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交通秩序整治行动方案
为进一步优化我县城区道路交通秩序，净化城市道路交通安全
环境，树立城市文明形象。根据县委、县人民政府的“县城交通秩序和道路运输秩序整治”工作要求，结合实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以县委、县政府工作部署为指针，以“降事故、保安全、保畅
通”为目标，在县城区联合整治机动三（四）轮车扰乱城市交通秩序、妨碍群众安全出行、污损城市街道的交通违法行为，规范城市道路交通秩序，树立遵章守法、文明交通、安全出行的良好城市形象，为创建文明县城建设做贡献。
二、工作目标
通过联合整治，县城区车辆行驶、停放有序，交通参与者的交
通安全意识明显增强，各种交通违法现象明显减少，城区内乘座非法营运车辆人员明显减少。通过全社会的共同参与和各相关工作部门的共同努力，实现县城交通秩序根本好转。
三、整治时间及区域
本次整治活动自 年 月 日起至 月 日止。重点
整治区域为县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线。
四、整治任务
（一）机动车和非机动车乱停乱放。
（二）行人不走人行道，过街不走人行横道及随意乘座非法营
运车辆行为。
（三）无牌无证车辆上路行驶，超员超载、超速猛拐等道路交通违法行为。
（四）营运车辆站外揽客，不进站经营。司乘人员服务意识差的行为。
五、组织领导
为了切实推进整治工作的顺利进行，成立整治工作领导小组，
负责本次工作的组织、领导和协调。
组 长：
副组长：
成员单位：公安局、交警大队、交通局、法制办、维稳办、财
政局、信访办及易俗河各街道、社区。
领导小组办公室设在交通局，交通局 任办公室主任， 任办公室副主任，负责此次整治工作具体的联络、组织和协调，办公室负责此次整治工作的情况收集和数据统计上报。此次整治工作由交通局牵头，并从公安局、交警大队、城管局、综治办抽调专人组成联合执法队，采取不定时、机动灵活的方式开展整治工作及对不文明市名的劝导工作。
六、整治措施
（一）、由县委宣传部牵头，县文明办、交通、城管等部门配合。 1、报社、电台、电视台、县网等新闻媒体定期宣传交通法规。
在县城各主要路段、路口醒目处和人员出入多的地方广泛张贴“公
开信” 。“公开信”内容从四个方面分析乘坐非法营运车辆及乘座三轮车的危害：一是非法营运车辆驾驶员未经过客运职业技能培训，即使有驾驶证，但也是新手居多，有的甚至无证驾驶；二是非法营运车辆未经综合性能安全检测，车辆技术状况较差，安全隐患严重；三是当前查处非法营运力度较大，驾驶员为了逃避检查，往往要开快车且注意力不集中，容易引发交通事故；四是非法营运三轮车辆，特别是三轮车均未投保乘客险，万一发生事故，乘客合法权益得不到保障，车主往往逃之夭夭。长期以来，非法营运车辆事故发生率居高不下，乘客因乘坐非法营运车辆、三轮车发生交通事故，致伤、致残而得不到赔偿的事例举不胜举。为此，要求广大市民为了自身生命财产安全，拒绝乘坐非法营运车辆。县有线电视台和县网对“公开信”反复进行播报。
2、县文明办联合县公安局交警大队等部门在近期组织一次以“我承诺我带头—遵章守纪、文明出行”为主题的文明交通签名活动，由各有关部门、企事业单位，机关干部、团员青年、志愿者等进行宣誓、签名。号召广大市民积极参与和密切配合整治非法营运，共同营造和谐交通环境。
3、召开各类型的动员会议，各企、事业单位法人为第一责任人。各单位管好自己的车，管好自己的人，上好一堂生动的交通事故课，使驾驶员自觉遵守道路交通法律法规，自觉维护县城交通秩序，人员出行乘坐交通安全系数高的出租车及公交车。并自觉接受交通主管部门的管理。
