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农村户口能办社保吗
| 浏览：1409 | 更新：2013-04-23 15:47 | 标签： 社保
农村养老保险的新政策、新法规、新制度各地市都已陆续出台。但近期在玩微信时，还是有咨询起关于农村户口是否可以办社会保险的相关问题。今天有空，刚好看到百度经验中的关于《农村户口能办社保吗》这个任务，为有需求的朋友们解答一下，大上海人才网职业顾问通过了解，农村户口是可以办理社保的，只是各别细节是与各地市都有所差异，遇到困惑可咨询单位负责人或者直接咨询当地人力资源和社会保障机构。
方法/步骤
1. 新农保的参保人群
当地市年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
2. 参保流程与相关手续
A、参保办理是以村（社区、居委）为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障（险）单位登记表》。
B、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村（含居委、社区，下同）劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》（以下简称”《登记表》")
C、参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇（街道）劳动保障管理服务所。
3. 农村养老保险制度
年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
说明：A、新农保制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 说明：B、新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满 60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满 60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
4. 新农保缴费标准
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
5.
新农保的养老金待遇领取条件
按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
补充：新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参5
遂溪县劳动和社会保障局地址：广东省湛江市遂溪县
雷州市劳动和社会保障局地址：广东省湛江市雷州市
劳动和社会保障局职介服务中心霞山服务部地址：湛江市文明中路3号
徐闻县劳动和社会保障局地址：广东省湛江市徐闻县
湛江市劳动和社会保障局地址：湛江市东园路3号电话：0759-3311754
廉江市劳动和社会保障局地址：湛江市廉江市廉城镇人民大道51号电话：6623252 湛江养老保险查询电话：
湛江市养老保险中心统一查询电话（0759）12333，同时可以咨询养老保险办理、养老金补缴(补交)、退休金转移等问题的查询。自动语音查询电话0759-3619222或0759-12333。 湛江市医疗保险中心统一查询电话（0759）12333，同时可以咨询医保卡定点医院、医疗保险办理、医疗保险补缴(补交)、医疗保险转移等问题的查询。自动语音查询电话：0759-3619222
湛江养老保险上门查询：
湛江市社会保险基金管理局
湛江市社会保险基金管理局（简称市社保局）是社会保险经办机构，它的前身“湛江市社会劳动保险公司”成立于1984年，隶属市劳动局领导。1993年独立为湛江市社会保险事业局，隶属于市政府直接领导。1995年改名为湛江市社会保险管理局。2001年机构改革再改名为湛江市社会保险基金管理局，隶属于市劳动和社会保障局领导。
市社保局内设科室7个，分别是：办公室、人事宣教科、财务计划科、保险关系科、待遇核发科、医疗保险科、信息技术科。从2002年7月起，湛江市实行社会保险市区统筹，市社保局下属有赤坎、霞山、开发区、麻章、坡头、东海岛分局，隶属市社保局垂直管理。 持本人身份证及社保卡号直接到湛江社保局办公大厅查询；
湛江市社会保险基金管理局【农村社保】
地址：湛江市赤坎区湾南路31号
保险关系科0759-361923136192323619233
待遇核发科0759-3619256(失业待遇)3619257(养老待遇)3619254(工伤待遇) 医疗保险科0759-36192623368593
稽核科0759-3619599(举报电话)
目录
一、南雄市农村社会保障存在的问题 ......................... 2
（一）现行农村最低生活保障法律制度存在不足 ............ 2
（二）农村新型合作医疗制度不完善 ...................... 2
