【www.gbppp.com--新秀美文】
无忧保—两地参保养老金只能领一个地方的
目前，我国劳动者就业流动性越来越大，在多地工作并参保的现象越来越普遍，重复领取基本养老金的机率也相应增大。若在多地参加过养老保险，并且各地参保的缴费年限都满足退休的年限要求，那退休时能不能同时领取各地的养老金呢？
如果已同时在各地重复领取养老金，那该怎么办？市社保局有关负责人在此以案例对此作出解读。 户籍在江门市蓬江区的李阿姨因工作调动，曾在江门市和湛江市工作过，并且都参加过企业职工养老保险，两地的缴费年限均在15年以上。现在在江门市蓬江区参保缴费，达到退休年龄准备申办退休，李阿姨可以同时在两地申领基本养老金吗？
对此，市社保局表示，《社会保险法》第十九条：“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付，具体办法由国务院规定。”本条规定了参保人无论曾在多少个地方就业参保缴费，在达到退休年龄后，将确定一个唯一的待遇领取地，并由其统一支付基本养老金。
2016年7月1日正式实施的《江门市职工基本养老保险待遇核发业务经办规程（试行）》也明确指出，跨省、统筹区就业的个人达到养老金待遇领取条件时，按国家规定确定待遇领取地，并提前办理好社保关系转移手续后再申领养老金待遇。
因此，李阿姨达到退休条件前，需提前将湛江市的基本养老保险关系转移至江门市，达到法定退休年龄当月便可向江门市蓬江区社保经办机构申领基本养老金。
现在的情况是，李阿姨在2016年11月已分别在江门市和湛江市申办退休，同时在两地领取基本养老金，该怎么办呢？
市社保局表示，根据《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》第五条规定，“《暂行办法》实施之后重复领取基本养老金的参保人员，由本人与社会保险经办机构协商确定保留其中一个养老保险关系并继续领取待遇，其他的养老保险关系应予以清理，个人账户剩余部分一次性退还本人。”
因此，李阿姨要尽快联系两地待遇发放的社保经办机构，在江门市和湛江市中选择确定一地作为其养老金领取地，譬如李阿姨确定江门作为基本养老金领取地，那么江门的基本养老金继续发放，将停发在湛江市的基本养老金，由湛江市社保经办机构按规定一次性退还李阿姨个人账户余额，同时清理其养老保险关系。
广州市天河区人力资源和社会保障局
相关部门办公电话：
为深入贯彻落实科学发展观，以创建法制先进城市、法制先进单位为基本任务，以喜迎十八大，争创新业绩主题实践活动为载体，切实推进人力资源和社会保障系统依法行政，不断提高行政执法水平和依法行政能力，巩固和优化发展环境，维护社会稳定。根据市普法依法治市领导小组印发的《xxx法治城市建设宣传工作方案》（x普[2012]x号）要求，制定本方案。 一、工作目标 （一）展示新时期市人社局党委依法执政、机关依法行政、全系统人员依法办事的理念和形象； （二）在局营造学习法律、相信法律、运用法律、崇尚法律的浓厚氛围； （三）进一步提高人社系统全体工作人员的法律知识水平和依法办
事能力； （四）提高人社系统全体工作人员对xxx建设法治城市的认同感和知晓率。
二、时间和内容 宣传工作要贯穿于六五普法和建设法治城市的全过程。宣传时间与我市创建全国法治城市工作部署同步，即从现在开始到今年12月底。宣传的主要内容为： （ 一）依法治国的基本方略和社会主义法治理念； （二）人力资源和社会保障相关的法律法规知识； （三）我局法治建设的经验和成效； （四）市委、市政府关于创建全国法治城市的重要部署。
(渝人社发〔2015〕133号)重庆市人力资源和社会保障局关于调整全
市职称外语、计算机考试范围有关问题的通知
重庆市人力资源和社会保障局
关于调整全市职称外语、计算机考试范围
有关问题的通知
各区县（自治县）人力社保局，市级各部门人事（干部）处，各类企事业单位人力资源部门：
根据国家有关规定，按照《重庆市深化职称改革的意见》（渝委办发〔2015〕10号）精神，结合重庆实际和五大功能区域人才队伍建设的需要，现就调整职称外语、计算机考试范围有关事项通知如下：
一、外语考试
（一）考试范围
1．专业技术人员评聘各系列高、中级专业技术职务，应参加职称外语考试，考试合格成绩作为评聘的必备条件。
2．档案、群众文化、图书资料、文学创作专业技术人员可选考相应等级外语或古汉语。
3．中医药、中西医结合专业技术人员应参加相应等级职称医古文考试。
（二）免试范围
评聘各级专业技术职务，符合下列条件之一者免试：
1．乡镇基层单位人员；
2．在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区工作的人员（不含高校、科研单位、三甲医院）；
3．主城区以外中小学教师；
4．民营企业人员；
5．从事艺术、体育教练、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的人员；
6．基层医疗卫生机构全科医生；
7．业绩突出，达到本系列（或专业）破格申报条件者；
8．具有本科及以上国外学历、学位者（须经教育部留学服务中心认证），或取得外语专业大专及其以上学历者；
9．取得博士学位评聘高级、硕士学位评聘中级专业技术职务者；
10．出版过外文专著、译著者；
11．男性年满50周岁、女性年满45周岁者（以身份证出生年月为准，截止申报当年年底）；