4、加强对出租车、公交车企业的管理，召开好对出租车驾驶员、公交车驾驶员的教育工作会，要求出租车必须严格按规定停车候客，不得进入上、下车站喊客，扰乱客运市场。要求公交车司机不得有闯红灯现象，不得在行驶中开车门，马路中间停车，不进站上、下客，开车途中打电话；售票员讲粗话，脏话，服务不热情现象。同时，在营运过程中严格按照物价部门核定的收费标准进行收费，不坑客和宰客。
（二）、由交警部门牵头，交通运输局、城管局、综治办及各社区配合，成立执法小组，对各种不文明行为进行规劝和打击。
1、打破常规，各执法小组采取错时错位巡查相结合的方式，在巡逻过程中，将巡逻范围延伸到人员流量大、车辆出入多的地方，严防各种车辆超员、超载、超速行驶，特别是严禁三轮摩托车载人。改变执勤方式，加强执勤落实，合理安排执法人员，保证双休日、下班时间人员、车辆出入高峰期有执法人员上路巡逻执勤，做到重要时段、重要路段不失管、不失控。加大打击处理力度，对各种道路交通违法行为予以严管重罚，保持高压态势，依法对各种手续不齐、证照不清的车辆和驾驶员进行处罚，特别是超员、超载、超速行驶，无牌无证上路行驶等严重道路交通违法行为严格处罚，决不手软和姑息迁就。充分利用各社区、居委会的协管员协助交警上路执勤纠章，重点纠正各种车辆乱停乱行、行人行走不走人行道、过街不过斑马线等道路交通违法行为，交警部门对交通协管员查获的道路交通违法行为依法进行处罚，对在执勤纠章过程中表现积极，
认真负责的协管员适当进行物质鼓励，提高工作积极性，增强原动力。对机关的工作人员有存在乘坐非法营运车辆（含三轮车）的行为，第一次处以警告；第二次处以20元的罚款，并对单位进行通报批评。
2、定岗定员。县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线为重点，县城区道路要全方位管控，设立固定执勤岗，路口指定专人值守，实行包路段，包路口制度，及时疏导车辆，规劝不文明行为。
3、加强宣传。各主要街道设立永久警示指示标志，执法人员向过往车辆及人员发放宣传资料。组织执法人员深入学校、企业、社区宣传交通安全常识。严格安全行车。县城区机关干部、职工必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法律法规，依法文明安全行车，重点做到“十不”：即不开“特权车”、“霸王车”、“斗气车”，不酒后驾车，不超速行驶，不闯红灯，不强行超车，不乱穿乱插，不乱停乱放，不走禁行路，不疲劳驾车，不带故障行车，自觉服从交警指挥，自觉礼让斑马线，做文明守法的倡导者和实践者，做遵章守法、文明行车的带头人。
4、组织专业人员对县城区主干街道公交线路进行调研，及时调整公交车辆流量、流向，设立公交线路，合理设置公交站点，做好驾驶员和车主思想工作，保证县城区内客运车辆有序运行。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关部门要把此次整治工作纳
关于开展城区交通秩序问题重点整治的
实施方案
XXX党委、政府，县直有关单位：
根据上级文件通知，我县城区交通秩序问题被列为重点整治点，为确保整治工作顺利开展，扎实有效，取得成果；使我县城区交通环境得到明显改善。特制定本实施方案：
一、指导思想和目标任务【交通秩序整治方案】
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展城区交通秩序专项整治，切实解决交通运输秩序方面存在的不文明、不规范等问题，坚决查纠交通违法、违规行为，完善交通安全设施，优化交通组织，建立行之有效的长效管理机制，使城区道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交通事故明显降低，交通设施明显改善，城区主干道、主要路口通行效率明显提高，群众的交通安全意识、文明意识明显增强，营造出一个安全、畅通、便民、有序的文明城区形象。
二、整治范围及内容
（一）整治范围：
主要包括解放街、胜利街、环城路、工业路等主干道，以及汽车站、电影院、学校、菜市场、县医院等周边地区。
（二）整治内容：
