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去年在国防部网站下载的新的退伍士兵安置条例
第一条为了做好退役士兵安置工作，保退伍安置条例
第一章 总 则
障退役士兵合法权益，加强国防和军队建设，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等国家有关法律，制定本条例。
第二条本条例所称退役士兵，是指中国人民解放军、中国人民武装装察部队退出现役的义务兵和士官。
第三条退役士兵为国家安全、国防事业、军队建设作出了贡献，是国家的重要人才资源和社会主义建设的重要力量，应当受到全社会的优待和尊重。
第四条安置退役士兵是国家的一项重要制度。国家对退役士兵采取以扶持自主就业为主，发退役金、安排工作、退休、供养等方式予以安置。
第五条退役士兵安置工作应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持以国家保障为主、与经济社会同步推进、与军队建设协调发展的方针，体现优待优惠、保障权益、妥善安置、各得其所的原则。
第六条退役士兵安置经费由中央和地方政府共同负担，建立经费标准自然增长机制。
第七条 国务院、中央军事委员会成立退役士兵安置工作领导小组，统一领导全国退役士兵安置工作。国务院退役士兵安置工作机构具体负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作机构负责本行政区域内的退役士兵安置工作。各级人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内协助退役士兵安置工作机构做好退役士兵安置工作。
第八条 保障退役士兵合法权益，是全社会的共同责任。所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质、组织形式的隶属关系，都有接收安置退役士兵义务。做好退役士兵安置工作是地方各级人民政府以及各部门、各行业拥军优属的应尽职责和重要内容。
第九条 退役士兵应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展需要，遵纪守法，积极进取，为社会主义建设贡献力量。
第十条 各级人民政府对在退役士兵安置工作中贡献突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励。、
第二章 组织接收
第十一条 退役士兵符合下列条件之一，应当予以接收；（一）义务兵股现役满2年的；
（二）士官服现役满本期规定年限的；（三）因战、因公、因病致残已经评定残疾等级的；
（四）患病不能评定残疾等级，医疗期满或者医疗终结，经驻军医院证明，军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的；（五）因军队体制编制调整，需要安排退出现役的；
（六）因国家建设需要，经省级以上人民政府退役士兵安置工作机构同意接收并批准退出现役的；（七）士兵家庭发生重大变故，经其家庭所在地县级人民政府退役士兵安置工作机构证明确需本人退出现役的；（八）因其他原因不宜继续服现役的。
第十二条 退役士兵由安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作机构负责接收。退役士兵安置一般为其入伍时的户籍所在地。征集的在校大学生士兵退出现役后不复学的，其入学前户籍所在地为安置地。国务院退役士兵安置工作机构可以根据户籍管理制度发展情况，对退役士兵安置地适时调整。
第十三条 退役士兵具备下列条件之一，可以易地安置：（一）服役期限间父母常住户口所在地发生变迁的，可以在父母现常住户口所在地安置；（二）结婚满2年且配偶在常住户口所在地有生活基础的，可以在配偶或有生活基础的配偶父母常住户口所在地安置，不符
合现役士兵婚恋规定要求的除外。因其他特殊情况，经省级以上人民政府退役士兵安置工作机构批准可以易地安置。经批准易地安置的退役士兵享有当地退役士兵同等安置待遇。省、自治区、直辖市和较大的市可以根据国家有关规定，制定退役士兵易地安置具体实施办法。 第十四条因战致残、获二等功以上奖励、烈士子女或者父母双亡退役士兵安置落户地点，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作机构按照有利于退役士兵生活的原则予以调整。
第十五条义务兵和复员士官从批准退出现役之日起30日内，分别持退出现役证件、介绍信到退役士兵安置工作机构报到。转业士官在规定时间内持《接收安置通知书》和士官退出现役证件、介绍信到退役士兵安置工作机构报到。退役士兵安置工作机构经审核后开具介绍信，户籍管理部门凭退役士官安置工作机构的介绍信办理落户手续。
