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建和谐水利 展文明形象 促经济发展 ——凉州区杂木河水利管理处申报省级文明单位典型材料
（2016年6月）
凉州区杂木河水利管理处是杂木灌区水行政主管部门，隶属于凉州区水务局，为正科级自收自支性事业单位，现有干部职工293人，下设6个水利管理站、8个职能股室。主要负责杂木灌区7个乡镇、80个农民用水户协会、644个村民小组的农田灌溉工作，负责杂木、清源、金羊3个灌区17个乡镇185个行政村的农村人畜饮水管理工作，以及2个工业园区、凉州区城市居民和青岛啤酒厂区的生活、生产供水工作。
自2005年被市委、市政府授予市级文明单位以来，在市、区文明委的具体指导下，我处始终坚持以科学发展观为指导，以巩固市级文明单位创建成果为主题，以构建和谐水利、服务灌区群众为宗旨，不断创新和充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，干群素质、工作效能、生活质量和文明环境进一步提高，水利行业形象、服务发展能力进一步提升。
一、加强组织领导，落实工作责任
始终把文明单位创建作为推动水利事业科学发展、服务地方经济社会发展、加强党建服务主业的重要载体。一是健全组织机构。把精神文明建设工作列入重要议事日程，每年多次召开支委会议研究部署精神文明创建工作，成立了以主要领导为组长，其
他领导为成员的精神文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对全处精神文明建设工作的组织协调和实施。形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建” 的立体式创建格局。二是强化宣传引导。按照创建工作部署，制订了《精神文明建设工作实施意见》，每年召开党建精神文明会议做专题部署，层层进行动员，增强了干部职工的争创意识和参与意识；不定期组织召开创建工作商讨会、现场观摩会，推进创建工作开展；充分利用网络、简报、宣传栏等多种形式深入宣传，营造浓厚创建氛围。三是落实经费保障。将文明创建工作经费纳入年度预算，并做到逐年有所递增。2005年至今，全处共投入精神文明创建经费近40多万元，建立了干部职工活动室、“职工书屋”、党员电教室等活动场所，添臵了电视机、音响、投影仪、摄像机、照相机、体育、健身等必备器材。四是加强考评考核。把精神文明建设目标和内容纳入了考核责任书，制定下发了安排意见，坚持精神文明建设与业务工作统一规划部署、统一组织实施、统一督促检查、统一评比考核，确保了文明单位创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。
二、加强学习教育，强化队伍建设
（一）抓思想建设。以创建“学习型、服务型”单位为目标，制定和完善干部职工学习计划、学习制度，加强宣传动员和教育培训，倡导全体干部树立终身学习、为民服务的理念，在全处营造了“人人讲学习、个个重知识”的浓厚学习氛围。一是强化政
治理论学习。组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神等基本政治理论，广泛组织开展新《党章》、社会主义核心价值观、党的群众路线、“两学一做”等学习教育活动，干部职工贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性不断增强，与时俱进、团结拼搏的进取精神日益焕发。二是强化道德培养与诚信教育。以《公民道德建设实施纲要》为基本内容，积极开展公民道德、诚实守信、和谐文明等各类活动，还以举办道德讲堂、先进人物报告会、开展道德模范、身边的好人评选活动为契机，用身边的先进典型教育激励全处干部职工奋力争当先进、争作文明诚信水利人。三是强化法治教育。严格学法制度，深入开展法制教育，积极组织学习法律法规知识，增强干部职工的民主法制观念和遵纪守法意识。不断规范涉水行政审批行为、规范水行政执法行为，全面推行水行政执法责任制，提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的素质和能力。不断加强治安防控体系建设和落实反恐维稳措施，内部治安秩序持续好转，全处无刑事案件和严重违规违纪行为发生。四是强化文明礼仪知识和业务知识培训。组织干部职工参加和举办文明礼仪知识讲座，积极引导干部职工“讲文明、树新风”，努力倡导文明、健康、科学的生活方式，做文明人、办文明事。注重加强业务教育和技能培训，鼓励干部职工参加各种形式的学历、专业技术职称提高教育，广泛开展劳动技能竞赛等活动，培养了大批勇于创新、业务精湛的专业
