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一般纳税人网上认证申请表
盖 章
如何界定小规模纳税人与一般纳税人
一、 小规模纳税人与一般纳税人的界定 ：
（ 1 ）所有企业开业首先都是认定为小规模纳税人；
（ 2 ）只有达到一般纳税人认定条件的才能申请认定为一般纳税人；
● 主要从事生产或提供应税劳务（特指加工、修理修配劳务）的：年销售额在 100 万元（2009年起为50万元）以上的，可以认定为一般纳税人， 100 万（2009年起为50万元）以下的为小规模；
● 主要从事货物批发零售的：年销售额 180 万（2009年起为80万元）以上的可以认定为一般纳税人 ,180 万以下为小规模。工业企业年销售额在 100 万（2009年起为50万元）以下的 , 商品流通企业年销售额在 180 万（2009年起为80万元）以下的 , 属于小规模纳税人 ; 反之 , 为一般纳税人。 （ 3 ）一个企业是选择小规模纳税人还是一般纳税人，主要要考虑的因素有：
● 经营产品的增值率。简单来说，生产超过 35.3% 、商业超过 23.53% ，企业选择小规模纳税人申报纳税有利；生产低于 35.3% ，商业低于 23.53% ，企业选择一般纳税人申报纳税有利。
● 经营产品的市场因素 , 包括企业的上下游客户情况。
● 税务政策的变化。
二、一般纳税人和小规模纳税人的区别 :
（ 1 ） 使用发票不同。小规模纳税人销售只能使用普通发票 , 不能使用增值税专用发票，购买货物与一般纳税人相同，可以收普通发票也能收增值税专用发票，二者收取增值税专用发票后帐务处理不同 . 一般纳税人按价款部分入成本 , 税款部分入 " 应交税金 -- 应交增值税 -- 进项税额 " 帐户 ; 小规模纳税人则按全额进入成本 .
（ 2 ） 应交税金的计算方法不同。一般纳税人按 " 抵扣制 " 计算税金 , 即按销项减进项后的余额交税 . 小规模纳税人按销售收入除于（ 1+ 适用税率）后的金额再乘税率计算应交税金，工业 6 ％，商业 4 ％。
（ 3 ） 税率不同。一般纳税人分为 0 税率、 13% 税率、 17% 税率。小规模纳税人，商业企业按 4% ；工业企业按 6% ，（免税的除外）。
三、税收管理的规定：
（ 1 ） 一般纳税人：销售货物或提供应税劳务可以开具增值税专用发票；购进货物或应税劳务可以作为当期进项税抵扣；计算方法为销项减进项。
（ 2 ） 小规模：只能使用普通发票；购进货物或应税劳务即使取得了增值税专用发票也不能抵扣；计算方法为销售额 × 征收率。
四、税率与征收率：
（ 1 ） 一般纳税人：基本税率 17 ％，税法还列举了 5 类适应 13 ％低税率的货物，还有几项特殊业务按简易办法征收（参照小规模）。还有零税率应税劳务和货物。
（ 2 ） 小规模：商业小规模按4 ％征收率；工业小规模按6 ％征收率。
五、 办理增值税一般纳税人资格认定申请所需资料
• 营业执照副本原件及复印件；
• 国税证副本原件及复印件；
• 法人户口本 / 身份证的原件及复印件；
• 财务人员会计证 / 身份证的原件及复印件；
• 固定资产目录原件及复印件；
• 银行开户许可证原件及复印件；
• 银行对账单 / 验资报告的原件及复印件；
• 公司章程原件及复印件；
• 租赁合同或房产证的原件及复印件；
• 最近一个月的国税纳税申报表及会计报表
六、 一般纳税人 相关注意事项 ：
辅导期一般纳税人实施 “ 先比对、后扣税 ” 有关管理问题
一 、 实行 “ 先比对、后扣税 ” 的抵扣凭证种类
按照《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》（国税发明电〔 2004 〕 37 号）的规定，纳入辅导期管理的增值税一般纳税人取得的增值税专用发票抵扣联（包括税务机关为小规模纳税人代开的增值税专用发票，下同）、海关进口增值税专用缴款书、废旧物资普通发票及货物运输发票必须在交叉稽核比对无误后才可以抵扣。
二 、 “ 先比对、后扣税 ” 的处理流程
（一）稽核数据的采集、报送
纳税人在取得上述扣税凭证后，应通过企业电子报税管理系统采集扣税凭证数据并形成待比对文件，打印待抵扣清单后，与其他纳税申报资料于申报时一起报送主管税务机关。
