2016神星镇领导班子

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时间：2014-07-05 来源：哲理文章点击：

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2016神星镇领导班子(一)：2016镇党委班子述职报告

2016年，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以科学发展观统揽全局，以党的基层组织建设为抓手，以农村基础设施、农业产业化发展为重点，以农民增收为目标，带领全镇广大干部群众，围绕年初制定的各项目标任务，艰苦奋斗，苦干实干，加快推进全镇经济和社会事业全面发展，收效明显。

一、真抓实干，实现经济社会发展新跨越

一是经济持续发展，综合实力增强。2016年财政收入完成2460万元，其中税收2023万元，占财政收入的82%，超额完成县政府下达2000万元任务，超额完成任务23%。固定资产投资完成2.5亿元，超过县政府年初下达的2亿元任务，超额完成任务25%。规模工业企业销售收入11.54亿元，超过县政府年初下达的10.68亿元任务，超额完成任务8%。新增规上企业5家，现已达到16家。新增个体工商户数488个，达到3734个，增长15%新增私营企业12家，达到117家，增长11.4%，招商引资0.72亿元，全部是市外资金，完成全年任务的，引进项目4个。农民人均纯收入达到10226元，比2016年的8651元增长18.2%。

二是加快产业结构调整，推进特色农业发展。围绕农民增收，坚持把实施“一村一品”形成产业作“三农”工作的重要抓手，因地制宜，锐意创新，坚持市场化运作。找郢黑鱼养殖、姚山甲鱼养殖、新庄泥鳅养殖等村的水产养殖规模进一步扩大，找郢1千亩的甲鱼苗种繁殖基地正在稳步的扩建中。养殖技术不断的创新，品牌效应不断增强。以吴桥、找郢、叶湖等村的粮食流通和加工企业发展迅速，就地生产加工转化能力不断的提升，粮食生产的附加值得到提高。继去年成功续展了“”贡米商标品牌，今年“镇贡米”被评为2016年国家“质量之光”——年度地标产品，充分发挥品牌效益。全镇星罗棋布的各种特种养殖逐渐形成气候，从而大幅度提升我镇的“三农”特色和综合实力。大力扶持创业致富能手，利用项目带动，组建协会、政策帮扶等手段，引导农民农业商业两丰收。到目前，全镇成立特色甲鱼养殖协会2个，黑鱼养殖协会、草编协会、鳜鱼养殖合作社各2个、种植合作社12个、糯米加工协会和优质小麦种植协会各1个，带动农户4500多户，增加产值近亿元。

三是抓好项目投资，增强发展后劲。我镇工业发展的基础较好。我们坚持放手、放开、放活。坚守基本农田的底线上最大限度的放宽各项政策，充分让创业者自由发展、自主经营，创办经济实体，壮大经济总量。目前，全镇分布在找郢、吴桥、钱巷、胡疃、叶湖、双庙、茆塘等村的稻米加工企业个数达到71家，犹如雨后春笋，层出不穷。这些企业的产品源源不断的输入到长三角地区和四川、河南等地知名企业车间。在巩固发展传统稻米加工业的同时，我们千方百计新上工业项目，通过多方努力，个体工商户和私企数量不断增长，这些均能够为我镇的经济发展和财力增长做出贡献。截止2016年底，全镇规模工业企业个数16家，数量名列全县第三，全年实现规模以上工业总产值11.54亿元，同比增长8%，其中2016年新增规模工业企业5个。

四是改善基础设施，提升“三农”工作成效。围绕农业生产、生活环境改善等与农民群众息息相关的问题，想尽一切办法，多方寻求支持，积极争取项目，改善镇村基础设施建设，方便群众生产生活。以叶湖为中心涉及到7个村的高标准农田改造项目已完工，灌区内邵王、叶湖等7个村2万亩农田面积受益，极大地改善了生产生活条件。以廖巷灌区为主的高标准农田改造项目已完成设计，正准备招标。争取“一事一议”财政奖补资金323万元，全镇新修水泥路面3.6万平米，清淤16400方。利用小型泵站改造项目争取97万元对瓦房、大朱、胡疃、双庙等4个村已经老化的抽水泵站实施改造。争取水利资金705万元分别对大朱怀凤河、茆塘二支渠清淤18万方，荆山湖新新沟清淤18千米、修建桥涵闸55座、修建红旗路7.5公里。这些项目的建成，有力促进了群众生产、生活条件的改善和农村经济的发展。

