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重庆市人口和计划生育委员会
关于印发再生育服务证管理办法的通知
渝人口计生委发〔2009〕34号
各区县（自治县）人口计生委：
为进一步规范人口和计划生育证件管理，我委对2002年1月21日施行的《重庆市再生育服务证办理程序》进行了修订，制定了《重庆市再生育服务证管理办法》。该《办法》已经市政府法制办审查登记（登记号渝文审〔2009〕7号），现印发你们，请遵照执行。
重庆市再生育服务证管理办法
第一条 为了维护育龄夫妻合法生育权益，加强计划生育综合管理服务，根据《重庆市人口与计划生育条例》的有关规定，特制定本办法。
第二条《再生育服务证》是本市育龄夫妻合法生育的凭证，在本市及市外计划生育管理服务中有效。
第三条 《再生育服务证》的发放和管理应依法进行，坚持公平、公正、公开的原则审批，做到便民、及时、免费发放。
第四条再生育申请的审查单位是申请人的工作单位或者村（居）民委员会。具体审查单位按下列顺序确定：
（一）国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织（以下简称单位）工作人员以及与单位形成劳动合同关系职工的申请材料，应经所在单位审查并签注意见；
（二）农村居民和城镇无业居民的申请材料，应经申请人户籍所在地的村（居）民委员会审查并签注意见。
第五条 女方在男方居住1年以上，且男方户籍在本市的再生育申请，可由审查男方再生育申请的工作单位所在地或者户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处审核。
流动人口的再生育申请，由户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处审核。
第六条 《再生育服务证》的审批和发放机关是区县（自治县）人口和计划生育委员会。
第七条 育龄夫妻应当按照下列程序申请《再生育服务证》：
（一）申请再生育的夫妻，应当提出书面申请，内容包括申请人基本情况、申请理由等。
（二）再生育申请应经夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会审查并签署意见。
向男方工作单位所在地或者户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请再生育的，再生育申请应经女方村居民委员会（或单位）、乡镇人民政府或街道办事处审查并加盖公章。
（三）申请再生育的，应当提供身份证、户籍证明、婚姻登记证明材料及其复印件，女方1寸免冠近照2张。
根据申请理由，申请人还应当分别提供以下证明材料：
1.以子女病残为由申请再生育的，应提供市或区县人口和计划生育行政部门组织的病残儿医学鉴定结论，鉴定结论符合再生育条件。
无病残儿医学鉴定结论的，在填写病残儿医学鉴定申请表的同时，可填写再生育申请表，再生育的申请时间为病残鉴定结论作出时间。
2. 2002年11月1日后依法收养一个子女后，又怀孕要求再生育的，应提供收养前经市或区县（自治县）人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育的鉴定结论、收养子女证明和现已怀孕的证明。2002年11月1日前依法收养的应提交收养登记证明，不提供生育能力鉴定结论；
3.以夫妻双方为独生子女为由申请再生育的，应提交双方父母婚育情况证明，双方父母终身只生育一个子女的证据材料；
4.以再婚夫妻再婚前一方有一个子女另一方无子女为由申请再生育的，应提供离婚证及离婚协议书或离婚判决书。
5.夫妻双方为农村居民，以一方为烈士独生子女为由申请再生育的，应提交《革命牺牲工作人员家属光荣纪念证书》及烈士的婚育情况证明；
6.夫妻双方为农村居民，以一方为二等甲级以上伤残军人为由申请再生育的，应提交伤残军人残疾证明；
7.夫妻双方为农村居民，以一方因公致残相当于二等甲级以上伤残为由申请再生育的，应提交市或区县（自治县）人口和计划生育行政部门组织的残疾鉴定结论、因公致残证明；
8.夫妻双方为农村居民，以一方两代以上为独生子女为由申请再生育的，应提交申请人的一方及其上一代为独生子女的证据材料；
9.夫妻双方为农村居民，以男到独生女家结婚落户为由申请再生育的，应提交女方为独生女的证据和男到女方家落户的户籍证明;
