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十八届四中全会精神要点
－－－（一个目标、五个体系、六大任务） ——确立一个总目标：全会旗帜鲜明地提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一全面推进依法治国的总目标。全会强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
——明确五个体系的总布局：形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系等5方面，对总目标进行展开。
——提出全面推进依法治国的六大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力：增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
十八届四中全会精神学习解读
时间：2014-12-28 11:05 来源：
全面推进依法治国 加快建设社会主义法治国家的纲领性文献
——《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》解读
国务院法制办公室副主任 袁曙宏
刚刚闭幕的党的十八届四中全会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚期、深水区之际召开的一次专门研究全面推进依法治国重大问题的重要会议。这次全会是我们党的历史上第一次专题研究法治的中央全会，是第一次对全面推进依法治国作出重大决定的中央全会，是第一次确定全面推进依法治国总目标的中央全会。这三个“第一次”，充分说明十八大之后以习近平同志为总书记的党中央对全面推进依法治国问题的高度重视，充分说明新一届中央领导集体是从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、保证党和国家长治久安这样一个关系我们国家长远发展的战略全局，来谋划法治、部署法治、推进法治，充分体现了新一届中央领导集体对法治的认识已经达到了新的战略高度。
党的十八大研究部署全面建成小康社会，十八届三中全会研究部署全面深化改革，十八届四中全会研究部署全面推进依法治国，正如习近平总书记强调指出的，党的十八届四中全会通过的全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面建成小康社会既需要深化改革提供动力，也需要加强法治提供保障。全面深化改革、全面推进依法治国就像两个轮子，共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。所以三个“全面”可以
说是“一体两翼”，“一体”就是全面建成小康社会，“两翼”分别是全面深化改革和全面推进依法治国。
全会作出的《决定》确定了全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部署，发出了建设中国特色社会主义法治体系的动员令。《决定》是我们党团结带领全国各族人民在新的历史起点上全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，是一篇充满着马克思主义光辉的历史性文献，在中国法治史上具有里程碑意义。
下面我重点从七个方面，也就是把《决定》的七个部分的主要内容给大家做个简要解读。
一、关于坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
这部分是讲，我们搞中国特色社会主义法治，要举什么旗，走什么路，实现什么目标。道路和目标在题目中直接点出来了，旗帜鲜明、开门见山。这里我主要讲两个重大问题，非常关键。
（一）全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的总目标就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。提出这个总目标，意义非常重大。它就像十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标那样，是《决定》的最大亮点、最大创新。所不同的是，全面深化改革总目标就是发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这两句话，很概括，很简洁，采取了留白的方式，其主要内容需要后面逐步去丰富，逐步去发展。而十八届四中全会则进一步把总目标具体化，这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会
主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
这段话实际上有四个层次的含义：
第一个层次是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这实际上是阐明了中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。
第二个层次是形成五大体系。一是形成完备的法律规范体系，这就是我们通常讲的中国特色社会主义法律体系，这个体系虽然已经形成了，但还是“毛胚坯房”，需要加工、装修、完善。二是形成高效的法治实施体系，“徒法不足以自行”，必须通过严格执法、公正司法、全民守法把法律落实到社会生活的各个层面，把纸上的法律变成有法必依、执法必严、违法必究的铁的法律。三是严密的法治监督体系，必须对公权力、对执法权、司法权进行严密监督，主要是把党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督形成一个监督整体，形成一个完整合力。四是有力的法治保障体系，最根本的保障就是党的领导，还有队伍保障、人才保障、财政保障等。五是形成完善的党内法规体系，这是《决定》的一个重大创新，为什么要把党内法规体系纳入总目标？我们党是执政党，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。1978年邓小平同志就曾经深刻指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”
第三个层次是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是全面推进依法治国的工作布局。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式，依法行政是各级政府的基本准则。法治国家主要是指整个国家机器和国家权力都要在法治的轨道上运行；法治政府是法治国家的主体，与人民群众打交道最多的是政府；法治社会是基础，如果法治社会建不成，就不可能建成法治国家和法治政府。同时，要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这法治建设的四个重要环节，也是法治工作的基本格局。
第四个层次是促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国是为了推进国家治理体系和治理能力现代化，法治是国家治理体系和治理能力的集中体现和重要依托。
