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2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议
讲话稿
刚才，5位同志分别进行了述责述廉，并就大家提出的问题，做了很好的回答，作出了承诺。从发言中可以看出，5位同志都进行了认真准备，思路比较清晰，方向比较明确，工作做得实，问题找得准，达到了传导压力、压实责任、点明问题、促进落实的目的。
习近平总书记多次强调全面从严治党主体责任的落实，指出各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。12月2日，省委召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，省委书记谢伏瞻同志就今后一个时期落实全面从严治党主体责任工作作出安排部署，强调全面从严治党说到底是个责任问题，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就落不到实处。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，真正把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实
回顾十八大以来全面从严治党的实践，中央以“八项规定”为切入点，以作风建设为突破口，以党规党纪为基准线，以“两
个责任”为传动轴，采取一系列重大举措，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严，极大促进了党风政风转变，开创了党的建设新局面，深得党心民心。全面从严治党之所以发生全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，关键在于以习近平同志为核心的党中央有强烈的担当精神，层层传导压力。去年以来，中央重新制定修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，都是要唤醒责任意识，激发担当精神，推进全面从严治党主体责任落到实处。
在党中央和省委的正确领导下，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是今年以来，按照省委的统一部署，市委在巩固和深化2015年主体责任落实年成果的基础上，以主体责任深化年为抓手，全面加强党的建设，坚持从严管党治党，充分发挥了党委领导核心作用。我们认真组织开展“两学一做”学习教育，开展党风党纪专题教
育，强化理论武装、坚定理想信念，锤炼坚强党性、严守党规党纪；坚持好干部标准，认真开展换届纪律专项监督检查，严肃纠正和查处选人用人中的不正之风；严格执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见以及市委市政府20条落实意见，认真做好中央巡视组“回头看”落实整改工作，严肃查处“四风”问题，保持惩治腐败高压态势。总的看，全市各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市政治生态持续向好、不断改善，为商丘经济社会发展提供了坚强保证。
当前，我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，市五次党代会明确提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”的战略思路。实施这一战略思路，推动商丘跨越发展，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。与中央和省委要求相比，与事业发展需要相比，我市一些地方、部门在落实全面从严治党主体责任方面还存在诸多不足，“弱化”“软化”“虚化”的问题不同程度存在，有的把党建当“虚活”，把主业
当副业；有的存在形式主义、教条主义，没有实招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主义，“问责”不敢较真叫板，担当精神不足。这些问题的存在，不仅影响地方政治生态，而且会迟滞经济社会发展。我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决把全面从严治党主体责任落到实处。
二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实
从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主体责任。从中央巡视组“回头看”查摆问题和我市巡察发现问题看，各县区、各部门在落实主体责任中存在的主要问题，可以归结为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。我们一定要紧盯这些突出矛盾，对照党章党规标准和中央、省委要求，聚焦聚力加以整改解决，真正做到在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位
上聚焦全面从严治党。
