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十八届五中全会精神要点
【主要议题】
作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。 从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。
【十大领域】
从5月27日至今，习近平接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。
在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。 六是体制机制改革。习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。习近平在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
【人事看点】
有媒体预测，十八届五中全会除研究“十三五规划”之外，另外一项主要议题也与人事调动有关。
据新京报的公众微信号“政事儿”梳理资料发现，十二届五中全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员;十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。
而十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，则分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，撤销了陈希同、康日新的中央委员职务，徐鹏航的中央候补委员职务;给予徐鹏航留党察看二年处分，开除了康日新的党籍。
十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
2015年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。
因此，“政事儿”预测，10月召开的五中全会将按照惯例追认中央做出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长
十八届五中全会报告全文
中共中央政治局2015年10月12日召开会议，决定今年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
会议指出，推动“十三五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。 说明：十八届五中全会将于2015年10月26日-29日在北京召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，本站会即时更新十八届五中全会报告全文，敬请期待。下面与大家一起回顾十八届四中全会报告全文：
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报
(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
2016考研政治时政热点：十八届五中全会
根据今年10月12日中央政治局会议的决定，党的十八届五中全会于10月26日至29日在北京召开。
2015年10月26日起至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。此次会议以研究关于制定中国第十三个五年规划的建议为主要议程，回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题。
本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制，此次全会将为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图，备受各界瞩目。
关键词1：节点
新一届领导班子第一个“五年规划”
根据此前7月20日的中央政治局会议，十八届五中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
在本次五中全会召开之前，已有媒体分析，与以往不同，作为一次规划未来五年中国发展蓝图的会议，本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。
从时间来看，未来五年对于中国改革发展的重要意义，也让这次会议的关键性得以凸显。一方面，“十三五”是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划;另一方面，“十三五”结束之际，又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。
为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。
从5月至7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平相继在浙江、贵州和吉林调研，并接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等
18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
媒体分析，与以往不同，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年实现小康社会的伟大目标，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排。
关键词2：任务
财税人口环境等政策或将做出调整
中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速或低于“十二五”规划时期。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。
实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。
关键词3：人事
或涉及人事调整但不属于主要内容
除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被一些媒体关注。
根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。
初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。
去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员（李东生、蒋洁敏、杨金山）和3名十八届中央候补委员（王永春、李春城、万庆良）开除党籍。
按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和党籍的决定。同时，依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。
回望十二五
专家：“十二五”期间城乡收入差距缩小
中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华此前接受采访。在总结了“十二五”时期中国城镇化转变的特点时，潘家华表示，中国已经进入城市主体型的社会，城乡收入差距缩小的态势非常明确，从生活品质来看，农村居民的恩格尔系数下降速度非常快，说明生活品质也在不断提升。
潘家华表示，“十二五”时期中国城镇化区域差距开始缩小。中国存在三大差距，一是区域差距，二是城乡差距，三是贫富差距。从区域差距来看，这样的差距还存在，但是在缩小。
城市群成为城镇化主要载体。城市发展的特征与载体在“十三五”期间所表现出来的是城市群的整体发展和空间格局的表现。
城市经济实力显著增强。城市经济在国民经济中的地位究竟有多大，从2013年的情况来看，36个中心城市占全国655个城市的2/5，超过40%。从地区生产总值、社会消费零售总额、固定资产投资，以及实际利用外资，所占的比重都接近甚至超过一半。
城市基础设施建设不断提高。“十二五”期间城市的基础设施取得了实质性的突破，2006年城市的用水普及率还只有86.7%，到了2013年已经接近全覆盖。
城市社会事业不断改善。社会事业的改善对城市社会保险覆盖面和覆盖的深度都相对“十一五”期间有非常大的改进，特别是农民工参加社保的比例得到了大幅提升。