（三）农村养老保障社会互济性低、保障能力弱 ............ 3
（四） 土地的保障功能日益下降 ......................... 4
（五）农村社会保障缺乏有效的管理和监督 ................ 4
二、南雄市农村社保存在问题的原因 ......................... 5
（一）最低生活保障制度不完善 .......................... 5
（二）资金来源不尽合理，未体现全社会责任 .............. 6
（三）保障覆盖面窄 .................................... 6
（四）管理不够科学与规范 .............................. 7
（五）缺乏法制保障 .................................... 8【农村社保】
（六）宣传不到位 ...................................... 8
三、解决南雄市农村社保问题的建议 ......................... 9
（一）完善农村社保相关法律法规制度 .................... 9
（二）以大病统筹为重点探索不同类型的农村合作医疗制度 .. 9
（三）加强社会保障制度管理 ........................... 10
（四）从保护农民的利益出发，扩大社会保障的覆盖范围 ... 10
（五）加大农村社保宣传力度 ........................... 11
四、结束语 .............................................. 11
参考文献 ............................................. 12
论南雄农村社会保障存在的问题及对策
【内容摘要】随着中国经济的高速发展和建设社会主义新农村这一重大举措的落实，我国大部分农村地区社会保障工作已取得相对较好的成绩，但仍有少数农村地区社会保障制度不够完善。本文通过调查问卷、个别访谈以及材料分析等方法，从当地政府部门管理等方面深入分析，探知农村社会保障不完善的原因。本文针对上述情况，从加强政府管理、提高农民收入等方面对完善南雄市农村地区社会保障体系提出相应建议。
【关键词】南雄市 农村 社会保障 问题 对策
目前在南雄乡镇最低生活保障制度在逐步完善，但是由于经济发展缓慢等因素，农村社会保障事业还相对滞后，还存在制度缺陷、保障范围较窄等问题，不能够发挥出其具有的保障农民基本生活，提供较好的医疗教育环境以及解决农民养老问题的功能。本文从当地政府管理的角度出发，深入分析当前南雄农村社会保障出现的问题以及原因，对完善南雄农村社会保障体系提出建议。
一、南雄市农村社会保障存在的问题
（一）现行农村最低生活保障法律制度存在不足
我国建立农村最低生活保障制度以来，其成果已初见成效，对已建立该项制度的地区，该制度保障了农民的生存问题，维护了农村社会的稳定，得到了广大群众的拥护。但由于种种原因，我国农村最低生活保障法律制度，在基本认识和实践中还存在着不少的困难和问题，眼下需要解决的问题保障对象的确定不规范。
（二）农村新型合作医疗制度不完善
农村医疗保障是整个农村社会保障制度的重要组成部分，但随着
市场经济的发展，南雄市农村医疗保障制度的弊端越来越突出，问题越来越多。一是南雄市农村医疗保险制度筹资渠道不畅。二是农村医疗保障资源不足。根据南雄市有关部门统计，到目前为止，农村卫生院仅仅10多家，而且卫生院所有的医疗设备也相对落后，医生医术较低，无法进行较为严重的疾病治疗，再加上农村生活条件交差，患病人员较多，农村的卫生院基本没有治疗能力。三是现行的农村医疗缺少法律保障。南雄市大部分农民文化程度较低，农民自身法律意识比较薄弱，不懂如何维护自身医疗保障的合法权益。应该努力提高卫生服务能力和服务质量，抓住当前有利时机制定好区域卫生规划，整合农村卫生资源重点实施乡镇卫生院标谁化建设和规范化管理。鼓励优秀医学院校毕业生到乡镇卫生院工作提高村卫生机构医疗服务能力和水平让更多村民能在村就诊医治既降低了医疗成本又能保证村民及时就医。努力做到让农民“小病不出村大病不出乡疑难重病不出县”从而减少农民群众医疗费用负担。简化报销途径及时、足额地领取到医疗补助可以在很大程度上增加农民对新型农村合作医疗制度认同感和参与程度。
（三）农村养老保障社会互济性低、保障能力弱
由于粤北农村经济发展状况以及人们思想观念上的落后，农村养老保险始终没有得到足够的重视和根本解决。目前我国农村社会养老保险资金筹集采取以农民个人缴纳为主、集体为辅、国家投入为补充形式，这使国家和集体所承担社会责任过小不仅造成了资金来源不
足，降低了保障标准而且也影响了广大农民参保积极性。同时农村社会养老保险是以交费方式筹集资金并且由农民根据缴费能力和保障需求自主选择缴费标准。在实际开办过程中，大部分农民由于采纳了最低标准受益期时领取养老金过低有效地保障老年生活而自由交费原则使养老保障制度缺乏约束力和强制力。农户参保行为上普遍存在逆向选择许多农户出于自利动机而选择不交费导致基金规模和覆盖人群无法扩大，人均领取年养老金极少投保农民受益很少很难起到养老保障作用。