10.夫妻双方为农村居民，以居住在少数民族自治地区、聚居区，双方或者一方为少数民族为由要求再生育的，应提交双方居住的户籍证明和属于少数民族的证明材料；
11.夫妻双方为农村居民，以在市人民政府认定的部分山区、边远高寒大山区居住为由申请再生育的，应提交夫妻双方在部分山区、边远高寒大山区居住的户籍证明和居住时间证据材料。只有一方户籍在市人民政府认定的部分山区、边远高寒大山区的，应提交另一方符合再生育条件的证明材料。
第八条 乡镇人民政府或者街道办事处应按下列程序审核再生育申请： （一）对申请人提出的申请，根据下列情况分别作出处理：
1.对材料不齐全或者不符合规定形式的申请，乡镇人民政府或者街道办事处应当书面一次性告知申请人需要补正的全部内容。
2.按规定不属本机关受理范围的，乡镇人民政府或者街道办事处应当向申请人发出不予受理通知书，并将受理行政机关明确告知申请人。
3.对材料齐全、符合规定形式，且属于本机关受理范围的申请，乡镇人民政府或者街道办事处应当受理，并当场发出受理通知书。
（二）符合再生育条件的，应当在政务和村务公开栏内公示10日以上。经公示后无异议的，应当在收到申请之日起30个工作日内报区县（自治县）人口和计划生育行政部门；公示后有异议的，进行调查核实，对不符合再生育条件的，应签注不符合条件理由，自收到申请之日起30个工作日内报区县（自治县）人口和计划生育行政部门，由区县（自治县）人口和计划生育行政部门作出不符合再生育条件的决定并书面通知申请人。
第九条 区县（自治县）人口和计划生育行政部门应当自收到再生育申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。对于符合条件的，发给《再生育服务证》并书面通知乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构；对不符合条件的，应当书面通知申请人。
二胎政策最新消息：2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
二胎政策的全面开放激起了独生子女家庭的千层浪。那么，备孕二胎有哪些注意事项？剖宫产之后可以顺产吗？二胎高龄产妇孕期有哪些必做检查？高龄产妇如何助孕？……面对二胎妈妈的众多疑问，我院特别开通二胎门诊，由妇产科资深专家轮流坐诊，为广大经产妇提供专业咨询与特别服务。
"大家可以到院直接挂号，或者通过网络或电话预约，有再生育意愿的女性都可以看这个门诊。"医院相关负责人介绍，前来医院就诊时，建议把以往的病历资料都带上，比如怀头胎时的孕前、孕中和孕后检查资料，以及相关生产时的病历资料等，方便医生问诊。
为何要开设"二胎门诊"？
随着二胎政策的出台，预计未来2-3年将出现积累的再生育需求增加现象，再生育人群存在潜在数量庞大、结构复杂、疾病谱多元化等问题，存在较大安全隐 患，在孕产妇、围产儿死亡率中有很大比例，潜在医疗需求不容忽视，备孕再生育的女性会存在诸多生育问题。医院自2015年12月12日正式对外开诊以 来，到院就诊孕产妇人数与日俱增，其中不乏众多二胎妈妈。医院负责人介绍，二胎门诊"的推出，可以一定程度上起到分流作用，缓解产科正常门诊的压力。另
外，针对经产妇提供特别咨询、检查及保健服务，可有效预防胎儿先天
缺陷，纠正妊娠前内外科合并症，积极预防妊娠期并发症的发生等，保障孕产妇及胎儿的健 康。
和普通的"产前筛查门诊"有什么不同？
医院负责人介绍说，理论上所有再生育意愿的女性都可以来看这个门诊。 一般的产前筛查门诊如果是针对初产妇，就不需要考虑过往初次分娩史以及疤痕子宫等问题，但如果是经产妇需要关注的问题就多了，比如初次生产时的情况是否顺利？是顺产、剖宫产又或者侧切？是否有相关并发症等？
此外，再生育的产妇往往是高龄比较多，年龄越大再次生育的致畸风险也比初产妇要高。
医生建议，有再怀孕意愿的女性，起码提前3个月到专科妇产医院做相关检查和评估。
"二胎门诊"主要提供哪些服务？
"二胎门诊"将为有再生育要求的妇女提供全程咨询、检查、评估及指导服务。包括孕前评估与指导、孕前优生咨询、助孕技术的应用、孕期优生咨询与产前诊 断、高危妊娠的诊治与产后随访等多项内容，并形成一个完整的医疗保健服务贯穿整个过程。医院负责人介绍说，"二胎门诊"不是一个单项门诊，牵涉到产科、妇 科、肿瘤科、影像科等多学科的问题。比如有没有妇科系统的疾病，之前的生育状况；发现如果以前有出生缺陷的，还涉及到产前诊断门诊，如果有内科疾病的，还需要内科专家对产妇进行整体评估，并建议这类女性在【重庆单独二胎】