城乡收入差距开始缩小。城市居民与农村居民的人均可支配收入的对比上，从2010年的大概3.23倍下降到3.03倍。尽管差距还很大，但这样一种缩小的态势是非常明确的，而且从生活品质来看，农村居民的恩格尔系数，也就是生活消费所占支出的比例从41.1%下降到37.7%，下降的速度非常快，说明生活品质也在不断提升。
历史上的五中全会
一般来说，每届中央委员会在5年内，召开7次全体会议，从2012年十八大召开至今，3年间，十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。
回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定，会期一般都在3到4天。其中，十一届五中全会的会期是1980年2月23日至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6日至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。
从会议议题来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。当年的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二五规划，就都是在五中全会上审议通过的。
人事议题也是往届五中全会的看点之一。例如，十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。再如，十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。
此外，往届五中全会上，中纪委关于一些违纪官员的审查报告也成为会议审议的议题之一。
关于十八届五中全会 这几个热点你必须要关注 2015-10-12 15:52:12 来源: 中国网(北京)
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
主要议题
作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。 十大领域
从5月27日至今，习近平接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。 在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动；从主要依靠工业变为一二三产业协调发展；从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。习近平在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
人事看点
有媒体预测，十八届五中全会除研究“十三五规划”之外，另外一项主要议题也与人事调动有关。
据新京报的公众微信号“政事儿”梳理资料发现，十二届五中全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员；十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。
而十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，则分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，撤销了陈希同、康日新的中央委员职务，徐鹏航的中央候补委员职务；给予徐鹏航留党察看二年处分，开除了康日新的党籍。
十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。【十三届五中全会】
2015年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。 因此，“政事儿”预测，10月召开的五中全会将按照惯例追认中央做出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。
抢先看——十三五规划几大看点
经济增长
信息技术
收入分配
人口老龄化
生态环保
投融资体制
国企改革
下一个五年增长目标将如何确定？根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。 第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。【十三届五中全会】
展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6%的增速（但习总书记在近期的专访中的说法是7%），因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，
资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。
但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。
抢先看——十三五规划几大看点
经济增长
信息技术
收入分配
人口老龄化
生态环保
投融资体制
国企改革
十八届五中全会相关知识
【授课内容】
十八届五中全会，将于10月26日至29日在北京召开。 关于“五中全会”，这些问题你都了解吗：什么是中央全会？ 五中全会讨论什么？“十三五”规划有哪些关键点？此次全 会，哪些人参加不了？有哪些看点？……
一、什么是中央全会？
1、党的最高领导机关：
党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
2、党的全国代表大会：
每五年举行一次，由中央委员会召集。
3、中央委员会全体会议：
中央委员会通过召开中央委员会全体会议来进行决 策方针的制定。一般来讲，中央委员会全体会议由中央 政治局召集，每年至少举行一次。
二、历届全会，什么主题？
一般来讲，每届中央委员5年任期内，开7次全体会议。
1、一中全会：党的主要人事安排问题。
主要选举产生中央政治局委员、中央政治局常务委员会 委员、中央委员会总书记、中央军事委员会成员、中央纪律 检查委员会主要成员等。
2、二中全会：讨论国家机构领导人的名单。
3、三中全会：就国家发展和经济建设的若干重大问题产 生决议。
4、四中全会：主要以党建为主。十八届四中全会首次以 依法治国为主题。
5、五中全会：审议国民经济规划问题。
6、六中全会：不固定。
7、七中全会：一般为下一届党的代表大会做准备。
三、五中全会，什么时候召开？
一般10月。但在十五届五中全会之前，五中全会的会期 不固定。
十一届五中全会：1980年2月23至29日；
十二届五中全会：1985年9月24日；
十三届五中全会：1989年11月6至9日；
十四届五中全会：1995年9月25至28日；
自十五届五中全会开始，一般10月召开，会期一般三到 四天。
十五届五中全会：2000年10月9至11日；
十六届五中全会：2005年10月8日至11日；
十七届五中全会：2010年10月15日至18日；
十八届五中全会：2015年10月26日至29日。
四、历届五中全会，讨论什么？
近几届五中全会：经济规划+人事调整。
十三届五中全会：成果：《中共中央关于进一步治理整顿
和深化改革的决定》；
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十四届五中全会：成果：“九五”计划和2010年远景目 标；
十五届五中全会：成果：“十五”计划；
十六届五中全会：成果：“十一五”规划；
十七届五中全会：成果：“十二五”规划。
五、回顾：十八届一中全会——四中全会
一中全会：2012年11月15日。
选举中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中 央委员会总书记；通过中央书记处成员，决定中央军事委员 会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会的书记、副 书记和常务委员会委员人选。
二中全会：2013年2月26日至28日。
通过拟推荐的国家机构领导人员人选建议名单和全国政 协领导人员人选建议名单。
三中全会：2013年11月9日至12日。
成果：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》。
四中全会：2014年10月20日至23日。
成果：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的
决定》。
