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南曹乡关于在“双节”期间进一步加强
党风廉政建设严格遵守廉洁自律规定工作落实情况
区廉洁自律办公室：
在2007年中秋节、国庆节期间。我乡深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，认真落实中央、省、市、区纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，及9月11日召开的“全区领导干部廉政谈话会”精神，根据区纪委《关于中秋、国庆节期间进一步加强党风廉政建设严格遵守廉洁自律规定的通知》[区纪发„2007‟29号]的要求，现就我乡进一步加强中秋、国庆“双节”期间党风廉政建设，坚决反对和防止违反廉洁自律规定行为的贯彻落实情况汇报如下：
一、 进一步提高认识，自觉加强作风建设
我乡认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会、徐光春书记在省纪委二次全会、王文超书记在市纪委二次全会、魏治功书记在区纪委二次全会及郑福林同志在全区领导干部廉政谈话会上的重要讲话精神，深刻认识做好节日期间反腐倡廉工作的重要意义，不断增强作风建设的自觉性，坚决反对奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风。
二、 严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制不廉洁行为 我乡认真学习、严格执行中央纪委今年5月29日颁布的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和廉洁自律各项规定，自觉抵制不良习气，切实做到防微杜渐。要求
广大党员干部一要管好手, 不准收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证; 严禁党员干部以任何形式参加赌博。二要管好嘴，不准用公款相互宴请，不得参加用公款支付的高消费娱乐活动。在节日期间胡吃乱说，不要讲一些不负责任、与自己身份不相称的话。严禁大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财。严格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定。三要管好腿，党员干部不得用公款搞相互走访、相互宴请等活动；不得用公款旅游或变相用公款旅游，不准接受公款安排的私人旅游活动；严禁打着节日人情往来的幌子跑官要官、买官卖官。四要管好公车，乡里现存的公车由办公室统一管理。
三、 贯彻落实党风廉政建设责任制
我乡进一步贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确的七项廉政职责，要求领导干部不但要管好自己，管住配偶、子女和身边工作人员，还要管住班子，带好队伍，同时加大对领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查的力度。
四、关心群众生活，切实维护群众利益
我乡要求广大党员干部要深入农村，深入群众，特别是要深入到所包村庄，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，采取措施，严禁巧立名目向企业事业单位和群众搞摊派、乱收费，严禁搞任何形式的加重农民负担活动。同时，加大节日期间市场监管力度，特别是加大食品卫生安全管理，严厉打击制售假冒伪劣商品等不法行为，切实维护好群众的切身利益。还进一步加强和改
进信访工作，认真受理、妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾，确保社会稳定。
五、 认真开展监督检查，严肃查处各种违纪行为
乡党委、政府高度重视，召开专题会议，认真抓好区纪委《关于中秋、国庆节期间进一步加强党风廉政建设严格遵守廉洁自律规定的通知》精神的贯彻落实，接受广大人民群众的监督，严格财政管理，加强审计监督，加强监督检查。
中共南曹乡纪律检查委员会
2007年10月9日
廉政过节分级谈话记录
时间：2012年1月19日
地点：综采二区书记办公室
谈话人：刘玉泉，（职务：党支部书记）【乡镇双节期间廉洁谈话】
被谈话人：马成林，（职务：核算员）
薛建东：（职务：材料员）
谈话内容：