12．企业高级技师和技师符合相关专业技术职务系列（专业）申报评审条件，按规定程序申报评审相应专业技术资格者。
评聘上一级专业技术职务，符合下列条件之一者免试：
13．组织选派援外医疗人员、援藏工作的专业技术人员；
14．市、区县属单位在乡镇基层从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、工程建设施工等专业技术工作连续一年以上的人员，在基层期间申报评聘职称者（不含高校、科研单位、三甲医院）；
15．出国进修一年及其以上或参加全国出国培训备选人员外语水平考
试（BFT）合格者（其中高级对应A级、中级对应B级、初级对应C级）。
（三）有关要求【当阳市人力资源和社会保障局】
1．符合以上7、10、12、13、14、15条免试条件的，按照分级管理原则，评聘高级专业技术职务由市职称改革办公室确认；评聘中级专业技术职务由市级主管部门或区县职改部门确认。
2．专业技术人员报考职称外语考试的级别应与其评聘专业技术职务的级别相对应（考试级别及适用范围见附表），不得随意拔高或降低等级报考；其合格成绩在评聘同一级别专业技术职称时使用有效。
3．专业技术人员从无外语要求的职称系列转评到有外语要求的职称系列，须参加新系列相应级别外语考试；从无外语要求的地区单位调入有外语要求的地区单位，须参加相应级别外语考试才能聘用。
二、计算机考试
（一）考试范围
专业技术人员评聘各系列高级、中级、助理级专业技术职务，应参加全国专业技术人员计算机应用能力考试（以下称“模块考试”），考试合格成绩作为评聘的必备条件。
（二）免试范围
符合下列条件之一免试：
1．乡镇基层单位专业技术人员评聘各级专业技术职务者；
2．从事艺术专业技术工作者；
3．组织选派援外医疗人员、援藏工作的专业技术人员申报评聘上一
级专业技术职务者；
4．业绩突出，达到本系列（或专业）破格申报条件者；
5．计算机及相关专业中专毕业评聘中、初级，或计算机专业大学专科及其以上毕业评聘高级专业技术职务者；
6．参加全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试或重庆市信息技术管理人员专业技术资格考试获得相应级别证书者；
7．取得博士学位评聘高级，硕士学位评聘中、初级专业技术职务者；
8．男性年满55周岁、女性年满50周岁者（以身份证出生年月为准，截止申报当年年底）；
9．企业高级技师和技师符合相关专业技术职务系列（专业）申报评审条件，按规定程序申报评审相应专业技术资格者。【当阳市人力资源和社会保障局】
（三）有关要求
1．符合以上3、4、9条免试条件的，按照分级管理原则，评聘高级专业技术职务由市职称改革办公室确认；评聘中级专业技术职务由市级主管部门或区县职改部门确认。
2．专业技术人员报考“模块考试”的科目应与其评聘专业技术职务的级别相对应（“模块考试”科目及适用范围见附表），其合格成绩有效期限为5年（从考试当年起计算）。
3．专业技术人员从无计算机要求的职称系列转评到有计算机要求的职称系列，须参加新系列相应级别“模块考试”；从无计算机要求的地区单位调入有计算机要求的地区单位，须参加相应级别“模块考试”才能聘用。
四、其他事项
1．乡镇基层单位是指：区县城区以外的乡镇（街道）所属事业单位和隶属于区县级主管部门但工作单位所在地在区县城区以外的事业单位。
2．主城是指：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区。
3．凡与本《通知》精神不符合的，按本《通知》执行。本《通知》自发文之日起施行。
4．本《通知》由重庆市职称改革办公室负责解释。
县人力资源和社会保障局年终工作总结
2015年度，在县委县政府的正确领导下，在省市人社部门大力支持下，我局劳动保障工作紧紧围绕上级工作目标和工作要求，秉持“宣传、服务、监察、维权”的工作理念，不断调整工作思路，探索工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以党的十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，以维护劳动者合法权益和促进企业发展并重为宗旨，开拓创新，服务于民，为xxxx县的经济建设和社会稳定做出了突出的贡献。
一、基本情况
我局单独设置劳动保障监察接访窗口约80平方米，采用柜台窗口式、面对面进行接访，配套建设了集信访接待、调解室于一体的接待功能区。配备电脑6台、打印机、传真机、照相机、闭路监控系统等办公设备，并设置休息座椅、饮水器具、水杯、笔纸、投诉文书样式、办事指南、办案流程等，以满足来访群众基本需要，维护机关正常工作秩序。现有工作人员5名，其中党员2名，车辆一台。劳动保障监察协管员8名。存在着人员少，工作量大，点多面广的工作特点，但工作人员在日常工作执法中，加强素质、提高效能、树立形象，有效促进了和谐的劳动关系。
二、队伍素质高，服务意识强
加强队伍建设，是推进劳动保障监察工作的根本。我局劳动监察在抓队伍建设时，突出强化服务意识，全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务，为方便广大劳动者咨询投诉，xxxx县人力资源和社会保障局设立咨询台，举报信箱，在接待来访者时，工作人员能够做到“百问不厌，来有候声，问有答声，走有送声”，并配置了休息椅等，为服务对象提供极大方便。充分发挥基层劳动保障兼职监察员的作用，形成了一支年轻有为，朝气蓬勃，富有战斗力的劳动保障监察队伍。