总目标既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》的主线，对全面推进依法治国具有纲举目张的作用。只有深刻认识和准确把握这一总目标，才能把全会精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。
（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路
为什么必须走中国特色社会主义法治道路？
实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，这是贯穿《决定》通篇的一条红线，是实现《决定》的总目标、总蓝图和新部署的路径保证，也是立足我国国情，总结近代以来我国法治发展的曲折历程和世界各国法治道路所作出的唯一正确选择。近代以来特别是新中国成立以来我国法治发展的历程，决定了我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。鸦片战争
以后，不少仁人志士为了防止中华民族陷入亡国灭种的危机，纷纷主张变法图强，开始了对中国法治道路的探索，各派政治势力也先后粉墨登场，试图搞所谓“君主立宪法治”“议会民主法治”“五权宪法法治”等，但都遭到失败。只有1949年中华人民共和国的成立和嗣后社会主义制度的建立，才为在新中国实行社会主义法治奠定了根本的政治和经济基础。新中国成立、特别是改革开放以来我国法治发展实践充分证明，正是在中国共产党领导下，经过长期的理论和实践探索，总结正反两方面的历史经验，才在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、历史悠久、国情复杂的多民族大国，取得了西方国家数百年才能取得的法治建设辉煌成就，形成了中国特色社会主义法律体系，形成了坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的高度政治共识、行动自觉和总体布局，开辟和发展了一条中国特色社会主义法治道路。
同时，我们还应当看到，世界各国法治发展模式和道路的复杂性、多样性，也决定了我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记曾强调指出：“世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。历史条件的多样性，决定了各国选择发展道路的多样性。”在法治道路的选择上，同样也是如此。以近代最早实现法治的老牌资本主义国家英、法、美为例，它们三国所走的法治道路就差异很大。英国是近代西方法治的发源地，1215年就颁布了《大宪章》，具有较久远的法治传统，王权一直受到一定制约，从1640年发生资产阶级革命到1688年“光荣革命”形成君主立宪制度，总体上是渐进、妥协、不流血地走向资本主义法治的。法国则与英国不同，中世纪缺乏法治传统，封建王权发展到登峰造极的地步，当近代新兴资产阶级崛起时国王不愿与之妥协，直至发生了1789年法国大革命，建立了民主共和制度，是在暴风骤雨的急剧、反复变革中逐步实现的法治。美国脱胎于英国的殖民地，作为主要由英国移民组
十八届四中全会精神学习要点
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看，十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域，实现了法治的“全覆盖”。
十八届四中全会对推进依法治国的战略部署和全面安排，至少体现出了四个方面的新意。 阐明了全面推进依法治国的必要性和根本意义
全面推进依法治国对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有根本意义。全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。改革开放以来的经验证明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩篱，攻克深层复杂之难题，确保改革有序进行，通过良法善政实现社会公平正义和全体人民最大福祉。全面推进依法治国对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。唯有依靠法治，以法治作为执政之根本遵循，树立法治思维，掌握法治方式，才能夯实执政基础，巩固执政地位。 提出了总目标是建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家
这一总目标包含了多重意思。首先是道路、制度、理论的融合性：要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持中国特色社会主义制度。
强调指出了坚持党的领导与社会主义法治的一致性
党的领导和社会主义法治的一致关系体现在两个方面：一方面，社会主义法治必须坚持党的领导，另一方面，党的领导必须依靠社会主义法治。党自身建设的制度化、规范化、程序化，对于依法执政、依法治国而言具有基础性意义。
明确了全面推进依法治国的重大任务
这些重大任务主要涵盖了六个方面的工作。第一，立法工作和宪法的实施与监督。 第二，依法行政与法治政府建设。 第三，公正司法与提高司法公信力。 第四，培育法治文化与建设法治社会。 第五，法治职业和人才队伍的保障。 第六，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全会指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制，统一领导、统一部署、统筹协调。
这些创新性制度机制和要求体现了我们党在新的历史起点上对法治规律和执政规律的深入认识和把握，体现了我们党对于全面推进依法治国重点难点的针对性部署和安排，需要我们深入领会和贯彻落实。
全面解读十八届四中全会精神与主题
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。十八届四中全会聚焦依法治国，全面推进深化改革，将科学立法、严格执法、公正私法、全民守法作为当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。为了帮助考生深入了解十八届四中全会精神，把握时政方针，中公教育特别针对十八届四中全会精神与主题进行了全面解读，帮助考生从容应战2015年国家公务员考试，预祝各位考生考试成功！
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。【十八届四中全会解读】
全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法【十八届四中全会解读】
法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保
障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
2016年10月20日，十八届四中全会在北京如期召开了。四中全会到底讨论什么?首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，传递了什么政治信号?下面内容将会为大家解读：
一、什么是中央全会?