（四） 土地的保障功能日益下降
随着城市化和非农产业的发展，已经有大量的，而且还将有越来越多的土地被征用，产业结构转换使得农村人均耕地减少，土地对农村老人的生活保障功能逐渐下降。而且随着城市发展的步伐加速，越来越多的农村青壮年涌入城市，进一步加大了城市的负荷。考验了城市的承载力，并进一步导致了农村土地的闲置或者荒废。农村人口老龄化和家庭小型化使家庭养老功能大大减弱，大批年轻农村劳动力向城镇转移，加重了家庭养老的困难。
（五）农村社会保障缺乏有效的管理和监督
我国农村社会保障的管理从机构上看，存在多头管理的现象。部分地区在国有企业工作的农村职工的社会保障统筹归劳动部门管理，医疗保障由卫生部门和劳动者所在单位或乡村集体共同管理，农村社【农村社保】
会养老和优抚救济归民政部门管理，一些地方乡村或乡镇企业也对社会保障制定了一些办法和规定，在有的地方，寿险公司也涉足农村社会保障，形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地位和利益关系不同，看问题的角度不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾，政事不分又缺乏监督，容易相互扯皮，从而导致办事效率低下；从农村社会保障基金的管理上看，缺乏有效的监督。按照国际
二、南雄市农村社保存在问题的原因
造成上述问题的原因是多方面的，笔者将从农民收入较低而且单
一、政府及相关部门的管理问题这几个方面探求上述问题根源，以便提出合理的建议。
（一）最低生活保障制度不完善
我国在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果，但其毕竟是摆在我们面前的新课题，无论在制度建设还是在实践环节都还存在诸多问题，这些问题的成因是多方面的。一是农村最低生活保障整体上缺乏制度层面的规范；二是农村最低生活保障资金严重不足；三是农村最低生活保障对象的确定较难；四是低保线测算缺乏统一性和科学性；五是中央与地方之间财权与事权不对称的现状影响到农村最低生活保障制度的运行；六是现行农村土地制度让人们对农村最低生活保障制度的理解走入误区。
无忧保—农村社保新政策_农村社保有什么新政策
农村的社保是我们很关注的焦点，在农村，现在有什么最新社保政策?农村社保新政策这个问题由学习啦小编来为您解答!
农村社保政策
农村社保，即是农村社会保险，包括农村养老保险与农村医疗保险，是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险政策。
农村社保是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。
参保范围
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
基金筹集
个人缴费分12档 地方补贴每年至少30元
根据这份指导意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
在个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
在集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
领取养老金的条件
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
农村社保查询
参保人员只要拥有社保卡，就可以在全省各社保经办机构、定点医疗机构、金融网点办理养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险服务，今后还将逐步扩大到就业、培训以及政府公共服务的其他领域，并能获得政府和金融机构提供的多种便民服务。也可以拨打社保查询热线12333进行人工咨询。有需要可以到参保地的社保部门去查询。
农村社保补缴
员工到达退休年龄，没有养老保险的，可以一次性交满15年的养老保险以后再办理退休手续，享受退休以后按月领取养老金的待遇。
国家出台补缴养老保险费新政策，对未参加企业基本养老保险单位和人员及中断缴费企业和人员补缴基本养老保险费做出明确规定，为各类人员补缴以前中断期间的养老保险费，接续养老保险关系提供了政策依据。
补缴范围：
这次享受补缴基本养老保险费优惠政策的，包括未参保企业和人员及中断缴费的企业和人员。不包括按规定核定了缴费基数但有历史欠费的企业和人员，对已核定过缴费基数的历史欠费的滞纳金，仍由地税部门按规定确定和征收。
◎关于未参保单位和人员补缴
实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。
◎关于中断缴费人员补缴
实行个人缴费制度后，核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费企业和人员。