（二）稽核数据的上报
由市局信息中心每月 18 日前将稽核数据上报省局。
（三）稽核比对结果的导出、清分
市局信息中心每月从省局 FTP 下载广州市稽核比对结果信息，并利用征管软件按纳税人进行清分。
（四）稽核比对结果的处理
1 ．稽核比对相符结果的处理
由征收前台利用征管软件查询并导出稽核相符清单，同时打印《稽核结果通知书》并加盖 “ 税收业务专用章 ” 后交给纳税人。
2 ．稽核比对不符结果的处理
管理员在每月利用征管软件 “ 稽核管理 ? 四票稽核 ” 模块查询稽核比对结果，对比对不符的稽核结果，按照《增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查工作方案》（正式文件稍后下发）的规定进行协查处理。
收到协查结果后，对允许抵扣的，按照上述第 1 点的规定处理；对不允许抵扣的，通知纳税人做好相应的账务处理。
（五）申报抵扣
纳税人取得税务机关返回的稽核比对相符信息后，将其导入到企业电子报税管理系统，生成当期申报表申报抵扣。
三 、 如果辅导期增值税一般纳税人遗失海关进口增值税专用缴款书，可以利用海关出具的相关证明、通过电子申报软件采集数据报送主管税务机关，实行 “ 先比对、后抵扣 ” 。
认证报税流程
一、发票认证（当月认证的发票当月抵扣，28号及之前，最好不要赶在最后一天，不然有问题很难及时解决）
企业电子报税管理系统——进项发票管理
1、增值税进项专用发票及税局代开发票网上认证抵扣流程
第一步：进项发票读入 税率17%
进项发票管理（菜单）→防伪税控进项专用发票管理→新增→按发票抵扣联上的内容录入（紫色边框中内容必填，其中包括：发票代码，发票日期，发票号码No，购货单位税号，密码区，金额，税额，）→保存→审核→确定
查看状态【查询】→设置条件（选择所属月份等于某个月）→加入→确定
注意：A、税局代开发票的税率为3%，其录入方法与专用发票的录入方法一致，两种发票均可通过税控专用扫描仪直接扫描，避免手工录入时繁琐及出现得的错误，提高网上认证的通过率。
B、如发现某张发票数据有误或认证不通过，可通过【查询】→设置条件→（选择所属月份等于某个月）→加入→确定→选择该张发票→点击【分类】→删除所选择的发票
C、税局代开发票销货方税号为代开国税分局的15位代码，其中第9位和第10位为大写字母“DK”
第二步：待认证进项专用发票转出
进项发票管理（菜单）→待认证进项专用发票转出→选择录入日期→写网上认证文件→选择路径保存。（扫描仪扫描的进行发票则可直接生成待认证文件）
第三步：进项专用发票网上认证流程
1） 上传待认证文件：登录东莞市国税局网站→登录（输入国税税号及密码）→发票认证→网上认证→浏览→（选择待认证文件dat格式）→上传
2） 认证结果下载：认证结果下载→选择认证101→下载→点击这里下载→保存到D盘或E盘（注意：不要打开文件）
3） 下载并打印《认证结果通知书》
4） 读入进项发票认证结果：进项发票管理（菜单）→专用进项发票读入→电子数据认证结果读入→读入（rz00101）→选择认证结果文件→保存。
二、销项发票读入
方法一：防伪开票系统——发票管理——发票查询——选择月份——确认；企业电子报税管理系统——确定——确定——销项发票管理——从开票查询界面读取发票——读发票查询界面（逐张）——保存——确定——退出
方法二：开心税务通——税务通——申报——选择开发票的所属期——写入——确定
三、做增值税纳税申报表【一般纳税人认证】
企业电子报税管理系统——纳税申报——申报主界面
1、付列资料（表一）：新增→保存→审核→退出
2、付列资料（表二）：新增→保存→审核→退出
（如果水电费为增值税专用发票，则：按照发票的税额×0.1算出来的金额填入15栏；没有则不用填写）
3、专用发票抵扣清单：新增→保存→审核→退出
4、税控开具发票：新增→保存→审核→退出
5、销售货物及抵扣凭证：新增→保存→审核→退出
6、其他抵扣凭证清单：新增→保存→审核→退出
7、固定资产抵扣表：①当月认证固定资产：新增→修改→（增值税专用发票，当期申报的抵扣的固定资产进项税额）输入税额→保存→审核→退出
②当月没有认证固定资产的时候：新增→保存→审核→退出
8、申报情况说明书：新增→保存→审核→退出