第十六条自主就业退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作机构交人才交流服务机构、公共职业介绍机构或者街道办事处、乡镇人民政府管理；选择安排工作退役士兵的档案，由省级人民政府退役士兵安置工作机构集中审定，安置地退役士兵安置工作机构交接收单位管理；移交政府安置的退休士官和国家供养退役士兵的档案，交其所属的服务单位管理。 第十七条退役士兵报到期间违法的。按照国家规定的司法管辖权依法处理；报到前发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理；报到后发生与安置有关的问题，由安置地政府负责处理；发生其他问题的，按照国家有关规定处理。
第十八条 伤病残士兵的退役、移交、接收、安置、保障具体办法，由国务院、中央军事委员会的主管部门制定。
第十九条 士官严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役，经部队批准按义务兵作退役处理的，按照本条例义务兵安置的规定执行。
第二十条被开除军籍或者除名的士兵，由部队师（旅）级以上单位出具证明，遣返回原征集地，户籍管理部门直接予以办理落户手续，档案交街道办事处或乡镇人民政府。其中，属于征集的在校大学生士兵的，由部队遣返回入学前常住户口所在地，并通报其就读学校。
第三章 自主就业
第二十一条 国家建立士兵退役金制度，制定技能、学历教育、就业服务、个体经营、贷款、税收等优惠政策、扶持退役士兵自主就业。各级人民政府应当创造条件，加强对退役士兵自主就业的指导和服务。
第二十二条 士兵退出现役，军队发给一次性退役金，地方人民政府给予一次性经济补助。退役金由中央财政专项安排。由政府安排工作、退休、供养的士兵，不享受一次性退役金和一次性经济补助。
第二十三条退役金基本标准根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入以及军人职业特殊性、士兵服役时间和贡献等因素，由国务院退役士兵安置工作机构、中央军委主管部门会同国务院财政部门具体规定。以基本标准为基数，退役金按下列条件和标准增发：（一）获一等功以上奖励的增发15%；（二）获二等功奖励的增发10%；（三）获三等功奖励的增发5%；同时符合前款两项以上条件的，按其中最高一项标准增发。
第二十四条 退役金由军队有关业务部门管理；通过委托银行采取社会化发放。具体办法由军队有关部门另行制定。退役金免征个人所得税。
第二十五条士兵退役后1年内，地方人民政府应当组织其参加具备资质的各类教育培训机构举办的职业技能培训，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。中央财政对退役士兵职业技能培训费用给予补助。
第二十六条退役士兵可以免试进入中等职业学校学习；报考成人高等学校的，投档总分可以增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可以增加20分；报考普通高等学校的，投档总分可以增加10分，其中服役期间荣立二等功以上奖励的，投档总分可以
增加20分；退役后两年内考入高等学校学习的，按照国家有关规定发给助学金；具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可以优先复试或者录取。入伍前是全日制普通高等学校在校学生的士兵，退出现役后1年内允许复学，并享受减免学费、调整专业等优惠政策。 第二十七条 各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，应当为自主就业退役士兵提供职业介绍和指导服务。国家鼓励就业服务机构为自主就业退役士兵提供免费服务。公共职业介绍机构应当为自主就业退役士兵提供档案管理及劳动保障事务代理服务，3年内免收有关服务费用。
第二十八条国家对自主就业退役士兵从事个体经营的；应当依法予以税收优惠；优先予以租凭经营场所；给予小额信贷扶持，从事微利项目的应当给予财政贴息；除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，3年内免管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
第二十九条国家鼓励用人单位录用自主就业退役士兵，对录用自主就业退役士兵的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。 第三十条 党政机关、事业单位、国家以及国有控股和国有资本占主导地位的企业录用人员时，同等条件下优选录用退役士兵。入伍前是机关、团体、企业、事业单位职工的退役士兵，可以复工、复职或者恢复履行劳动合同，其工资、福利和其他待遇不低于本单位同等条件人员的平均水平。
第三十一条士兵入伍前通过家庭承包方式承包的耕地、草地、林地、水面等农村土地，承包期内，不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内，其它庭成员可以继续承包；承包的土地被依法征收征用或者占用，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。士兵退役回原籍落户，属于农村集体经济组织成员且没有承包土地的，可以申请承包土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。 第三十二条 有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家残疾人就业的优惠政策。第三十三条 地方人民政府可以根据实际情况对自主就业退役士兵在医疗、生活困难等方面予以经济补助。