国家和省规定的应参加企业职工养老保险的单位，应按国家和省规定，为与本单位建立劳动关系的所有人员(含男未满60周岁、女未满55周岁的固定工、劳动合同制和实行临时工缴费制度后的原临时工)参加基本养老保险。由于用人单位原因部分人员应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。原长期病休6个月以上时间、判刑人员服刑期间，不允许补缴。 单位整体未参保的应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。但补缴的时间最早不早于1995年1月(乡镇企业最早从2003年1月起补缴)，有视同缴费年限的，应按上条规定的最早补缴时间补缴(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上，才能计算视同缴费年限)。 整体未参保单位包括在我省行政区域内尚未参保缴费的各类企业和职工。
整体未参保单位参保补缴，应全员参保补缴。单位全员补缴后，由原单位负担养老保险费用的退休人员，从全部补缴资金到账后的下月起纳入基本养老保险统筹
济南政府下发通知，出台一次性补缴养老保险新政策称，符合条件的城镇未参保集体企业退休人员，可在一次性补缴15年基本养老保险费后，纳入全市城镇企业职工基本养老保险范围，可按月领取养老金。 通知称，根据我省相关规定，凡在2010年底前具有济南市城镇户籍，且1996年1月1日前曾与济南市城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，同时符合鲁政办发〔2011〕64号文件实施范围中第二、三项规定的人员，经本人申请，可在一次性补缴基本养老保险费后，纳入全市城镇企业职工基本养老保险范围。
农村社保缴费标准 农村社保缴费标准共设有100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次(各区县可根据当地实际增加档次)，实行按年一次性缴费，参保农民可根据自己的经济状况自主选择缴费档次。但是，目前，我国部分城市已经探索农村社保缴费标准与城市社保接轨，比如山东淄博。
淄博：新农保与城居保10月并轨
新实施的居民养老保险制度的参保范围为年满16周岁(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的居民，这些居民可以在户籍地参加居民养老保险。
居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴构成。参加居民养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准全市统一设为每年100 元、300元、500元、600元 、800元 、1000元 、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次。其中，100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。个人年缴费额不得超过最高缴费档次。
同时，意见指出区县政府对参保人缴费给予适当补贴：缴费100元的补贴30元，缴费300元的补贴40元，缴费500元的补贴50元，缴费600元的补贴60元，缴费800元的补贴70元，缴费1000元的补贴80元，缴费1500元的补贴100元，缴费2000元的补贴110元，缴费2500元的补贴120元，缴费3000元的补贴130元，缴费4000元的补贴140元，缴费5000元的补贴150元。对重度残疾人等缴费困难群体，区县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
新实施的居民养老保险的缴费档次比以前的新农保和城居保要多，而且把最高缴费档次由2000元提高到5000元，这样更有利于市民根据经济条件选择合适的缴费档次。同时，淄博市市政府将根据省政府规定适时调整缴费标准。有条件的村(居)集体应当对本村(居)居民参保缴费给予补助，补助标准由村(居)民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人的资助额之和不得超过最高缴费档次。
2015年社保基数、社保比例及社保费明细
一、2015年1-6月社保基数：2225.65 二、社保缴费比例：
三：个人社保费明细
备注：1-6月社保基数仍按2014年社保基数计算，等15年社保基数出来后，再按新基数补齐差额。
四、缴纳社保对个人有哪些好处
1、 累积交满15年，退休后可领养老金 2、 平时生病时可用医保报销
3、 外地户口父母在杭连续交满一年社保，子女可在杭州上学 4、 外地户口在杭州买车摇号，需要在杭有连续两年社保 5、 女职工生育时可享受生育保险
6、 外地户口在杭州有一年社保，可在杭州有买房资格。
五、社保挂靠及代缴流程
1、本人携带身份证到我们公司签订代理协议即可。社保代办及政策咨询qq:2765014245
六、社保查询方式：
1、电话查询：拨打杭州市劳动保障咨询服务专线0571－12333选择人工服务或自动语音信息查询
