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2016下半年，盘点各国移民政策新变化
各国移民政策通常纷纷在下半年伊始推出。包括澳大利亚、加拿大、匈牙利等国都在7月推出了自己的新政。
匈牙利：一步到位获永居
根据最新消息，匈牙利国家特别债券管理有限公司已确认公布，从2016年7月1日起，在匈牙利投资30万欧元（国债项目）的申请人及受其“抚养”的配偶、家属包括父母以及子女均可一步到位获得永居卡。
依照现在的规定，匈牙利国债投资移民主申请人在成功投资、申请获批后，会获得最长5年有效期的居留卡，配偶和未满18周岁子女可获最长3年有效期的居留卡。而永居卡则需申请人在获得居留许可6个月后才能递交申请。
而从7月1日起，这一状况将有所改变，匈牙利国债移民也将成为“一步到位拿永居”的移民项目了！已拿到居留卡的申请人从7月1日起就可立即申请永居，而已经递交居留卡申请在6月30日仍未获批准的申请个案， 7月1日起将自动转为永居申请，但申请人需要补交永居申请相关材料（如地址证明等）。有一点需要注意，主申请人的配偶仍须满足“在递交申请前婚姻关系存续2年以上”的条件要求，才能申请永居。
也就是说，新政一旦实施，匈牙利国债移民的申请人及其家属获取永居相比以前将缩短至少一半时间！匈牙利也将成为目前欧洲唯一一个可以直接拿永居绿卡的移民项目！ 加拿大：入籍新政或于7月实施
此前我们发布过加拿大入籍新政的消息，对于加拿大投资移民来说无疑是个好消息，有望在7月初正式实施。
总的来说，加国入籍政策有所放宽，内容包括：
（1） 缩短永久居民获得加拿大公民身份前所需在加拿大全年居住的时间，从现在的
6年里住满4年，调整为5年里住满3年。
（2） 临时居民或留学生在加拿大的时间也可计算在内，留学生在加拿大的读书时间可以50%作为折算，最多可折算一年。
（3） 入籍申请人须达到英语或者法语的语言要求，参加入籍考试的申请人年龄范围从14岁~64岁，重新调整为18岁~54岁。
此外，加拿大政府也在考虑放宽对国际留学生取得永久居民身份的限制，其中包括或对移民“快速通道”（EE）的改革，以增加留学生分数优势。入籍新政的改变中我们可以发现端倪，显然加拿大政府对留学生群体日益重视。
澳大利亚：技术移民推新政，南澳州更新职业清单
南澳大利亚州（简称南澳州）移民局于日前发布消息：从2016年6月30日9：00到7月4日24：00（南澳时间），南澳州190州担保技术移民与489偏远地区担保移民的递交通道将暂时关闭。
不过大家不必着急，新财年南澳州的担保职业清单（简称“SNOL”）7月4日就将公布。而在2016年6月30日9：00（南澳时间）前尚未付费的南澳州担保申请也会被自动取消。
技术移民最新的职业清单有哪些具体变化呢？体现在剔除了8个职业（以牙医为主），同时也有2个新增职业。
移除专业：
Dental Hygienist 牙齿卫生员
Dental Prosthetist 牙科修复员
Dental Technician 牙科技师
Dental Therapist 牙科治疗师
Mining Engineer 采矿工程
Petroleum Engineer 石油工程
Environmental Health Officer 环境卫生员
Occupational Health & Safety Adviser 职业健康与安全顾问【2016年下半年水库移民补贴何时到位】
新增职业：
Audiologist 听力学家
Orthotist or Prosthetist 义肢矫形师或修复师
在新职业列表清单中，传统的热门职业如会计、律师、建筑工程师、景观建筑师、中学教师、医生、注册护士等仍被包含在内。
值得注意的是，仅注册护士一项就包括了老年护理、儿童及家庭健康、社区卫生、特级护理与急救、发育性残疾、残疾与复健、内科、医学临床实践、心理健康、围手术期、外科、儿科及未分类等13个领域，由此可见澳洲医疗护理产业的人才短缺现状。
申请者或需接受技能测试？
澳洲移民部网站还表示，海外人士若是打算申请这些职业技术移民，一些签证申请中需要提交技能测试结果。即申请者需与这些职业列表中对接的评估机构联系，并接受该机构提供的技能测试。
2016年，在县党委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，我局认真学习贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，结合新时期水库移民工作的任务和要求，立足全县经济社会发展总体目标工作要求，扎实抓好目标任务和各项工作落实，取得良好成效，全面完成年初制定和承诺的各项工作目标。现总结如下：