技术人才和高技能人才。
（二）抓班子建设。以创建“五好”领导班子为目标，始终坚持正确的政治方向，不断提升水管处领导班子整体水平。认真抓好了学习型党组织建设各项工作，自觉倡导读书学习之风，使自身在认识上有新提高、思想上有新收获。坚持民主集中制原则，班子成员之间相互支持、相互配合，在工作中目标统一、团结协作、顾全大局，充分发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，有力地推动了各项工作的顺利开展。领导班子带领全处干部职工扎实工作、务实创新，积极探索新时期水利建设和管理的新办法、新途径，出色完成了上级交办的各项工作任务。
（三）抓廉政建设。严格落实党风廉政建设“4883”责任体系，加大监督力度。各级领导干部严格按照“一岗双责”要求，明确各自分工，认真做好组织落实工作，形成各负其责的工作格局；不断强化监督检查力度，将党风廉政建设工作纳入全年工作重点，层层签订责任书，做到同布臵、同落实、同检查、同考核；同时严格责任追究，对工作中暴露出的问题一追到底、绝不姑息，并且要求限期整改。通过责任制的落实，广大领导干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。
（四）抓作风建设。按照中央“八项规定”和省、市、区委“双十条”规定，我处结合实际，切实加强内部管理，压缩各类办公经费，从简安排各类活动，严格控制公务接待。制定了“下队就餐报告制度”，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为，严
格执行“四公开一监督”办事制度，全处党员干部职工在水权落实、工程建设、农村人饮、精准扶贫等工作中强化自律意识、规范自身行为、坚持为民服务，树立了水利职工良好形象。
三、加强载体建设，提升创建效能
（一）开展丰富多彩的文娱活动。在每年的“三八”、“五一”、“五四”、国庆等节日，积极开展体育比赛、演讲比赛、唱红歌、征文、座谈会、书画摄影展览等形式多样、寓教于乐、有益身心健康的娱乐活动。“七一”期间，组织党员重温入党誓词、对全体干部职工进行了爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育，陶冶了干部职工情操，增强了集体活力和凝聚力。
（二）开展爱心活动。每年水管处为坚守在灌溉一线、工程建设一线的干部职工送去了肉类、蔬菜、瓜果等生活用品，带去了组织的关怀、送上了单位的温暖。春节期间对退休老职工、困难职工、生病住院职工等进行看望、慰问，努力解决职工在生产和生活方面的具体困难。在支援汶川、玉树地震灾区、舟曲泥石流灾害和“献爱心、扶贫助残”活动中水管处和全体职工累计捐款10余万元；基层单位职工还每年向灌区困难群众捐款、捐物，无私的奉献着一片爱心，得到了灌区群众和水管处职工的一致赞扬和好评。【省级文明单位汇报材料,2016】
（三）开展“六个一”活动。开辟场所布臵了道德讲堂，开展了职工道德宣讲活动；在办公场所、绿地花坛、伙房食堂中制作了各类遵德守礼提示牌，用小细节体现大文明，从小处着手助
省级文明单位复查汇报材料
尊敬的王书记、各位领导：
今天，省级文明单位检查组领导莅临我矿复查文明创建工作，这既是对我矿文明创建工作的深切关怀和大力支持，也是对我矿整体工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表全矿干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我矿文明创建工作情况向各位领导汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
2014年以来，平原矿在创建成为省级文明单位的基础上，不断拉高工作标杆，持续深化文明创建工作，在严峻的生产经营形势下，做到了“四个文明”建设健康协调发展。【省级文明单位汇报材料,2016】
一、单位基本情况
平原矿原为市属企业，始建于1958年，地处市煤田西部，井田面积3.9平方公里。2003年5月因破产被原平煤集团（现XX集团）收购。平原矿加入集团以来，始终重视文明创建工作，不断加大文明创建力度， 2008年创建成为省级文明单位，2013年届满后重新申报，2014年再次获得该荣誉。企业先后荣获了“全国煤炭工业行业二级安全高效矿井”、“河南省先进基层党组织”、“河南省煤炭系统文明煤矿”、“河南省煤炭系统企业文化示范矿”、 “河南省绿色矿山试点先进单位”等荣誉。