注：人工服务时间为周一至周五8：30－12：00，13：30－17：00（节假日除外） 2、网上办事查询：开通网上办事，凭用户名和密码登陆杭州市劳动保障网，通过网上办事进行查询
3、柜台查询：社保缴纳至以上站点办理即可
新型农保政策宣传标语
1.开展新型农村社会养老保险工作是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。
2.建立新型农村社会养老保险制度，是农村可持续发展的重要保障。
3.建立新型农村社会养老保险制度，促进社会和-谐稳定。
4.建立新型农村社会养老保险制度，共享社会发展成果。
5.推行新型农村社会养老保险，全面实现农村居民老有所养。
6.推行新型农村社会养老保险，解决广大农民养老后顾之忧。
7.推行新型农村社会养老保险，统筹城乡居民社会保障事业。
8.推进新农保是民生之本，参加新农保是幸福之源。
9.保基本，广覆盖，有弹性，可持续。
10.和-谐社会政策好，农民百姓来参保。
11.新农保是“没有围墙的敬老院”。
12.家家有老人，人人都会老，年轻不参保，晚年谁养老。
13.早参保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔。
14.新型农保，惠民工程，财政补贴，农民养老。
15.及时加入新农保，六十之后笑到老。
16.老有所养百姓乐，新型农保好政策。
17.莫道人间桑榆晚，农保撑起保障伞。
18.养老保险是大事，及时参保最明智。
19.上班种地两头忙，养老保险不能忘。
20.平时积累上农保，终身受益忧愁少。
21.年轻时候早缴费，白发年龄不后悔。
22.实施新农保，惠农政策好。
23.新型农保政策好，政府扶助帮养老。
24.养老保险进农家，年老生活有钱花。
25.政府补贴进农家，养老盛开幸福花。
26.农保双补政策好，农民参保热情高。
27.参加新型农保，保障晚年生活。
28.今日参保缴费，明朝养老无忧。
29.参加新型农保，享受政府礼包。
30.政府担责任，农民得实惠。
31.参加新农保，夕阳无限好。
32.参加新农保，存钱又防老。
33.参加新农保，搭上幸福车。
34.农民养老，首选农保，缴费不多，受益到老。
35.新型农保，个人缴费，集体补助，政府补贴。
36.新型农保，长缴多得，多缴多得。
37.人生之路，农保相助。
38.新农保，真是好，老来无忧儿女笑。
39.新农保，真正好，快快乐乐活到老。
40.新农保，政策好，请您安心来养老。
41.个人缴，政府补，全部计入咱账户。
县农村社会养老保险基金（以下称“老农保”），是1992年至1998年期间自愿办的村民，因当时国家各项政策尚不完善而停止。我县“两代会”上和信访部门反映老农保清退的问题很多，现由于新型农村和城镇居民养老保险的实施，全县符合参保条件的村民，都应办新型农村和城镇居民养老保险。因此为了切实维护老农保参保缴费人员的利益,确保新型农村和城镇居民养老保险全面正常实施，按政策规定以老农保参保缴费的原始资料为依据，将老农保本息全部清退参保缴费人员，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持公开、公平、公正，严格按照政策要求，耐心细致做好清退工作，积极稳妥地完成“老农保”基金清退工作，确保社会稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，成立以县委常委、县人民政府常务副县长同志为组长，县人社局局长为副组长，其他相关单位负责人为成员的“老农保”基金清退领导小组。领导小组下设办公室，由县城乡居保局局长同志兼任办公室主任，负责处日常事务。
三、清退原则
根据我县老农保基金原始参保缴费资料，按照个人参保缴费本金加利息一次性清退的原则进行。
四、清退对象、时间
（一）清退对象
1992年至1998年在我县参加“老农保”未办退保手续的人员。
（二）清退时间
2016年7月至9月30日。
第一阶段：启动清退工作
经县人民政府同意成立老农保清退领导小组，2016年8月5日前由县人民政府主持召开老农保清退工作部署会。请县级各相关部门、县电视台大力宣传老农保清退工作，各乡镇人民政府负责辖区内老农保清退工作的宣传。宣传解释工作做到家喻户晓。请县人社部门，各乡镇人民政府要安排专人负责清退工作，确保工作开展。
第二阶段：公示核实
按老农保原始资料和银行提供的利率，核算出老农保清退明细表，由各乡镇人民政府于2016年8月4日至2016年8月30日负责公示核实到各参保缴费人员。请各乡镇人民政府，一定要在规定时间内，对公示内容核实到每个参保人员，确保公示的数据准确无误，为下阶段清退工作提供有力保障。公示期间如有异议的参保缴费人员，县城乡居保局汇同乡镇人民政府认真核对，5个工作日内必须答复。
第三阶段：清退办
县城乡居民养老保险局汇同各乡镇人民政府于2016年9月1日至2016年9月30日完成老农保清退工作。县城乡居保局在规定时间内，按公示核对无误的清退金额拨付到乡镇人民政府，再由乡镇人民政府清退给参保缴费人员，清退人员提供的材料原件必须齐全后才能清退。
五、清退责任分工
（一）县人社局：负责方案的制定、实施、解释。