第四章 安排工作
第三十四条 退役士兵具备下列条件之一，可以选择由政府安排工作，也可以选择领取退役金；（一）服现役满12年以上的士官；（二）获个人二等功以上奖励的士兵；（三）战时获三等功以上奖励的士兵；（四）因战致残的5级至8级残疾士兵；（五）烈士子女士兵；
第三十五条 选择由政府安排工作的退役士兵，由安置地县级以上人民政府按照属地管理原则负责安置，保障其第一次就业。
第三十六条 全国需要政府安排工作的年度退役士兵安置计划，由国务院退役士兵安置工作机构和中央军事委员会主管部门共同制定下达。中央国家机关及其垂直管理单位的具体接收安置计划，由国务院退役士兵安置工作机构会同有关部门，或者委托省、自治区、直辖市人民政府退役士兵安置工作机构会同驻地有关部门制定下达。
第三十七条县级以上人民政府按照公开、公平、公正原则，根据退役士兵数量和用人单位规模效益、用工需求等情况，下达安排工作任务。对立功受奖、在艰苦地区和特殊岗位服役的退役士兵，应当优选安排。
第三十八条 退役士兵安排工作任务较重的县（市），可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。
第三十九条对选择安排工作的退役士兵，安置地人民政府应当在其退役报到后6个月内安排工作；在待安排工作期间，应当按照不低于当地失业保险金标准的原则发给生活补助费。
第四十条接收退役士兵单位，应当按时完成政府下达的退役士兵安排工作任务，在退役士兵安置工作机构开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵签订总期限不少于3年的劳动合同。合同期内单位不能正常运转或者关闭、破产的，退役士兵应当随所在单位其他人员一同执行国家有关规定。接收退役士兵的单位精简人员时，应当在同等条件下优先保留退役士兵。
第四十一条 安排上岗的退役士兵工资福利待遇比照本单位同等条件人员确定。退役士兵服役期连同待安排工作期视为工龄，并与所在单位工作年限连续计算。
第四十二条非退役士兵本人原因，生产经营基本正常的接收单位未按规定安排其上岗的，应当从退役士兵安置工作机构开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准，逐月发给生活费到上岗为止。安置地人民政府人事或者劳动保障等部门负责监督执行。第
四十三条 安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。第四十四条 安排工作的退役士兵，应当服从安置地人民政府的安排。
第五章 退休与供养
第四十五条 士官具备下列条件之一，退出现役后可以作退休安置：（一）年满55岁的；
（二）服现役满30年的；（三）因战、因公被评为1级至6级残疾等级或者因病基本丧失工作能力的中级以上士官。作退休安置的士官，其生活、住房、医疗等社会保障按照国家有关规定执行。
第四十六条 1级至4级残疾等级的义务兵、初级士官退出现役后，由国家供养终身。对需要长期医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府主管部门批准，可以集中供养，本人自愿也可以分散供养。当地人民政府对于由家庭照顾、分散安置的残疾退役士兵，应当予以帮助和关心。国家供养的残疾退役士兵的生活、住房、医疗等保障按照国家有关规定执行。
第四十七条分散供养的残疾退役士兵建（买）房经费标准，按照接收安置地县（市）经济适用住房价格，每人不低于60平方米的建筑面积确定；没有经济适用房的地区按照普通商品房价格确定。中央财政按照规定标准安排分散供养残疾退役士兵的建（买）房补助费，不足部分由地方财政承担。
第六章 社会保险
第四十八条 各级人民政府应当帮助和支持退役士兵参加社会保险。
第四十九条 退役士兵服役期间军龄连同待安排工作时间视同参加社会保险缴费年限。安排工作的，接收单位应当按照国家有关规定，为期办理、接续社会保险关系。自主就业的，凭退役士兵安置工作机构出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理社会保险接续手续。
第五十条 士兵服役期间的基本养老保险个人账户，应当随着国家养老保险制度改革进程逐步落实。退役士兵到城镇企业就业或者在城镇自主就业的，应当按国家有关规定参加城镇企业职工基本养老保险，军龄与实际缴费年限合并计算。
第五十一条退役士兵到各类用人单位工作的，应当随所在单位参加基本医疗保险。自主就业的，可以按照当地灵活就业人员的参保办法参加基本医疗保险。退役士兵参加基本医疗保险的，其退役医疗保险金或者退役医疗保险个人账户，按照规定转入当地社会保险经办机构。