内科治好相关疾病后再怀孕，必要时还需要进行二胎再生育联合门诊专家会诊。
2015年下半年重庆公务员考试行测真题与解析
第一部分 常识判断
1.下列诗句背景与科举制实行无关的是：
A. 慈恩寺下题名处，十七人中最少年
B. 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头
C. 黑发不知勤学早，白首方悔读书迟
D. 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花
2.三十六计是根据我国古代卓越的军事思想和丰富的斗争经验总结出来的三十六条谋略，在我国军事史上得到了充分的验证。下列战役中成功运用三十六计中以逸待劳之计的是：
A. 城濮之战
B. 垓下之战
C. 猇亭之战
D. 淝水之战
3.社会上普遍存在着当市场上充斥着大量差（假）产品而不能为消费者识别时，好的产品最终也将退出市场的现象。下列属于这一现象的是：
A. 三聚氰胺事件
B. 民间借贷危机
C. 南郭滥竽充数
D. 行人集结闯红灯
4.2014年是“和平共处五项原则”发表60周年，下列与其发表时间相同的历史事件是：
A. 联合国军完全撤出朝鲜
B. 古巴导弹危机
C. 东西两德统一
D. 越南抗美战争彻底结束
5.中华民族历来崇尚“和”的理念。下列语出《尚书》的是：
1
A. “和为贵”
B. “和而不同”
C. “协和万邦”
D. “兼爱非攻”
6.下列雕塑作品表现唐太宗李世民生平战功的是：
A. 马踏匈奴
B. 击鼓说唱俑
C. 昭陵六骏
D. 乾陵石雕
7.党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对全面深化改革做出了总体部署。在未来一个阶段，《决定》对普通公民的生活可能带来的改变有：
①如果你要考大学，那么可能不必文理分科
②如果你是“单独家庭”，那么可以生育二胎
③如果你是农村户口，那么宅基地可以私有
④如果你是劳动者，那么可能可以延迟退休
A. ①②③
B. ②③④
C. ①②④
D. ①②③④
8.下列情形符合法律规定的是：
A. 甲乙二人自由恋爱，因两人均年满20周岁，经双方父母同意，两人可以结婚
B. 丙12岁，玩火酿成火灾，造成重大财产损失，但丙不承担失火罪的刑事责任
C. 丁6岁，春节收到红包若干，其母认为丁尚年幼，红包里的钱应归监护人所有
D. 19岁的大学生戊，认为父母有义务支付他的教育费及生活费至其独立工作为止
2
9.下列不属于心理学效应的是：
A. 晕轮效应
B. 马太效应
C. 破窗效应
D. 配位效应
10.呼吸作用是生物体细胞把有机物氧化分解并产生能量的过程，没有氧气参与的呼吸称为无氧呼吸。无氧呼吸是指细胞在缺氧的条件下，通过酶的催化作用，把葡萄糖等有机物分解为尚未彻底氧化的产物。下列现象与无氧呼吸有关的是：
A. 人剧烈运动后肌肉酸痛
B. 用糯米和酒曲酿制米酒
C. 农作物受涝时短时间内不会死亡
D. 把生水果和熟苹果放在密闭的缸里催熟
11.地球自转一圈的时间是一天，地球半径约为6371千米，毛泽东诗词“坐地日行八万里”是有科学依据的，人可以随着地球自转运动，那么与诗句最吻合的可能是哪个国家的人？
A. 阿富汗
B. 南非
C. 新加坡
D. 挪威
12.古人记月除常用的序数法外，还以物候的特点来命名，或以孟、仲、季来命名每季的三个月。那么，下列对应关系正确的是：
A. 孟春——桃月
B. 仲夏——荷月
C. 仲秋——桂月
D. 季冬——菊月
13.通过云计算技术可以实现共享软硬件资源和信息。下列直接使用到云计算技术的是：
A. 将ADSL升级为光纤线路
3
B. 设计并制作Web网站页面
C. 向ISP申请注册网站域名
D. 使用Google App Engine服务，部署个人网站
14.下列关于水生动物的说法错误的是：
A. 鲨鱼用腮呼吸，鲨鱼属于鱼类
B. 黄鳝的腮严重退化，无法用腮呼吸，黄鳝不属于鱼类
C. 蓝鲸没有腮，用肺进行呼吸，蓝鲸属于哺乳动物
D. 海龟没有腮，用肺进行呼吸，海龟不属于哺乳动物
15.现代中医借助西医的物理检验手段，提高传统的“望→闻→问→切→处”的诊断准确性。这样的优化属于：
A. 工期优化
B. 技术优化
C. 成本优化
D. 流程优化
16.目前我国正大力推进文化体制改革，特别是对国内的动漫产业和影视剧通过内容管控的方式促进其发展，下列不属于行政手段的是：
