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“以人为本”之防止高处坠落措施
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1 进入生产现场，必须戴安全帽，并要扎紧系好下颚带。没有下颚带的安全帽不允许使用。
2 上杆前应先检查登杆工具，如脚扣、升降板、安全带、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高过程中下坠时失去保护。
3 凡高处作业(2 m及以上)须使用安全带并戴安全帽。系安全带后须检查扣环是否扣牢扣好。
4 安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，当使用3 m以上长绳时，应加装缓冲器。
5 在杆塔或变电设备的构架等高处作业，必须使用带有后背绳的双保险安全带，安全带应系在电杆及牢固的构架上，防止安全带从杆顶脱出。在杆塔、构架上作业转移位置时，不得失去后背绳的保护。
6 在变电站、升压站设备上进行检修、装设接地线、清扫等工作，上下构架应使用工作梯，并有人扶持。禁止依靠不受力、不牢固的瓷柱等设备作为梯子支持物，防止瓷柱断裂及梯倒伤人。
7 脚扣、升降板、梯子等登高工具应按规定每半年试验一次，外表检查每月进行一次，并做好试验、检查记录。凡试验、检查不合格的登高工具，应立即报废，严禁留作备用或降低要求使用。
8 安全带应作定期试验。外表检查每月一次。静负荷试验按2205N(225 kg)拉力拉5 min，每半年一次。试验后检查是否 有变形、破裂等情况，并做好试验、检查记录。不合格的安全带应及时淘汰。安全带使用期限按《国标》规定为3至
5年，发现异常应提前报废。
9 高处作业应先搭建合格的脚手架或采取其他防止坠落措施。在脚手架工作面的外侧和斜道两边、斜道转弯处，应设置1.05 m高的栏杆，其下部内侧加设0.18 m高的防护板，以防坠物伤人。
10 脚手架踏板厚度不能小于5 cm并满铺在脚手架上，不应有空隙和探头板，跳板中部应设有支持
11 非专业工种人员不得搭拆脚手架。工作负责人应对所搭的脚手架进行检验合格并出具证明后，方准使用。
12 检修工作负责人应每日检查所使用的脚手架和脚手板状况，如发现缺陷须立即修好。长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。
13 脚手架应与带电设备保持足够的安全距离，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳，禁止使用金属线，以防触电和感电下坠。
14 在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。传递工具应使用工具袋。高处作业下方应设置围栏或遮栏，并悬挂警告牌，不准其他人员通行和逗留。
15 生产场所的井、沟、坑、孔、洞，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。施工中的预留孔和检修中需打开的孔洞，应加装可靠的临时盖板，未加盖板前必须设置临时围栏，悬挂标示牌等。临时打的孔洞，施工结束后必须恢复原状。防止工作人员误踏孔洞，发生坠落事故。
16 生产厂房内外工作场所的照明应充足。特别
危险的地方、设备检修和临时施工区域尤应加强照明，以防碰撞摔跌。
17 电梯安装过程中，电梯口应用坚实的竹、木或围栏与正常的通道相隔离，并悬挂警告牌，防止误打开电梯间大门，踏空坠落。
18 生产厂房装设的电梯、起重设备使用前应经国家有关部门检验合格并取得准用证。电梯、起重设备应制订安全使用规定和定期检验、维护、保养制度，并设专责人负责维护管理。
19 在施工中安装平台时，应同时安装好防护栏杆。在固定平台安装梯子时，必须同时安装好防护栏杆。楼梯踏板应选用花纹板。直钢梯高度超过3 m时，应装设护笼，以防上下梯子时坠落。
20 锅炉安装过程中，必须分层悬挂安全网，无法安装安全网处，必须拉设安全防护绳，施工人员必须系好安全带。要特别做好设置安全设施人员的安全保护措施。随着钢构架不断往上安装，必须同时完善每层梯子、平台、步道、栏杆等设施。
21 进入锅炉内检查或检修水冷壁、过热器、再热器、省煤器等，应首先查看上部受热面是否有掉焦可能，并采取安全措施后，方可开始工作。防止焦渣遇冷脱落下坠伤人。
22 对设备和建筑物的拆除工程，必须事先制订保证人身安全的组织措施和技术措施。施工中要统一指挥，专人监护。
浅议建筑工程施工现场高处坠落的防治
随着《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》（简称两个条例）的颁布实施，国家对建筑施工的安全管理工作提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的压力和挑战。做好施工现场的安全管理工作是企业全体员工健康、安全的需要，是增强市场竞争力的需要，也是国家法制建设的要求。