五是持续改善民生工程，推动社会事业协调发展。积极推行新型农村合作医疗制度。今年我镇参保率达到98%以上。强力推进新型农民社会养老保险工作，2016年参保率达92.4%。

积极开展扶贫帮困活动，各种民政救助615万元。认真开展低保扩面工作，我镇按照新低保的标准，共2582名困难群众纳入城镇低保。全镇五保户1145户，628名孤寡老人纳入五保供养，加强养老院安全防范，今年投入了近10万元对生活条件进行了改造，院内实行监控设备全覆盖，每个院床头安装呼叫系统，弱势群体的基本生活得到保障。

继续落实好新型农业保险工作，全镇农业保险参保率达100%。认真做好小麦、水稻良种补贴及综合直补工作，各项补贴的认真落实为广大农民提供了强有力的生产保障。

不断的加强优生优育服务。各项指标优化提升，全面加强计生抚育费征收管理，2016年有望再次争先进位。

大力发展农村文化事业，丰富群众文化生活。镇宣传、文化部门组织了篮球、乒乓球、掼蛋等友谊比赛。利用县级的支持，开展了文艺演出，组织电影放映队开展了电影下乡活动，结合电影放映宣传了农村秸秆禁烧、控违拆违、民生工程等多项工作，既娱乐了大众，也加强了政府政策的宣传。随着人们生活水平的提高，群众对休闲文化生活的需求进一步加大，今年在500平方米的镇文化站广场配套了群众健身活动器材。镇宣传、文化部门积极开展基层群众广场舞的普及，将广场舞引入村民的夜生活，让村民感受到另一种娱乐和健身。

认真落实环境保护措施，全力做好午、秋两季秸秆禁烧工作。

切实为农村留守儿童提供更多的人文关怀，今年六一期间镇团委、妇联联合茆塘“留守儿童”之家开展了“庆六一，关爱留守儿童”活动。第三届石子行动助学活动在找郢助学馆顺利召开，随着活动影响力的扩大，赞助资金和受助的贫困学生不断增多，有力的推动了我镇教育事业的发展。

深入地开展安全生产排查严防安全事故发生，协同上级职能部门抓好食品药品安全监管工作，保障人民群众的生命健康安全。

根据第三次全国经济普查的要求，我镇抽调专人经过8月的努力工作，共调查法人单位194个、产业活动单位107个、个体工商户3669户，保质保量地完成普查任务并荣获县先进集体二等奖。

今年征兵工作完成24人新兵入伍任务，全面完成了民兵预备役整组工作的各项任务，现有民兵预备役人员365名。

老龄、工会、共青团、妇联等各项工作得以长足发展。

依法治镇进程加快。

二、以美好乡村建设的契机，全面开展农村环境整治

一是完善中心村建设，提高群众生活水平。我镇美好乡村示范点——周陈中心村已与2016年5月通过省级验收。新建村内外道路11千米，文化广场2处，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，铺设下水道2400米，排水沟清淤3千米，安装路灯100盏，粉刷房屋外墙25700平方，新建200平米超市，幼儿园一个，拆除破旧窝棚、乱搭建2680平方。村已成立保洁队，按时清理生活垃圾。我镇美好乡村示范点是皖北地区最大的黑鱼繁殖养殖专业合作社—县茨淮黑鱼养殖专业合作社，目前合作社覆盖周边5个行政村，带动农户467户，养殖面积1080亩，每年产黑鱼幼苗140万斤，成品黑鱼近30万斤，年产值达3000万元。目前我镇找郢（周陈）中心村已呈现出靓丽、美好的生态镇村示范点，结合上桥水利枢纽工程及茨淮新河石榴基地正积极规划集旅游、垂钓、采摘一体的农家乐型3A级景区。今后将极力地带动我镇美好乡村建设的示范效应。2016年我镇美好乡村示范点——姚山村已或审批，村内主干道及村内部分已绿化，其中绿化成年树1500棵，花木7000株，村活动室及休闲广场已征地10亩，开挖下水道800米，村内各项改造工程正在进行。

