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北京地区雾霾现状分析及政策
雾霾天气并不是 2013 年特有的， 实际上， 每年的秋末到春季，都是雾霾天的高发期。与常年同期相比， 2013 年 1 — 2 月， 中国中东部多个省份出现雾霾天气的平均日 数普遍偏多。 由于 2013 年初笼罩中国中东部大面积的雾霾来得过于迅猛 , 大家来不及深入分析，不约而同地把这场持续雾霾的主要原因归结到大气环境的人为污染上。
“ 北京市‘蓝天工程’——能见度影响因素和改善途径研究” 项目的研究结果表明， 虽然人为环境污染是形成霾污染的本质内因，但在排放源相对稳定的情况下， 作为外因的不利气象条件往往是形成雾霾天的决定性因素。 根据大气物理学的原理及大气边界层的结构特征，非连续分布的多个城市的人为污染物不可能在同一时间段实现 “ 影响的地理环境复杂到遍及湖海内陆高原山川、影响 范围大到 130 万平方公里 ” 的污染物累积效应。因此，弄清雾霾污染的成因，对减轻民众的疑惑以及找到有效控制雾霾污染的途径与对策具有现实意义。
一、北京近期雾霾形成的原因
按气象学定义，雾是水汽凝结的产物，主要由水汽组成； 按中华人民共和国气象行业标准《霾的观测和预报等级》的定义， 霾则由包含 PM 2.5在内的大量颗粒物飘浮在空气中形成。通常将相对湿度大于 90% 时的低能见度天气称之为雾，而湿度 小于 80% 时称之 为霾 ，相 对湿 度介 于 80%~90% 之间时则是霾和雾的混合物共同形成的，称之为雾霾。
受区域大雾影响， 2013 年 1 月，北京市先后 出现了四次空气重污染过程， 城市空气质量明显转差， 污染的严重程度为近年来同期罕见。 该月的重污染过程呈现出污染范围广、 持续时间长、 浓度水平高的特点。 这主要是因为近期大气环流异常， 出现了极端静稳天气， 加上冬季地面夜间的辐射降温明显， 使空气中的水汽迅速达到饱和并形成了辐射雾。 水雾不仅为气态污染物 NO x 、 SO 2 迅速转化为硫酸盐、 硝酸盐粒子提供了极有利的条件， 而且为细颗粒物的吸湿、凝聚长大与累积提供了适宜条件。 同时 , 极端静稳天气形成了低空大气的“逆温层”，使空气在水平、 垂直方向的交换流通能力变弱， 不利于空气中污染物的扩散， 从而导致空气污染的累积效应， 形成了霾。 北京市环境保护监测中心近期的雾霾观测数据表明 , PM 2.5 组分中所占比例最高的为二次硫酸盐和硝酸盐粒子， 约占 42% 。可见 , 在北京近期雾霾的成因中， 不利气条件是主要原因 , 空气污染物是次要原因。
观测数据显示， 1 月 28 日，北京市的空气相对湿度达到 73% ， 城区的 PM
2.5 日 均浓度达到 322 μ g/m ， 北京远郊清洁对照点密云水库的 PM 2.5 日均浓度也达到 215 μ g/m 。 1 月 29 日，城区的 PM 2.5 日均浓度达到 384 μ g/m ， 密云水库的 PM 2.5 日均浓度也达到 260 μ g/m 。密云水库属清洁对照点， 局地污染源极少， 为什么 PM 2.5 监测值居然也会严重超标呢 ? 这需要从 PM 2.5 监测原理与方法上进行分析， 才能找到原因。 PM 2.5 监测值为质量浓度 , 监测方法基本沿用监测 PM 10 的方法。 由于 PM 2.5 成分复杂， 用
监测 PM 10 的方法监测 PM 2.5 会造成数据失真。失真的原因主要是由于空气中的细微颗粒受湿度影响较大 , 需要采用手工重量法将滤膜放置在恒温