一、目标任务完成情况
（一）惠民政策落实情况
我县共有移民10116人，按照纳入后期扶持范围的移民每人每年600元的补助标准，2016年自治区财政拨付我县移民补助资金609.96万元。全县享受资金直补移民3714人，我局按自治区统一安排，按季做好移民补助资金发放工作，全年通过银行直接打入移民个人账户直补资金222.84万元；发放到村民小组账户3342人，全年通过银行打入村民小组账户共计200.52万元；实行项目扶持3060人，全年项目扶持资金183.6万元，对实施项目扶持的移民村屯，我局按照各移民村屯的申请，做好项目规划设计工作，报县人民政府审批后组织实施。
（二）政府履职承诺目标任务完成情况
2016年县人民政府领导班子履职承诺事项涉及我局负责实施的项目共10个，其中确保完成目标任务项目7个，力争完成项目3个。现已落实项目10个，已到位资金693万元。
1、确保项目完成情况：履职承诺确保完成项目7个，总投资489万元，资金已全部到位。目前，支林村屯道路、落沙村屯道路、鸡德村巷道建设、六回村公共设施老年文化中心、新岭南新村、新石排水库移民新村、老石排村屯道路等7个项目已完工，完成率为100%，所有项目正在完善各项资料，做好验收准备工作。
2、力争项目完成情况：2016年力争完成项目3个，总投资204万元，分别为古柳村桥梁投资70万元、龙座桥梁投资60万元、其塘村屯道路投资74万元。资金已全部到位，目前龙座村桥梁已开工建设，古柳村桥梁、其塘村屯道路项目正在做招投标的准备工作。
（三）向上争取资金目标任务完成情况
县人民政府下达我局2016年向上级争取资金目标任务为400万元。经我局积极向上申报，2016年共争取到水库移民基础设施建设项目12个，总投资708万元，资金已全部到位，完成任务的177%。
（四）为民办实事水库移民新村绩效考评项目完成情况
2016年自治区继续将水库移民新村建设项目列入为民办实事之强基惠农工程的目标绩效考评中，年内下达我县水库移民新村建设项目3个，即新岭南、新石排水库移民新村、老石排进村路项目3个项目，总投资176万元。目前，3个项目已全部完工，并完善有关档案材料，做好考评验收准备。
（五）亮点工作：xxxx县水库移民增收工贸创业园已全面完工投入使用，目前已有8家企业进住工贸创业园，并通过自治区级验收。
（六）联系点工作：按时全县“双万”春季大行动有关工作部署，组织干部职工深入联系点开展“六同”活动，促进干部群众交流，密切党群干群关系。指导、帮扶联系点超额完成春植蔗种植任务，扶持1500元修建古排村水利渠道；给2户困难党员送去慰问金共700多元，与联系点党支部共同开展党日活动，联开支部班子民主生活会；建立“结一联十”工作台账，向联系户发放“党群干群联心卡”，投入近1000元资金购买化肥对联系户进行生产扶持。在“8.19”抗洪救灾中，我局积极指导、帮扶联系点中平镇凤阳村群众开展救灾抗灾和恢复生产重建工作，组织该村群众清理受水毁2.5公里农毛渠的淤泥，扶持4100元，维修凤阳村损毁的水利渠道约30米，使该村农业生产得到及时恢复。
在“美丽xxxx、清洁乡村”活动中，按县委工作要求，积极组织干部职工深入联系点开展“美丽xxxx、清洁乡村”活动宣传、发动工作，与群众一道开展环境卫生清理工作。同时，扶持12000多元资金给石龙镇花山村委开展“清洁乡村”活动，制作横幅、标语、清理陈年垃圾、维修村屯道路等。
结合我县开展“美丽xxxx、清洁乡村”活动，我局多方筹措资金共27.6万元，为xxxx镇、石龙镇、大乐镇的14个大中型水库移民村屯购置垃圾勾臂箱、斗车、垃圾桶等，进一步推动水库移民村屯“清洁乡村”建设成效。
（六）安全生产和维稳定工作：切实抓好安全生产工作，按照县安全生产年目标管理责任的要求，切实履行“一岗双责”，定期或不定期对项目施工安全进行督促检查，一年来，无安全事故发生。积极开展水库移民矛盾纠纷排查化解活动，定期对全县各库区移民村屯开展不稳定因素大排查，主要领导、分管领导坚持每月下访工作制度，有效将问题化解的基层。全年无水库移民到市、赴邕、进京上访事件发生，维护了水库库区社会的和谐稳定。
（七）计生工作：落实计划生育工作有关政策，为干部职工独生子女购买“爱心保险”，100%兑现独生子女保健费，本单位干部及职工家属无一例违反计生政策现象发生。
（八）招商引资工作：我局高度重视招商引资工作，积极主动派出工作人员外出联系招商引资工作。年内共引进外资500万元，投资建设石龙镇九龙湾宾馆项目，完成县下达给我局500万元招商引资任务的100%。