二是持续开展环境整治，提高人居环境。我镇境内S225省道和县道总长近20公里，环境综合整治战线长、任务重。自从去年开展“三线三边”环境集中整治以来，镇党委、镇政府按照县委、县政府和县文明委的要求，从治理脏乱差入手，狠抓国省道沿线文明创建工作。

抓组织领导。成立了综合整治工作组。将公路沿线划分成两段，每段由一名班子成员担任路段长，做到定事、定责到人。镇党政主要领导不定期巡查，并进行现场办公，对存在的问题及时拿出整改方案，督促整改到位。在加强宣传的基础上，我们不惜人力、财力、物力推进该项工作。建立专业保洁队伍，广泛发动群众参与，“三线三边”环境整治工作是一项易于反弹的工作，我们在前期强力推进工作的基础上，注重长效机制的建立。目前，我们沿线保洁建立了专业保洁队伍，垃圾日产日清。2016年共清理垃圾2000多吨，清乱象1470处，清广告1260处，清违建587处15600平方米，粉刷墙体78000平方米，刷沟3400米，种植绿化3860亩，投入经费260多万元。应该讲，我镇“三线三边”环境集中整治工作取得了一定成效。通过大力度的持续集中整治，进一步健全和完善长效工作机制，把农村环境整治工作引入持续深入开展的良性轨道。通过集中整治和规范管理，镇村两级抓文明创建的意识普遍得到提高，工作呈现出不断升温的态势，在全市季度考评中位次不断提升。

三、已开展土地卫片执法为突破口，加大控违力度

一是土地卫片执法检查整改工作。我镇2016年卫星遥感监测图斑52个，面积115.8亩，需要拆除的图斑36个，面积77.6亩，其中占用基本农田中的图斑21个，47.2亩。针对2016年卫星定位的新增违法建筑，数量较多，拆违难度很大、根据实际情况、本着和谐拆违和强制拆除两手抓的原则，通过发放《限期自拆通知书》、《强制拆除通知书》，等程序对违法建筑户施加压力，2016年的土地卫片定位的违建自行拆除4户，面积近1000㎡，其中对8例违建户进行了3次大型的活动：

1、2016年3月5日，对双庙村姚之会米厂、卢怀义养牛场、卢军自建仓库等3例违法建筑进行联合执法强制拆除，面积500㎡。

2、2016年3月6日，对汪圩村养牛场、唐庙村唐浩塑料厂进行联合执法强制拆除，面积260㎡。

3、2016年3月13日对茆塘温正山养鸡场、胡疃村程守国米厂进行联合执法强制拆除，面积1685㎡。

针对剩余存量违法建筑，从2016年4月起进行分月计划、逐步拆除。有力的震慑了想在基本农田中违建的户，遏制了违建的势头。

二是防违控违拆违。2016年我镇共新增遥感监测图斑10宗，其中2宗有合法手续，1宗用地手续正在报批中，3宗属于耕地增减挂钩项目安置点，属于城关镇辖区1宗，实际我镇只有3宗新增图斑。相比2016年，遥感监测图斑下降了70%。针对小产权房的开发和占用基本农田违建情况镇始终保持高压打击态势，严格执法，疏堵并举。在严格依法拆违的同时对确因家庭居住环境恶劣、符合建房条件的村民，国土、城建等相关部门上门核实后及时上报镇建房领导小组会议审核。在查处违法用地和控建方面，经常性检查和巡查是我们的基本手段。在巡查过程中，发现问题及时就地处理，把违法用地控制在萌芽状态。对占用耕地，情节比较严重的，该拆除的坚决拆除，对搞小产权开发的，坚决从严处理，绝不手软。2016年镇国土、城建两所共制止了67户违建户，其中占用基本农田户32户。叶湖、胡疃两村的小产权房开发在镇政府发现就多次下达拆除通知书的情况下，仍置若罔闻，2016年10月17日镇政府牵头，联合县职能部门国土、城建、公安、行政执法局等单位，抽调300多人对我镇叶湖村、胡疃村三处小产权房进行强拆。

三是整治街道乱搭建。我镇街道的乱搭乱建情况，数量较多，拆违难度很大、根据实际情况、本着和谐拆违和强制拆除两手抓的原则，以多次打电话、上门的方式，晓之以理、动之以情对违建户进行劝导，通过发放《限期自拆通知书》、《强制拆除通知书》，等程序对违法乱搭建户施加压力，智谋齐上，攻坚克难。镇街道164户的乱搭乱建，全部自行拆除，面积达2860㎡。2016年通过我们镇村两级经常性的巡查和从严管理，违建已大大减少，街道也变得宽敞整洁起来。