二、所做的主要工作
（一）深化创建机制
一是构建了一个格局。近年来，平原矿坚持把文明创建工作纳入企业总体规划，构建了党委书记、矿长主导，机关科室和基层单位组织实施，职工群众广泛参与的文明创建格局。二是规范了一个体系。规范了文明创建领导组织体系，矿成立了以党委书记、矿长为组长，矿党政副职为副组长，相关科室负责人为成员的创建工作领导小组，各区队成立了以党支部书记、队长为组长的创建领导小组，坚持文明创建工作领导小组例会制度，为文明创建工作落到实处提供了机制保障。三是形成了一套机制。矿党委把文明创建工作列入重要议事日程，每年年初召开专题会议，研究部署文明建设规划，分解指标任务，建立考核激励机制，对文明创建工作实行月自查、季考核、年奖罚，并将文明创建工作纳入基层服务型党支部考核，确保创建工作取得实效。
（二）加强思想道德建设
加强思想道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“四个教育”，即党的路线方针教育、理想信念教育、形势任务教育和社会主义教育。开展“社会主义核心价值观”学习“进机关、进区队、进班组、进社区”活动，举办“践行社会主义核心价值观”演讲赛、“中华魂”演讲赛、观看爱国影片等，引导全矿干部职工领悟和践行社会主义核心价值观，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展诚信建设宣传教育活动，增强职工诚信意识。持续开展普法教育活动，提升职工学法用法能力。加强全员
政治理论学习，做到年有重点、月有安排、季有考核，每月针对党委中心组、机关科室、基层干部、职工不同层次人员拟定学习内容，提升了全员政治素质。持续深化形势任务教育，不断构建常态化的工作机制，2016年，以“全面解放思想、实施二次创业”教育实践活动为主线，注重“三个结合”（与集团、矿形势相结合；与矿中心工作相结合；与完成矿目标任务做好全年工作相结合），呈现“三大特点”（突出针对性、强化多样性、注重深入性），使干部职工思想和行动统一到矿党政工作部署上来，凝聚了同舟共济渡难关的强大合力。开展思想政治工作，实施矿领导包区队、科室领导包班组、区队领导包职工的工作机制，及时理顺思想，化解矛盾。积极开展道德典型学习活动，以学习集团“十佳道德标兵”先进事迹为契机，开展了“学习身边模范，爱家爱岗爱企业”活动，发挥了典型的带动作用，弘扬了文明风尚。
开展文明创建活动。一是深入开展“最美香山人”、“最美共产党员”、“文明家庭”评选活动，及时评选、宣传、表彰先进人物。“双孝女”XXX伺候瘫痪母亲和多病公公20多年，XX照料瘫痪妻子17年，共产党员XX扎根一线，率先垂范，韩杰情系矿山，爱岗敬业，乐于奉献，矿将他们树为典型，并组织他们深入区队演讲。二是大力开展文明区队、文明科室、文明家庭、文明职工、文明小区、青年文明号创建活动，将文明创建活动渗透到职工日常工作生活中。三是积极开展道德讲堂、文化讲堂活动，以“践行价值观、弘扬新风尚”为主题，通过唱歌曲、诵经典、讲故事、学模范，引
导职工崇德向善，做新型文明矿工。四是坚持开展志愿服务活动，全员加入了平顶山市志愿云服务系统，为志愿者更好地参加服务提供了平台，矿区开展“植树植绿”、“清洁环境”、“情暖夕阳”等活动。五是持续开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，举行了牌板展、报告会、“每天做一件好事”等活动，不断将学雷锋活动推向了深入。
（三）推进文化建设
大力推进10种文化建设，构建实施了“11324”文化建设模式，即“一个机制”（“一分解二汇报二考核”机制）、“一个中心”（安全文化）、“三项基础”（学习文化、管理文化、班组文化）、“两项重点”（道德文化、廉洁文化）、“四个要点”（法制文化、感恩文化、群众文化、饮食文化），将10种文化建设融为一体，统筹兼顾，稳步推进，增强了企业凝聚力，激发了全员学习力和创新力，提高了职工文明素质。开展愿景理念宣传践行活动，全矿职工高度认同集团、矿愿景理念。构建学习创新激励体系，细化“三个一”学习标准，成立学习室，季度举办“学习型班组”、“学习之星”评选等活动，使全员学习、考核、奖惩规范化，提升了职工学习力。倡导感恩、善念、包容、快乐，积极打造感恩型企业，使职工感恩于心、报恩在行，举办了征文比赛、演讲比赛、“感恩之星”评选等，深化了感恩文化建设。落实班组安全建设“1161”模式，提升了班组建设水平。倡导健康文明生活方式，开展矿山文化、社区文化、广场文化，丰富了职工精神文化生活。【省级文明单位汇报材料,2016】