（二）各乡镇人民政府：负责辖区内老农保清退工作的宣传、数据核实、公示、资金清退。
（三）县城乡居民养老保险局：负责全县老农保原始资料的清、复核。
（四）县电视台：负责老农保清退工作的宣传、报道。
（五）县纪委监察局：负责老农保清退工作的全面监督。
（六）农行县支行：负责老农保基金利息的核算。
六、清退程序
（一）公示
各乡镇将清后的清退明细表公示到各村，公示期为15个工作日。如对本人或他人公示信息有异议的，公示期内由本人或举报人提供相关证明材料进行核实，核实后进行二次公示，公示期为7个工作日。
（二）经公示无误的参保缴费人员需提供以下材料：
1.二代身份证或户口薄原件；
2.农村社会养老保险手册原件（原件清退各乡镇人民政府）；
3.无农村社会养老保险手册原件的人员，必须由村委会出具参保缴费证明，并由乡（镇）人民政府签章；
4.已死亡的参保缴费人员必须由村委会出具死亡证明，并由乡（镇）人民政府签章，法定继承人必须提供由村委会出具的继承证明，并由乡（镇）人民政府签章；
5.领取人逾期不能亲自领取的，可由本人出具委托书、二代身份证原件或户口薄原件委托他人领取，被委托人必须出具身份证原件或户口薄原件。
（三）清退办
1.县城乡居民养老保险局根据公示无异议的清退明细表及时将老农保基金清退到各乡镇人民政府。
2.由各乡镇人民政府根据清退程序办清退支付，个人签字按指印确认，支付凭证原件报县城乡居民养老保险局备查。
3.清退工作结束后如因失踪、死亡并且无法定继承人领取老农保基金的结余基金将纳入县城乡居民养老保险基金统筹管。
七、清退工作要求
（一）各相关单位要高度重视。把老农保基金清退工作列入重要议事日程，精心组织、周密安排，确保清退工作安全稳妥、准确无误。
（二）老农保基金清退工作涉及面广，各成员单位要密切配合，通力协作主动做好宣传解释工作。
（三）老农保基金清退工作涉及参保缴费人员的切身利益，必须做到公开、公平、公正。严格按照本实施方案执行，不得损害参保缴费人员的利益。
（四）对逾期不能办清退的老农保参保缴费人员，具体责任由个人自行承担。
农村社会养老保险实行“储蓄积累”和“领取分摊”两个阶段。缴纳积累类似于在银行存款，在这个阶段，养老保险对象的保险费处于纯积累的过程，分段计息，计算复利，滚动增值，积累的本息在按政策规定扣除一定比例的管理费后，逐年加大。到开始领取时，养老保险对象的积累额达到最大，此时的积累本息称为“积累总额”。在投保人达到领取年龄时，将养老保险对象的积累总额分摊到18年按月领取。因此，领取标准与积累总额密切相关，两者成正比关系。计算领取标准时，首先要计算积累总额，然后根据积累总额计算领取标准。
二、农村社会养老保险注意哪些环节 在这个过程需要注意以下几个环节：(一)严格掌握和熟知计息政策规定、分段计息的利率标准和时间;
(二)严格按照计复利的规定进行计算;
(三)严格按照给付系数计算，保证小数点位数要求，不能擅自增加或减少;(四)60岁和55岁领取的系数区别计算，不能合二为一。
考察学习汇报
为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：
一、被征地农民社会保障制度
近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。
（一）昆山的主要做法：
按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。
（二）张家港的主要做法：
以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。
（三）苏州、嘉兴的主要做法：
苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45—60周岁、女 35—50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16—45周岁、女16—35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。
二、农村基本养老保险制度
自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。
（一）昆山的主要做法：
一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。
二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。
三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。
（二）张家港的主要做法：
今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照 就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报来自范文搜-
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