中央全会指中央委员会全体会议，由中央综治局召集，历届中央委员会在任期内会召开七次全体会议，每次会议履行的职能均不同，一中全会将进行党的换届;二中全会将进行政府换届;三中全会最受关注，将布局未来五年国家发展和经济建设的工作;四中全会惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;五中全会主要审议国民经济规划问题;六中全会每年的主题不确定，一般是根据当前阶段相对重要的问题而确定会议主题;七中全会一般为下一届党代会做准备。
二、历届四中全会都讨论什么?
1979年十一届四中全会讨论如何加快农业发展问题。
1985年十二届四中全会讨论通过《第七个五年计划的建议(草案)》，讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。
1994年十四届四中全会集中讨论了党的建设问题。
1999年十五届四中全会专门研究国有企业的改革和发展问题。
2016年十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。
2016年十七届四中全会讨论新形势下党的建设问题。
2016年十八届四中全会将"依法治国"作为议题。
三、十八届四中全会看点
1、看点一：依法治国
这是中共首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国。外界预测本次会议将会规范依法行使权力、依法监督权力以及纪检和司法体制改革。
2、看点二：人事调整
本次会议将会对2016年11月中共十八大以来落马的两名中央委员蒋洁敏、李东生腾出的空缺，由排名靠前的中央候补委员递补。
3、看点三：反腐
本次四中全会将可能通过对原中共政治局常委周永康、原中共政治局委员、中央军委副主席徐才厚的初步处理意见，将二人开除党籍并移交司法机关处理;同时将可能进一步规范反腐的制度建设。
四、四中全会怎样开?
按照历届中共中央全会惯例，中共总书记习近平将代表政治局向全会作报告，总结一年来中央在经济、改革、反腐以及军事、外交和党建方面的工作，布置下一年的工作思路和工作重点。全会将讨论通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，然后进行部分的人事调整，最后发布公报，对外介绍全会召开情况。
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10.十八届四中全会主题是什么?
十八届四中全会学习心得体会三篇
（##第1篇）
公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个文明社会进步的标志。不论古今中外，对于公平正义的追求，人类从来没有停止过步伐。“同一的太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋：目光是一视同仁的。”英国的莎士比亚的这句名言，表达了对公平正义的向往。在社会转型、思想多元、利益诉求多样的现实中，“公平正义比太阳还要有光辉”。可向往归向往，现实归现实，要实现公平正义，没有“法治”来护航，依“法”办事，公平正义更多的是水中月，镜中花。
在以往“官本位”盛行，官贵民轻，特权思想处处“生风作浪”的语境里，“权大于法”，依法办事更多是以长官意志办事，依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。如此“把式”的存在，大大地破坏了公平正义，不仅破坏了机会公平，如媒体上多次曝光的“萝卜招聘”就是其典型，而且严重毁坏了权利公平，分配公平，手握“重权”的某些官员，看病不用排队，就医有VIp病房;利用公权力买房不用花钱，“房叔”、“房姐”的曝光自可窥见一斑。孩子教育，一张“条子”，重点中小学一路开绿灯。与这些“特权腐败”相比，普通百姓的公平权利无从谈起。“特权腐败”破坏了公平正义，百姓怨声载道。韩愈在《送孟东野序》的开篇中说道“物不得其平而鸣”。百姓忍气吞声，总有一天会爆发。在此逻辑下，理顺百姓的不平之气，还给百姓应有的公平正义便成了治国理政不可忽视的“接地气”。
而反腐倡廉是匡正公平正义在当下最好的行动。“把权力关进笼子里”，“老虎、苍蝇一起打”的反腐倡廉新风兴起，响应了民意，理顺了民气。尤其是最近“周老虎”因违纪问题被立案调查，百姓在心里竖起了大拇指。据中国廉政研究中心最近的调查显示，78.7%受访者认为目前党和政府的反腐工作效果明显，比2016年上升14.6%;73.7%的人对今后5至10年我国反腐取得成效有信心，比2016年上升13.7%。事实胜于雄辩，不少高级别的腐败“大佬”纷纷“下马”的“亮丽成绩单”便是明证。这大大地增强了民众对反腐的信心，同时，公平正义的“落地”有了夯实的基础，得到了伸张。
反腐倡廉能取得成功，公平正义能得到伸张，得益于新一届党中央领导反腐的“铁腕”和魄力。在十八届中央纪委二次会议上，习近平主席针对“腐败”问题，表明了立场：我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。习近平主席的这番话为反腐倡廉奠定了基调，也为“公平正义”铺平了道路。而“党纪国法面前没有例外”更是凸显了依法治国的重要地位和意义。