笔者多年来从事施工现场安全管理工作，积累了一些防治高处坠落的经验，在此简要谈点个人的体会和看法：
一、做好开工前的准备工作
1、项目部主要负责人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《两个条例》。项目部建立以项目经理为安全第一责任人，以现场项目技术负责人、安全员及施工班组长为成员的项目安全管理领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2、项目技术负责人组织编制安全施工组织设计时，必须按照《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91和（《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质[2003]82号文）的要求，结合工程实际，明确地写出每个高处作业点的防护措施。
3、严格按照《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部建教[1997]83号）的要求，做好项目部项目经理、技术负责人、安全管理人员的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和规范的培训教育工作，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识，不断提高自身的安全管理专业技术素质。
二、做好开工后的基础工作
1、项目经理必须组织项目部有关人员对全体作业人员进行岗前安全教育，教育要结合工程实际情况，针对施工不同阶段所存在的高处坠落的安全隐患进行。坚决杜绝“假、大、空”等口号式内容，使教育培训工作即有针对性，又能保持经常性，防止走过场，教育每一个作业人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。
2、施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底。每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者以书面的形式讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求及应采取的防护措施和存在或潜在的危险因素及发生时采取的应急避险措施。施工过程中，安全管理人员必须监督安全技术交底内容的执行情况，使每个操作者时时处处重视安全生产工作。
3、按照项目部编制的《安全施工组织设计》的要求，及时、规范地做好“四口”“五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标识，同时做好使用过程中的监管工作。当要改变或拆除现场的防护设施时必须经项目负责人的同意，并及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。否则会造成事故，如某建筑公司架子班3名作业人员在拆除10层高度处的安全平网时，由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被拆除，当3人踏入平网后，安全网即发生倾斜脱落，致使3人从高处坠落地面，造成死亡。
三 做好施工过程中的工作
1、项目部要坚持每天有一人进行现场巡视检查安全生产情况，检查出问题后在
下达隐患整改通知单的同时，安全员或技术负责人要对重要环节和提出的问题向作业班组的有关人员进行必要的讲解，并拿出相关的整改措施，措施要有可行性、针对性和可操作性，使班组在整改隐患、落实措施时，有的放矢，不留死角，达到规范管理。
2、对搭设的扣件式钢管脚手架和模板支撑架，特别是4m以上的高支撑体系和特殊的支撑架（如超重、超大）必须进行专门的设计，在搭设之前，应确认钢管、扣件、脚手板的材质和立杆基础是否符合要求，搭设过程中必须及时检查验收立杆间距、纵横杆步距、扫地杆、连墙件、剪刀撑（包括水平）及接头方法和纵横向支撑设置等是否符合施工方案和规范的要求。混凝土浇注时必须检查施工方法是否符合施工组织设计的要求。尤其是要对整体脚手架进行验收后方可使用，项目部缺乏对脚手架的验收是目前存在较普遍的隐患。
3、对目前广泛使用的挂、挑、爬和吊篮脚手架，严格按照国家现行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《高处作业吊篮安全规则》（JGJ5027）和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》（建建