25 ℃、 恒湿 40% 的环境内平衡 24 小时才能正确采样获取数据，而采用自动监测手段很难满足此条件， 所以目前自动监测站在高湿条件下获得的 PM 2.5监测数据会失真，出 现虚高现象。
2012 年，北京市的二氧化硫、氮氧化物排放量同比 2011 年分别下降了
9.36% 、 7.63% ，减排幅度继续保持全国领先。 而 2012 年北京市空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别为 28 μ g/m 、 52 μ g/m 和 109 μ g/m ，同比 2011 年也分别下降了 1.5% 、 5.5% 和 4.4% ，平均降幅达到
3.8% ，其中二氧化硫和可吸入颗粒物浓度还再创历史新低，实现了空气质量第 14 年的连续改善。同时， 2013 年 1 月的空气污染物排放总量比 2012 年 1 月也是降低的。对一个城市来说， 即使是同样的污染物排放总量， 在扩散条件较好的情况下，空气质量则呈现为优良， 而在不利扩散的异常天气下 , 空气质量就会呈现为污染。在污染物排放总量没有增加的情况下，近期雾霾天的 PM 10 和 PM 2.5 出现高值， 可以说， 基本上均是由极静稳天气的区域性辐射雾等气象因素造成的。
虽然近年来北京的空气污染物排放总量在逐步下降， 但由于排放基数大，短期内无法实现锐减，所以当频繁出现异常气象条件而造成空气重污染时， 会给人以空气质量不但没改善、反而继续恶化的印象。特别是国家实时公布城市 PM
2.5 监测值后， 公众对身边空气质量更为关注了， 同时又得不到专业人士及时正确的解答， 容易在雾霾成因的认知上陷入一种不理性的误区。
二、雾霾污染控制对策
为了改善北京的空气质量，还蓝天白云于首都，北京曾经一度出台过大手笔，措施之大，代价之高，的确让人深省。2012年3月，北京市制定了2012--2020年大气污染治理措旋，明确提出了治理目标：以实现空气质量改善为目标，以控制细颗粒物(PM2．5)污染为重点，着力深化结构调整，着力强化污染治理，着力实施生态 建设，举全市之力，以更大的决心、更高的标准、更强有力的措施，加大污染物总量减排力度，推动空气质量持续改善。
北京市的治污具体目标是：到2015年，空气中细颗粒物(PM2．5)、可吸人颗粒物(PMIO)、总悬浮颗粒物、二 氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比2010年下降15％。其中二氧化硫稳定达标，总悬浮颗粒物基本达标，可吸人颗粒物(PMIO)达到每立方米100微克左右，细颗粒物(PM2．5)达到每立方米60微克左右，二氧化氮达到每立方米50微克左右。
到2020年，空气中细颗粒物(PM2．5)、可吸人颗粒物(PMIO)、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均仁L20lo年下降30％。其中二氧化硫达到每立方米20微克以下，总悬浮颗粒物稳定达标，二氧化氮基本达标(达到每立方米40微克左右)，可吸人
颗粒物(PMIO)达到每立方米80微克左右，细颗粒物(PM2．5)达到每立方米50微克左右。臭氧超标小时数比2010年减少30％，全年控制在200ds时左右。
目标中的指数与现实中的指数存在着巨大的反差，要实现这些目标指数，必须要采取措施着眼大局注重细节，才能达到双管齐下功效倍增的效果。
1．下大力气加大产业结构调整力度，加快推进工业产业升级
近几年，北京市在调整产业结构、推动产业升级换代方面采取了很多措施，一些能耗大的企业如首钢、首化等企业已搬出了北京市区。居民冬季取暖设备也
从燃煤大幅度改为燃气，而且北京还加大了对机动车总量的控制。