六、有谁参加不了这次全会
见图片讲解
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七、本届五中全会有哪些看点？
看点一：“十三五”规划
十大关键——保持经济增长；转变经济发展方式；调整优化产业结构；推动创新驱动发展；加快农业现代化步伐；改革体制机制；推动协调发展；加强生态文明建设；保障和改善民生；推进扶贫开发。
看点二：人事
一般来说，中央委员会的名额有限且固定。在中央委员会全体会议中，对于被开除的人员，会议将予以追认。如果中央委员的名额出现空缺，排在前几位的中央候补委员，一般都会在全会中获得递补机会。
八、关于“十三五”高层有哪些定调？
明确的目标
按照十八大的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，“十三五”规划毫无疑问也将围绕这个目标来布局。
关键的时间节点
“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，最后冲刺在这五年，决胜也在这五年。
不会片面追求GDP
“十三五”规划中，关于经济发展目标的确定备受关注。不少机构都在预测，未来5年GDP增长究竟是7%还是7.5%。10月23日，李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作报告时给出了答案：“6.9%（三季度GDP增速）就是7%左右，属于合理区 —3—
间。我们从未讲要死守某一个点位。”谈及2020年GDP目标，李克强指出，不会片面追求GDP，但没有一定速度就难以全面实现小康。“中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的”。 改革在规划中将占有重要分量
推进改革也被普遍认为将在规划中占有重要分量。李克强近期频频强调依靠深化改革开放破解难题，仅在10月19日至23日的5天内就4谈改革，因此，在“十三五”蓝图中，改革料将会重点着墨。投资消费、金融体制、财税制度等改革能否有更大突破，值得期待。
民生改善有进一步大动作
民生如何改善是老百姓最关心的。最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长。有专家分析指出，从高层最近透露出的诸多信息来看，“十三五”规划或将在推进社会建设、改善民生上有进一步的大动作。
规划重中之重的十个方面
1.保持经济增长 2.转变经济发展方式
3.调整优化产业结构 4.推动创新驱动发展
5.加快农业现代化步伐 6.改革体制机制
7.推动协调发展 8.加强生态文明建设【十三届五中全会】
9.保障和改善民生 10.推进扶贫开发。
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10月12日，中共中央政治局召开会议。会议决定：十八届五中全会将于10月26日至29日在京召开。
今年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开第十八届中央委员会第五次全体会议。主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
那么，关于党的五中全会，你知道多少呢?
(一)五中全会一般啥时开?——近3次会议，都在10月份召开
新浪新闻查询发现，改革开放以来，历次五中全会的开会时间并不一致。
改革开放之后、2000年之前，五中全会共召开了4次，开会时间分别是：十一届五中全会是在1980年2月;十二届五中全会是在1985年9月召开;十三届五中全会是在1989年11月;十四届五中全会是在1995年9月。
但从2000年十五届五中全会至今，开会时间相对一致，都选在10月份召开。
一般情况，通过召开两次政治局会议，来决定五中全会的最终召开时间。在上半年，召开政治局会议，决定五中全会的召开时间(如10月召开)及议题。到9月底，政治局再次召开会议，决定五中全会召开的具体日期。
(二)五中全会一般开多久?——最长曾开7天，最近两次都开4天
新浪新闻梳理发现，改革开放以来至今共召开了7次五中全会，但会期长短并不一致。
7次五中全会中，会期最短的只有1天，是十二届五中全会，于1985年9月24日在北京召开。
会期最长的有7天，是十一届五中全会，于1980年2月23日—29日在北京召开。也就是在此次会议上，决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。
其他更多情况下，会期一般是4天，如1989年的十三届五中全会、2016年的十六届五中全会、2016年的十七届五中全会。
也有会期是3天，如2000年十五届五中全会。
一般情况下，全会闭幕后会发布《会议公报》，通报全会的成果。
(三)五中全会哪些人参加?——包括中央委员、候补委员以及中纪委常委等
作为中共中央全会，五中全会都有谁参加呢?
以十七届五中全会为例，出席这次全会的有以下人员：(1)中央委员;(2)候补中央委员。
列席会议的人员：(1)中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志;(2)党的十七大代表中部分基层同志和专家学者。
此外，在1982年十二届五中全会、1989年十三届五中全会，列席全会的还有中央顾问委员会委员。
1980年，中共十一届五中全会，列席会议的还有各地方部门负责人。
(四)五中全会主要谈什么?——五年规划、人事调整最受关注
(1)五年规划
新浪新闻梳理发现，历次五中全会上，五年规划是主要议题之一。
2016年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
2016年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。
而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会，对党的十一大未能解决的重大问题加以完善解决。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。准备将草案提交党的十二大审议通过。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法第四十五条，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。
(2)人事调整
2016年，十七届五中全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会决定，递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。
2000年，十五届五中全会决定，递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福为中央委员。
1995年，十四届五中全会决定增补张万年、迟浩田同志为中央军事委员会副主席，王克、王瑞林同志为中央军事委员会委员。
1989年十三届五中全会讨论并通过了《关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为中共中央军事委员会第一副主席，刘华清为中共中央军事委员会副主席。
1980年十一届五中全会，增选胡耀邦等为中央政治局常委;批准了汪东兴等4位同志辞职的请求，免去或提请免去他们所担任的党和国家的领导职务。
(3)撤销中央委员职务
2016年，十七届五中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局作出的给予康日新开除党籍的处分。
2000年，十五届五中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》。全会决定：撤销徐鹏航同志中央委员会候补委员职务，给予其留党察看二年处分。
1995年，十四届五中全会审议并通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》。全会决定撤销他的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务。
(五)十八届五中全会有哪些看点?——十三五规划、人事任免最受关注
(1)十三五规划——收官年正是全面建成小康社会之年
作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制
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