（四）强化安全生产
始终坚持把安全放在一切工作的首位来抓，牢记“三不四可”安全指导思想，深入推进“三基三抓一追究”，不断创新安全管理，积极构建安全生产长效机制，全力打造本质安全型矿井。一是抓机制创新，完善制度保障。实施“三三三一”安全绩效考核，提高了各单位对安全工作的重视程度。严格干部值班、带班制度，实施隐患排查整改闭合管理，完善应急救援体系，构建安全风险预控管理体系。实施全员风险抵押，提高了全员参与安全管理的积极性。实施“三违”罚款返还制度，实现了安全考核由处罚向激励转变。二是强化安全宣传教育。深入开展塑造本质安全人活动。深化安全确认，强化安全行为养成，扎实开展 “双本质”、新《煤矿安全规程》学习和安全生产月活动，规范职工作业行为。持续推进安全“八法”宣传教育，认真开展事故案例警示教育等活动，不断增强职工安全意识。三是抓质量标准，创建精品工程。狠抓质量标准化建设，坚持质量标准化与工程设计、施工、验收“三同时”，实施精品工程建设，创建精品工作面、精品硐室、精品达标线路，严格动态考核，推进了安全质量标准化动态达标和精细达标。四是抓素质提升，控制零星事故。创新实施“矿、区队、班组”三位一体培训模式，持续强化实操培训，增强了培训效果。开展“塑造本质安全人，提升自主安全管理水平”实践活动，实施全员素质登高工程，全面打造人岗和谐特色安全文化，培育出了想安全、会安全、能安全的本质安全型干部职工。五是抓观念转
我们***林业局下属两个国营苗圃和一个国有林场。局机关内设*个站、股、办。现有职工***人，其中党员**人，团员**人，大专以上文化程度**人，中级以上职称*人。我们***林业局负责全市造林、育苗、义务植树的规划设计、施工指导和监督验收，森林资源管理和保护，林木病虫害防治、国家有关林业政策法律法规的宣传、执行等，1978年我市被列入“三北”防护林体系工程建设市县，经过20多年的建设，全市人工林面积已达到25、86万亩，森林覆被率为8、26%，森林总蓄积量达664342m3，价值近5亿元。从1995年开始，连续8年被省政府评为全省造林绿化先进市。特别是近两年，在各级党委和政府的正确领导和大力支持下，通过开展省级文明单位创建活动，干部职工以崭新的精神面貌，锐意进取、大胆创新的工作势态，林业系统各项工作取得历史性突破，连续两年造林面积突破3万亩大关。2016年被市委市政府评先进党委和先进单位。
我们***林业局历来非常重视精神文明建设工作，在87年到98年，我们曾经连续11年被授予省级文明单位称号，但从90年开始，由于受林业经济危困影响，文明单位建设资金投入严重不足，职工（包括机关干部）的工资连续半年没有发放，职工的工作积极性不高、精神萎靡不振，文明单位建设活动基本停止，98年被取消了省级文明单位称号。2002年，新班子组建后，通过上跑省地要项目，系统内部挖潜力，林业的经济形势发生了根本性好转，经过局总支委员会、局务会多次研究讨论决定，确定了以提高职工素质，全方位开展创建活动为手段，以改善工作和生活环境，大力进行基础设施建设为突破口，以实现省级文明单位称号为目的的指导思想。决心到200*年，梅花二度，再创省级文明单位。几年来，在各级党委政府的领导下，在市“文明办”的指导下，经过我们自身的不懈努力，文明单位建设工作取得了一些成绩，具体有以下几点：
一、狠抓思想道德建设，在提高队伍素质上下功夫
1、狠抓班子建设。新班子组建以后，我们把建设成历史上最为团结，最能进取，最能创新，最为廉洁，最能学习的班子，作为林业局班子建设的目标。首先，加强班子的学习，我们班子成员把学习“三个代表“重要思想、十六大精神等政治理论作为重要学习内容，而且还学习《行政法》、《两个条例》、WTO知识、林业科学知识和林业法律法规等。做到在学习内容上要比一般干部深，在学习范围上要比一般干部广，在学习时间上要比一般干部多。其次，班子成员讲团结，比奉献。我们始终坚持领导干部经常谈心活动，做到一把手和副职之间，副职和副职之间勤沟通，及时化解了矛盾，消除了误会，减少了内耗，工作中能够密切配合，相互支持，充分发挥了班子的整体作用。每个成员都坚持做到“四个带头”即：带头执行各项规章制度；带头讲文明礼貌；带头参加各种活动；带头廉洁勤政。要求一般干部做到的，班子成员首先做到，要求副职做到的，一把手首先做到，每名班子成员在工作中都做到想在先，干在前，作模范，当表率。第三是充分发扬民主，体现集体领导，集体决策的作风。我们在人事任免、资金使用、重大项目上马、森林资源采伐审批、重大林政案件查处等，都通过开班子会研究决定，而且在班子会上，班子成员都敢于发表自己意见和想法，做到不唯上，不唯书，只唯实。有几次，一把手提出的意见和想法，在会上也被否决了，体现了十六大提出的建设政治文明的要求。