尽管如此，为什么雾霾仍然频繁现身?这就需要我们必须强化另一个环节：从细节人手，从减少城市居民的PM2．5排放人手。
从目前情况看，北京的PM2．5排放第一位的已经是机动车尾气的排放。这也是与城市的经济社会发展密不可分的。北京的私车保有量不仅每年以惊人的数字增长，而且排量越来越大，车子越来越豪华，拥有一部大排量的豪华轿车已成为成功和地位的通用标准，在这种现象背后的观念是根深蒂固的，需要我们城市管理者加大宣传力度，不断树立环保优先的意识和观念。要动员具有社会号召力的偶像级社会精英带头倡导环保理念，带动践行低碳生活，不以豪车炫地位，不以奢侈为资本，同时也要从推进社会公平的角度出发，对大排量的轿车挤占社会和自然公共资源的行为必须征收高额的空气资源和大气环境使用税费，从制度上确立大排量大排放必须付出大成本的公平格局。
2．加强对市民环保节能、低碳生活的引导和鼓励
政府应采取措施鼓励市民乘坐公共交通工具或骑自行车出行。城市管理者必须从人性化的角度进一步优化公共交通网络建设，通过增加公共交通网络的密度和班次，提高公共交通的效率和便捷度，通过公共交通的方便快捷等优势使之成为市民出行的首选。同时要加快有利于自行车出行的城市道路、停车场等基础设施建设。目前，北京的城市道路交通设计规划偏重于机动车，因此，城市道路网线设计均忽视了自行车车道的设计，城市高架不仅坡度大，而且也未给自行车留有空间，让自行车无路可走。不仅如此，红绿灯等交通指挥设施也忽视了自行车的通行权，这些在城市交通网设计中的缺陷也给自行车的出行设置了极大的障碍。不仅如此，北京的地铁口、居民区仍至超市等与居民生活密切相关的场所均没有自行车保管设备，许多自行车被迫流落路边，自行车丢失被盗等现象屡屡发生，这也是自行车出行者面临的最大难题。同样是大都市的深圳在这方面的做法值得借鉴。“地铁+自行车”是深 圳提倡的一种出行模式，根据规划，“深圳地铁3公里内 将有自行车道”。截止2012年，深圳已建成遍布全市的135公里自行车绿道，这些车道不仅着眼自行车行走的人性化设计，比如说坡度较缓、弯道减少等，而且还完全与机动车道隔离，既安全又便利，避免了自行车要不与机动车挤道，要不占人行道的顽疾，同时该市还建成了1800多个自行车停放点和保管棚。同时该市还加大了对自行车租赁产业的扶持，全市已有600多个自行车租赁驿站，分布在地铁口、公共汽车站、社区、超市等地，极大方便了居民骑自行车出行。据了解，深圳的交通规划中，已明确到2015年要建成500公里的自行车专用道。深圳的做法已带来十分可喜的成效，深圳市民选择采取自行车出行的方式比例已近18％，对城市空气 质量的贡献功不可没。在对城市居民出行方式进行有利于环保和节能的引导和鼓励的同时，城市管理者还应加强对城市居民用餐习惯的引导。其实餐饮业的PM2．5排放量已占到整体排放量的很大份额。首先要对餐饮业本身进行引导，烧烤等烹任方式对空气和环境的污染相当大，从营养学的角度而言也不够科学，容易破坏食物中的营养结构，极易致胖，造成大量不易吸收的脂肪，作为城市管理者有责任也有义务长期对居民的餐食取向进行引导，宣传科学合理和健康的餐食习惯，引导居民尽量减
少食用烧烤的食品。与此同时，要加强用餐文明的宣传，推行按量就餐的饮食方式，尽可能减少不必要的餐桌浪费，这不仅是 对劳动的尊重，更是对全世界1．8亿饥饿人口的帮助。
总之，城市环保的文章既要从大处着眼，通过推动产业科技发展、提升产业效能、调整产业结构人手，但同时也要从细节人手，从城市居民密切相关的学习、生活等日常行为方式落笔，吸引更多的城市居民自觉加入到城市环保队伍中来。只有这样，城市环保的文章才更有内涵，也更加精彩，城市的天空才会更蓝，城市的明天才更加美好!