（九）积极配合重大项目征地工作：派出工作队员及车辆到石龙镇，配合开展华佳印染项目的征地工作，目前该项目征地工作基本完成，同时，配合华佳公司做好项目有关前期工作。
（九）移民培训工作：组织两期库区移民共35人，到桂林恭城黄竹岗移民培训基地，参加拖驾驶技术和劳动技能培训，同时，通过与农业、畜牧等有关部门合作，在移民村屯开展种养殖等方面的技术培训，全年培训移民500多人次，提高了水库移民综合素质，拓宽移民就业渠道，推进水库移民转就业。
（十）大藤峡水利枢纽工程建设相关工作：配合设计院做好移民安置规划大纲规划审查以及开展水利、工矿企业、交通设施等复改建专项初设工作。
（十一）重点党报党刊征订工作：按时完成县委、县人民政府分配给我局党报党刊的征订任务。
同时，完成县委、县人民政府交办的各项工作。
二、主要工作措施
（一）加强学以至用，不断强化队伍建设
以“创建学习型党组织、学习型机关”为目标，加强干部职工的政治理论学习。积极订购有关学习资料，落实学习制度，制定学习计划，局领导率先垂范，带头学习，营造良好的学习氛围。重点组织学习党的十八大精神及全区、全区“两会”精神，开展学习贯彻习总书记系列重要讲话精神活动，同时，按照全市移民系统开展“学政策、精业务、会管理、不出错”活动要求，继续加强水库移民工作法规、条例和政策、文件的学习指导，选派干部参加上级举办的有关移民安置、项目管理、信息写作、资金管理等业务培训，共12人次。通过开展学习活动，干部职工的知识结构得到不断更新，业务素质和政策水平进一步提高，强化了机关作风建设，促进工作效率和工作质量的提高。
（二）加强资金管理，确保移民资金安全使用。
不断完善资金管理制度，严格按照有关文件规定，加强了对移民资金的管理，做到专款专用。坚持大中型水库移民后期扶持资金从财政部门封闭运行，按季拨付，在每个季度终了的20天内，通过金融机构直接发放到移民存折。第一季度移民补助资金按时、足额发放；在项目资金拨付上坚持做到“四无四不”，即无计划不审批拨款、无合同不审批拨款、无工程进度报告不审批拨款、无竣工验收报告不结算付款，确保手续完善、程序合法，操作规范，安全有效。
（三）抓好项目规划，扎实推进项目管理工作。
一是做好项目前期工作。年初，我们对选定的本年度计划项目认真做好初步设计，并按要求及时向上申报。二是加强项目实施管理。严格按照有关规定，做好每个工程项目的招投标工作。为确保安全施工和工程质量，所有工程建设项目均与施工单位签订了《项目工程安全生产责任状》，局领导和有关工程技术人员，经常下到施工现场，对整个施工作业的安全施工和工程质量全程督导。三是完善项目档案材料。落实专人负责，定期向上汇报项目建设进度，并按一个项目一个档案对档案材料进行收集整理，逐步规范项目档案管理工作。
（四）开展移民培训，实施移民收入倍增计划。
按照区、市人民政府关于实施农民人均纯收入倍增计划方案和自治区移民局关于2016年水库移民收入倍增计划实施方案文件精神，组织移民参加有关的劳动技能培训，帮助移民拓宽就业渠道，加快移民转就业步伐。今年还积极向上申报六回、鸡德移民种桑养蚕增收项目的规划设计，10月份自治区已下达该项目计划，下达项目扶持资金94万元，为创办微型企业移民向上争取扶持资金，有3人分别获得3万元的扶持资金，为实施水库移民收入倍增计划打下基础。
（五）落实工作职责，维护库区社会稳定。我局高度重视抓好水库移民信访维稳工作，将该项工作摆上重要议事日程，认真落实自治区、市水库移民信访维稳工作各项制度，今年以以来，继续组织深入开展“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”活动和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，建立健全信息网络，定期开展信息排查和领导接访、下访活动，及时掌握移民关心的热点和难点问题，并通过积极向上申报项目，实施道路交通、移民新村等民心工程，较好地解决了移民的实际困难，从而稳定了民心。全年实现水库移民零信访。
（六）加强党风廉政建设，促进廉政工作再上新台阶。
今年以来，我局认真贯彻落实中央“关于改进工作作风、密切联系群众”八项规定和自治区、来宾市的有关工作意见，加强全局党员干部的廉政教育，厉行节约，公务接待、公务用车支出均有所下降。同时，坚决执行党风廉政建设各项制度，按规定对工程建设项目和大宗物资采购进行了公开招投标；在实施项目的水库移民村屯公开、公示项目建设内容及项目投资等情况，自觉接受群众监督。今年我局代表自治区接受国家水利部对移民资金管理使用情况的审计，经过审计，得到较好的评价，推进党风廉政建设再上新台阶。