四、夯实党的基础，提升执政能力和水平

切实增强治党管党的主题责任，把抓好党建作为一切工作的保证，全面推进党的思想、基层组织、党风廉政、干部队伍建设，为我镇加快发展和长治久安提供了有力的组织保证。

一是加强党的基层组织和干部队伍建设，为工作开展提供保障。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照市委统一部署，积极推行“一集中、两承诺、五制度”的125工作法，搭建服务平台，坚决执行“四议两公开”和为民服务全程代理，着力改进工作作风，牢记为民服务宗旨，把群众的事当自己的事来办。精心谋划，组织村“两委”换届。提前谋划，尽早安排，特别对换届困难的胡疃、杨圩、茆塘、赵拐等村，制定专门的换届方案。依法、按程序选出新一届村“两委”干部，经过镇村干部努力，全镇24个行政村都顺利完成了村“两委”换届工作，实现历史突破。抓软弱涣散村的整顿。茆塘和赵拐两个村是我镇重点整治的软弱涣散村。按照两个村存在的现实情况，组成帮扶领导小组。召开部分党员、干部、群众代表参加的座谈会，制定具体的整改措施，使他们在最短的时间内化解矛盾，解决问题。目前这两个村各项工作明显改观，有些工作逐步进入全镇前列。村级阵地建设。截止2016年底，我镇24个村都建立了新的村活动场所，今年吴桥，邵王又扩建了300平方以上的村活动室，2016年我镇将按省级标准再扩建8个村的活动室，2016年底我镇将所有村村级活动室扩建到300平方以上。加强干部作风建设。把加强干部作风建设作一项战略任务来抓，大力推进一线工作，倡导雷厉风行抓落实，深入群众，求真务实的的工作作风，引导乡村两级，党员干部强化社会责任和岗位意识，自觉地要求实效，真抓实干，求真务实，不搞形式主义，不做表面文章，把精力投入到抓落实中，积极地解决难点、热点、重点问题，创造出实实在在的工作成绩。

二是加强班子建设，提高科学决策水平。一年来，在努力提高经济、社会发展的同时，切实加强领导班子推进工作的要求，乡班子始终把加强理论学习作为自身建设的“不变任务”，增强超前谋划，科学推进工作的能力和水平；另一方面，严格执行民主集中制，进一步完善了乡党委扩大会工作规则、制度。充分发扬民主，对重大决策、组织人事、大额资金使用、民生工程项目均通过民主决策程序决定，坚持深入调查研究，广泛征求意见，集中各方智慧，集体研究决定。努力做到科学决策、民主决策，充分发挥乡党委、政府统揽全局，协调各方的作用，切实加强对各乡直部门站所的指导与支持。营造团结奋发，各尽其职的干群氛围，通过努力加强班子建设，真正把班子力量集中在抓工作上，目标锁定在干事上，心事放在为民办事上，精力放在加快发展上。

三认真抓好群众路线教育实践活动，提高为民服务宗旨。根据第二批学教活动的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，做到不漏单位、不漏班子、不漏组织、不漏党员，全乡共有78个基层党组织，1784名党员参加教育实践活动，活动单位和教育对象实现了全面覆盖。实行党政领导班子成员分别确立1个党组织作为教育实践活动联系点,每个基层党支部都有一名指导员，从组织上保证了教育实践活动顺利开展。邀请了县委宣讲团到镇宣讲2场次，集中学习82次，组织了镇村两级领导干部、支部书记到革命教育基地接受思想教育。经过领导干部授课，理论宣讲及个人自学，通过一次一次的反思，进一步增强了宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定思想基础。通过开展进村入户、访民情等活动，拓宽意见建议征求渠道，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取意见，切实把问题找出来、理清楚、聚准焦。全镇共收集到“四风”及各类社情民意36条。镇党委按照“四必谈”的要求，安排了3天相对集中的时间进行谈心交心，力求把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。通过推心置腹的谈心，交流了意见，沟通了思想，形成了相互批评意见，为开展批评和自我批评奠定了良好的思想基础。在征求意见、自查、谈心的基础上，认真撰写对照检查材料，做到自己动手写、查摆问题全、分析原因透、整改措施明，个人的对照检查材料普遍修改5稿以上。坚持从严从实，召开了“红红脸、出出汗”的高质量的专题民主生活会。聚焦“四风”和“小四风”问题，重点整治了“畏难、粗暴、奢侈、作假”等负面问题36个。完善了工作中各项制度，解决了群众关心的一些热、难点问题，三公经费大幅下降，干部作风明显改变。