十八届四中全会即将召开，许多“亮点”值得期待。盘点从改革开放以来的历次四中全会，议题很多，但都有侧重点，1979年的十一届四中全会主要讨论农业发展问题;十二届四中全会确定了党内组织规范，即中央领导机构的新老交替原则。十四届、十六届、十七届，对执政党建设问题做出新的界定，其中，执政为民、立党为公，科学执政、民主执政、依法执政的关键点尤为引人关注。而即将召开的十八届四中全会将依法治国作为治国理念置于重要位置，则是历史的跨越。其起到了承上启下作用，同时也折射出新一届中央领导运用依法治国处理当下复杂问题尤其是反腐问题的高瞻远瞩，因为只有依法治国，在党纪国法面前人人平等，“刑不上大夫”才会退出历史舞台，官贵民贱的“官本位”思维才会被清除“出局”;只有依法治国，公民意识才会在新时代的国人心里“开花结果”;只有依法治国，党员干部才没有“例外”，特权思想才会失去市场，官员权力的边界才得以限定，权力被关进“钢筋水泥”里才会成为一种常态;只有依法治国，百姓的心气才会理顺，民心才能得以凝聚。
有了依法治国，依法办事才能成为“家常便饭”;有了依法治国，依法办事才会成为一种惯性和素养;也只有依法治国，公平正义才会得到保障，不会成为可望不可及的海市蜃楼。
（##第2篇）
2016年10月20日上午9时，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议如期在人民大会堂召开。针对首次以“依法治国”为主题的四中全会，校部机关青年干部素质拓展培训班学员通过各种媒体给予高度关注，纷纷表示本次大会是强化党的建设，推进依法治国的重要大会，坚信在以习近平总书记为核心的领导集体的带领下，社会主义法治建设将进一步加快步伐，中国共产党的执政能力将进一步得到增强，社会主义建设事业必将以蓬勃的姿态稳步发展，中华民族伟大复兴的梦想必将实现。
一、心潮澎湃，喜迎十八届四中全会开幕
十八届四中全会，对全党、全国各族人民的政治生活而言，都是一件大事。在这个不断推进党风廉政建设，强化社会主义法治建设的重要时刻，十八届四中全会的召开担负着历史的使命，也承载着社会各界对党和政府的期望。这次大会，是对党的十八大以来治国理政实践的总结和思考，是党在全面深化改革关键时期的重大政策考量。因此，自党中央确定四中全会开幕时间以来，青年干部们就对本次大会寄予了强烈的期待。机关党委赖炳根表示：“作为一名党务工作者，以什么姿态迎接党的十八届四中全会的召开，是一种责任检视，需要我们正确面对。积极学习并在后续的工作中贯彻落实十八届四中全会的精神，把自己的思想、行动统一到四中全会的要求上来，是作为一名共产党员的基本要求，更是一名党务工作者做好党务工作的要求。
二、热议反腐，关注党的建设工作
习近平总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对****，加强反****国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”党的十八大以来，党风廉政建设力度不断加大，先后55名“老虎”落网，蒋洁敏、李东生、李春城等中央委员及后补委员等大老虎先后被处理，是党依法治党、有腐必惩的具体体现，反映了中国共产党对“害群之马”零容忍的决心。本次以“依法治国”为主题的全会的召开，系统研究法制建设等相关问题，是反腐由治标逐步转向治本的具体表现。青年干部普遍认为本次大会将进一步规范中国共产党依法治党的系列举措，推动党风廉政建设的进一步发展。如宣传部赵铁臣等老师表示：当前，贪腐高官陆续落马反映了党在反腐力度的不断加大，充分赢得的广大群众的支持和赞扬。依法治党、强化党风廉政建设，对于推动党的干部队伍建设，提升的执政能力有十分重要的意义。非常期待本次大会后，我党将如何继续深入开展反腐倡廉工作，领导中国人民向着中华民族伟大复兴的“中国梦”目标前进。
三、畅谈法治，聚焦依法治国主题【十八届四中全会解读】
依法治国是落实十八届三中全会做出全面深化改革部署的一个必然要求，是保证全面深化改革顺利进行的重要条件，十八届四中全会主题落脚于依法治国，首次以全会的形式部署全面推进依法治国，标志着中国共产党的执政能力、执政水平提升到新的高度。结合十八大以来，党在推进社会主义法治建设上的系列举措，青年干部们给予了高度认可，坚信在以习近平同志为首的中央领导集体的带领下，中国特色社会主义法治道路不断拓展和完善。如审计处的王策、校工会向雪春谈到：在“依法治国”基本方略提出十余年之后，十八届四中全会将为构建法治中国，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法给出顶层设计。在当前全面深化改革的重要时期，维护社会公平正义，保障改革落地见效，需要法治护航。本次大会上将审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是党在依法治国、加快建设社会主义法治国家上的进一步举措，相信在中国共产党领导下，依法治国将进入一个新的阶段,公平正义的理念也将更加深入人心。