- 1 -【交通秩序整治方案】
1、各类车辆不遵守交通规则随意调头、争道抢行、超速行驶、酒后驾驶、违规超车、违禁鸣笛（喇叭）、违禁通行等违法违规行为。
2、公交车、出租车赖站霸站、不按规定停靠、甩客、宰客、拒载，“黑的” 非法从事客运经营。
3、摩托车违法行驶、违法载人、驾乘摩托车不戴头盔。
4、行人、非机动车不遵守交通法规。
5、环城路、路口、东街口等路面差路段的改造工程，以及主要街道交通管理设施不全问题。
6、沿街商铺、流动商贩、夜市大排档占道经营。
7、县城内所有停车场、机动车道和非机动车道、人行道上车辆随意停放行为。
8、未经许可挖掘道路、损坏交通设施等影响市容市貌违反法律法规行为。
三、整治步骤
整治主要分三个阶段进行：
第一阶段：广泛宣传（2015年3月27日起至4月31日）
（1） 党委政府各有关单位要在城区开展以“关爱生命，文明出行”为主题的宣传活动。
（2） 电视台要发布通告，宣传开展城区交通秩序混乱重点整治的重要意义，并及时对重点整治工作开展情况进行报道。
（3）由党委政府组建一支50人文明交通劝导队伍。不定期 - 2 -
深入城区主干道、交通路口、车站、一中等处，开展文明交通劝导活动。
（4）由县住建局负责在城区主干道周边地区合理设置停车位，指导县医院、学校、宾馆、窗口行业等领域的停车位设置，县交警大队配合并督促车主按规定停放车辆，规范停车秩序。
第二阶段：集中整治（2015年5月1日起至9月30日） 党委政府及各有关部门根据各自的工作职能，密切配合，集中人力、物力、财力开展大规模的各类专项整治，形成综合治理城区交通秩序混乱的浓厚氛围。
（1）交通运输局要依法严肃查处城区从事非法载客营运的黑出租车、黑黄包车；整治规范营运车辆（公交车、出租车、营运货车），查处超员、超载、抢拉乘客、随意停车载客、拒载乘客、原地待客等行为。
（2）公安局要依法查处城区机动车、非机动车乱停乱放，违法占道；机动车无牌无证、假牌假证、遮挡号牌、拼装、私自改装、报废机动车上道路行驶；机动车随意掉头、压线、逆行等行为；电动三轮车、机动三轮车私自改装、擅自提高动力、加篷加座；行人和非机动车随意横穿马路等交通违法行为；完善交通标志、信号设施；建立长效机制。
（3）城管执法局要依法查处乱停乱放、沿街叫卖、占道经营、商业促销占道等影响城区交通秩序的违法违规行为并建立长效机制。
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（4）住建局要加快城区市政设施建设；协同交通、公安、城管部门加大城区公共停车场、停车泊位的规划和建设力度，以及对临时停车场、停车点的设置管理。加大打击未经许可挖掘道路、损坏交通设施等影响市容市貌的违法行为。
（5）工商局要严肃查处非法改装、改造三轮车、机动车的经营户；对城区特别是示范街区个体工商户从源头上加强管理，倡导文明经营；认真抓好城区各类专业市场秩序的整治工作。
（6）教育局要加强对中小学生及家长的交通安全宣传教育。
（7）信访局要负责做好信访稳定工作，妥善处理因集中整治引起的各类上访事件。
（8）安监局要依法监督检查城区内的道路改造工程项目，指导、协调工程安全生产。
第三阶段：巩固提高（2015年10月1日起至12月31日） 党委政府及各相关部门要组织相关人员对整治工作进行自查自评，针对薄弱环节，拾遗补缺，及时整改，不断完善，并建立健全长效工作机制，实现工作目标，并做好准备迎接市督查组来我县考评验收。
（1）对全县城区停车位设置情况进行检查和排查，取消不合理的停车位，对需增设的停车位进行划定，确保城区各类车辆的停放需要。
（2）继续对城区内车辆停放问题进行整治，总结整治经验，巩固整治成果，在抓好主干道、公共区域整治的基础上，督促城 - 4 -
区各学校、医院、宾馆、酒店及背街小巷等领域的车辆停放规范问题。
（3）继续开展城区交通秩序整治，规范城区行车、行人秩序，加大执法和处罚力度，确保城区车辆行驶、市民行走有序规范，减少和避免安全事故，树立城市形象。