三、做实做细，亮点纷呈
（一）加强宣传，强化用人单位和劳动者的法律意识。我们通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规，促进劳动保障监察工作的顺利开展：一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识，在全社会营造依法用工和自我维权的舆论氛围；二是利用劳动监察两网化管理基础，加大对用人单位的劳动保障法律法规的宣传力度，从源头上维护好劳动者的合法权益；三是在开展宣传活动中，将发放宣传资料和提供维权服务相结合，直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解，通过以点带线，以线带面的方式加强法律宣传，促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识，从根本上预防和减少劳动违法案件的发生；四是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育，积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心的大环境。
（二）做好投诉举报案件查处，切实维护劳动者合法权益。一是想方设法积极畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于属于劳动监察受理范围的案件，发现一起，查处一起，同时认真耐心做好解释和引导工作，切实维护劳动者合法权益。三年来我劳动保障监察共接待群众来访2300多人次，对前来举报的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。受理举报投诉案件112件，涉及人数1737人，1516.7万元，在规定时效内结案104件，结案率100%，其中移交仲裁8件，维稳中心、县长信箱等转办案件28起，劳动监察受理的上述案件，都按有关规定按时依法公正进行了妥善处理，并及时回复，结案率为100%；参与处理30人以上群体性、突发性案件16起，涉及劳动者 1174 人，涉及工资 1225.6万元；三年共为1605名劳动者追回工资待遇1438多万元。得到当事人的满意，体现了快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除了不安定因素。二是及时妥善处理突发事件，维护社会稳定。我们在日常巡查和专项检查工作中，坚持“提早介入，教育疏导，区别对待，快速处理，就地解决”的原则，对特殊案件进行优先处理，提早判断事件可能发展方向和状态。一方面加强与当事人的沟通，做好教育解释工作，另一方面积极和上级部门以及相关联动部门协商，进行信息反馈与案情通报，共同采取灵活务实的方法，及时解决问题，由于我们提早介入，妥善解决了多宗群体性、突发性案件和信访案件，及时化解了矛盾。例如xxxx年接到中医院工程工地（xxxx县第二建筑工程公司）、xxxx县御景湾水木源华一期工地（xxxx县建筑工程公司）、xxxx35KV塘程工程工地（阳江供电局）；xxxx年广东金凤生物科技有限公司、沙扒月亮湾工程工地（广东东方月亮湾有限公司）；2015年月亮湾滨海旅游度假区工程工地（广西华南建建设集团有限公司）、吴川市建筑安装工程公司等，3年来发生16起反映欠薪、误工费等事件，工人情绪十分缴动，要求当场解决。我局立即派出分管领导带领业务骨干第一时间赶赴现场进行调查、取证，及时迅速进行调处，加班加点通宵进行调解及政策宣传教育，督促工程发包方及时支付工人工资，使事件快速得到解决，妥善解决了问题，维护劳动者合法权益，维护了我县社会的稳定。三是加强预防排查，将矛盾隐患化解在萌芽状态。针对各类行业的用工特点，我们在劳动保障监察工作中提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针，形成了“隐患问题提前查、普遍问题全市查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式，及时开展各类专项监察工作，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。三年来，我局集中开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查；开展对全县企业劳动用工情况执法检查；开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项检查等专项检查，重点检查企业劳动合同签订，工资支付等方面遵守劳动保障法律法规情况。检查过程中除查看相关资料外，还深入车间了解用人单位遵守劳动保障法律法规情况，并听取工人和企业的意见和建议。共检查企业720户，涉及劳动者53000人。