刘书记：春节、中秋节向来是各类违反党风廉政建设案件的多发季节，许多通知往往在此时控制不好自己贪婪的欲望，被一些不正当的馈赠所诱惑，从而在不知不觉中触犯了党纪国法，成为了人民的罪人，也白白的葬送了自己的大好前程。以前工区组织你们学习的许多贪腐案例就是很好的前车之鉴，应该引起你们的警觉，你们二位同志分别担负着我工区的工资奖金核算和物料的收发、保管工作，这两个岗位都属于廉政建设的薄弱环节，如果不能严格的控制自己，就有可能做出违反廉洁规定的事。虽然我公司目前对于“四管”人员的教育和监管的力度非常严格，工区党政对你们二位同志的日常教育和监督也很到位，但是平时还需要你们自己能够控制好自己的一举一动，切记“勿以恶小而为之”，不要认为自己身在基层就放松了对自己的要求。节日期间，希望你
们在工作之余多学习上级各类廉政建设的指示精神，实际工作中也要严格的按照公司规定的业务流程去操作，尤其是节日期间各方面工作都很繁忙，你们一定要做到认真细致，杜绝在工资做账、物料发放等工作中出现错误，以免造成不必要的损失。为了确保公司上下能够实现廉政过节，公司党委出台了关于春节期间开展“防控节日风险、弘扬清风正气、确保廉洁过节”活动的通知，希望你们把文件下载后认真地学习，尤其是“六项廉洁规定”、和“六项组织纪律”要当成学习的重点，学习后要根据自己的岗位实际认真的查找你们各自岗位存在的廉政风险点，并张贴公示，认真接受广大员工的监督和指正，针对廉政风险点认真的制定防范措施，在实际工作中也要切实按照防范措施规范自己的行为，真正做到廉政过节。 马成林：节日期间我一定会严格的按照上级的各项规定做好自己的本职工作，学习并且执行好公司党委关于廉政过节的各项规定，保证做到不做任何违反上级规定的事，严格遵守各项纪律，认真履行好自己的职责，搞好综采二区的核算工作，在综采二区党政的指导下进一步提升自己的业务水平和综合素质。
薛建东：感谢刘书记对我的谈话教育，以前我总认为自己就是在工区领导的指导下做工作，职责范围好像离“违法、违纪”很遥远，今天通过书记的教育，让我认识到自己的岗位很关键，如果不能很好地控制自己，就会在不经意间违反了上级的规定，今后
在认真做好本职工作的前提下，我一定认真学习各类廉洁制度和规定，认真的执行好上级的指示精神，做到阳光做事、阳光做人。
综采二区
2012年1月19日
突出重点注重创新
努力开创全县党风廉政建设责任制工作新局面
中国共产党××县委
今年以来，××县县委、县纪委以学习贯彻《实施纲要》为契机，创新工作思路，积极谋划载体，科学分解目标，严格认真考核，加大责任追究，扎实推进党风廉政建设责任制工作的深入开展，取得了明显成效。我们的主要做法是：
一、明确责任，层层落实党风廉政建设责任制
（一）层层签订目标责任书，并进行认真考核。在年初召开的县纪委×次全会上，县委书记××与县、乡各单位一把手签订了《党风廉政建设目标责任书》，县委副书记、纪委书记×××与县、乡各单位纪检书记签订了《纪检监察目标责任书》。同时，县四大家主要领导与副职分别签订了责任书，各乡镇、县直各单位也逐级层层签订了目标管理责任书。形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制工作网络体系。根据责任制工作实施意见的要求，我县每年把责任制目标考核分为半年督查和年终考核两次进行。今年7月份，县责任制办公室对全县各单位进行了责任制工作半年督查，下发了通报和整改通知书，对存在问题的15个单位“一把手”进行了廉政谈话。年终考核则把党风廉政建设责任制工作纳入全县综合目标考核范围，责任制工作领导小组成员亲自带队，对领导班子和班子成员的党风廉政建设情况进行认真考核，领导班子考核较差的单位取消本年度一切评优、评先资格，班子成员考核结果将作为县委调整干部的重要参考依据。
（二）严格责任追究，狠抓责任制工作落实。县责任制办公室积极与县纪委各科室以及公、检、法等部门联络，通过各个渠道搜集责任追究案源。今年以来，我县共实施责任追究16人，其中科级干部6人，股级干部10人。党政纪处理14人。
（三）健全四项谈话制度，强化“一把手”责任意识。一是任职谈话制度；二是廉政谈话制度；三是诫勉谈话制度；四是信访谈话制度。今年以来已开展四项谈话185人（次），通过经常性开展谈话活动，以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，了解干部思想动态，及时发现问题，有效地发挥了事前监督的作用。
二、突出重点，认真抓好节日期间的党风廉政建设
××县县委对党风廉政建设责任制工作非常重视，成立了领导小组，并下设办公室，经常召开县委常委会和责任制工作领导小组成员会，对党风廉政建设责任制工作进行专项安排和部署，制定具体的实施意见。并把节日期间的党风廉政建设作为重点，开展一系列活动，营造浓厚的社会氛围。
（一）开展党员领导干部廉政承诺签名活动。春节前夕，县委、县政府召开了乡镇、县直各单位“一把手”党风廉政建设责任制工作会议，会上举行了“营造自律氛围，构筑廉政壁垒，××县党员领导干部双节廉政承诺签名活动”，与会的县大四家领导，乡镇、县直各单位“一把手”等200余人进行了庄重承诺。县委常委率先向全县人民作出公开承诺，接受全县人民监督。同时，县责任制办公室向县、乡各单位一把手寄送了一封具有特别意义的慰问信，给他们敲当面锣，打“预防针”，有效地减少了节日病的发生。