A. 规定各级电视台每日播出境外各类影视节目时间
B. 设立专项经费用于鼓励本土作家创作优秀剧本
C. 国家出台“限娱令”规范娱乐节目播出类型
D. 每年引进的境外动漫作品同类题材数量设置上限
17.“旅行者1号”空间探测器历经36年的人类星际探索，沿途探测①木星、②土星、③土卫二、④土卫六是否存在生命痕迹，并发回资料。阅读表格，依据探测资料判断将来最有可能孕育生命的天体是（）。
A. ①
B. ②
C. ③
4
D. ④
18.结合化学知识和生活经验，下列做法不能减少环境污染的是：
A. 将废弃的塑料袋，一次性塑料餐具等塑料制品集中堆放焚烧
B. 将汽车发动机产生的气体通过装有氧化钯催化剂的排气管后排放
C. 在燃烧前对煤进行净化，去除原煤中部分硫分和灰分
D. 城市公交车和出租车采用液化天然气（LNG）代替普通汽油
19.中国古代小说塑造了很多莽汉形象，他们外表威猛如金刚，性格天真似儿童，深受读者的喜爱。下列小说中莽汉的时代顺序排列正确的是：
①张飞②程咬金③李逵④牛皋
A. ②①③④
B. ②①④③
C. ④②①③
D. ①②③④
20.下列生活中保存食物的方法，理解错误的是：
A. 盐腌制食品是因为盐可以形成高渗环境，抑制了微生物的生理活动
B. 真空保存食物可以破坏需氧菌类的生存环境
C. 充入氮气保存食品是为了隔绝食品与氧气接触
D. 冷藏保存食品是因为低温可以将细菌冻死
第二部分 言语理解与表达
21.今年的“双十一购物节”让外界________中国热闹异常的电子商务产业。美国媒体感叹中国的“双十一”一天的销售规模已经赶超美国两大网上购物日，预计电子商务将________中国在2015年成为全球最大的零售市场。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A. 惊诧 力推
B. 关注 助推
5
2015年重庆公务员考试《行测》真题
第一部分 常识判断
1.下列诗句背景与科举制实行无关的是：
A. 慈恩寺下题名处，十七人中最少年
B. 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头
C. 黑发不知勤学早，白首方悔读书迟
D. 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花
2.三十六计是根据我国古代卓越的军事思想和丰富的斗
争经验总结出来的三十六条谋略，在我国军事史上得到了充
分的验证。下列战役中成功运用三十六计中以逸待劳之计的
是：
A. 城濮之战
B. 垓下之战
C. 猇亭之战
D. 淝水之战
3.社会上普遍存在着当市场上充斥着大量差（假）产品
而不能为消费者识别时，好的产品最终也将退出市场的现象。
下列属于这一现象的是：
A. 三聚氰胺事件
B. 民间借贷危机
C. 南郭滥竽充数
D. 行人集结闯红灯
4.2014年是“和平共处五项原则”发表60周年，下列与
其发表时间相同的历史事件是：
A. 联合国军完全撤出朝鲜
B. 古巴导弹危机
C. 东西两德统一
D. 越南抗美战争彻底结束
5.中华民族历来崇尚“和”的理念。下列语出《尚书》
的是：
A. “和为贵”
B. “和而不同” C. “协和万邦” D. “兼爱非攻”
6.下列雕塑作品表现唐太宗李世民生平战功的是： A. 马踏匈奴 B. 击鼓说唱俑 C. 昭陵六骏 D. 乾陵石雕
7.党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对全面深化改革做出了总体部署。在未来一个阶段，《决定》对普通公民的生活可能带来的改变有：
①如果你要考大学，那么可能不必文理分科 ②如果你是“单独家庭”,那么可以生育二胎 ③如果你是农村户口，那么宅基地可以私有 ④如果你是劳动者，那么可能可以延迟退休
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④
8.下列情形符合法律规定的是：
A. 甲乙二人自由恋爱，因两人均年满20周岁，经双方父母同意，两人可以结婚
B. 丙12岁，玩火酿成火灾，造成重大财产损失，但丙不承担失火罪的刑事责任
C. 丁6岁，春节收到红包若干，其母认为丁尚年幼，红包里的钱应归监护人所有
D. 19岁的大学生戊，认为父母有义务支付他的教育费及生活费至其独立工作为止
9.下列不属于心理学效应的是： A. 晕轮效应 B. 马太效应
C. 破窗效应 D. 配位效应