加快实施劳动保障监察“网格化”管理建设工作，逐步实现对用人单位的全覆盖监管。我局将积极推进劳动保障监察两网化工作，构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上，进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，使我局能第一时间掌握全县劳动纠纷投诉举报及处理情况。实行“一企一档，划分网格管理”的办法，将辖区所有用人单位纳入劳动保障监察之中，建立企业劳动用工情况基础台帐。
四、创新工作方法，成效显著
（一）推进银行卡发放工资制度。xxxx年我局为规范建筑企业工资支付行为，维护农民合法权益的重要举措，建议用人单位委托银行代发工资，有效预防欠薪行为的发生。以xxxx县耀宝房地产有限公司工地为试点，农民工工资由用人单位委托银行代发。预防包工头卷款潜逃的现象，导致工人无法按时足额领取劳动报酬。实现监管方式从被动向主动预防的转变，切实做好欠薪行为的早预防、早发现、早处理。根据年初制定工作目标，我局以“推行建筑工地银行卡发放工资制度”为突破口，召集建筑施工企业开会，要求建筑企业将工人工资直接发放给工人本人，或委托银行统一代发，严禁直接发放给包工头，并下发《关于进一步加强建设领域防范拖欠农民工工资的通知》文件，进行规范。阳江耀宝房地产有限公司工地为银行发放卡工资制度工作示范区，向全县各个建筑工地铺开，并定期和不定期对建筑工地巡视检查，及时掌握建筑工地用工情况，工资发放情况等动态信息，有效预防包工头挪用工人工资款及拖欠工人工资情况，取得效果显著，xxxx年投诉较多xxxx御景湾工地，实行委托银行统一代发工人工资后，至今未出现新投诉，(
（二）加强与周边市、区的交流，加深资源共享。xxxx县劳动保障监察打破劳动案件属地管理的死框框，在处理跨区域欠薪案件时，及时与兄弟县、区、市直至其他省市的交流，为打击“异地拖欠”行为构建起立体全方位维权网络。
我县劳动监察部门共共检查企业720户，涉及劳动者53000人。受理举报投诉案件112件，涉及人数1737人，涉及工资1516.7万元，其中处理30人以上群体性、突发性案件16起，涉及劳动者 1174 人，涉及工资 1225.6万元；3年来共为1605名劳动者劳动者追讨待遇1438多万元。
今后，我劳动保障监察将继续坚持以民为本、为民服务，进一步增强公仆意识，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，努力为广大群众多办好事、多办实事，树立和弘扬真干实干苦干的优良作风，以优质高效服务推进劳动保障事业快速发展，为地区改革、发展、稳定做出更大贡献。
第1篇：审计局工作人员个人工作总结
在我大学毕业之后，我就正式走上了工作岗位。在经过几个月的社会捶打之后，我感受到了社会的残酷，工作不顺心，前程不光明，使我感受到了社会的不确定性。痛定思痛，我决定通过自己的努力考取国家公务员，果然皇天不负有心人，我终于成功的成为一名公务员。之后我被分配到了审计局工作，成为一名审计局工作人员，这一晃工作就是几年过去了。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级审计部门的正确指导下，紧紧围绕市委、政府各项工作重心，以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务，牢固树立科学发展观和服务意识，坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下，圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律情况报告如下：
一、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行；其身不正，虽令不从。一年来，认真学习贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等精神，始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守审计的职业道德，时时刻刻用一个共产党员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反腐败的道德防线。
二、加强理论学习，不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及党的十七大会议精神，认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习，增强了用科学的理论武装自己的头脑，用邓小平理论指导审计工作实践的水平；进一步坚定社会主义、共产主义信念，时刻牢记“八荣八耻”，坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范践行“三个代表”重要思想的要求，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，正确行使手中的权力。同时，还注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容，特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思路更加开阔。