四、畅想发展，热议未来经济形势
当前，中国经济增长处于重要的转型期，结构调整等都处在十分关键的阶段，以“依法治国”为主题的十八届四中全会必将为中国经济增长带来新的发展。简政放权、财税改革、金融改革等相关措施在正逐步启动或实施，社会主义法治经济正稳步推进。结合四中全会期间的具体内容，机关干部普遍认为：加快建设社会主义法治国家是发展社会主义市场经济的有效保证，四中全会讨论的司法改革、法治建设、纪检制度等主要议题必将进一步有序推动我国经济的良性发展，有效的督促和约束机制将更好地为我国经济发展和社会进步保驾护航。
五、展望未来，抒发工作感言
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标。十八届四中全会的召开是对这一目标的进一步贯彻和落实，“依法治国”的深化和发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。结合到高校具体工作，作为高校校部机关工作人员，积极关注四中全会动态，学习和贯彻落实四中全会精神，则是改进机关工作作风，推进工作制度化、规范化，进一步提升服务质量的重要举措。通过对青干班学员的调查：学员普遍认为党的十八届四中全会最终形成的公报将进一步明确国家治理体系和治理能力现代化的方向，对同志们的具体工作也将有积极的指导作用。如档案馆赵春青等老师谈到：当前，部分相关工作的制度还不够完善，如何有效完善各项工作制度，实现工作规范化与满足师生具体需要，这是我们在具体工作中需要结合党中央的精神，不断思考和实践的问题，唯有这样，才能有效提升机关工作的质量，不断优化机关工作作风，推动“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”机关的建设。
综上，**大学校部机关青干班学员们对十八届四中全会给予了高度的关注，突显了重庆大学青年教职工对中国共产党依法治国、护航中华民族伟大复兴的强大信心，彰显了我校教职员工的历史使命感和责任感。
（##第3篇）
10月20日，十八届四中全会在北京召开，此次中央全会将研究全面推进依法治国重大问题.新华社发文《迈向全面推进依法治国新境界》，称此次中央全会的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将推动依法治国迈向新的更高境界。
中国一直坚持特色社会主义道路，以秩序优先、制度保障、法律指引作为三驾马车，共同拉动中国向前发展。全面推进依法治国，其目的在于实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治语境，让人民在公平正义中更加期待公平正义。
全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，仅仅止于鼓而呼，它是人民权益实实在在的保护神。因此，法律的“模样”应该符合老百姓的想象，决不能“中看不中用”。科学立法，就意味着，对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉。亚里士多德言“真想解除一国的内忧应该依靠良好的立法，不能依靠偶然的机会”。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。全面推进依法治国，严格执法是手段。法律的生命在于实施。不能得到有效执行，再好的法律也会是一纸空文。执法者的权力是人民赋予的，每一个执法者都身肩使命。执政者如何执法，浸润在最贴近百姓生活的方方面面，用最直接的行动传递着法治建设的脉动。因此，在执法过程中，必须要有清晰的执法依据和充分的信息公开，有了这两样法宝，群众才有办法凡事都问个“是否合法”，
严格执法才能建立充分的公信力。
全面推进依法治国，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰显文明，惩处邪恶，不让诚信者吃亏，坚持法律面前人人平等。培根谈公平时曾经说到“一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”司法就是水源，如果司法不公，那么整个国家的法治建设也将成为无源之水，必将干涸。在人的主体性伴随信息爆炸不断觉醒的时代，人民更加期待公平正义。习近平总书记更是谈到“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。。在这一过程中，我们期待公正司法能够摒弃“司法神秘主义”，利用好多元的司法公开载体向群众展现何为高效司法、权威司法。
全面推进依法治国，全民守法是目的。在一个法治的政府之下，善良公民的座右铭即“严格地服从，自由地批判”。依法治国的最大语境不是国家，而是人民，只有人民自觉地守法，敬畏法律，依法治国才能真正实现。在契约社会，规则必不可少，在人权面前，法律必不可缺。