[2000]230号）等的要求，在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准；在使用前必须组织技术、安全、机械等专业人员进行验收或经具备相应资质的检测机构检测，确认架体制作和各安全装置、防护措施等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用；对附着升降脚手架必须在检测合格后的30日内向当地建设行政主管部门备案，接受监督。使用中必须经常检查各关键部位是否符合要求，操作人员是否有违章行为，发现异常必须立即停止施工，采取相应的措施，确保使用安全。防止因方案未经批准，安装完不经验收使用，作业时严重超载，导致架体坍塌，人员坠落的事故发生。
4、对施工升降机、物料提升机的采购、租赁及使用必须严格把关，防止不合格产品投入现场使用。对施工升降机的使用必须按照《施工升降机安全规则》（GB10055-96）、《建筑机械操作使用安全技术规程》（JGJ33-2001）和随机使用说明书的要求，做好附墙装置、制动器、限速器、限位装置等的日常检查和维修，防止动作失灵。使用过程中必须严格控制笼内的载荷，防止超载或物料放置偏移。对物料提升机必须设置可靠的楼层停靠装置和断绳保护装置，使用过程中不得乘人上下。避免吊笼发生意外坠落时无停靠装置保护造成人员伤亡。
5、在恶劣的气候（如雨雪天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从事高处、洞口或悬空作业。特殊高处作业时，应首先做好作业人员的安全防护，并且应有可靠的立足处和可靠的安全防护设施。
6、对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。利用操作平台作业时，搭设的操作平台应满足面积不超过10平米、高度不超过5米，并采取措施减少立拄的长细比的要求。
7、对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修；同时不宜使用石棉瓦等易碎材料作为临设的屋面，避免铺设或维修过程的坠落事故。
8、对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。班组按要求整改后，项目经理要及时组织进行整改效果的验收。验收合格后，相应班组方可进入正常施工。否则，要按照隐患通知书的要求继续整改，直至符合标准规范要求。
9、充分利用施工现场“两栏一报” (读报栏、宣传栏；黑板报)，建立“安全违章曝
光台”。对检查出的违章现象，可以随时在曝光台上予以公布，以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识，同时，对安全工作也要采用激励机制，有奖有罚，营造施工现场浓厚的安全生产氛围。
综上所述，在广泛采取以上措施的基础上，认真执行现行的安全技术标准、规范和规程，高处坠落事故是完全可以减少和避免的。
建筑施工高处作业安全技术规范包括哪些内容？
建筑施工高处作业安全技术规范包括哪些内容？
按照国家标准《高处作业分级》的规定“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业都称为高处作业”。在建筑施工过程中，常常出现高于2m的临边、洞口、攀登和悬空等作业，高处坠落的事故也屡见不鲜。这个规范就是针对这些部位作业，而提出来的安全防护措施。其内容包括：
（1）临边与洞口作业的安全防护：规定了防护栏杆的高度，设置原则及计算方法。
（2）攀登与悬空作业的安全防护：规定了登高设施的使用及要求．独立悬空作业应遵守的原则。
（3）操作平台与交叉作业的安全防护：规定了交叉作业的防护措施及安全间隔距离。
（4）高处作业安全防护设施的验收
高处作业安全要点
高处作业，是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。建筑施工中高处作业占有很大的比重，高空坠落事故也很多。按以下要点作业，有利于保证作业安全。
（一）从事高处作业的人员必须定期进行检查。患有心脏病、高血压、贫血症、癫痫病和其它不适应症的人员，均不得从事高处作业。
（二）高处作业人员要按规定穿戴防护用品，如穿软底鞋戴安全帽；悬空高处作业必须系好安全带，安全带应高挂低用。
（三）高处作业点下方必须设安全网。凡无外架防护的施工，必须在高度4—6米外设一层固定的安全网，每隔四层楼再设一道固定的安全网，并同时设一道随墙体逐层上升的安全网。
（四）电梯口、楼梯口、预留洞口和上料口，均要设围栏、盖板或架网；正在施工的建筑物所有的出入口，必须搭设板棚或网席棚。
（五）施工过程中，对尚未安装的阳台周边，无边架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，脚手架外侧，跑道（斜道）两侧和卸料台的外侧，都必须设置1米高的双
防止高空坠落安全防范措施
通过学习集团公司近期三起人身伤亡事故，结合部门实际情况，制定了以下防止高空坠落及高空作业的安全防范措施，确保各项工作都在安全的前提下保质保量的完成。