三、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”，以此来规范自己的行为；不断加强党性修养，牢记“两个务必”，自觉地与市委、政府保持高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作；在工作关系处理上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。
四、依法审计，求真务实。
在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，始终能够做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长；二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层进行审计调研、了解，掌握第一手资料；同时，能够积极配合jú长做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。另外，对负责的妇委会工作也能够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况，只要是女同志的节日，一定会尽力安排。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此，加强学习，进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计建议，推动经济体制改革的步伐，为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航，充分发挥审计在构建社会主义和谐社会中的作用。
相信自己通过这么多年的努力，自己已经知道了社会上存在的各种现实了。以后的道路还要怎么走，我已经规划好了，我想我会继续不断的努力，在审计局的审计工作中，我会尽我最大的努力。争取自己在十多年的努力后，成为一名审计局领导，继续带领工作人员前进，我相信自己可以做好，我相信以后的道路上，我会走的更好，我会在审计局继续努力，为国家的审计工作作出我最大的贡献！
第2篇：审计工作总结2015年4月，结束上市公司10年财务年报审计之后，感慨万千！随即开始酝酿着一篇有关自己从业两年来的总结。随着不断的分析和理解
后发现，有些总结不仅和自己从事的项目有关，而且折射了整个审计行业的诸多现象。于是，带着总结和反省的精神、抱着大胆改革的思路，从行业发展、事务所质量控制导向、风险评估程序应用等多个知识面出发。结合理论和实际工作，发现其中的不合理之处及获取的经验成于此文。特别是其中对国内所发展的建议、薪酬导向审计，笔者认为都是有一定的借鉴意义。
由于时间仓促，本文未论大家之所论，内容相对新颖。但对于未涉及之处及内容的过于宽泛和疏漏还忘阅者见谅。
目录
一、国内所行业发展的现状和前景及建议
1、国内事务所的发展前景
2、笔者对制约国内事务所做大做强因素的考虑和应对
3、对国内所做大做强的一些建议
二、我看事务所质量控制
1、业务控制理念对业务质量的影响
2、人才竞争理念——薪酬导向审计
3、抽样风险对业务质量控制的影响
4、重视erp对审计风险的影响
三、关于风险导向审计在实际工作中应用的一些困难及应对措施
1、风险的性质
2、评估风险
3、风险评估过程记录
4、如何进行实质和愉快的沟通
从业不久，有些幼稚的体会和憧憬，自然渲染于黑白之间，之中多少的可笑之处和拙见不周还忘见谅。
一、对国内事务所行业发展的前景及建议
“事务所的做大做强”最快捷的方式莫过于合并。但是，同样的方法，不同的事务所却做出了不同的效果，此文主要针对具备证券资格的国内事务所。
1、从国家安全机密和资本市场扩容看国内事务所的发展前景
首先，从国家安全机密看事务所发展。在这里，笔者不论事务所整体行业成长，而只谈有关国内事务所的发展，所以自然对立面肯定是国际四大会计师事务所。要谈本土所的做大做强，必然是要向国际四大所挑战的，若非然则无所谓该话题。从中国注册会计师协会的统计数据来看，07-09年全国百强会计师事务所业务中四大会计师事务所占有率分别为53、00%、54、78%、52、81%。暂且粗略的假设收入与数量成一定比例关系，这意味着，国内有近一半的上市公司由国际四大会计师事务所负责。从另一宏观经济数据分析，10年a股市场近1600家上市公司占我国10年gdp37、67%，结合两者信息和国际四大所业务质量控制的底稿符合要求，意味着我国近18、84%的gdp信息流向是透明状态。目前风险导向审计理念贯彻的是了解企业的全方位立体化信息，其中包括企业内部控制、供应商和客户环境、技术和研究开发能力、企业发展战略及战术、核心竞争力等等，这些信息也象征着企业的过去、现在和未来。
简言之，我国目前大量成熟的机械制造业、民生行业、金融房地产业、高新技术企业、钢铁业、甚至军工业的财务和企业环境信息基本属于信息无监管化。从2015年7月爆发的力拓间谍门事件来看，我们暂且不考虑其中的政治和集团利益因素，而只需考虑这项间谍门事件的操作流程不难发现其中的商业机密为何物。笔者不知道大部分审计人员的数据分析能力和职业操守素质如何，但相关数据分析的结果就是国家机密。