第五十二条 退役士兵就业并参加失业保险的，军龄与实际缴费年限合并计算。参加失业保险的退役士兵失业后，符合《失业保险条例》规定条件的，按照规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。第
七章 法律责任
第五十三条 退役士兵安置工作机构、相关部门、接收退役士兵单位及其工作人员，应当依法履行职责、维护退役士兵合法权益。
第五十四条 退役士兵的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权向有关部门申诉，或者依法向人民法院提起诉讼。
第五十五条退役士兵安置工作机构、相关部门及其工作人员，具有下列行为，构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任；尚不够成犯罪的，对相关责任单位、主管人员及责任人员依法给予行政处分或者处罚。（一）侵吞、骗取、挪用安置经费的；（二）利用职务便利谋取私利的；（三）弄虚作假、徇私舞弊的；（四）玩忽职守、不履行职责的；（五）其他违反法律规定的。
第五十六条接收单位拒绝、无故拖延执行政府下达的接收安置退役士兵任务的，或者违反本条例第三十条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条等规定的，由当地人民政府责令限期改正，逾期不改的，按照每涉及一名退役士兵，处以不低于当地上年度城镇职工平均工资10倍的罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，并予以通报批评。前款规定的接收单位是机关、团体、事业单位和国有企业的，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分。
第五十七条 退役士兵无正当理由不按规定时间报到超过30天的，或者拒不服从政府安置的，视为放弃安置待遇。弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作机构取消因此享受的相关安置待遇。符合安排工作条件，在待安排工作期间被追究刑事责任的，不予安排工作。被开除军籍或者除名的士兵，不能享受安置待遇。
第八章 附 则
第五十八条 各省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施细则。
第五十九条 其他退出现役的军人需要参照本条例执行的，由军队有关部门协商国务院退役士兵安置工作机构规定。第
六十条本条例自颁布之日起施行。
1987年12月12日国务院发布的《退役义务兵安置条例》、1999年12月13日国务院、中央军委颁发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》同时废止。
本条例施行前制定的规定与本条例不相符合的，依据本条例执行。
本条例施行前入伍、施行后退役的士兵，可以执行本条例施行前退役士兵安置的有关规定。
退役士兵安置条例（国务院令第608号）
第三十八条 非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
河北省转业志愿兵接收安置规定
第十九条 凡违反本规定，因接收单位拒绝或推诿造成转业志愿兵不能按时上岗工作的，由接收单位发工资；拒不执行的，由当地政府授权安置机构通知银行在该单位帐户上补发转业志愿兵自安置机构开出分配工作介绍信之日起的工资，直到转业志愿兵上岗为止。
河北省转业志愿兵接收安置规定
发布部门: 河北省人民政府
发布文号: 河北省人民政府令第115号
第一章总则
第一条 为做好转业志愿兵交接安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委的有关规定，结合本省实际，制定本规定。关联法规：全国人大法律(1)条
第二条 凡本省行政区域内的转业志愿兵接收安置，必须遵守本规定。
第三条 转业志愿兵的接收安置工作，在各级人民政府领导下进行。
各级人民政府复员退伍军人安置办公室(以下简称安置机构)负责本规定的实施。
劳动、人事、公安、粮食、财政、银行等部门应当协助当地安置机构做好转业志愿兵的接收安置工作。
第二章接收
第四条 按照国务院、中央军委和国家有关部门当年的部署和安置计划，由省安置机构负责转业志愿兵档案的审查和接收工作。
第五条 转业志愿兵具备下列条件之一的，经省安置机构审定，必须接收安置。
(一)户籍系本省且从本省入伍，服役期满的；
(二)户籍系本省且从本省入伍，因军队编制员额缩减或因战因公致残，符合当年国务院、中央军委和民政部、总参谋部规定，证件齐全，提前转业的；
(三)户籍系本省且从本省入伍，因疾病或外伤，符合《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》规定，提前转业的；
(四)配偶婚前在当地(部队驻地除外)有常住户口，结婚满5年以上，服役期满回入伍时户口所在地安置有特殊困难的；
(五)服役期间未婚，转业时其家庭住址变迁，父母在当地有常住户口的；