9、纳税申报表：新增→30栏要填数，（按照本月25栏的金额25栏=30栏）→保存→审核→打印→退出 （注意对一下申报表金额：上月32栏=本月25栏）
（认证结果通知书+增值税纳税申报表+记账资料：一起拿到事务所做账用）
四、抄税——报税——清卡（每月15号之前）
（一）抄税
1、插IC卡（防伪开票读卡器）——防伪开票系统——报税处理——抄税处理→本期资料→确定（可以在状态查询查询是否已经抄税成功，在防伪开票系统抄税之后，看到抄税起始日显示为：下月的一号）
2、插IC卡（易税门户读卡器）——易税门户网上抄报税——抄报税处理——步骤一：抄税处理——确定——（显示成功后）——确定（可以点击抄报查询是否已经抄税成功）
注意：要等资产负债表和利润表出来，并且确认增值税报表没有错误之后才可以进行报税
（二）报税及完税
1、企业电子报税管理系统——纳税申报——申报主界面——点击生成申报盘——选择某个硬盘→保存→确定→退出
2、①进入广东省国家税务局——用户名（国税税号）、密码：eg：123456——登录——输入验证码——登录——申报征收——进入申报——浏览——点击硬盘中本期的申报文件夹，先选择带白色的文件——上传——再选择压缩的文件（红色和绿色，像一本书的压缩文件）上传——确定
②申报征收——网上缴税——清缴税款——确定
3、报税成功后，在申报主界面直接点击“完税”按钮，本期申报工作全部结束，系统会自动进入下个所属期（有错误：撤销申报→点击中间删除全部报表）
（三）清卡
插IC卡（易税门户读卡器）密码：eg：123456——易税门户网上抄报税——抄报税处理——步骤三：清卡——确定——确定（可以点击状态查询是否已经清卡成功）
增值税一般纳税人资格认定管理办法
国家税务总局令第22号
《增值税一般纳税人资格认定管理办法》已经2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过，现予公布，自2010年3月20日起施行。
国家税务总局局长：肖捷
二○一○年二月十日
增值税一般纳税人资格认定管理办法
第一条 为加强增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）资格认定管理，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，制定本
办
第二条 一般纳税人资格认定和认定以后的资格管理适用本办
第三条 增值税纳税人（以下简称纳税人），年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，除本办法第五条规定外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格
认 本办法所称年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括免税销售额。
第四条 年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准以及新开业的纳税人,可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认
资格认
对提出申请并且同时符合下列条件的
纳税人，主管税务机关应当为其办理一般纳税人 （一）有固定的生产经营场
提供准确税务资
（二）能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够 第五条 下列纳税人不办理一般纳税人资格
认 （一）个体工商户 （二）选择按照小规模纳税人纳税的非企业性
单 （三）选择按照小规模纳税人纳税的不经常发生应税行为的企
业 第六条 纳税人应当向其机构所在地主管税务机关申请一般纳税人资格认
分局（以下称认定机关 第七条 一般纳税人资格认定的权限，在县（市、区）国家税务局或者同级别的税务
第八条 纳税人符合本办法第三条规定的，按照下列程序办理一般纳税人资格认定：【一般纳税人认证】
（一）纳税人应当在申报期结束后40日（工作日，下同）内向主管税务机关报送《增值税一般纳税人申请认定表》（见附件1，以下简称申请表），申请一般纳税人资格认定。