一、严格高处作业人员检查把关
高处作业人员应每年进行一次体检，无妨碍工作病症，须持证上岗。登高作业前应确认身体及精神状态良好。高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，正确佩戴合格的个人安全防护用品。高处作业人员严禁携带手机，特殊高处作业（如高塔作业等）应与地面设联系信号或通信装置并由专人负责。
二、登高工器具、设施必须可靠
登高工器具每次使用前必须对其外观、基本性能、检验标签等进行检查；登高前应检查登高设施是否牢靠；上杆塔前，应先检查杆塔根部、基础和拉线是否牢固；在不坚固的结构上作业前，应先做好防结构失去稳定、人员滑落等安全措施。
三、对登高过程应全程监护
上下杆塔应沿脚钉或爬梯攀登，不得沿单根构件上爬或下滑，严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑；上下脚手架应走斜道或梯子，不得沿绳、沿脚手架立杆或栏杆等攀爬；攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土电杆必须使用登杆工具，多人上下同一杆塔时应逐个进行；使用梯子登高要有专人扶守，并采取防滑限高措施；禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。
四、高处作业必须正确使用安全带（绳）
高处作业人员必须使用安全带（绳），且宜使用全方位防冲击安全带。安全带（绳）和保护绳应分系在不同部位的牢固构件上，不得低挂高用，系安全带（绳）后应检查扣环是否扣牢。禁止将安全带（绳）系在移动或不牢固的物件上[如避雷器、断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电流互感器、电压互感器等]。砍剪树木时，安全带不得系在待砍剪树枝的断口附近或以上。
五、高处作业人员转位时不得失去防护
在杆塔高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带。人员转位时，手扶的构件必须牢固，且不得失去后备保护绳的保护。进入杆塔横担前，应检查横担连接是否牢固和腐蚀情况，并须先将后备保护绳系在主杆或牢固构件上；下瓷瓶串时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用；安装间隔棒时，安全带应系在一根子导线上。
六、高处作业防护器材组合必须完整
在大间隔部位或杆塔头部水平转移时，应使用水平绳或增设临时扶手；垂直转移时应使用速差自控器或安全自锁器。高塔作业必须使用速差自控器及安全自锁器。作业活动范围较大（当使用3米以上后备绳）时，应使用速差自控器。220kV及以上线路杆塔宜设置高处作业人员上下杆塔的防坠安全保护装置。在没有脚手架或没有栏杆的脚手架上工作，或坠落相对高度超过1.5米时，必须使用安全带，或采取其它可靠的安全防护措施。
七、高处作业行为必须符合规范要求
高处作业人员不得坐在平台或孔洞的边缘，不得骑坐在栏杆上，不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。作业人员不得依靠瓷柱作为支持物。上下构架必须使用工作梯。杆塔上有人时严禁调整拉线、突然剪断导（地）线等危及杆身稳定的相关作业。
八、高处作业面必须措施齐全、可靠
高处作业区周围的孔洞、沟道等必须设盖板、安全网或围栏，高处作业的平台、走道、斜道等应装设防护栏杆和挡脚板，或设防护立网。高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过允许荷载的物件。严禁在脚手架上使用临时物体（箱子、桶、板等）作为补充台架。更换绝缘子串时，要有防导、地线脱落的后备保护措施。
九、严禁非载人机械载人从事高处作业
严禁使用非载人机械（如物料提升机、卷扬机、挖掘机、装载机等）载人从事高处作业。严禁人员乘坐无吊篮的起重车进行高处作业。乘坐有吊篮的起重车进行高处作业时，应关好出入门，系好安全带，戴好安全帽，起重车车体应有可靠接地措施，并设专人指挥和监护。不得用汽车吊（斗臂车）悬挂吊篮上人作业。
十、恶劣环境条件时不宜进行高处作业
遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业；在冰雪、霜冻、雨雾天气进行高处作业，应采取防滑措施和防寒防冻措施。在夜间或光线不足的地方从事高处作业，必须设置足够的照明。
十一、班组对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。
十二、班组高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、
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