17年，法治中国路蹒跚前行，从1997年，依法治国首次进入中国国家决策到今天中央全会专题讨论依法治国，在历史上，人民对法治的期待从未如此热切!全面推进依法治国，必须沿着科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实现路径。在这一漫长而坎坷的路途中，贵在树立法治理念，贵在追求法治精神，当人们对法治形成一种信仰，那么法治也必将沁入人心!让我们以此中央全会为起点，期待法治中国更光明的未来!（编辑：圆圆）
为深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面推进依法治区上来，根据中央和省、市委、区委部署，经研究，决定在全街道组织开展党的十八届四中全会精神宣讲活动，现将有关事项通知如下：
一、时间安排
全街道宣讲活动于2015年1月中旬正式启动，集中宣讲于2015年2月底结束，深入宣讲于2015年3月底结束。
二、宣讲组织
成立街道学习宣传党的十八届四中全会精神宣讲活动宣讲团。党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，街道党工委成员以及各社区党总支书记任成员。按照区委、街道党工委集中宣讲活动的实施方案，认真组织开展在本辖区、本系统内宣讲活动。
三、宣讲对象
宣讲对象为全街道各级党政机关、企事业单位干部职工，街道机关、社区、“两新组织”广大党员干部群众以及进城务工人员等，力求实现宣讲对象全面化、宣讲范围全覆盖。
四、活动安排
1、开展专题宣讲活动。2015年元月中旬，结合“花山讲坛”，邀请区委十八届四中全会宣讲团成员来街道宣讲，传达党的十八届四中全会精神，深入解读精神要义，帮助各级领导干部加深对全会精神的理解把握。
2、开展集中宣讲活动。根据区委十八届四中全会精神宣讲团的时间安排，认真组织社区党员干部群众参加听讲。
3、开展深入宣讲。街道党工委成员发挥示范作用，深入各自联系点带头宣讲四中全会精神。同时，各社区党总支书记要结合今年的工作思路，分别在本辖区内集中宣讲四中全会精神。确保四中全会精神家喻户晓。此项宣讲活动于2015年3月中旬前结束。
4、开展特色宣讲。一是根据区委开展的“法制宣讲团进基层”活动。由区司法局组织法律工作者，深入社区，结合“四下乡”活动，大力宣讲与群众生产生活密切相关的法律法规，重点宣讲劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等相关法律政策，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。二是举办各类讲坛。充分利用品牌辐射效应，围绕人民群众关心的话题，邀请市、区内水平较高、研究能力较强的学者担当主讲，将依法治国的理念和相关法规政策普及到社会大众。
五、工作要求
一要精心组织实施。组织开展学习贯彻党的十八届四中全会精神宣讲活动，是当前各级党组织的头等政治大事。各部门各单位要高度重视全会精神的宣讲工作，结合自身实际，统筹安排，周密部署，精心谋划好组织好宣讲工作。要积极配合街道组织的宣讲活动，搞好衔接，抓好落实，及时报送活动开展情况，确保各项活动有序开展。要把握宣讲活动的时、效、度，保持宣讲活动的连续性，推动学习贯彻活动不断深入。
二要把握正确导向。四中全会精神政治性专业性强，必须注意宣讲工作的权威性、准确性。要以习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《决定》为重点，以《市学习贯彻党的十八届四中全会精神宣讲提纲》为依据，严肃宣讲纪律，严格按照中央精神和省、市、区委要求进行宣讲。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握好主旋律、主基调，增强广大干部群众推进法治建设的信心和决心。
三要注重实际效果。要结合工作和干部群众思想实际开展宣讲，把宣讲全会精神同深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，真正用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。宣讲要讲求艺术，改进文风，互动交流，引起共鸣，增强吸引力感染力。要及时掌握干部群众对宣讲工作的反映，不断提升宣讲效果。
四要营造浓厚氛围。街道办公室、党务室要认真做好集中宣讲活动的宣传报道工作，要把宣传全会精神摆在突出位置，周密安排、精心部署，充分利用报纸、电视、专栏、LED屏全方位、多角度宣传全会精神，生动反映干部群众对宣讲活动的热烈反响和积极评价，反映干部群众在宣讲活动中的新收获新体会。推动形成学习宣讲四中全会精神的热潮。
10月12日，中共中央政治局召开会议。会议决定：十八届五中全会将于10月26日至29日在京召开。
今年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开第十八届中央委员会第五次全体会议。主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
那么，关于党的五中全会，你知道多少呢?