(六)其他有特殊情况经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置工作领导小组办公室或省安置机构审定批准需要安置的。
第六条 按照国务院、中央军委规定，转业志愿兵实行集中交接办法，由军队各大单位(武警部队由省公安机关)派移交组向省安置机构移交转业志愿兵档案及有关材料，并附《志愿兵退出现役登记表》和《转业志愿兵花名册》。转业
志愿兵人数在30人以下的，可在规定期限内邮寄省安置机构。
第七条 凡有下列情况之一，经审查不符合接收条件的，由省安置机构退回有关军队大单位。
(一)未经集中移交或计划外的；
(二)因战因公或因病致残，基本丧失劳动能力，患精神病治疗半年不愈或患麻风病，按规定需办理退休的；
(三)档案材料不全或弄虚作假的。
第三章安置
第八条 转业志愿兵由原入伍所在地的市、县(含自治县、县级市、区)安置。 因特殊情况需要易地安置的，须经省安置机构批准。
经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室审定需要易地安置的，由省安置机构接收，交有关市(地)安置。
第九条 志愿兵转业去向确定后，由省安置机构将安置任务下达给各市(地)。同时，移交志愿兵档案及有关材料。签发《转业志愿兵接收安置通知书》，分别转部队和转业志愿兵安置地的安置机构。
第十条 转业志愿兵安置去向确定后，原则上不作调整。因特殊情况需要调整的，须经省安置机构批准。未经批准任何部门和单位均不得以任何理由进行调整。
第十一条 转业志愿兵安置，采用指令性计划分配为主，并与安置机构推荐、用人单位挑选等多渠道安置相结合，保证转业志愿兵的第一次就业。
各行政事业单位、国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、乡镇企业、私营企业等，都有安置转业志愿兵的义务，必须执行安置机构同劳动人事行政部门下达的指令性计划。
鼓励转业志愿兵自谋职业，当地政府和有关部门要给予优惠政策。 第十二条 转业志愿兵有下列情况之一的，应优先照顾安置。
(一)在服役期间获得大军区以上单位(含大军区)授予荣誉称号或荣立二等功以上(二等功)的；
(二)荣获军队科技进步三等奖以上的；
(三)因战因公致残的。
第十三条 转业志愿兵在安置期间，由当地安置机构统一组织进行教育培训。 第十四条 安置工作所需经费，以当地财政解决为主，省财政补助为辅。 由省财政补助的经费，必须严格管理，专款专用，主要用于解决当年转业志愿兵待分配期间的管理、教育培训、医疗特殊困难补助等。
第十五条 转业志愿兵应在规定期限内持《转业志愿兵接收安置通知书》到安置地的安置机构办理报到手续。分配工作后，接收单位和公安、粮食部门应凭省安置机构统一印制的《转业志愿兵分配工作介绍信》和《转业志愿兵落户通知
书》，及时办理工作和户粮手续。【退伍义务兵安置条例】
第十六条 各地在接收和安置转业志愿兵时，不得以任何理由向志愿兵本人收取各种费用。
第四章奖惩
第十七条 凡执行本规定，在接收和安置转业志愿兵工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第十八条 凡违反本规定，有下列情况之一的，由上级主管部门或当地人民政府给予通报批评。
(一)拒绝接收上一级安置机构下达的转业志愿兵安置任务或未按时完成任务的；
(二)接收单位不承担安置任务的；
(三)未经集中交接，擅自接收和安置转业志愿兵的。
第十九条 凡违反本规定，因接收单位拒绝或推诿造成转业志愿兵不能按时上岗工作的，由接收单位发工资；拒不执行的，由当地政府授权安置机构通知银行在该单位帐户上补发转业志愿兵自安置机构开出分配工作介绍信之日起的工资，直到转业志愿兵上岗为止。
第二十条 转业志愿兵无正当理由逾期3个月未到接收地安置机构报到的，由当地安置机构将本人档案逐级退省安置机构转原移交的军队大单位。
第二十一条 凡违反本规定，擅自克扣、贪污、挪用转业志愿兵安置经费的单位和个人，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，对主要负责人和直接责任者分别给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工作人员徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在有单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十三条 本规定由河北省人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。 第二十四条 本规定自发布之日起施行。
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尊敬的领导：