（二）认定机关应当在主管税务机关受理申请之日起20日内完成一般纳税人资格认定，并由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》，告知纳
期限结束后20日内制作并送达《税务事项通知书》，告知纳【一般纳税人认证】
税人。
纳税人符合本办法第五条规定的，应当在收到《税务事项通知书》后10日内向主管税务机关报送《不认定增值税一般纳税人申请表》（见附件2），经认定机关批准后不办理一般纳税人资格认定。认定机关应当在主管税务机关受理申请之日起20日内批准完毕，并由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》，告知纳税人。
第九条 纳税人符合本办法第四条规定的，按照下列程序办理一般纳税人资格认定：
（一）纳税人应当向主管税务机关填报
申请表，并提供下列资料:
1.《税务登记证
2.财务负责人和办税人员的身份证明及其复 （三）纳税人未在规定期限内申请一般纳税人资格认定的，主管税务机关应当在规定 3.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复 4.经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复
5.国家税务总局规定的其他有关资料。
（二）主管税务机关应当当场核对纳税人的申请资料，经核对一致且申请资料齐全、符合填列要求的，当场受理，制作《文书受理回执单》，并将有关资料的原件退还纳税人。 对申请资料不齐全或者不符合填列要求的，应当当场告知纳税人需要补正的全部内容。
（三）主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验，并制作查验报告。 查验报告由纳税人法定代表人（负责人或者业主）、税务查验人员共同签字（签章）确认
实地查验时，应当有两名或者两名以上税务机关工作人员同时到场
实地查验的范围和方法由各省税务机
关确定并报国家税务总局备案。
（四）认定机关应当自主管税务机关受理申请之日起20日内完成一般纳税人资格认定，并由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》，告知纳
“增值税一般纳税人”戳记（附件3）。
“增值税一般纳税人”戳记印色为红色，印模由国家税务总
第十一条 纳税人自认定机关认定为一般纳税人的次月起（新开业纳税人自主管税务机关受理申请的当月起），按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的规定计算应纳税额，并按照规定领购、使用增值税专用发 第十条
主管税务机关应当在一般纳税人《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖
第十二条 除国家税务总局另有规定外，纳税人一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳
第十三条 主管税务机关可以在一定期限内对下列一般纳税人实行纳税辅导期管理： （一）按照本办法第四条的规定新认定为一般纳税人的小型商贸批发企
业
（二）国家税务总局规定的其他一般纳
纳税辅导期管理的具体办法由国家税务总
第十四条 本办法自2010年3月20日起执行。《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人申请认定办法〉的通知》（国税明电〔1993〕52号、国税发〔1994〕59号），《国家税务总局关于增值税一般纳税人申请认定办法的补充规定》（国税明电〔1993〕60号），《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人年审办法〉的通知》（国税函〔1998〕156号），《国家税务总局关于使用增值税防伪税控系统的增值税一般纳税人资格认定问题的通知》（国税函〔2002〕326号）同时废止。
尊敬的各位领导、各位企业朋友、同志们：
大家好！我叫，是县国税局分局分局长。