所以，从国家机密安全考虑出发，笔者认为国内事务所的做大做强是趋势和必然。可是这也并非拔苗助长似的成长，而是要让本土事务所本身科学、合理、健康的发展，提高自身核心竞争力优势。俗话说，有多大锅下多少米，我国国内事务所目前的这口“锅”尺寸确实不大，无法扛大梁，眼下国内事务所的行业发展已是配合我国经济建设中不可缺失的分支力量。
其次，从资本市场扩容来看。2015年9月，据商务部人士声称在2015年适当时候支持符合条件的境外公司通过发行股票或存托凭证形式，在中国证券交易所上市，即a股市场计划即将推出国际板。这给国内事务所开展国际业务又注入了新的概念和活力。然而，为此而产生的事务所人才储备、风险控制、业务技能等等问题也即将摆在国内所的面前。面对这些诱人的机遇和挑战，国内所如果战略性实质合并和发展及储备人才，决定了未来本土所的未来生存空间。
2、笔者对制约国内事务所做大做强因素的考虑和应对
首先，是目前国内事务所做大做强的核心竞争力存在问题。我国国内事务所目前发展依靠的社会资源。在其力所能及的范围内，社会资源丰富决定了业务的广泛程度。然而，所谓中石油、中石化、建设银行、工商银行、农业银行、中国移动等他们力所不能及的范围，这时就显出了他们核心竞争力的匮乏。这也是严重制约着有健康核心竞争力的事务所的发展。有人把这种问题归根为制度导致的腐败问题、也有人归根为中国人的传统作风习惯和急功近利问题、更有人归根为行业本身收费性质问题。其实，这一系列的问题，也不是在这里三两句能够说的清楚的。故而暂且把这种问题归结为审计风险意识问题。
即国内事务所缺乏经营风险意识问题，所谓些个合伙人毫无审计风险而言，他们认为任何问题都能够解决。而实在一些风险解决不了的时候，他们就说没那个业务能力，实则没那个社会资源。也正因如此而导致的行业恶性竞争，多少对审计行业有着雄心壮志的义士不得不暗淡的退出这个舞台。
二、事务所业务质量控制
1、业务控制理念对业务质量的影响
强化业务质量是未来事务所发展的核心竞争力，而质量控制是业务质量的核心动力。目前国内所在这方面落后于四大是有相当的距离。笔者了解到很大部分国内所在质量控制的留于形式、新审计准则要求下的执行情况、薪酬机制导致的人才流失等情况是相对于国际四大而言是严重的（尽管目前四大在某些方面也开始出现不足）。
业务质量的强化，从某一角度上说就是将审计细节化。但是，任何事务的细节化，最终会招来大部分员工的反感和厌恶情绪。所以对应的领导推动就显的格外的重要，而领导的推动必然要考虑成本收益的基础，利益上的得此失彼最后将落在领导的决心上。为此，笔者从业务控制质量的理念出发，进行了相对分析。
业务质量理念分为业务控制理念和人才竞争理念。业务控制理念和人才竞争理念的是一个事务的两面，前者是向外，后者是向内。
所谓业务控制理念即严格控制风险的文化、有效的业务流程、强有力的领导推动机制等。一个好的业务流程决定了业务质量的层次，积极贯彻新审计准则的业务要求已是必然的趋势。而对新的审计系统进行相关的培训和执行及后续强化和讨论，必然会影响部分老员工的反感和部分领导的利益分配。审计本身从实质上来讲既是一个带着思想而进行程序化的过程。暂且剥离思想的参与，单是程序化的过程缺陷就有可能导致致命的法律责任风险。而新审计准则的风险导向审计充分调动了整个项目组在整个审计始末进行着思考。对于控制风险和规避法律责任都有着积极的作用，对于新一代审计人员和会计师事务所充满着机遇和挑战。无论是国内所和国际所，我想，在中国，大家在同一起跑线。所以，在业务控制理念的落后，必将是毁灭性的结束！
2、人才竞争理念——薪酬导向审计
在人才竞争理念方面，事务所必须营造完善有效的竞争体制，这一点对于事务所的长远发展积蓄着人才储备。事务所的竞争力无非来自业务层和领导层。领导层，我们决定不了。但是，这两者绝对是相互作用和制约着。事务所建立的竞争理念必须剥离个人情感，以客观实质为基础。审计风险主要集中在事务所和签字会计师，而业务执行人员的风险在一定程度上可以忽略不计。所以在业务执行阶段，我们不光要执行执业准则的要求进行风险导向审计，还有一个值得重视的是“薪酬导向审计”。“薪酬导向审计”在国内尚无定义，纯属我个人概括，如有不妥，还忘见凉。
“薪酬导向审计”主要存在于国内一些依据收费而进行业务提成的事务所，但是这些事务所又不是真真意义上的“薪酬导向审计”，他们只是完成审计工作后，根据收入的比例或者个人的情感而进行的薪酬分配。这样的结果，可能导致的风险将是非常重大的。
以笔者从也几年的经历为例进行说明。在不少初进事务所初中级员工和一些有经验的审计人员。在业务执行阶段，即使发现了错报，他们也进行隐瞒，进而进行合理化的修饰和掩盖。原因很简单，在最短的时间做最多的项目，那最多的提成，而忽略了大量的可能隐藏的风险。这大大增加了事务所执业风险，这种风险不是控制不了的，而是被刻意的隐瞒。出现这种情况的原因很简单，人才竞争理念的落后！
而“薪酬导向审计”却能大大的克服这种风险。在这，我只谈“薪酬导向审计”框架结构，具体的细化单凭我个人无法完善。“薪酬导向审计”必须建立完善的评审制度，即做为考核的一项关键指标。为之而适应的是必须建立一个“薪酬导向审计系数表”。
这个风险系数表构成与发现的错报大小、科目底稿的难易程度、底稿的完成标准程度、集团组织结构的复杂程度等等指定一个系数表。最后根据风险系数表的权重乘数参与薪酬的分配，同时这些工作都是要在计划审计工作阶段完成。
表1该表为笔者设计的初始化表格（未成熟化）