我是大石桥是一名退伍军人，我叫何忠淼，1979年出生。我于1998年12月入伍，2003年12月退伍，服役5年。我把自己最宝贵的五年献给了国家，献给了部队，在部队，我多次被评为优秀士兵，立3等功一次，还入了党，这些成绩都是国家和部队对我工作的肯定。入伍前我有安置卡，退伍已经十年了，大石桥民政局违反国家法律不给安置，1987年12月12日国务院颁布的，《退役士兵安置条例》第九条明确规定：原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。我多次找民政局，都说不给安置，让自己找工作，给1万元经济补偿。和我一起入伍的大石桥市农村兵，每年村里还给6000元补助，义务兵2年就是12000元。农村回来还有地种，还能养活自己。我是城镇兵，回来什么都没有，没有工作让我怎么生活，1万元都不够你们当官吃顿饭的。我一起入伍的战友，当2年回来的 ，有的分配到房产，有的分配到自来水，都有工作，为什么我为国家多贡献了3年，反而不给安置了？就是一起回来的有的也有工作了，老百姓家的孩子就这么难吗？现在想想自己都觉得寒心，真的像别人说的那样， 当兵不如去犯罪，站岗不如去行贿，政府不如黑社会吗？
这种对待退伍军人的做法是对法律的践踏，对此我提前强烈的抗议，我会将此事找到底，市里不解决，我就找省里，省里不解决我就找中央，直到落实政策，妥善解决我的问题。根据兵役法我要求安排我的工作，倍偿十年来我的损失，追究民政局领导责任，查处民政局有无腐败问题。我期盼我的问题能尽快解决，期盼国家法律的公正，还我一个公道。
退伍义务兵安置条例
为了做好退伍义务兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定制定。由中华人民共和国国务院于1987年12月12日发布实施，共计十九条。 《退伍义务兵安置条例》于一九八七年十二月十二日国务院发布
伍义务兵安置条例第一条
为了做好退伍义务兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本退伍义务兵安置条例条例。 退伍义务兵安置条例第二条
本条例所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的；
（二）服现役期末满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（包括因病）致残、部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的； （3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要调出部队的。
退伍义务兵安置条例第三条
退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
退伍义务兵安置条例第四条
退伍义务兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行。
地方各级人民政府，可以根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门，人民武装、计划，劳动人事等各有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
退伍义务兵安置条例第五条
接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。
退伍义务兵安置条例第六条
退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。 退伍义务兵安置条例第七条
退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机构介绍信办理落户手续。 退伍义务兵安置条例第八条
退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置：
（一）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决；
（二）在服役期间荣立二等功（含二等功、下同）以上的，应当安排工作；
（三）对有一定专长的，应当向有关部门推荐录用；
（四）各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。 退伍义务兵安置条例第九条
原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。
具体安置按下列规定办理：
（一）每年退伍义务兵回到原征集地前， 省、 自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算；
（二）在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿。
（三）在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿；
（四）在部队被培养成为有一定专业和特长的， 安排工作时，应当尽量做到专业对口；