在市、县局党组的正确领导下，在当地镇委镇政府的大力支持以及广大纳税人的积极配合下，团结分局全体人员以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实“科学发展观”，紧紧围绕组织税收收入的中心工作，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，依法治税规范执法，全面提升纳税服务质量，加强队伍廉政建设，努力完成分局各项税收工作任务。现在我代表国税分局向在座的各位领导和企业朋友们，就分局在税收执法、纳税服务、工作作风、队伍廉政等方面述职述廉情况报告如下：
税收执法方面
（一）组织税收收入方面
税源基本情况。分局严格按照《征管法》等有关税收法律法规，对辖区税源进行有效的户籍管理，认真审核和办理正常的税务登记开业、变更、注销工作，切实避免了漏征漏管的现象产生。目前，分局共管辖纳税户311户，其中一般纳税人59户，小规模纳税人252户（包含“双定户”51户）。
税收收入情况。分局坚持组织税收收入原则不动摇，坚决落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，积极组织税收收入。今年，分局的年度税收任务为万元，上半年已累计入库税收收入万元，包含应退未退税款万元，税收收入方面做到了应收尽收。
（二）税源管理方面
为确保顺利完成今年税收收入任务，分局及早做好统筹规划，以组织收入为中心工作，狠抓税收征管工作，全力以赴坚决完成税收任务。
一是对税收任务做好规划，根据分局税源调查分析和测算结果并结合各管理员所管业户实际情况分配税收任务、责任到人。
二是加强重点税源的纳税评估和监控管理工作，确保税收稳步增长。
纳税服务方面
一是完善办税服务厅硬件设施。分局的办税服务厅各项硬件设施都是按照有关标准建设并已投入使用。办税服务厅功能齐全，能够集中办理各种涉税事项，厅内各种标识规范统一、内容明确，同时按照相关规范设置了投诉、举报意见箱确保纳税人意见畅通。
二是规范窗口服务标准。将文明礼仪、涉税咨询、文书受理、承诺服务等规定进行细化，明确工作人员的职责和义务，统一制服着装佩证上岗，在用语及行为举止上都能做到礼貌规范文明典雅，坚持以人为本的原则，做到主动服务、耐心服务、真诚热心的为纳税人服务。
三是促进税收征管信息化网络化发展。现在分局网上申报和“双定”户电话申报率达到100%，增值税一般纳税人都已开通网上发票认证抵扣业务，近期正大力推广企业数字证书的使用，促进了国税事业向信息化网络化的进一步发展。
工作作风方面
分局在工作作风方面严格执行有关制度规定，积极转变工作作风，优化办税环境，提高办税效率，构建和谐征纳关系。现将有关情况介绍如下：
一、深入开展“查问题、找隐患、纠偏差、防风险”专项整治工作。通过查找出工作中存在的问题和不足，并及时进行了纠正，为提高分局工作效能和改善分局工作作风打下了坚实的基础。
二、严格落实各项规章制度，加强考核以制度管人。例如：强化业务办结承诺制，严格执行上下班制度以及其他考核制度。通过加大各项制度的落实力度，确保我分局工作作风始终保持高效便捷的良好形象。
队伍廉政方面
按照重治队的工作主线，分局为加强队伍廉政建设，提升队伍廉政素质，保证队伍的清正廉洁平安稳定，主要抓好以下几方面工作：
一是统一思想，提高认识，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。重点抓好廉政意识教育、廉政制度建设和廉政文化建设等方面工作，不断开创党风廉政建设的新局面。
二是严格执行“一岗两责”，充分发挥内控机制作用。组织分局人员认真学习贯彻落实《县国家税务局内控机制建设办法（试行）》，认真分析内控机制建设中的风险点，结合分局管理的实际制定相应防范措施，切实降低执法风险。
三是加强党风廉政建设，严守廉洁自律。认真学习和执行《廉政准则》以及《党风廉政建设目标管理责任制》的相关规定，提升队伍廉政思想素质，保证队伍的平安稳定。截至目前，分局未出现任何违法违纪行为。
分局在各项工作中都取得了一定的成绩，在今后的工作中，我们将再接再厉做得更好，继续为当地经济和社会发展发挥职能作用。但是仍存在一些不足，比如思想认识和政治理论水平有待进一步提高；纳税服务方面有时态度生硬等不足。针对分局存在的不足之处，分局人员将通过加强学习，提高思想政治理论和业务技能，严格落实各项规章制度，提升纳税服务意识。