参考文献: 北京雾霾的成因及其管制政策 吴俊
` 北京近期雾霾污染的成因及控制对策分析 彭应登
北京雾霾天气形成原因及治理对策 吴春
北京雾霾成因——阴历三十晚上指数爆表
新高一6班 苗雨琛
下面以北京市为例分析雾霾形成的原因：
（一）从北京市的气候条件看，其极端不利的气象条件是形成雾霾的直接诱因。1-2月冬春转化季节，北京市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气。在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。2008年至2010年同期均出现过类似污染过程，这是华北地区多年来的特有特征。2011年至2012年也出现几次不利于大气污染物扩散的气象条件，风速小、夜间大气层稳定、空气湿度上升，污染物易积累不易扩散，各类污染源排放的污染物难以扩散，在空气中持续积累，导致空气中的污染物浓度水平不断升高。
（二）污染物排放大是空气重污染的根本原因。从雾霾污染成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，但同时还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。据环保部统计，国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放，而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成。随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5污染加剧。2012年，北京常住人口超过2000万人，机动车保有量已达520万辆，汽柴油消费总量达到630万吨，全市建筑施工面积仍高达1.8亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。
（三）过年燃放烟花爆竹的危害，爆竹爆炸差生大量污染物。这是这次雾霾的主要成因。 2，雾霾天气的危害
（一）影响健康。生活在灰霾天气可出现咳嗽、头晕、乏力等不良反应，同时可吸入颗粒物能直接进入人体呼吸道和肺部诱发病症。灰霾天气还可导致近地层紫外线辐射减弱，易使空气中传染性病菌活性增强，导致传染病增多。
（二）形成酸雨。灰霾本质是“细颗粒物污染”，主要来自工业废气、汽车尾气等气体污染物经过一系列化学反应所形成“二次污染物”。研究表明，灰霾组分中含水量很少，由硫酸、二氧化硫、二氧化氮等废气污染物形成酸雾却较多，含有可溶和不可
溶污染物浓度很高。
（三）农业减产。灰霾天气对农业也有不利影响。研究表明，污染严重时候，会影响太阳辐射，不利农作物吸收太阳光，导致农作物减产可达25%。
（四）引发事故。灰霾天气出现时，空气质量差，视野能见度低，容易引起交通阻塞，继而发生交通事故。
以上就是雾霾的危害，“秋冬毒雾杀人刀”，希望大家都重视雾霾的危害，保护自己的健康，雾霾天气时减少开窗，外出在玩一定要戴口罩，平常多饮水，可多泡饮菊杞茶这类中医茶饮，预防疾病，多食用水果，从外回家后要深度清洁皮肤和头发，此外喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人要注意减少出门，因为雾霾对老年人的身体危害极大。
北京雾霾治理以及成因
北京雾霾中的主要颗粒物
13%是汽车排放
41%是周边工业
46%是北京本地扬尘
颗粒物和一定的水分子加上不流动的空气就形成雾霾。
北京不要再拿汽车说事了，比较无耻，无知。
北京的地面到30米的空中充满世界上最脏的扬尘。
由于绿化不够，土地暴露过多，车市道路和地面太脏，尘土一层。加之车流扰动，是雾霾主力。
洒水车是很滑稽的东西。
会城市除尘不？还用教吗？
北京相关部门上上心吧，别玩了。
北京出现雾霾的原因 昨天看了一个新闻，几个部门都发声说这个雾霾到底是怎么造成的，住建部说是因为汽车，不是因为供暖，环保部门专家说是因为燃煤供暖，气象局说是外来输送，北京市环保局又说北京本地成因占了七成。如果连掌握着大量资源的这样的机构都说不清北京这恐怖的雾霾到底是因为什么，恐怕就没有谁能说的清楚了，那么，我也来说说我的一家之言吧，不一定对，但也许值得从这个角度想想。