风险类别风险明细基本风险系数检查程序错报系数应对错报系数分析程序错报系数应对错报系数系数合计
科目风险货币资金10222218
科目风险应收帐款10222218
科目风险存货20555540
科目风险应付帐款10222218
科目风险应交税费15222223
科目风险收入20555540
科目风险费用5222213
特别风险关联方交易合并30————————30
特别风险长期股权投资合并50————————50
特别风险特殊项目审计50222258
复核风险一级复核30————————30
复核风险二级复核30————————30
复核风险三级复核30————————30
*1复核风险中对应的发现错报系数按照相应制度扣减相关科目的基本系数
*2薪酬计算：提成=项目提成金额*成员所负责系数之和/系数总和
这样的优势在于，一可以一定程度上的控制“被人为隐藏或忽略”的审计风险。另一个可以相对有效的提高业务人员的执业能力，使其主动的发现和解决问题，并在这个过程中不断的完善自己。只有真真领悟和学习能力好、发现能力强、细心和负责的员工才能获得高的薪酬，而恰恰这些人才是真真事务所需要的人才，同时也是事务所的核心竞争力所必须具备的储备人才。这也才是真真意义上的“风险”导向审计。
2）仅凭实质性程序无法应对的风险
在实际工作中，我们所面对的仅凭实质性程序无法应对的风险是绝对存在的。最简单的莫过于一般的kid和用友财务软件、复杂的erp系统、超市和卖场使用的自动化进销存控制程序，此外还涉及一些金融行业的特殊交易软件和电力系统的处理软件等等。但凡这些基本都属于实质性程序无法应对的特别风险。而如何去在考虑内部控制的基础上评估这些风，并且指定有效的进一步审计程序是当前国内所的空白，解决问题的方式是如何建立一个多元化的人才储备，而这又取决于事务所的后台服务实力。综合来看，与其说是将仅凭实质性程序无法应对的风险控制在可接受的低水平，到不如说整合事务所的人力资源。因为在某种程序上讲，这已经与我们业务层面没有实质上的关系。自动化控制产生的风险，在业务层面所能解决的问题也只是在假设该控制是“正确”的情况下，其是否得到执行。
2、评估风险
如何评估风险是在实际工作中最难的，而这一点也是最能体现项目经理价值的工作。
如何将其了解的被审计单位环境信息最终汇总归纳为能指导我们进一步审计程序的工作开展是关键。笔者认为这一个过程是由两个紧密联系的过程所组建。分别是*1、我们初步识别的风险的评估。*2、在了解内部控制本身是，我们所评估的内部控制缺陷所可能产生的风险。
在实际工作中，当我们结合企业的内部信息、行业信息及整体经济环境撰写完所了解的被审计单位的信息后，我们已经评估了出了一些初步风险。但是，这些风险不一定就会发生在企业。因为企业有自己的免疫系统——内部控制。而我们在进行最终的风险评估时，我们要考虑和判断企业自身设计的免疫系统是否能抵抗初步评估的风险。这个时候常遇见的困难是如何识别控制和自信的判断其控制是否设计合理并得到执行。这种工作如果没有一定的从业经验是绝对完成不了的。为此，笔者结合实际工作碰到的一些困难和经验，总结了一些可以借鉴的措施。
首先：如何识别能够对我们初步评估的风险有抵消作用的控制。笔者认为，1、可以逆向思考。即假设这个风险一旦发生，那么是哪个环节、哪个部门、哪个控制、哪个人会在第一时间发现，因为大部分不合理的操作最终是会被发现的。那么这个发现错报人的控制即为可以识别的控制，他的对应工作即是我们认为可以抵消风险发生的工作。从理论上讲，这种控制也叫检查控制。2、从源头上考虑，进行发散性的思考。这种方法我个人是最通常的方法，但也是比较难的方法。因为这要求我们在判断的时候，必须站在企业的角度上，如何设计控制预防该类风险。然后再从企业实际存在的内部控制中寻找对应匹配的预防性控制。而这种方法没有一定的管理经验是很难完成的。
其次：在了解内部控制本身时，我们如何评估内部控制缺陷所可能产生的风险。一般来说，这会在我们针对企业重要的交易类别可能发生错报的环节进行了解。比如，我们通常都把销售与收款循环和生产与仓储循环作为比较重要的，而且是容易发生错报的环节进行了解和测试。那么在这些环节当中，我们就应该按照业务流程，针对各个认定层次可能发身的错报进行逐个挖掘对应的内部控制。这种方法也可以称为逐个认证。
对于该环节的工作，实际操作上困难重重，要具备相当的审计工作经验不说，还得具备经营管理、战略风险、资本市场规则的理解及基本应用、宏观经济的把握和敏感能力等。对于项目经理的要求之高可想而知。而真真具备了这些能力的人，却未必会留在工资体系太过不合理的审计行业。所以，这也是笔者为何提出“薪酬导向审计”的缘故之一。
3、风险评估过程记录
风险评估程序属于计划阶段的审计工作，而好的计划审计工作必须留下一个清晰的思路。在实际工作中，大部分风险评估程序的文件都是只有最后的审定版。笔者认为这样的缺陷是三级复核人员无法综合考虑前期数据的合理性，所以风险评估文件有必要保留其原始数据版本。原因如下：
首先：从初级数据版到一级复核版再至二级复核版最后至三级复核版。风险评估程序文件的撰写和判断与个人的知识面有着很广泛的联系，并不是每个项目经理都能够准确的判断是非。故而笔者认为应该将所有的版本都归集起来，三级复核的判断意见可以参考前面的基础数据和前面复核的判断，这种考虑才是相对全面的考虑。