（一）要着力解决党的领导弱化问题。对照党章、地方委员会工作条例、党组工作条例有关要求，我市各级党组织在发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用方面还存在不少问题。有的党组织和领导干部政治观念淡化，政治立场暧昧，政治担当缺失；有的在贯彻中央和省委精神、推动事业发展方面存在政治定位不够高的情况，以中央精神、省委部署和市委要求为指导主动研究新情况新问题不够；有的部门、企业党组织的地位弱化，以行政首长负责制为名否定党组织的作用，以行政会议代替党组（党委）会议，把党的会议议题局限于干部选拔任免，等等。这些问题的存在，严重削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响中国特色社会主义制度最大优势的发挥，必须切实加以解决。全市各级党组织要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保中央政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本地区本部门工作放到全国、全省、全市大局中去谋划，确保贯彻落实中央和省、市委各项决
2014年度个人述纪述廉述作风报告
街道党工委书记
（2014年11月）
按照区委、区政府的安排部署，我认真履行党风廉政建设第一责任人职责，现就一年来的述纪述廉述作风情况汇报如下：
一、遵守党的政治纪律和履行职责情况
（一）加强学习，努力提升自身素质
认真学习十八届三中、四中全会精神、习近平总书记的系列讲话精神、省市区委主要领导的系列讲话，确保思想信念上的牢固、政治上坚定、工作上增智。
（二）加强意识，认真履行主体责任
一是牵头抓总。及时召集会议传达学习中央领导有关加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神和省、市、区委“两个责任”的精神，研究街道贯彻落实意见，对重大问题和重要事项做出安排。
二是统筹协调。对班子成员和社区党支部落实主体责任做出安排部署，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。
（三）加强自律，自觉净化交际圈
一是把好权利关，严格按照规章制度办事，切实增强工
作的透明。二是把好情感关。做到不为亲情、友情放弃原则和违反政策。三是把好爱好关。时刻保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行拉拢腐蚀的缺口。
（四）加强监督，层层落实党风责任
一是结合路线教育，认真梳理完善规章制度，修改完善 12项，新建在职党员进社区管理制度等11项制度。
二是抓好责任分解，按照挂图作业的办法，建立各个党组织主体责任清晰的明细表和坐标系。
三是加强教育引导。把党风廉政主题教育纳入中心组学习内容，纳入党工委宣传工作总体安排，发挥群团组织作用，开展各种形式的警示教育活动。要求党政班子成员每年到联系点开展一次党风廉政党课；村社支部书记开展述纪述廉述作风；经常与班子成员进行谈心谈话，确保思想源头不出问题。
四是支持纪工委发挥职能作用，配强人员、调整职能，为突出监督责任提供保障。
五是经费压缩情况。我街现有公车1辆（1辆已报废）严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修的“三定”管理。2014年党工委、办事处发文与2013年比较，均减少20%以上。我街共腾出120多㎡用于会议室、接待室等公共用房，另外向雁南食药所出借80㎡办公用房。
二、廉洁从政情况
我作为街道党风廉政建设的第一责任人，在工作和生活
中，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己。
一是加强政治修养，注重党性锻炼。坚持学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》等政策法规，从小事做起，转变作风，坚决抵制不良风气。在街道召开的民主生活会和组织生活会上，我带头进行自我剖析，自觉接受监督，进一步增强了自身的政治素养。
二是廉洁从政，做到防微杜渐。在工作生活中，严格遵守中央“两个条例”和《党员领导干部廉洁从政若干准则》中的“八个禁止”和“52个不准”，经常保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态，经常反思自己的行为，检点自己的作风，从每一件小事做起，用车、住房符合上级的规定，均未超标。从小事做起，从点滴做起，时时处处要求自己必须先行一步，较好地发挥了模范带头作用。
三、作风建设情况
（一）贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”和区委“十条”规定的情况
在工作中能够严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”和区委“十条”规定，切实改进作风，树立正确的权利观和政绩观，慎用权利，用好权利，从根本上解决可能损害组织利益和群众利益的人和事。
（二）牢记党的优良作风，反对“四风”
1、端正学风，反对形式主义。把学习作为工作的一部分，每天为自己留出一个小时来研读党的基本理论、时事分析，重点学习习总书记和省委、市委、区委主要领导路线教