早在10多年前，一直住在北京的同学们应该有印象，那时候北京最大的气候问题是沙尘暴，一到春天，漫天的黄沙。于是乎，治理风沙就成了当时的政府的政绩和课题。那时候雾霾倒是基本上没有，不过别忘了，当时北京的采暖基本上100%都是靠着煤炭，大锅炉带着很多单位的小锅炉一到冬天全都冒着烟，那时候的汽车量虽然只有现在的一半，但别忘了，排放标准可是现在的几十倍有余，如果说雾霾，当时应该比现在还严重，但却没什么雾霾，为什么，我想大家都知道，因为风，风能带来沙尘暴也吹走了雾霾。于是乎，为了治理沙尘暴，在北京北边几百公里范围内建了一个绿色长城，叫做三北防护林，虽然这个词现在大家已经很少听到了，但在当时这可是个深得民心大工程，但三北防护林建好了，问题就来了，风沙被阻隔住了，风也没了，于是雾霾就吹不开了。有些时候不得不说，环境治理还真不是一个靠大投入大工程能解决的事情，事情都有两面性，防住了风沙却带来了雾霾。
再说一个肯定跟冬天雾霾有关的事情，煤，虽然住建部说主要因为汽车，但没有人能否认这雾霾肯定和烧煤取暖有关，要不怎么就发生在冬天？要不怎么雾霾的空气里有一股子煤烟子味道。我们住在城里的人，享受着市政供暖的便利，市政供暖现在基本上都是烧天然气了，相对干净了很多，的确。但北京这么大，市政供暖只能覆盖一小部分，五环外的大部分地方还是靠烧煤来取暖，不知道你看没看过卫星地图上的华北平原，在广袤的大地上，星罗棋布着大量的农村，这里的人只能烧煤取暖，而且只能是小炉子，其实能不能改成用电取暖，当然可以，但这么说吧，煤价现在只相当于前几年的四分之一，但电价呢？电价可一分钱都没降过，农民可不是傻子，当然是哪个便宜用哪个，既然电力要赚取暴利，那污染到底是谁造成的，你懂的。
最后再说说汽车，这应该是跟很多人都息息相关的了，不论是哪里，都把矛盾指向汽车的尾气，似乎觉得靠治理了尾气就能有个好环境，我倒还真不这么看，为什么？在北京的汽车已经绝大部分达到了跟欧洲一样的排放标准，从这个角度上看，排放已经这么严格的情况下，全赖尾气显然是不合适的。那么在我看来，汽车和雾霾还是有关系的，汽车在路上走，如果路面本身很脏的话，无数的汽车就相当于开启了一个搅拌机，把地面上的PM10，PM2.5又搅动到了空气里去，车越多，当然搅动效果越明显，再加上车辆发热，热空气带着尘埃往上走，自然就和雾霾有着直接关系，但这个是谁造成的？我不想说是因为辛苦的环卫部门，但我觉得这和有关部门对环卫人力投入不够肯定有点关系。
这次北京的雾霾让我想起了历史上著名的伦敦大雾，1952年时候，当时的伦敦也受到这样的雾霾影响，1952年12月4日至9日，伦敦上空受高压系统控制，大量工厂生产和居民燃煤取暖排出的废气难以扩散，积聚在城市上空。伦敦城被黑暗的迷雾所笼罩，马路上几乎没有车，人们小心翼翼地沿着人行道摸索前进。大街上的电灯在烟雾中若明若暗，犹如黑暗中的点点星光。直至12月10日，强劲的西风吹散了笼罩在伦敦上空的恐怖烟雾。
当时，伦敦空气中的污染物浓度持续上升，许多人出现胸闷、窒息等不适感，发病率和死亡率急剧增加。在大雾持续的5天时间里，据英国官方的统计，丧生者达5000多人，在大雾过去之后的两个月内有8000多人相继死亡。此次事件被称为“伦敦烟雾事件”，成为20世纪十大环境公害事件之一。
但伦敦马上开始了强力手段治理雾霾，一方面大量立法，限制污染，一方面增加投入，对生活中不能避免的取暖，做饭，出行这些事情的燃料进行改造。当然，这同时还有大面积的城市绿化。而政府用车，在伦敦几乎绝迹，上到首相，下到一般行政官员，几乎全部都坐地铁，骑自行车上班，当然了，我们不能指望我们的官员们也骑车，毕竟我们的政府还不是那么，那么，你懂的。另一方面，政府对于民众和媒体对于空气污染的质疑非常鼓励，政府绝对不敢指责民间监测组织“非法”，“违规”，“不科学”等等，当然了，我们能不能做到这一点，我也不知道。不过我知道的是，经过了几十年的时间，现在的伦敦已经不再是雾都。
最后就说个雾霾中的笑话作为今天节目的结束吧，当年伦敦大雾时候，正好是英国足总杯半决赛，切尔西对阵查尔顿，因为雾霾实在是太大了，裁判叫停了比赛，但当所有人都收了工，洗澡回家的时候，查尔顿的队员们发现球队里少了一个人，就是他们的主力门将，大家找了半天，结果发现这位忠诚的门将依然在雾霾中坚守着空无一人的球场，雾霾太大了，他根本就不知道球赛早就结束了。
北京的雾霾还没严重到这个地步，所以，赶紧治理吧。
1953年伦敦专门成立了the Beaver Committee（比弗委员会），用来调查雾霾事件，制定对策。