10.呼吸作用是生物体细胞把有机物氧化分解并产生能量的过程，没有氧气参与的呼吸称为无氧呼吸。无氧呼吸是 B.南非 C.新加坡 D.挪威
12.古人记月除常用的序数法外，还以物候的特点来命指细胞在缺氧的条件下，通过酶的催化作用，把葡萄糖等有机物分解为尚未彻底氧化的产物。下列现象与无氧呼吸有关的是：
A.人剧烈运动后肌肉酸痛 B.用糯米和酒曲酿制米酒 C.农作物受涝时短时间内不会死亡 D.把生水果和熟苹果放在密闭的缸里催熟
11.地球自转一圈的时间是一天，地球半径约为6371千米，毛泽东诗词“坐地日行八万里”是有科学依据的，人可以随着地球自转运动，那么与诗句最吻合的可能是哪个国家的人？ A.阿富汗
名，或以孟、仲、季来命名每季的三个月。那么，下列对应关系正确的是：
A. 孟春--桃月 B. 仲夏--荷月 C. 仲秋--桂月 D. 季冬--菊月
13.通过云计算技术可以实现共享软硬件资源和信息。下列直接使用到云计算技术的是： A. 将ADSL升级为光纤线路 B. 设计并制作Web网站页面 C. 向ISP申请注册网站域名
D. 使用Google App Engine服务，部署个人网站 14.下列关于水生动物的说法错误的是： A. 鲨鱼用腮呼吸，鲨鱼属于鱼类
B. 黄鳝的腮严重退化，无法用腮呼吸，黄鳝不属于鱼类 C. 蓝鲸没有腮，用肺进行呼吸，蓝鲸属于哺乳动物 D. 海龟没有腮，用肺进行呼吸，海龟不属于哺乳动物 15.现代中医借助西医的物理检验手段，提高传统的“望→闻→问→切→处”的诊断准确性。这样的优化属于： A. 工期优化 B. 技术优化
17.“旅行者1号”空间探测器历经36年的人类星际探索，沿途探测①木星、②土星、③土卫二、④土卫六是否存在生命痕迹，并发回资料。阅读表格，依据探测资料判断将来最有可能孕育生命的天体是（）。
A. ①
C. 成本优化
B. ②
D. 流程优化
C. ③
16.目前我国正大力推进文化体制改革，特别是对国内的
D. ④
动漫产业和影视剧通过内容管控的方式促进其发展，下列不
18.结合化学知识和生活经验，下列做法不能减少环境污
属于行政手段的是：
染的是：
A. 规定各级电视台每日播出境外各类影视节目时间
A. 将废弃的塑料袋，一次性塑料餐具等塑料制品集中堆
B. 设立专项经费用于鼓励本土作家创作优秀剧本
放焚烧
C. 国家出台“限娱令”规范娱乐节目播出类型
B. 将汽车发动机产生的气体通过装有氧化钯催化剂的
D. 每年引进的境外动漫作品同类题材数量设置上限
排气管后排放
C. 在燃烧前对煤进行净化，去除原煤中部分硫分和灰分 D. 城市公交车和出租车采用液化天然气（LNG）代替普通汽油
19.中国古代小说塑造了很多莽汉形象，他们外表威猛如金刚，性格天真似儿童，深受读者的喜爱。下列小说中莽汉的时代顺序排列正确的是： ①张飞②程咬金③李逵④牛皋 A. ②①③④ B. ②①④③ C. ④②①③ D. ①②③④
20.下列生活中保存食物的方法，理解错误的是： A. 盐腌制食品是因为盐可以形成高渗环境，抑制了微生物的生理活动
B. 真空保存食物可以破坏需氧菌类的生存环境 C. 充入氮气保存食品是为了隔绝食品与氧气接触
D. 冷藏保存食品是因为低温可以将细菌冻死
第二部分 言语理解与表达
21.今年的“双十一购物节”让外界 中国热闹异常的电子商务产业。美国媒体感叹中国的“双十一”一天的销售规模已经赶超美国两大网上购物日，预计电子商务将 中国在2015年成为全球最大的零售市场。 依次填入划横线部分最恰当的一项是： A. 惊诧 力推 B. 关注 助推 C. 热议 襄助 D. 聚焦 助力
22.没有心痛的感觉，认识不到中国科学界与世界的差距，这不是科学的态度；没有 思考，对国外的获奖者一味地追捧，也不是科学的态度；没有________考证，
第1篇：统计考试统计分析报告
一、K市2015年上半年CPI运行情况；2015年上半年，K市居民消费价格同比指数为10；上半年K市居民消费价格环比指数为99、9%，环比；上半年K市居民消费价格累计指数为102、1%，累；2、1%，涨幅低于全国平均水平0、2个百分点，与；上半年K市各月同比变动情况：；表1；从上表可看出，上半年1—6月
统计分析报告
（K市2015上半年CPI运行分析报告）
一、K市2015年上半年CPI运行情况