（二）开展“十个一”活动，加强“双节”期间的党风廉政建设工作。一是搞一次廉政谈话；二是开一次廉政大会；三是搞一次集中检查；四是播放一批廉政教育片；五是举办一场廉政文艺晚会；六是向全县副科级以上干部发一次廉政短信息；七是搞一次《实施纲要》专题讲座；八是向科级干部家属发一封慰问信；九是举办一次廉政图片展；十是搞一次廉政电视讲话。
三、凸显特色，创新党风廉政建设责任制工作载体
（一）组成义务报告团，深入基层认真宣讲。县纪委副书记×××同志围绕党风廉政建设责任制，结合纪检监察工作实际，为26个单位作了学习辅导报告26场次，受教育人数达4000余人。
(二）组织开展了党政“一把手”廉政电视访谈活动。内容围绕党风廉政建设责任制，要求乡科级单位“一把手”面对镜头，现场回答记者提出的问题。访谈录像在《廉政经纬》和《××县新闻》栏目中黄金时段播出。目前，已访谈56个单位的“一把手”，在多个电视频道播出160多次，在广大党员干部群众中引起很大反响。
（三）开展“中国人寿杯”廉政诗词、格言警句有奖征集活动。共征集作品864篇，组织有关专家评审，评出一等奖6名、二等奖10名、三等奖14名，于11月24日举行了颁奖仪式，对获奖作品的作者进行奖励。这次活动要求单位“一把手”亲自带头写作，如县××医院党总支书记、院长××同志的作品《纪检干部颂》获一等奖。
（四）积极开展百个亮点竞赛活动。要求全县各单位结合自身实际，重点围绕贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、优化经济环境，开展1--2项创新活动。县廉责办负责组织策划，对各乡镇、各部门的经验做法，进行专门座谈，拍摄亮点镜头，在全县范围内汇集成学习贯彻《实施纲要》百个亮点集。
（五）利用升国旗仪式，加强党风廉政教育。9月6日上午8时，××县县委、县政府在县委大院中心广场举行升国旗仪式，县四大家领导、县直单位领导班子成员及党员干部职工600余人参加了升旗仪式。升旗仪式结束后，县委副书记、县纪委书记××在国旗下代表县委、县纪委向广大党员干部，尤其是各单位主要领导提出明确要求。
四、积极探索，进一步深化党风廉政建设责任制工作
××县县委、县政府紧紧围绕贯彻落实《实施纲要》，积极探索新形势下进一步深化党风廉政建设责任制工作的有效途径，党委政府加强对责任制工作的领导，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，将其纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。
（一）坚持做好责任分解，严格责任考核，加强监督检查，把各部门承担的反腐倡廉任务的完成情况，作为考核责任制落实成效的重要标准，并加强对考核结果的运用。
（二）严肃责任追究，对那些措施不力甚至不抓不管而造成不良后果的，坚持按照有关规定追究责任，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，切实维责任制规定的严肃性。同时，针对责任制实施过程中遇到的问题，制定实施细则和配套制度，明确政策界限，规范工作程序，逐步提高落实责任制工作的科学性和可操作性。
（三）按照构建惩防体系的要求，不断丰富责任制的内容。一是把构建惩防体系纳入责任制，纳入经济社会发展总体规划；二是把治理党风政风方面存在的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风纳入责任制；三是把治本抓源头纳入责任制，结合部门的业务工作，不断加大预防腐败工作的力度。
××县党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定的成绩，但与市委要求以及与兄弟县市之间相比还有一定的差距。在以后的工作中，我们要自我加压，扎实工作，为我市党风廉政建设责任制工作做出更大的努力。
乡镇乡位于唐河县东部岗丘地带，辖26个行政村，150个自然村，340个村民小组，6、3万人，是河南油田稠油开发腹心地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。
为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以“基层平安创建年”活动为主线，以开展社会环境专项治理行动及“打黑除恶保平安”集中打击专项行动为契机，以全市组织开展的“一打击两整治”专项行动为有效抓手，深入开展“一村四警”爱民实践活动，围绕“一个确保五个不发生”的总目标，坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为第七届全国农运会成功举办，党的十八大胜利召开，中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。