1956年英国颁布了《Clean Air Acts》（清洁空气法案），这也是世界上第一部空气污染防治法案，强制伦敦市区的工业电厂等全部关闭，只能挪到郊区，城市里设立无烟区，无烟区里禁止使用产生污染的燃料。英国开始大规模改造城市居民的传统用灶，减少煤炭燃烧，改天然气，冬季集中供暧，家用壁炉改造费用政府补贴70%，违反规定的人严惩，10-100英镑罚款或3个月监禁。
然而，治理雾霾道阻且长，1957年到1962年，伦敦又发生了12次严重的雾霾事件。 1968年，英国又扩充了《清洁空气法案》
1974年，英国颁布了《污染控制法》(Control of Pollution ACt)，规定机动车燃料的组成，并限制了油品（用于机动车或壁炉）中硫的含量。
1980年之后，汽车数量暴增，尾气开始替代煤炭燃烧，成为主要的污染源。
1993年，所有英国出手的新车都必须加装催化器减少污染。
2008年2月，伦敦对大排量汽车的进城费升至25镑每天，闹市区停车位月租高达650镑，全球之首，市区车流量得到有效控制。
60几年过去了，伦敦慢慢的摘掉了“雾都”的帽子，但这片固执雾霾可不是仅靠一阵风吹走的，这一切都是建立在数万人生命上的血的教训，是英国政府和人民的共同努力换来的。 其实北京出现雾霾的原因无非就是污染排放量已经大于环境自身的净化能力，希望我们人人出一份力，保护我们的家园！
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北京出现雾霾的原因是什么？
目前，北方各省份已进入供暖季。与此同时，雾霾、寒潮也侵袭多地。为啥一供暖，北方就雾霾频现？对此，记者采访了住房城乡建设部城市建设司负责人。
供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草
最近，中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警，预计未来两天，华北黄淮大部地区的雾霾天气仍将持续。
这并不是今冬的第一场雾霾。早在采暖季第一天，恰逢沈阳PM2.5爆表，浓度曾突破1300微克/立方米，此后东北、华北地区持续数日被雾霾笼罩。一时间，“供暖性雾霾”成了网络热词。那么，供暖是导致冬季雾霾的罪魁祸首吗？
住房城乡建设部城市建设司负责人介绍，供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草。表面看是供暖导致雾霾，但根子还是供暖结构和消费模式不合理。我国北方绝大部分地区城镇和农村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低质煤。城市大院、农村民宅使用的独立小锅炉比较多，污染物的排放就比较大。
为了应对雾霾天气，近年来不少城市都在供暖方式上采取了改进措施。像北京市这几年一直在实施燃煤锅炉清洁能源改造，现在清洁能源占比已达80%左右，今年城六区将基本实现无燃煤锅炉。该负责人
表示，现在北京雾霾的主要原因是汽车尾气，而不是供暖。
据介绍，住建部近些年来一直在推行供暖设施节能减排改造，推广使用可再生能源和清洁能源。因地制宜推进供暖“煤改气”“煤改电”工程，加快淘汰每小时10蒸吨及以下供暖燃煤锅炉。
为了积极应对重污染天气，住建部严格供暖企业煤质管理，优先使用优质煤，坚决杜绝使用散煤。采暖期间，严格禁止停用或弃用环保设施。遇到重污染天气时，要根据当地重污染天气应急预案，在各级政府统一指挥下，采取提高热电联产、燃气锅炉、煤粉锅炉等低排放热源供暖比例等临时性应急措施，减少供暖污染排放。
不过，推动“煤改气”虽然可以缓解燃煤污染物排放量大的问题，但由于天然气价格以及管网改造成本的原因，很多区域性的独立供暖单位和小区并不愿意花钱改造。特别是目前煤价持续走低，而煤气价格倒挂加剧，不少地方认为“煤改气”是“环保不经济”，推进比较难。
总结北京出现雾霾的原因是什么？住建部称北京出现雾霾的主要原因是汽车尾气。
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我国雾霾现状、产生原因
一、雾霾现状