2015年上半年，K市居民消费价格同比指数为101、8%，同比上涨1、8%，涨幅低于全国平均水平0、5个百分点，低于S省平均水平0、1个百分点。八大类商品“七涨一跌”，其中：食品价格上涨2、7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1%，居住价格上涨2、2%；
上半年K市居民消费价格环比指数为99、9%，环比下降0、1%；
上半年K市居民消费价格累计指数为102、1%，累计上涨
2、1%，涨幅低于全国平均水平0、2个百分点，与S省平均水平基本持平。
上半年K市各月同比变动情况：
表1
从上表可看出，上半年1—6月价格呈前高中低后高的W型走势，月度涨幅的高点出现在第一季度，1月份就达到上半年“峰值”，随着新涨价因素的消失，以及平抑物价的各
项有关措施的有效实施，从2月份开始，物价逐步走低，4月份同比为上半年最低。
上半年K市各月环比变动情况：
表2
从上表可以看出，上半年环比价格涨少跌多，2个月上
涨1个月基本持平3个月下降，受节日等因素影响，1月份环比最高，随着影响上涨因素的消失，3月份也成为上半年年回落幅度最大的一个月，环比下跌1%。
二、影响K市CPI变化的主要因素分析
（一）各类商品及服务价格同比变动情况
2015年上半年，食品价格同比上涨2、7%，对居民消费价
格变化影响度为54、14%，影响居民消费价格总水平上涨约0、93个百分点；
衣着价格同比上涨0、9%，对居民消费价格变化影响度为
4、81%，影响居民消费价格总水平上涨约0、08个百分点；
家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0、8%，对居民消
费价格变化影响度为2、88%，影响居民消费价格总水平上涨约0、05个百分点；
医疗保健和个人用品价格同比上涨0、9%，对居民消费价
格变化影响度为4、45%，影响居民消费价格总水平上涨约0、08个百分点；
交通和通信价格同比上涨1、4%，对居民消费价格变化影
响度为8、38%，影响居民消费价格总水平上涨约0、14个百分点；
娱乐教育文化用品及服务价格同比上涨1、0%，对居民消
费价格变化影响度为7、91%，影响居民消费价格总水平上涨约0、14个百分点；
居住价格同比上涨2、2%，对居民消费价格变化影响度
为18、54%，影响居民消费价格总水平上涨约0、32个百分点；
烟酒价格同比下降0、6%，对居民消费价格变化影响度
-1、12%，影响居民消费价格总水平下降约0、02个百分点。（见表2、图1）
2015年上半年K市各类商品和服务价格同比指数带动CPI涨跌幅度
及对CPI变化的影响度
表3
图1
（二）新涨价因素和翘尾因素对K市CPI影响
据测算，2015年K市全年新涨价因素为0、3个百分点，翘尾因素为1、2个百分点。受新涨价因素和翘尾因素影响，2015年K市全年居民消费价格为101、78%，同比上涨1、78%。
三、食品价格对K市CPI的影响
上半年，K市食品价格在八大类商品服务价格中涨幅最大，对总指数的拉动作用十分明显。食品价格同比上涨2、7%，拉动居民消费价格总指数上涨0、93个百分点。其中，猪肉类价格有所下降，上半年环比指数为95、6%，环比下降4、4%。鲜瓜果类价格涨势较足，上半年鲜瓜果价格环比指数为103、9%，同比上涨3、9%。影响上半年食品价格指数上涨的其中一个因素是受春节因素影响较大，鲜菜鲜果价格涨幅明显，由于年初正值我国传统的春节期间，节日因素的影响比较明显，再加上天气寒冷、成品油价格上调造成流通成本的
增高，鲜菜、鲜瓜果、水产品等食品环比价格均出现一定幅度的上涨，如鲜菜类，2015年1月价格指数环比上涨11、1%，为上半年最高涨幅。
四、针对K市下半年稳定CPI的建议
一、应进一步加强宏观调控，进一步明确价格异常波动的等级，完善价格异常波动预案，确保价格出现异动能够及时采取相应干预措施，稳定社会预期；着力贯彻各项调控物价措施的落实，继续重视和做好粮、油、菜、肉的生产供应。继续保持粮食丰收增产，扩大蔬菜种植面积，稳定生猪生产，保证食用油市场供应，提高应对气候等异常因素对生产、流通影响的能力。
二、加强对市场的监测，控制市场秩序，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、操纵市场价格的不法商贩，确保2015年下半年商品物价不出现剧升；在推进改革资源型产品价格的同时，通过多种手段提高居民收入，做好生活保障，应逐步探索建立居民价格指数上涨与城镇居民最低生活保障标准相衔接的联动机制，力争将价格上涨给困难群众带来的影响降到最小。