一、做好基础建设，规范综治工作
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准，设立办公用房，制作醒目的工作门牌版面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照“政治坚定，业务精通，作风过硬”的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保障上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，电脑1台，治安巡逻车2辆，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类；一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
二、加强人防、技防，确保辖区平安
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业，为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发6—10套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面，我们按照“政府主导，市场运作，群众参与，统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则，先后在部分村安装十户联防报警器470套，以点带面，年底全乡全部安装到位。平安互助大喇叭，全乡26个村（文坑移民新村除外）全部安装完毕，入网总户1、2万户；视频监控平台在乡政府所在地乡镇街安装1处，安装探头16个，全部正常运行，有效发挥作用。
三、严打整治，扎实开展“两打”行动（即“打黑除恶保平安”专项行动及“一打击两整治”专项行动）。
今年年初，我乡以全市“打黑除恶保平安”集中打击行动为契机，加大宣传力度，营造严打声势，要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。并设立了举报箱，举报电话，形成了“群众参与，人人都严打”的浓厚氛围，铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么，哪里犯罪严重就重点整治哪里，哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展“打黑除恶保平安”集中打击整治活动中，乡党委、政府大力支持，在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作，有力的推进了严打工作的有效开展，确保了我乡社会大局的持续平稳。截止目前，全乡打击涉黑势力犯罪团伙1起，行政拘留35人，逮捕5人，抓获网上逃犯6人，投案自首3人，整治沙场垄断经营点一个。有力地震慑了犯罪，确保一方平安。
5月份以来，根据全市统一部署，我乡以综治委牵头，公安部门为主力军，相关职能部门紧密配合，组织发动各方力量开展声势浩大的“一打击两整治”专项行动，按照“什么案件高发就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，深入开展专项打击和整治行动，遏制农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件高发势头，消除各类社会治安隐患，确保社会治安形势持续好转。
我们的主要工作措施：一是严厉打击多发性犯罪。针对在农村地区高发的入室盗窃、抢劫、迷信诈骗，盗窃牲畜，拦路抢劫等案件，公安部门重拳出击，实行挂牌督办、督捕。二是整治治安环境。按照“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”的要求，对排查出的文抗移民新村等治安混乱地区进驻工作组，限期改变面貌。严厉打击涉校违法犯罪活动，维护广大师生生命财产安全。三是整治经营环境。特别对网吧、马路市场及校园周边地区，进行重点整顿，维护干净整洁、规范有序的社会环境和经营秩序。四是加强内部安保。加快教育系统技防设施建设，配齐重点部位视频监控和报警设施，接入公安监控平台，实现实时监控。截止目前，全乡共打掉“两抢一盗”犯罪团伙2个，抓捕涉案嫌疑人6名，整治文抗治安混乱点1个，取缔黑网吧2个，治理中小学、幼儿园等周边地区26所，排查三无小区1个，整顿五小场所4个。目前，各项打击整治行动正在有序进行中。
四、加强投入，努力推进农村治安有偿服务
根据上级文件规定，乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元，用于平安建设，其中6万元用于乡专职治安巡逻队建设，8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助，其余经费用于全乡“打、防、调”工作，使群防群治工作切实落到实处，多年被评为平安建设先进乡镇。