育的重要精神，加强党性修养、强化责任意识。倡导开短会、说短话、减少文山会海，提升机关效能，反对形式主义。
2、转变思想作风，反对享乐主义。今年以来，工作任务相对较多，能与同志们一道加班加点，辛苦付出，并逐渐适应了这种连续作战、高强度、快节奏的工作方式。对重点难点工作能主动承担、主动沟通，但有时也存在适可而止、应付过关的想法，怕干的越多责任越多，这些我将在今后的工作中做到防微杜渐，消除贪图享乐的思想隐患。
3、改进工作作风，反对官僚主义。在工作实际中，形成清廉的风气、敬业的风气、和谐的风气、务实的风气、创新的风气和学习的风气，进一步改进工作作风。
4、纯正生活作风，反对奢靡之风。在工作生活中，发扬艰苦朴素的作风，严格贯彻落实中央“八项规定”，树立勤俭节约意识。
（三）严把三个关口，抓好源头治理
一是把住制度关口。针对薄弱环节，把没有建立的制度尽快建立起来，对已有的制度进一步完善，并切实抓好制度落实，预防“前期病，后期治”现象发生。
二是把住决策关口。坚持党政班子议事规则和决策程序，凡是“三重一大”问题的决策都要广泛听取意见，加大决策公开、政务公开的力度。2014年，全街14社区（村社区）和便民服务大厅进行了政务公开，设立公开电子触摸仪15个，滚动LED15块，工作日内动态更新播放政务工作内容。
三是把住考核关口。把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度关键业绩指标和目标考核，把反腐倡廉的要求贯穿到日常工作各个环节。
四、存在的问题
1.走访社区不深入。平日走访社区也习惯于“被走访”，走的社区、看的点、见的人、听的话几乎全都是了解较深入的，没有普遍性，不能代表广大群众的心声。
2.思想要求还不严。对难度大、耗时长、进度慢的工作有绕着走的想法；随着经济社会飞速发展，生活条件越来越好，慢慢滋生攀比思想，往往是比福利待遇多，比工作成绩少；比休假清闲多，比吃苦肯干少，没有把勤俭节约的思想深刻领会。
3.工作标准不求高。在紧急工作上，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，被动应付，墨守成规，只求过得去，不求过得硬。
五、今后的打算
针对存在的问题，我将结合工作实际，结合今后的工作，通过着力做好“三篇文章”，提升做好群众工作的能力和水平。
（一）做好提高思想认识的文章。要进一步破除“官本位”思想，树立平等意识。在做群众工作中，要倾听群众呼声，特别是做好信访、拆迁工作既要解决群众实际困难，也要重视与群众的心理沟通。
（二）做好转变工作作风的文章。一是摆正“主”与“仆”的关系，无论在什么岗位，担任什么职务，心中都要牢记“为
2016党组书记党建责任制述职报告3篇
第1篇
一、牢记责任，高度重视，着力落实党建第一责任人责任
作为党建工作的第一责任人,我始终把抓好党建工作作为首要职责，认真落实党建工作和党风廉政建设两个主体责任，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，制定党建工作方案，明确工作思路、目标任务和主要措施，带头履行党建工作责任。一是重视牵头组织。实行月例会制度，每月坚持召开组织生活会，定期研究党建工作中存在的问题，及时分析、及时解决，对“双联”工作、“党的群众路线教育实践活动”、机关干部“庸懒散浮拖”问题整治行动等主题实践活动进行安排部署；二是重视全员提升。加大干部培训力度，先后派员参加上级组织的培训10余次；三是重视服务带动。带头抓调查研究，抓业务工作指导，发动全体党员干部每月深入基层不少于4次，搞好企业帮扶和服务工作，建立领导干部定点联系制度，有效推进党建工作扎实开展。四是重视党建保障。加大党建工作投入力度，切实落实党建工作经费、党员教育培训经费、机关事业单位党组织活动经费、联系点帮扶经费等共计5万元。
二、建强班子，带好队伍，着力加强基层党组织和党员队伍建设
一是抓制度建设。我积极牵头组织强化党建目标管理，坚持从思想、作风、制度和廉政建设等方面着手，调整了班子成员职责分工，并进一步修订完善了《商务局党建工作绩效考核评价制度》、《党员服务承诺制》、《谈心谈话制度》、《县商务局机关内部管理制度》等工作制度，大力推进基层党组织标准化建设。
二是抓作风建设。紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设，带头落实并执行县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》以及县委组织部《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在提升机关服务水平和全员工作效率上下功夫。一是在学习上，确定每周五为局机关集中学习日，并严格执行党组中心组学习制度、干部职工每日1小时理论学习制度。二是在思想上，进一步强化思想统领、警示警醒，提升全局干部职工拒腐防变能力和全心全意为民服务的宗旨意识。三是在工作上，进一步固化敬业精神、精业态度、责任落实，努力提高全员工作效率。四是在生活上，加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂，营造团结一家亲的工作生活氛围。