第2篇：2015年药品流通行业运行统计分析报告一、药品流通行业发展概况
（一）发展概述
2015年国家医药卫生体制改革继续向纵深推进，在《全国药品流通行业发展规划纲要（2015-2015年）》的指导下，行业结构调整效果逐步显现，发展方式不断优化，行业集中度和流通效率均有所提升，企业基于现代医药物流和互联网技术的创新业务取得新突破，药品流通行业销售规模与经济效益稳步增长，总体呈现持续向好的发展态势。
（二）运行分析
1、整体规模
2015年，药品流通市场规模稳步提高。全年药品流通行业销售总额13036亿元，同比增长16、7%，增速较上年同期下降1、8个百分点，其中药品零售市场2607亿元，扣除不可比因素同比增长12%，增幅回落4个百分点。
截至2015年底，全国共有药品批发企业1、63万家；药品零售连锁企业3107家，下辖门店15、26万个；零售单体药店27、11万个；零售药店门店总数达42、37万个。
2、效益情况
2015年，全国药品流通直报企业主营业务收入9873亿元，同比增长17%，增幅回落3个百分点；实现利润总额202亿元，同比增长16%，增幅回落0、5个百分点；平均毛利率6、7%，同比下降0、2个百分点；平均费用率5、1%，同比下降0、1个百分点；平均利润率1、7%，同比下降0、2个百分点。
3、销售品类与对象结构
按销售品类分类，药品类销售居主导地位，销售额占七大类医药商品销售总额的73、8%；其次为中成药类，占15、2%；中药材类占3、6%，医疗器械类占3、3%，化学试剂类占1、2%，玻璃仪器类占0、1%，其他类占2、8%。
根据中国医药商业协会典型样本城市零售药店2015年品类销售统计，零售药店销售额中的药品（包括化学药品、中成药和中药饮片）销售占主导地位，占零售总额的77、6%；非药品销售占22、4%。
按销售对象分类，2015年对批发企业销售额为5620亿元，占销售总额的43、1%，比上年降低2个百分点；纯销（包含对医疗终端、零售终端和居民的销售）为7415亿元，占销售总额的56、9%，比上年增加2个百分点。
4、销售区域结构
2015年，全国六大区域销售总额比重分别为：华东39、2%、华北18、7%、中南20、7%、西南12、4%、东北5、3%、西北3、7%；其中华东、华北、中南三大区域销售额占到行业销售总额的78、6%，同比下降0、8个百分点。
2015年，销售额居前10位的省市依次为：北京、上海、广东、江苏、浙江、安徽、山东、重庆、天津和四川，10省市销售额占全国销售总额的64、6%，同比下降1、6个百分点。
5、所有制结构
规模以上药品流通企业中，国有及国有控股企业主营业务收入6246亿元，占药品流通直报企业主营业务总收入的63、3%，实现利润115亿元，占直报企业利润总额的57、1%；股份制企业主营业务收入2546亿元，占直报企业主营业务总收入的25、8%，实现利润59亿元，占直报企业利润总额的29、3%。此两项数字说明，国有及国有控股企业、股份制企业占居行业发展的主导地位。
6、配送结构
2015年，药品批发直报企业商品配送货值8087亿元，其中自有配送中心配送额占80、2%，非自有配送中心配送额占19、8%，非自有配送中心配送额同比增加1、6个百分点；物流费用96亿元，其中，自主配送物流费用占81、9%，委托配送物流费用占18、1%，委托配送物流费用占比与上年基本持平。物流费用占企业三项费用（营业费用、管理费用、财务费用）总额的16、4%，与上年相比降低了1、5个百分点，占营业费用的比例为30、5%，与上年相比增加了0、7个百分点。
7、行业资本运作情况
药品流通企业虽属于传统行业，但由于未来存在巨大的整合空间，所以资本市场也给予了较高的估值水平，剔除海王星辰、桐君阁和南京医药三只市盈率较高的公司之后，其余十二家公司的市盈率平均在35倍左右。
按照2015年最后一个交易日的收盘价计算，15家药品流通上市公司的市值总和为1885、04亿元，其中百亿市值以上的企业有6家，分别是国药控股、上海医药、九州通、国药一致、华东医药和中国医药，其中国药控股和上海医药的市值超过400亿元。
2015年，药品流通上市公司的投资并购活动仍然十分活跃，并购企业数量达到66个，涉及金额54亿元，在医药类上市公司兼并重组数量上连续4年居首位。
8、对GDP、税收和就业的贡献
2015年全国社会消费品零售总额为23、44万亿元，第三产业增加值为26、22万亿元。全年，药品流通行业销售总额占社会消费品零售总额的5、6%，占第三产业增加值的5、0%，均同比增长0、2个百分点。