四是全面推进党风廉政建设，增强为民服务意识把反腐倡廉纳入到镇党委政府的整体工作中，将党风廉政建设和经济社会发展工作同布置、同落实、同检查、同考核。推动惩防体系和党风廉政建设的扎实开展，为推进全镇经济、社会又好又快发展提供了有力保障。认真开展廉政风险防控工作。按照党风廉政建设责任制要求，年初把任务分解到党政班子成员，各司其职，并形成合力。今年开展党风党纪和廉洁自律教育2次，对党员干部警示谈话12人次。参与考核、监督村“两委”换届选举工作，搞好村务监督委员会换届选举，开展秸秆禁烧督查6次，抽查秸秆离田上报面积一次，参与监督村级“一事一议”等民生工程立项、招投标、工程质量8次。结合党的群众路线教育实践活动。认真整治本单位“四风”方面存在的问题。认真贯彻落实中央八项规定和中共中央国务院《关于党政机关厉行节约反对浪费工作条例》，严格控制“三公”经费的支出，今年较去年减少34%。加大违纪违法案件查办工作。抓好信访工作，加大查办案件力度，今年上级纪委转办信访件8例，办结7件，正立案调查一件，处理党员干部5人，其中党内警告1人，严重警告3人，开除党籍1人。目前全镇党员干部思想境界、工作作风有了明显改善，反腐倡廉工作迈上了新的台阶。带头落实廉洁自律，不断的加大反腐倡廉力度。把党风廉政建设纳入镇党委整体工作，认真落实“一岗双责”。作为党委书记，坚持以身作则，对党风廉政的重点工作亲自部署，带头执行并严格遵守《廉政准则》和党风廉政责任制的规定。认真落实个人重大事项报告制度，谈话制度等。严格要求自己从生活小节做起，时时、处处、事事检点自己的言行，充分发挥党内民主，实行重大事项集中会商制度，在大额支出，工程建设项目、招投标等经济事务方面，坚持集体研究决定。切实加强干部教育监督管理，从镇班子成员做起，带头执行厉行节约，制止奢侈浪费的有关规定，反对讲排场、比阔气、搞铺张浪费，切实把有限的资金用在发展上、民生上，带动全镇党员干部养成廉洁从政的良好风气。支持纪检监察部门坚决查处各种违法违纪案件，着力营造风清气正的氛围。

五、以化解矛盾为抓手，促进全镇和谐稳定。

一是完善矛盾排查调处工作机制，化解各类矛盾纠纷。镇党委、政府始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，历来把综合治理工作列入党委、政府的重点工作。坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作要求，着力完善镇、村调解组织上下配合协作的矛盾纠纷排查调处工作机制。2016年我镇村共摸排矛盾纠纷196件，发生矛盾纠纷196起，调处成功194件，调处成功率99%。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，构建了预警预测、排查调处、应急处置、责任追究等工作机制。到目前我镇信访量26起，同期减少16起，解决涉访涉诉16起，通过回访无反复现象。

二是构建预防处置工作机制，整治务求实效。近年来，精神病肇事肇祸时有发生，我镇根据这一情况逐一摸排全镇精神病人109人，易肇事肇祸11人，分别落实了包保责任制。截止到目前，全镇无一例精神病肇事肇祸事件；随着改革开放深入和经济的飞速发展，外出务工人员逐年增多，同时也带来一批年轻人吸毒现象，现我镇69名吸毒人员绝大多数人员已戒毒。对12各“实际神”人员进行了回访调查，转化明显。截止到目前，全镇无邪教组织活动。全面做好刑满释放人员安置帮教工作，全镇83名重点人员通过“一对一”的帮教，今年到目前无一人重新犯罪。2016年我镇共发生各类案件78起（比同期减少55起）。其中，刑事案件19起，治安案件69起。侦破各类案件78起。全镇发案率万分之八，破案率98%，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，大大增强了社会面的稳定。