三是抓干部队伍建设。进一步完善干部选拔任用制度，坚持“德才兼备、任人唯能”的原则，大力培养年轻干部担任中层骨干；加强对党建工作业务人员的培训，切实提高党务干部理论素养和工作能力，同时对系统内入党积极分子加强教育培训。抓好党员培训，开展对局机关和系统党员干部学习《中国共产党章程》、社会主义核心价值观、商务相关法律法规知识等学习教育培训100余人次。
四是抓主题活动建设。积极开展“双联”活动。一是深入宣传贯彻有关“双联”工作文件精神。组织带领局机关工作人员深入联系点，开展政策宣传，法规宣传。同时关心群众的生产生活问题，帮助制定增收计划，排查化解各类矛盾，促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。深入联系社区田坝子社区党支部和镇乡帮扶联系村隆盛镇五一村，开展调查摸排工作，摸清了困难党员、群众、留守儿童底数，积极筹集慰问经费，精心制定走访计划，扎扎实实做好维稳工作，把党的温暖、机关干部职工的爱心及时传递给困难群众。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际，办群众看得见、摸得着的实事。通过局内自筹、发动募捐等形式，多方筹措资金合计3万元支持联系社
区和镇乡帮扶村两委建设，并组织工作人员走访慰问，认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况，为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。认真组织干部职工到社区开展双报到志愿服务活动，机关党员分别于3月29日、6月27日、9月26日、12月5日到各自所在社区党支部开展街道文明劝导、街道保洁、政策法规宣传、看望慰问困难群众等活动，局机关党支部到县城区田坝子社区党支部报到，并按社区党支部安排开展活动。目前，全体在职11名党员参加所在社区活动均达4次，参加人次达44人次，人均服务时数16小时以上。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是紧扣“为民务实清廉”主题，紧密结合商务工作实际，精心选准活动载体并设计自选动作，认真制定活动方案，强化组织领导，夯实活动基础；二是本着严格、认真态度，步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动，借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式，抓好干部职工学习教育，努力实现党章党纪、党的政策理论、习近平同志系列论述主旨和精髓入心入脑，切实提高党员干部思想认识；三是对查摆剖析的党建工作突出问题进行全面整改。目前，我局班子存在的干部队伍建设、管理不严；理论学习应付多，“空对空”；脱离群众、脱离实际；解决困难群众问题不力；服务企业不主动等问题通过制定整改措施，落实具体责任人等方式，均已得到有效解决；四是切实正风肃纪，深入推进“9+6”突出问题专项整治。按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治和9+6问题整治的部署要求，以及《县党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》﹙大委群组通〔2016〕1号﹚精神，我局结合商务工作实际，围绕8个方面26项内容制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》，落实牵头领导、具体责任股室，具体责任人开展专项整治，目前我局未出现一例违规、违纪行为。积极深入开展机关干部“慵懒散浮拖”问题专项整治活动，加强机关效能建设。全面深入推进机关效能建设，落实工作责任，强化工作措施，不断推进工作作风的转变、工作效率和工作水平的提高。围绕“着力治庸提能；着力治懒增效；着力治散聚力；着力治浮求实；着力治拖加速”主题，共梳理出局班子存在“庸懒散浮拖”问题6条（不善学习、不思学习；工作任务完成不及时，工作不主动，服务不到位；遇到困难绕道走，事情来了相互推；心浮气躁、精力不集中；群众观念淡薄，不愿深入基层；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成员及干部职工存在“庸懒散浮拖”问题34条，针对存在的问题，制定出了整改措施和整改时限并在局宣传栏进行公示，做到整治工作有方向、内容、目标和效果。严格执行首问责任制、限时办结制、“一次性”告知制等制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度。
五是抓民主集中制建设。作为局党组班子的领头人，我认真执行民主集中制，健全党组工作机制和决策机制，探索建立党组联系支部、党组成员联系党员、党员联系群众的新途径；畅通社情民意反映渠道，建立定期征求党员群众意见制度，及时掌握基层组织和党员群众诉求；坚持每个季度召开一次党组民主生活会，把党性分析作为会议的主要内容。完善落实民主集中制，对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）等事项均经集体讨论研究决定。进一步完善了党务、政务公开制度。认真落实党风廉政建设责任制，
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