（五）无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判外有期徒刑以上处罚的，退伍军人安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待。【退伍义务兵安置条例】
退伍义务兵安置条例第十条
因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置机构安排力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有条件的，可
以在企业、 事业单位安排适当工作； 不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。 退伍义务兵安置条例第十一条
义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残，因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。 退伍义务兵安置条例第十二条
义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）末毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应当在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。 退伍义务兵安置条例第十三条
退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。 退伍义务兵安置条例第十四条
对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。但国家另有规定者除外。
退伍义务兵安置条例第十五条
义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止， 为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。 退伍义务兵安置条例第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。 退伍义务兵安置条例第十七条
本条例由民政部负责解释。
退伍义务兵安置条例第十八条
省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，制定实施细则。 退伍义务兵安置条例第十九条
本条例自发布之日起施行。1958年3月17日《国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定》同时废止。
（1987年12月12日国务院发布）
退役申请书
尊敬的领导、敬爱的党组织：
你们好！
我叫xx，现在在xx服役，x年x月我积极响应国家的号召，怀着非常激动的心情步入了火热的军营，穿上了这身橄榄绿军装，实现了由一名地方青年向一名革命军人的转变，成为了一名光荣的战士。
入伍四年来，在党组织的培养下和部队各级领导的教育、关怀下，在部队这个大家庭里，一步步成长了起来，人生观、价值观、世界观逐步形成，学到了许多做人的道理，为我将来的人生旅途打下了坚实的基础。
在这四年间，我模范遵守国家的法律法规，执行部队的条令条例和规章制度，尊重领导，团结同志，积极工作，为部队的全面建设做出了自己应有的贡献，并取得了一定的成绩。
作为党的儿女，我遗传了父母勤劳朴素的美德。工作中我踏踏实实，兢兢业业，从不偷懒；生活中我尊重领导，团结同志，与同志们和睦相处，从未争执；学习上我知难而进，有一种紧迫感、危机感。
来xx工作以来，由于自己不能适应环境的改变，工作上没有做出什么成绩，平平淡淡。可单位领导对我却格外的关照，对于组织和领导的关爱，我铭记在心，在此以表谢意！
随着我军现代化建设步伐的加快，科技含量的不断提高，我越发感到自己知识水平和工作能力的不足。而面对来自于家庭的和自身的实际困难，我感到自己已不适应在部队继续服役。
鉴于自己的实际情况，站在对部队高度负责的角度考虑问题，为顾全大局，不影响部队的整体建设，因此，我向党组织提出申请，申请退出现役，参与地方经济建设。如果组织能批准我的申请，我将争取做到退伍不褪色，永葆革命军人品质,为部队的全面建设再立新功。
此致
敬礼
申请人：
（编辑：杰作）
民政个人承诺书
一．工作制度
1.牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实践科学发展观重要思想，积极宣传贯彻党和政府关于民政工作的政策、法律和法规。
2.加强对民政执法人员的教育、管理和监督，不断提高其法制观念和业务素质，不断提高管理水平，树立良好的行业形象。
3.认真践行三个服务：满腔热忱地为困难群众服务，热情受理广大群众的咨询、申诉，切实维护好广大群众的基本生活权益和民-主政治权利。
4.自觉维护国家和人民的利益，做到廉洁从政、秉公执法，严禁以各种名义向基层服务单位或服务对象乱摊派、乱收费，谋取团体和个人利益。
5.民政工作实行公开办事制度，做到职责范围公开，审批许可公开，收费依据、标准公开，执法人员工作纪律、守则公开。