（4）继续开展文明交通劝导活动。 党委政府继续组织文明交通劝导队开展文明交通劝导，进一步规范市民的行车、行人秩序，并形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各单位明确一名领导，定专人、定机构具体落实专项整治工作；各职能部门要制定相关工作方案，细化工作措施，明确目标任务，搞好工作协调，把城区交通秩序混乱整治工作摆上重要议事日程。
（二）加强管理，搞好宣传。各单位、各部门要以此次整治活动为契机，进一步加强本单位、本部门干部职工的管理，强化交通安全、交通文明教育工作，切实增强广大干部职工文明参与交通的自觉性和主动性，积极参与整治活动，发挥模范带头作用。
（三）规范执法，严肃纪律。参与交通整治的执法人员要规范着装，证件齐全，举止端庄，语言文明，令行禁止，讲究工作方法，把握工作分寸，及时调查取证，确保证据有效、充分，严禁违反法律程序执法办案。
（四）形成长效机制，扩大整治成果。各有关单位要针对整- 5 -
为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求，进一步优化校园周边交通环境，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我县“城区交通秩序整治夏季大会战”和教育系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持严管治理、人文治理原则，开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动，引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。
二、工作目标
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标，加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度，切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识，有效改善学校周边道路交通秩序，解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题，营造良好的校园周边交通环境。
三、责任学校
学校及教育培训机构
四、主要步骤
本次校园周边交通秩序治理工作（结合“城区交通秩序整治夏季大会战”时间段）从2016年6月20日起至2016年1月结束。
（一）组织部署阶段（2016年7月10日前完成）。县教育局召开各责任学校工作部置会议，明确任务，落实责任。各责任学校召开动员大会，深入排查校园周边道路交通秩序存在的突出问题，全面分析造成校园周边交通堵塞的主要成因，摸清学生接送情况，并制定“治理”实施方案及具体工作进度表，通过家校通、告家长书等形式持续地向广大家长宣传。主城区学校于7月10日前将学生（含下学期入学的新生）接送排查情况汇总（详见附件1），通过教育0A系统发至县教育局安全监督管理科吴德章处。
（二）教育宣传阶段（2016年7月10日至2016年11月30日）。在暑假及“治理”期间，各校要依托微教育、学生安全教育在线微信公众号等，通过家校通、学校微博及微信公众号等媒介和“千名教师进万家安全家访”活动，积极向广大师生宣传“城区交通秩序整治夏季大会战”活动。新学期时，各责任学校要落实“校园周边交通秩序治理”各项措施，广泛开展以“告别陋习，文明出行”为主题“治理”系列的宣传教育活动，向广大师生进行交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改，主动联系相关部门消除校园周边交通拥堵点。
（三）检查巩固阶段（2016年12月1日至2016年1月15日）。县教育局将会同相关部门对各责任学校的整治情况进行综合检查，对工作无作为、敷衍了事的，发放限期整改通知书并全县通报。同时，按规定追究相关责任学校和人员的责任。