2015年全国药品流通直报企业纳税额48、96亿元，全行业从业人数约为500万人。
二、药品流通行业发展的主要特点
（一）药品流通市场规模增速趋稳
2015年全国总人口持续增长，自然增长率为4、92‰，60周岁及以上人口占比达14、9%，人口结构的变化为药品流通市场的增长提供了稳定的市场环境。同时，2015年各级政府对城镇居民医保和新农合参保者的每人每年补助标准由2015年的240元提高到280元，扩大了对这部分经济支付弱势人群的医疗保障程度，为药品使用提供了增长基础。基层医改在实施基本药物制度的同时进行了配套的综合改革，初步建立了基层医疗卫生机构运行新机制，有利于医药行业的健康发展。
同时，医保对医药卫生支出的控制政策更加严格，基层医疗机构用药规模的增幅也逐步趋于稳定，药品终端销售将处于平稳增长的阶段。2015-2015年药品销售市场规模总体虽呈增长态势，但增速已从24、6%逐步递减到16、7%。
（二）大型药品批发企业主营业务收入增长较快
从增长速度来看，前100位药品批发企业主营业务收入同比增长20、1%，其中前10位企业主营业务收入同比增长22、9%，前50位企业主营业务收入同比增长20、9%，均超过行业增长的平均水平。
年度主营业务收入100亿元以上的药品批发企业有12家，比上年增加2家；50-100亿元的有11家，比上年增加4家；10-50亿元的有75家，比上年增加1家。
从行业市场占有率来看，2015年前100位药品批发企业主营业务收入占同期全国医药市场总规模为64、3%，比上年提高0、3个百分点，其中前三位药品批发企业占29、7%，比上年提高0、9个百分点；主营业务收入100亿元以上的批发企业占同期全国医药市场总规模的44、5%，比上年提高3个百分点，50-100亿元之间的批发企业占6、4%，与上年基本持平，10-50亿元之间的批发企业占13、1%，比上年下降3个百分点。
（三）药品零售市场结构调整缓慢
2015年药品零售市场规模总体呈现增长态势，但由于更多医疗机构实施药品零加成政策削弱药店价格优势、医院药房社会化低于预期、医药电商快速增长挤压市场空间等原因，使得药店传统业务增长空间收窄，零售市场规模扩张放缓。
据统计，2015年前100位药品零售企业销售额占零售市场总额的28、3%。其中前5位企业占9、0%，前10位企业占14、4%，前20位企业占18、5%，前5位企业、前10位企业、前20位企业以至前100位企业占零售市场总额比重较上年均有不同程度下降。前100位药品零售企业的销售额底线为1、32亿元，销售额超过10亿元的企业有16家，其中销售额超过50亿元的有3家，30-40亿元的有4家，20-30亿元的有3家，10-20亿元的有6家。零售药店连锁率为36、01%，比上年提高1、4个百分点。
（四）现代医药物流建设投入持续扩大
随着相关政府主管部门先后颁布医药物流的行业标准和新版GSP，2015年各药品流通企业继续加大在物流建设上的投入，加快发展现代物流和第三方物流业务。据统计，直报企业自有配送中心数量同比增长8、4%，自有配送中心仓储面积同比增长9、9%。一些最新物联网技术和高位货架、PTL（Pickingtolight-电子标签拣货系统）、自动分拣系统等高科技产品得到广泛应用。以中国医药集团总公司、华润医药商业集团公司、上海医药集团股份有限公司、九州通医药集团有限公司为代表的一批大型企业，逐步建立起全国医药物流分销配送网络；一批区域性龙头企业也同样拥有了区域物流中心枢纽及区域配送中心网络，最后一公里药品供应保障体系进一步得以完善。
（五）创新型业务模式呈现多样化
面对市场高度同质化的竞争局面，药品流通企业勇于创新，积极探索发展多种营销及服务模式。对上游供应商，提供个性
化和差异化服务，与其共同开发市场；对下游客户，开展医院药品供应链创新服务，采取提供增值服务、二维条码建设、药房合作等模式。同时，自身也发展了专业分销、高端药品直送、深度分销等商业模式。
据统计，2015年在全国药品流通直报企业中，具有第三方医药物流资质的批发企业有80家；具有食品药品监管部门颁发的开展第三方药品物流业务确认文件的专业医药物流企业有62家；开展物流延伸服务的企业有51家；承接药房托管的企业有48家；承接医院药库外设的企业有14家。2015年8月，商务部组织专家遴选了47个
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