三、存在问题
在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的帮助和指导下，2016年我县水库移民工作虽然取得了一定的成果，但也还存在着一些问题：一是水库移民政策、法规宣传工作力度有待加强。二是移民干部队伍政策理论水平、业务水平有待提高；三是在引导库区移民进行生产开发、调整产业结构工作做得还不够，需进一步拓宽工作思路。
四、2016年工作思路
2016年，我局将以党的十八届三中全会精神为指针，以改革创新和实干苦干的精神，以实现十八大提出的到2020年全国人均收入翻一番为目标，积极推进库区经济社会的和谐发展，重点做好以下各方面工作。
1、抓好干部队伍建设。继续加强干部职工政治理论学习和提高业务水平的指导培训，组织干部深入学习领会十八大精神和习总书记重要讲话精神，并在工作中认真抓好贯彻落实。
2、继续抓好移民资金管理工作。做好移民补助资金的发放，严格按规定程序拨付工程款，确保移民资金专款专用。
3、加大库区和移民安置区基础设施项目建设力度。充分发挥我县促进库区和移民安置区经济社会发展联席会议制度作用，发挥各部门职能作用，形成工作合力，多方整合资金，优先安排移民基础设施项目建设。
4、抓好为民办实事工程建设。继续深入调研，切实掌握移民群众的困难问题，按照轻重缓急原则，做好项目规划设计，并积极向上申报。2016年计划向上争取项目资金400万元，实施水库移民新村项目2个，移民村屯道路项目5条。
5、切实抓好维护社会稳定工作。认真落实信访工作制度，定期排查辖区内不稳定因素，强化“大排查、大接访、大调解、大防控”工作力度，确保库区社会稳定。
6、继续抓好移民增收项目实施工作。重点抓好六回、鸡德村移民种桑养蚕项目建设和移民增收工贸创业园引入企业进驻工作，积极向上争取资金，进一步完善工贸创业园的基础设施建设。
7、继续开展移民培训工作。做好选派水库移民参加自治区、来宾市组织的集中培训工作；在县内，协同相关部积极开展各种生产技能培训，提高移民的综合素质和生产劳动技能，促进移民增收。
8、继续配合做好大藤峡水利枢纽工程各项相关工作。
（编辑：华华）
落实国发[2016]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前的一项重点。近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委组对我县该项进展情况进行了调研。调研情况如下：
一、一项重大的惠民工程
1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。
2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。
3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算，5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金，加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分，整个项目建设资金数目更大，将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设，可以硬化乡村道路200公里以上。
二、一件复杂的具体
1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中，除了正在修建的皂市水库外，其他8座都已历经很长时间，最早的首桥水库距今已半个多世纪，最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案，相当部分移民缺少档案资料，加上年长月久，大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中，仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今，三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向，其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中，所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。