五、以组织开展“一村四警”爱民实践活动为主线，努力提升人民群众安全感及满意度
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求，牢固树立大综治、大服务意识，以密切联系群众为重点，深入基层社区、村组，进门入户，倾听群众呼声，了解村情民意，从源头上解决影响公众安全感和满意度的根本性、基础性问题，进一步化解各类社会矛盾，增强治安防控能力，使广大政法干警在深入群众、联系群众、服务群众的过程中，把核心价值观内化于心，外践于行。自7月份开展“一村四警”爱民实践活动以来，广大政法干警认真走访服务群众，开展普法宣传教育，排查调处矛盾纠纷，摸排梳理案件线索，积极配合案件侦破，排查治安安全隐患，协调处理信访突出问题，强化基层基础建设。截止目前，“一村四警”知晓率已达到90%以上，各类矛盾纠纷排查率达到96%，广大人民群众参与平安创建活动的积极性明显提高，平安建设基层基础工作进一步增强，全乡社会治安形势进一步好转。农村社会稳定和谐局面进一步巩固。在8月底的社会治安安全感调查统计中，群众对社会治安状况满意度明显提升，公众安全感指数达97%以上。
六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”，全力维护社会稳定。
我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求，结合本地实际，建章立制，强化组织，提高认识，全体领导班子成员每人分包2—3个村委，负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作，每半个月排查一次，保证每周不少于1/3时间下乡走访群众，并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会，每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日，乡党委书记亲自主持会议，各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查调处情况，对上报的个案件，明确包案领导和责任单位，限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷，以包村乡领导牵头，全权负责调处化解，防止推诿扯皮，督促限期结案。截止目前，乡镇乡已排查各类矛盾纠纷76起，化解69起，其中涉法涉诉类7起，都得到有效调处，确保了全乡不发生影响稳定的群体性事件。
七、强化工作督查，严格责任追究
为了使各项措施很好地落实到位，乡建立督查制度，成立了以人大主席曲向东、党委副书记郭辉、武装部长栗耀顺为组长的三个督查组，采取定期督查与随机抽查相结合，专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次，每发现一次，通报一次。对每次通报最后一名的村委，按人口比例扣掉全年治安补助经费的5%，并在平安建设例会上做检查，情况严重的给予“两委”主要领导撤职处分，对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来，乡镇综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：（1）治安形势仍不容乐观，小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。（2）由于多种因素影响，人民内部矛盾不断增多，不稳定苗头大量存在。（3）工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动，特别是移民搬迁后的后续稳定和发展等问题，带来新的治安形势考验。（4）人防、技防工作基础仍很薄弱，有待进一步加强。总的说来，群众整体防范意识较差，有些村委治安巡逻流于形式，存在敷衍应付现象。技防建设投入较少，视频监控平台有待进一步升级改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虚设，没有很好的发挥作用。
下步打算：
1、继续开展严打整治活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓，该诉的诉，该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求，做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。要加强流动人口
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