其次：有人可能会质疑如果这样操作，难度太大，要打开过多的文档。不然，笔者认为完全可以把所有版本的信息记录填写在一个excel文件中的同一个工作表里的不同列。这样就相对一目了然。
最后：在应对监管层检查时的处理很简单，我们可以只需要打印和上缴最后的审定版即可以。因为，我们这样做的目的只是为了，在风险评估的时候让复核人员能够综合考虑。
所以，保留任何需要和不需要的记录，因为风险评估是计划审计工作的一部分。风险评估文件无所谓作废。
4、如何进行实质性的愉快沟通
如何让企业管理层和员工清晰的知道我们所需要表达的意思并且欢快的进行沟通，决定了我们的工作进一步的开展，而且体现我们个人魅力的展现和社会资源的积累。
首先：对于大部分从事审计行业的人员而言，基本可以算专业人士，平时的谈吐和工作内容决定了我们的思维方式过于“专业化，严谨化”，所以在与企业沟通时，难免会出现障碍，因为我们工作对象并非都是财务人员，其中大部分可能会是非财务人员沟通。所以如何让企业的人员能够清晰明白我们所要表达的思路，如何让企业明白我们要获取的信息，对于我们的工作而言所占比重绝对事半功倍。
第3篇：审计人员先进事迹XX年至XX年，××同志共参与了20余项审计项目，其中主审完成的审计项目11项，审计涉及到民政资金，社会保险基金，教育经费，慈善资金，低保资金，福利彩票公益金，住房公积金，医院审计和医疗卫生专项经费等关系老百姓切身利益的民生资金。两年中主审和参与审计项目共查处违纪金额1950万元，应上缴财政资金190万元。审计中勇挑重担，大胆创新，讲求实效，切实起到审计标兵的作用，主要工作成效和特色总结如下：
一、坚持民本审计，维护百姓利益
近两年来，××同志本着“民本审计”原则，高度重视民生资金审计工作，把民生资金审计看成审计机关推动金华和谐社会建设、维护广大人民群众切身利益的大事来抓。在担任组长的民政、社保、教育、慈善、住房公积金等民生项目的审计中，大胆揭露和查处违规行为，维护百姓利益，取得显著成效。
在民政系统项目审计中，通过审计促使市民政局及时出台政策，全面提高市区低保对象补助标准，促进市区民政部门及时组织力量对城乡低保对象进行了全面核查，使239户（423人）增补为低保对象，实实在在维护困难群众利益；揭示市区殡葬业管理混乱，促进民政部门规范管理，降低殡葬用品和公墓的收费标准，让利百姓。在医院审计中查处违规收费320余万元，并按规定进行处理处罚，规范医院收费管理，减轻老百姓看病负担。在教育经费审计中，促进市区财政将教育教育费附加5500万元及时安排使用，促使教育经费足额投入，并针对学校食堂管理不规范现象，促进市教育局出台《关于市直属学校食堂财务管理的暂行办法》，维护了就餐学生的权益。在住房公积金审计中，促进市政府出台《关于推进全市住房公积金制度扩面工作的实施意见》，进一步深化住房公积金征缴和管理工作，使该项政策惠及更多群众。在慈善资金审计中督促和协助慈善总会收回信托慈善资金1900万元，保障资金安全。
二、积极开展计算机辅助审计，取得明显成效
近两年来，××同志在实施社保基金、住房公积金、学校及医院等审计项目中，大胆尝试，积极开展计算机辅助审计，提高审计绩效。如医院审计中，通过计算机辅助审计，查实医院在药品销售、医疗收费等方面的违规问题金额320多万元；东阳市社保基金的审计中，通过劳动部门和住房公积金管理中心相关数据的计算机辅助审计，发现五家企业XX年度少缴社会保险费700多万元；市区社保基金审计中，通过失业和养老保险相关数据的计算机辅助审计，揭示XX年度151家单位428人在再就业的同期继续领取失业金，涉嫌违规领取失业金116、13万元。
在开展医院计算机辅助审计后，上报的《金华市中医院财务收支审计》案例及《医院医疗检查项目收费价格审计》专家经验分别获XX年审计署计算机现场审计实施系统（ao）应用奖和入选XX年度浙江省审计厅专家经验库目录，同时撰写的《医院乱收费现象原因分析与建议》论文在《浙江审计》上发表。
三、积极探索绩效审计思路，总结提升审计成果
近两年，××同志在审计项目实施中，不仅注重审查和揭示问题，更关注政策、制度制定的合理性、民生资金使用的效益性、老百姓的受惠程度等方面，通过审计分析存在问题的根源，并对如何完善政策、健全制度、加强管理提出合理建议，如民政资金审计中，针对审计中发现的问题及经验做法，撰写了多篇审计信息，其中：被市长、副市长批示1篇，市委办及省厅采用5篇，促使市、区政府完善规范性文件3件，市民政局调整政策文件1件。该项目被省审计厅评为XX年度同步审计优秀项目，是当年全市唯一获奖的优秀同步审计项目。在教育经费投入审计中，针对市区学校负债沉重、城乡部分校产闲置浪费、民办学校投入不足等问题，在《审计内参》和《每日要讯》上予以反映，两篇信息分别被市委书记、市长、市委副书记批示，并引起教育主管部门高度重视，市教育局专门召开jú长办公会议进行专题研究（第4篇：县审计局2015年审计工作总结
2015年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、2015年审计工作情况
2015年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做
本文来源：http://www.gbppp.com/yc/402852/
推荐访问:人力资源和社会保障局 当阳劳动和社会保障局