2、扶持方式难协商。调查发现，由于扶持方式存在“一个尽量，两个可以”的灵活性，而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身，双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾，难以达成一致意见。老水库移民认为，自己为水库建设作出了巨大牺牲，国家出台新的移民后期扶持政策，是对他们付出的一种补偿，资金应该发放到移民个人；而安置村原住村民则认为，当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行，他们为移民无偿提供了生产资源，多年来，政府和当地群众对他们进行了扶持，目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民，只给移民发钱有失公平。
3、现有指标难满足。[2016]国发17号文件明确规定，对2016年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定，不再调整”。但从实际情况来看，应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库（水电站）后期扶持人口指标是10095人，但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人，按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算，到2016年底，8座老水库移民现状人口指标应该是13451人，加上2016年和2016年上半年的增长人数，初步核定的扶持人口近1.5万人，超过扶持人口指标4000多人，尽管人员严格按照政策核实人口挤水分，但人口指标不足的问题仍然严峻。
4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中，以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难，从情理上讲应该给予关照，但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水
电站修建后，为了解决这部分人的生活问题，85年政府统一将他们转为非农户口，而这部分人现在仍然居住在原地，依然从事农业生产。二是土地全淹，应该搬迁而没搬迁。如在三江口电站修建时，新关镇安乐村有3个组土地全淹，4个组人均土地面积不到2分。三是原迁移民及其后代结婚后，夫妻一方农专非，其配偶及其子女的要求登记。四是原迁移民及其后代娶进、入赘但户口多年没迁进的要求登记。五是移民的子女没有及时上户的要求登记。六是非政府组织自行搬迁的人员要求登记。七是小型水库搬迁人员要求登记。
三、几个需要注意的问题。
1、要切实保障基层经费。后期扶持量大，情况十分复杂，要把做实，县乡要有专门的经费。石门县后扶持启动以后，县委、政府给予了高度重视，拨付了专门经费，但这只基本保证了县本级。在乡镇，特别是移民大镇，后扶任务繁重，所需费用比较多。例如，蒙泉镇就反映，该项开始以来，镇政府已经支出会议、车辆等费用6万多元。建议上级政府，适当给予乡镇一定经费补贴。
2、要细致做好群众思想。由于事过境迁，后扶政策如天上掉下馅饼，引起各方争议。我们在做群众思想时一定要深入细致。一方面，要理直气壮地宣传，后扶政策是对曾为国家水库建设“舍小家、顾大家”的库区移民的一种补偿，维护移民利益是政策的核心；另一方面，要从顾大局处引导，集中资金用于公共项目建设才能从根本上让移民长远受益，“两个可以”的扶持方式应该给予重视。通过两方面的，尽力争取群众的理解，尽力让部分非移民在移民资金项目建设中与移民共同受益。
3、要积极争取上级政策倾斜。国发[2016]17号文件虽然对移民身份“一次核定，不再调整”，但又规定“对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定”、资金筹措“坚持全国统筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担”，可见，省、市政府将可能考虑移民指标过紧的现实矛盾，采取增加部分库区的移民指标等措施妥善解决相关群众的实际困难。我们一定要紧盯政策动向，积极争取支持。
4、要注意防止各种身份占用。由于此次后扶以移民人数为基本，移民补贴为每人每年600元、补贴20年，
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