五、主要内容
（一）加强交通安全教育
1.广泛开展“治理”宣传。各责任学校要广泛开展以“告别陋习，文明出行”为主题“治理”系列的宣传教育活动。城区学校必须通过电子屏幕、宣传板报、家校通等形式进行宣传，设立“曝光台”、“光荣牌”，及时更新，利用干部值日岗抓拍形式，在校园周边进行抓拍活动，曝光在师生、家长在交通过程中违规或不文明的行为，对严守交通规则的好人好事上光荣台表彰。同时,通过开展“以学生带动家长，家长带动社会”的“小手拉大手”活动，让学生充当宣传员，要求家长认真学习道路交通安全相关法律知识，为子女树立自觉遵守交通法规的良好形象。
2.推进少年交警学校及马路小天使上街活动工作。以城关中心小学、楚门镇中心小学为试点推进少年交警学校创建，加快小交警队伍建设，从小培训遵守道路交通安全法规和文明道路行为习惯。有条件的其它学校也要积极建立学生交通安全和文明出行教育实践基地，配置道路交通安全模拟设施，积极组建学生小交警队伍，邀请交警到校对小交警进行交通疏导指挥培训。
（二）加强校园及周边交通秩序的综合治理
针对上下学期间校园周边交通秩序较拥堵的现状，各责任学校要制定“一校一策”的交通疏导方案。
1.强化校门值班制度。在上下学时段，每天至少要安排1名学校领导带班、2-3名教师值班，及时维护门前交通秩序，协助值勤交警做好交通疏导工作；保安（门卫）人员要严格把守校门，确保学校门前交通疏散通道畅通。城区学校要充分发挥“五老”作用,并通过家长委员会组织家长成立校门口交通“治堵”劝导员队伍，在每天上下学时间段进行疏导活动。
2.加强教职工车辆和家长接送学生车辆管理。要排摸教职工上下学车辆及学生家长接送车辆底数，合理引导并逐步纳入规范管理。要充分发挥学校教职工示范带头作用，大力倡导教职工步行、拼车及乘坐公共交通上下班，努力做到“出行一公里内步行，三公里内骑自行车，五公里内乘坐公交车”出行理念。同时,要号召开私家车接送子女的家长以居住小区为接送点，实行家长自愿拼车接送学生上下学，接送时按规定有序停靠，以减少在校门口附近停车对交通造成影响;对拼车上下学的学生要进行适当适时嘉奖。
3.做好校门口疏导工作。要根据学校（特别是小学和幼儿园）规模大小、校门是否临近交通主要干线等实际情况，采取分年级错时上放学、多开校门供学生疏散等行之有效方法，多种方式，劝导家长尽量减少接送子弟在校门口的逗留时间，减轻上放学时校门前的交通压力，保障学生有序疏散、快速疏散。
4．完善配套导向设施。根据学校的地理环境，按年级、班级合理设置家长接送学生区域，确保家长能快速、准确接到自己的小孩，提高接送效率。要设计合理的行车线路，设置醒目的导向指示牌，主动赢得广大家长对学校工作的理解、支持和配合，自觉有序到指定区域接送学生。
5．协同有关部门齐抓共管。要主动邀请交警到校开展和指导交通安全教育，在学生上下学时段派出交警（或交通协管员）到校门前值勤，及时疏导滞留车辆。联系交警部门进一步健全完善学校门口及周边道路的交通设施，科学设置减速带、斑马线、红绿灯、警示标牌等设施。要根据校园周边环境实际情况及时联系行政执法、交警等部门加强学校周边乱搭建、乱经营、乱停车、乱堆放等的整治。
六、工作要求
（一）加强领导，认真组织。为确保校园周边交通秩序治理工作有序开展，成立由县教育局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责指导和督查校园周边交通秩序治理各项工作，办公室设在安全监督管理科。各责任学校要成立相应领导机构，认真分析、找准校园周边交通拥堵存在“节点”问题，明确任务，责任到人，制订工作进度表，把各项化解措施落实到位。
（二）注重实效，狠抓落实。交通畅通工程是我县今年一项重大的政府工程，更是一项关系
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