2013年12月伊始，我国的中东部城市的天空被蒙上一层厚厚“面纱”。空气质量较差，能见度较低，天气污染较重。人们面对天气突然变化的“袭击”，措手不及又无可奈何，网友在微博中调侃道“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我在街头牵着你，却看不见你。”很多网友感叹，想在雾霾中把城市看清，更想明白到底是什么原因使得今天的空气变得如此糟糕。
去年全国平均雾霾日数52年以来是最多的一年。国家气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林在2013年11月1日的例行新闻发布会上介绍道“今年以来，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，为1961年以来最多。其中，黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津均为历史同期最多。”
2013年10月中东部雾霾呈现高发态势，我国华北大部、黄淮、江淮、江汉、江南中部和北部、华南中西部及四川东部、重庆等地雾霾日数在5天以上;其中山西南部、河南、江苏、浙江中北部、安徽北部、湖北中北部、四川中东部、湖南中部、广东西部和广西东部、北京、天津达10至15天；山西东南部、河南大部、江苏大部达15至20天，部分地区超过20天。
2014年春节期间，北京等人群密集的大中型城市迎来了又一轮雾霾天气，过年不敢出门，出门必须带口罩。北京连续十多天看不见太阳，人们天天看着伸手不见五指的天空，只能无可奈何的感叹。进入4月，随着气候变暖，国家的治理，西北风的来临，一些城市的天空终于变得万里无云。【北京雾霾原因】
二、雾霾产生原因
1、在水平方向静风现象增多，垂直方向上出现逆温
城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。 逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。
2、空气中悬浮颗粒物的增加
随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。
3、PM2.5是“罪魁祸首”
PM2.5的主要来源有多种。一是汽车尾气。二是道路扬尘和建筑施工扬尘。三是工厂制造出的二次污染。四是冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物。五是生物质（秸秆、木柴）的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘，这也是PM2.5的重要来源。
英国伦敦又称“雾都”， 其缘由就是以前的伦敦上空烟雾缭绕,
迷茫一片。尽管街头路灯明亮,但能见度却相当差,人们甚至看不清10米以外的东西，总感到眼前模模糊糊。但现在以“雾都”形容伦敦却已经名不副实，现在的伦敦上空已经看不到昔日的浓烟滚滚，黄雾弥漫，而是如同一个生态公园，生机盎然。
现阶段我国正处于经济高速增长时期，在增长过程中也存在着很多不合理的地方，例如存在资源大量消耗，并且利用效率低等问题。而这些对资源的不合理消耗以及对环境保护的不注重，也使中国大部分地区出现了雾霾天气，尤其是北京，俨然已经成为了中国的“雾都”。越来越严重的雾霾问题已使人民怨声载道，也使政府将推出解决措施提到了日程。现在中国也已经有了一些措施，如私家车限号行驶，大力发展公共交通事业等，在一定程度上缓解了雾霾问题，但距离解决问题还较远。因此，我国可以借鉴英国伦敦治理雾霾的经验，为我国治理雾霾提供借鉴。下面使我们小组讨论出来的一些解决办法。
第一，中国应制定出台治理雾霾的相关法律。法律是规范一切行为的最高标准，有了法律制度的约束，人们的行为便会依法而行，效果也会更加显著。英国1956年出台了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，规定城镇要使用无烟燃料，推广使用电力和天然气，冬季采取集中供暖，发电厂和重工业设施被迁至郊外等。1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。英国相关法律的出台和执行对英国治理雾霾起到了重要的作用，整个社会都按照防治污染法行事，严格约束自己的行为。中国也应效【北京雾霾原因】【北京雾霾原因】
仿英国，制定相关法律，并且严格推行，加大力度，这样才能加快治理雾霾的步伐。