2、开展三个教育，全面提高干部职工的思想道德素质。一是广泛开展政治思想教育。我们组织干部职工学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，及时对干部进行了“两个务必”教育，先后观看了汪洋湖、郑培民等党的优秀领导干部的事迹录像片，学习了优秀产业工厂代表许振超和林业战线的英雄模范马永顺的事迹。同时，观看了李真、慕马案件的警示教育片。通过学习教育，干部职工的心灵得到洗理，思想觉悟得到提高，拒腐防变的意识增强了，在工作中艰苦奋斗、无私奉献的人多了。去年，在对得了严重虫害的树木采伐熏蒸工作中，有些木材商想不经过熏蒸处理就要把木材运走，我局病防站站长赵国清同志坚持原则，顶住压力和诱惑，坚守岗位，没有让一棵原木没经过熏蒸就运走，防止了虫害进一步蔓延。二是开展“三德”教育。我们组织干部职工开展在单位遵守职业道德，做一名廉洁奉公的好公仆，在社会上遵守社会公德，做一名助人为乐的好公民，在家庭遵守家庭美德，做一名好父母、好丈夫、好妻子、好儿女活动。二00*年我们共评出文明职工34名，文明家庭29户，文明家庭标兵10户。三是开展文明意识教育。我们组织学习了《文明意识教育手册》、《市民文明公约》、《公民道德实施纲要》等知识。同时进行文明单位建设知识考试。组织干部职工开展“改、树、塑”活动，树立龙江人文明形象。通过学习教育活动，干部职工把“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”作为自己的基本道德规范。
3、狠抓学习培训工作，促进干部职工文化知识和业务水平升级。首先，我们鼓励支持广大干部职工到大专院校、科研院所去学习培训，单位给提供部分学费和学习时间。这两年干部的学习积极性很高，先后有8名同志获取大专以上文凭，其中有2名同志获取本科学历，局党总支书记局长***同志在工作非常繁忙的情况下，200*年参加市委党校研究生班学习，现在已经结业，领导的带头促进其它同志学习，现在在***学院、***广播学校等大中专院校攻读夜大、函大的同志还有2名。到200*年末，全系统有高级工程师一名，工程师5名，助理工程师20人，形成一支能够适应未来林业发展需要的专业技术队伍。其次，组织干部职工到林业发达的外地市参观学习。去年，我们组织全体干部到海林林业局、亚布力林业局去参观学习，莽莽林海之壮阔，秀美大自然的景观，丰富多彩的林区生活，市场前景广阔，设备先进的木材深加工企业，正在快速发展起来的森林旅游产业，使我们的干部职工大开眼界，都为自己做为一名林业工作者感到无比的自豪，回来后，大家都自觉的动脑筋，扩思路，为我们***林业设计未来的发展战略。三是举办各种类型的培训班，这两年，我们共举办种类培训班6次，聘请东北林业大学教授、林业厅和市林业局的技术人员，经验丰富的果树专家为我们讲解有关造林技术、树种选择、育苗技术、病虫害防治、果树栽培管理、《森林法》和地方林业政策法律等。发放宣传单和学习资料2200份、培训1500人次，使林业科技知识得以快速传播，科技知识得以及时更新，实现林业科学知识与技术的与时俱进。
4、完善各项制度，狠抓法制建设。保证各项工作有序进行。2016年初完善制定各项章制度11项107条，分别对机关和国营场圃制定了目标责任制考核办法，对出勤、值班值宿工作的效率、质量和结果、服务质量等都提出了明确要求。实行千分打分法，有奖有惩，并做到年初有规划、年中有检查、年末有评比，把考勤和考核结果做为年终打分、评选先进、发放奖金的依据，达到了人人肩上有目标、有压力，使工作更加有动力。200*年考评最高得1029分，最低得948分。在法制建设上，我们主要抓好“四五”普法学习，我们在学习内容上，把《刑法》、《森林法》、《计划生育法》和最近新颁布《交通法》作为重点学习内容，还学习了《野生动物保护条例》、《互联网管理条例》等，要求干部职工经常观看黑龙江电视台法制频道节目，有疑难问题拨打148法律服务热线，做到从懂法，到自觉守法，严格执法，依法行政。两年来，我们系统职工及家属没有发生违法违纪现象及重大刑事案件。
二、开展丰富多彩的活动，营造浓厚创建氛围
1、以提高干部职工素质为目的
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