(一)五中全会一般啥时开?——近3次会议，都在10月份召开
新浪新闻查询发现，改革开放以来，历次五中全会的开会时间并不一致。
改革开放之后、2000年之前，五中全会共召开了4次，开会时间分别是：十一届五中全会是在1980年2月;十二届五中全会是在1985年9月召开;十三届五中全会是在1989年11月;十四届五中全会是在1995年9月。
但从2000年十五届五中全会至今，开会时间相对一致，都选在10月份召开。
一般情况，通过召开两次政治局会议，来决定五中全会的最终召开时间。在上半年，召开政治局会议，决定五中全会的召开时间(如10月召开)及议题。到9月底，政治局再次召开会议，决定五中全会召开的具体日期。
(二)五中全会一般开多久?——最长曾开7天，最近两次都开4天
新浪新闻梳理发现，改革开放以来至今共召开了7次五中全会，但会期长短并不一致。
7次五中全会中，会期最短的只有1天，是十二届五中全会，于1985年9月24日在北京召开。
会期最长的有7天，是十一届五中全会，于1980年2月23日—29日在北京召开。也就是在此次会议上，决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。
其他更多情况下，会期一般是4天，如1989年的十三届五中全会、2016年的十六届五中全会、2016年的十七届五中全会。
也有会期是3天，如2000年十五届五中全会。
一般情况下，全会闭幕后会发布《会议公报》，通报全会的成果。
(三)五中全会哪些人参加?——包括中央委员、候补委员以及中纪委常委等
作为中共中央全会，五中全会都有谁参加呢?
以十七届五中全会为例，出席这次全会的有以下人员：(1)中央委员;(2)候补中央委员。
列席会议的人员：(1)中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志;(2)党的十七大代表中部分基层同志和专家学者。
此外，在1982年十二届五中全会、1989年十三届五中全会，列席全会的还有中央顾问委员会委员。
1980年，中共十一届五中全会，列席会议的还有各地方部门负责人。
(四)五中全会主要谈什么?——五年规划、人事调整最受关注
(1)五年规划
新浪新闻梳理发现，历次五中全会上，五年规划是主要议题之一。
2016年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
2016年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。
而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会，对党的十一大未能解决的重大问题加以完善解决。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。准备将草案提交党的十二大审议通过。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法第四十五条，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。
(2)人事调整
2016年，十七届五中全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会决定，递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。
2000年，十五届五中全会决定，递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福为中央委员。
1995年，十四届五中全会决定增补张万年、迟浩田同志为中央军事委员会副主席，王克、王瑞林同志为中央军事委员会委员。
1989年十三届五中全会讨论并通过了《关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为中共中央军事委员会第一副主席，刘华清为中共中央军事委员会副主席。
1980年十一届五中全会，增选胡耀邦等为中央政治局常委;批准了汪东兴等4位同志辞职的请求，免去或提请免去他们所担任的党和国家的领导职务。
(3)撤销中央委员职务
2016年，十七届五中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局作出的给予康日新开除党籍的处分。
2000年，十五届五中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》。全会决定：撤销徐鹏航同志中央委员会候补委员职务，给予其留党察看二年处分。
1995年，十四届五中全会审议并通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》。全会决定撤销他的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务。
(五)十八届五中全会有哪些看点?——十三五规划、人事任免最受关注
(1)十三五规划——收官年正是全面建成小康社会之年
作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方关注的焦点。
(2)人事调整——令计划拟被撤销中央委员资格
十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
2016年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。
据新京报报道，10月召开的五中全会将按照惯例追认中央做出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被撤销中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。
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