6.民政工作坚决按政策、法律、法规办事，不办人情证，人情案，不收人情费，不接受可能影响执法的宴请、礼品。
7.严禁贪污、截留、挤占或挪用优待抚恤款、救灾救济款、“星光计划”项目款和低保资金等民政专项款。
8.严禁违反规定办理评残批烈，安置退役士兵、婚姻登记、收养登记、社团登记、民办非企业单位登记等手续。
9.民政工作人员严禁参与打架斗殴、酗酒赌博、吸毒色情，封建迷信、修炼法-轮-功等有损民政工作形象的活动。
10.欢迎社会各界积极监督民政工作，监督电话：6889369
二．工作职责
1.根据上级批示和本乡实际制定部署双扶、救灾救济、社会福利、基层政权建设、优抚、婚姻、地名等工作方案，并组织实施。
负责查灾、核灾、慰问灾民、指导灾区开展生产自救，负责救灾款物的发放，负责落实最低生活保障工作以及全乡社会特困户的救济工作。负责五保户的审定落实情况。
2.助乡人大搞好乡村换届选举工作，指导两委搞好组织建设和充实各项规章制度。
3.落实实施优抚法规：评残追烈、革命烈士事迹的收集整理工作，负责优抚标准的提高和落实，负责退伍军人定期定量不住的审批和发放。上报各类伤残军人的定期抚恤，负责收集整理优抚档案，协助双拥办搞好双拥工作。
4.全乡农村医疗救助，审核上报和发放文件。【退伍义务兵安置条例】
三．法律依据
《中华人民共和国村民委员会组织法》
《中华人民共和国老年人合法权益保障法》
《农村五保供给工作条例》
《山西省保护老年人合法权益的规定》
《中华人民共和国残疾人保障法》
《国务院关于实施<中华人民共和国残疾人保障法>的通知》
《山西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》
《中华人民共和国婚姻法》
《中华人民共和国收养法》
《中华人民共和国继承法》
《国务院关于行政区别管理的规定》
《殡葬管理条例》
《国务院关于边界争议处理的条例》
《革命烈士褒物条例》
《军人抚恤优待安置条例》
《中国人民解放军志愿兵推出现役安置暂行办法》
《中国人民共和国兵役法》
《山西省义务兵征集和优待安置条例》
《退伍义务兵安置条例》
《中华人民共和国行政处罚法》
《行政复议法》
《山西省规程设立罚款限额暂行规定》
四． 工作程序
1、救灾救济
救灾款必须严格遵循专款专用、重点使用的原则。使用范围为：1 解决灾民无力克服的衣食住医等生困难;紧急抢救转移就和安置灾民；灾民倒房恢复重建；加工及储运救灾物资。发放救灾物资是要切实做到“三公开”：公开发放的对象和原则；公开上级拨来救灾款的数额；公开救助户的名单和金额。五保户的供养内容为：供给粮油和燃料；供给服装被褥等用品和零用钱。提供符合基本条件的住房；及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；妥善办理丧葬事宜。五保对象是指村民中符合下列条件的老年人残疾人未成年人：无法定抚养义务人，或者有法定抚养义务人，但抚养义务人无抚养能力的：无劳动能力的；无生活来源的。我国的救灾方针是：依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。
2.低保办理程序
（1）本人申请
（2）村民代表会评议
（3）村委公示
（4）乡政府审核
（5）乡政府公示
（6）上报县民政局审批
（7）所需材料
①．农村最低生活保障待遇申请书。
②．家庭成员户口复印件。
③．家庭收入证明材料。
④．入户调查表一份。
⑤．农村最低生活保障待遇审批表。
⑥．变动调整审批表。
⑦．大病家庭成员的诊断证明复印件（县级以上）。
⑧．重残人的残疾证复印件。
⑨．离异家庭的离婚证复印件。
⑩．村民-主评议会议记录复印件。
3.医疗救助
（1）.本人申请
（2）.乡政府审核
（3）报县民政局审批
（4）乡民政所发放
（5）所需材料：
①本人申请书
②.村委会证明
③住院药费统一收据复印件
④.合作医疗机构住院费用补偿审核单
⑤.出院证复印件
⑥本人户口本复印件
⑦本人身份证复印件
⑧填写医疗救助审批表
4.优抚安置
新兵入伍后，由民政局通过乡（镇）政府或城-管委，通知家属由军人家属凭“入伍通知”“户口薄”“身份证”等证件到县民政局办理“优待安置证”，年终农村户口义务兵由乡（镇）政府给予优待，城镇户口义务兵由民政局给予优待。农村入伍的并经审核领取“优待安置证”的，每年优待金标准为1906元。入伍时从户口地办理入伍手续，未占当地新兵征集指标入伍的，根据政策规定当地政府有关部门不予优待。现役军人家属根据有关规定要享受优待最多为两年。根据《军人抚恤优待条例》的有关规定，其他优抚对象生活困难的，可申请当地人民政府，由所在地人民政府给予优待照顾，并未制定标准范围。申请办理定期抚恤人员需经省民政厅、部队团以上机关文件（通知）办理有关手续：申请享受定期补助人员，需退伍证件办理享受定期补助手续。
5.村委会选举
（1）准备工作：加强党的领导，建立选举工作机构和筹措选举经费：制定选举方案：进
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