第二，中国应改变传统的资源使用方式，加大使用清洁能源。相关数据表明，在过去的十年，中国的煤炭消费量增长迅速，已经于全世界其他国家的总和持平，在2011年中国已经超越日本成为了全球最大的煤炭进口国。而英国当时与中国现在的情况相似，英国19世纪的霸主地位很大程度上建立在其庞大的煤炭矿床之上。由于煤炭消费量直线上升，英国各城镇上空的雾越来越浓，而过量的煤炭消耗让英国人深受其害，仅1952年12月的“大烟雾”就导致上万人死亡，数不清的工业和家用烟囱向空气中喷射的烟尘与本来就湿重的雾气混合形成有毒的雾霾，而之后英国煤炭的消费也在1952年达到峰值。但在20世纪70年代开始，英国能源开始走向多元化，最先是使用水电，之后陆续使用天然气、原油以及再后来的可再生能源，煤炭消费量显著下降。所以现在中国应加大控制煤炭的消费量，提高煤炭的使用效率，并且使用更加清洁的能源，如天然气等，并且要尽快找到相关能源，可以替代我国的火电发电。
第三，中国要扩展绿地，加大治理交通污染的力度。伦敦的绿化做得相当好，伦敦的人均绿化面积有24平方米左右，在伦敦市中心也保留着海德公园、詹姆斯公园等大片绿地，在伦敦周围也有大片的环形绿化带。这些绿化对于治理空气污染起到了重要作用。并且伦敦大力发展公共交通业，限制私家车数量。中国也应该加大城市绿化面积，减缓房地产事业发展速度，使房地产降温，将一些用地分配给城
市绿化而非建造楼房。对于交通问题，应鼓励人们乘坐公共交通工具，给乘坐者一定的价格优惠；并且加大建设力度，减缓公共交通工具的拥挤问题，缓解道路拥堵问题。
第四，中国应该加快产业结构调整。英国治理雾霾措施中，产业转型是关键。英国不再单纯依赖制造业，而是大力发展服务业和高科技产业。以绿色经济产业为例，如今的英国绿色经济产业是为数不多的持续增长行业，年均增长率超过4%，每年可以容纳40万人就业，而且这一数字还将不断上升。中国现在是发展中国家，“中国制造”也已经世界闻名，产业结构调整也是一个较为长期的过程。我国应加快经济发展的步伐，推动产业结构调整。
北京雾霾的成因及其管制政策
摘 要：本文选取北京市1992-2010年经济与环境数据， 通过环境库次涅茨曲线来探究北京市经济增长与环境质量的演替轨迹，建立北京市经济增长与环境污染水平计量模型。实证研究表明：北京的工业二氧化硫和工业粉尘排放量已经超过了环境库次涅茨曲线的理论拐点，因此，北京出现雾霾天气的原因之一是北京周边地区逐年增加二氧化硫等排放量。最后，本文提出应对北京雾霾的若干措施。
关键词：环境数据；环境库次涅茨曲线；措施
一、引言
环境问题事关人类的生存和健康，一直是人们关心和科学研究的热点话题。北京市的雾霾天气已经成为首都人民甚至是包括美国大使馆在内的世界各界人士所关注的重要问题，特别是涉及雾霾形成的PM10和PM2.5。今年以来，我国许多地方频频遭遇雾霾天气，雾霾涉及我国中东部、东北及西南部分地区，其中污染最为严重的是京津冀区域。今年北京已多出现雾霾天气过程，在一月份中仅仅5天不是雾霾天，甚至在农历立夏的第二天和第三天（5月6-7日），北京又遭遇了雾霾天气。雾霾对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾霾造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。因此，研究北京雾霭的成因就显得很有现实意义。本文选取1992—2010年北京环境经济数据，采用环境库次涅茨曲线探究经济增长与环境污染水平演替轨迹， 建立经济增长与环境污染水平的计量模型，以此来判断北京环境污染水平是否经过拐点。
二、经济增长与空气污染水平分析及计量模型验证
环境库次涅茨曲线（EKC）是描述经济发展与环境污染水平演替关系的计量模型。它是20世纪90年代初由美国环境经济学家Grossman and Krueger和Shafik and Bandyopadhyay根据经验数据提出的概念。研究表明，当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，总体过程呈现倒“U”型曲线关系。
（一）北京的经济增长与空气污染水平分析
数据来源：同方统计数据库。
数据来源：同方统计数据库。
由图2可知，工业二氧化硫和工业粉尘的排放量总体上呈下降趋势，说明北
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