最后，我代表国税分局全体人员承诺在今后的工作中，将认真履行职责，踏实肯干热情服务，严格遵守各项廉政规定，真正做到“干净做事，清白做人”，树立国税廉洁高效的形象。同时恳请在座各位领导和企业朋友们对国税分局的述职述廉情况进行评议，并就促进国税事业健康发展提出宝贵意见和建议。谢谢大家！
二〇一二年七月十八日
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
紧紧围绕今年“两个年”建设工作目标，以纳税人合理需求为导向，充分依托信息化手段，整合资源力量，优化办税方式，拓展办税渠道，提高服务质效，实现纳税人方便办税、快捷办税和畅通办税，努力打造“宜”服务特色工作品牌，全面提升纳税人满意度在全省的排名站位。
（二）工作目标
推行“全市通办”的基本工作目标是实现全市“四个通办”，即各税种申报缴纳“通报通缴”，各类抵扣凭证和增值税专用发票“通认通验”，各种发票“通配通售”，税务咨询“通问通答”。以综合征管软件V2.0系统为依托，实现纳税人不受经营地点和所属国税机关的限制，可以到全市任何一个办税地点办理纳税申报、抵扣凭证认证、发票领购等事宜，打破传统的地域和辖区限制，节约纳税人办税成本，提高办税时效。
二、基本原则
（一）属地管理原则
“全市通办”是国税机关提供给纳税人的一种跨辖区的办税方式和渠道，不改变对纳税人的属地管理原则，纳税人所属税务机关、收入分配级次和对纳税人实施属地管理与现行要求一致。
（二）规范统一原则
“全市通办”作为一项新的办税模式，在推行过程中需要做到四个统一：统一税收业务流程、统一操作规范、统一执法标准、统一纳税服务标准，严格按照省局“两化”工作规程（2016版）、省局便民办税春风行动操作事项清单明确的工作规程及《市国家税务局“全市通办”作业规范》（见附件一）的要求办理“全市通办”各项涉税业务。
（三）信息共享原则
为了简化传递手续和减少纸制资料传递，“全市通办”涉及各单位之间的信息和资料传递，应尽可能通过综合征管软件、外部信息交互平台等信息化手段进行前后台间的信息共享与传递，实物资料的传递和交换也应以集中、定期为原则。
（四）统筹推进原则
围绕总局、省局建立现代化征管体系的总体工作目标，将推行“全市通办”和打造“全员全程全域”工作模式，推动征管服务调整转型工作有机结合起来，统筹规划、整体推进。
三、“全市通办”范围
（一）区域范围
全市区域内的所有国税纳税人，均可结合自身实际需要，自主选择办税地点办理通办业务。
（二）业务范围
“全市通办”涉税业务范围包括：
1.申报征收全市通办。包括增值税、消费税、企业所得税（季度）等税种的申报征收。
2.报税认证全市通办。包括一般纳税人正常抄报税（涉及需要更换金税卡的除外）、农产品收购发票采集、货物运输发票、海关完税凭证认证以及认证结果打印。
3.发票领购全市通办。包括增值税专用发票、增值税普通发票以及普通发票核定数量和版位以内的验旧和领购（发票的首次领购、调整票种、版式、领购数量除外），不包括印制衔头发票。
4.税务咨询全市通办。税收政策上门咨询服务的受理。
四、“全市通办”时间安排
（一）准备阶段（5月26日-5月30日）
1.组织准备。市局成立“全市通办”推行办公室，由市局纳税服务科牵头负责，市局征管科、收核科、货劳科、所得税科、信息中心协助工作，完成方案和“全市通办”作业规范的制定，统一业务流程和作业标准，明确“全市通办”范围和业务内容。各单位成立工作组，指定专人负责，测算本单位通办窗口设置数量，确定通办岗操作人员。
2.维护岗位人员权限。根据“全市通办”业务需求及岗位职责，市局设置、调整综合征管系统V2.0的全市权限的通办岗位和用户组，对农产品收购发票、货物运输发票、海关完税凭证等采集、认证系统相关岗位人员进行用户组设置、权限升级维护。各（县）区局对应完成赋岗赋权工作。
3.组织岗位培训。各单位迅速组织通办岗位人员进行“全市通办”作业规范和工作流程的业务培训，使通办岗位人员能够明晰工作职责，熟悉业务流程，熟练掌握操作要领。
4.加强宣传。加大宣传工作力度，通过办税服务厅及媒体、网络等渠道告知纳税人。
（二）正式运行（6月征期起）
从6月征期起，全市各单位全面推行“全市通办”。
（三）调整及总结
各单位在推行过程中有何问题，要及时向市局反馈，并于8月底前向市局上报整体运行情况，市局针对运行中的问题作进一步调整。年底前，市局将对“全市通办”推行工作进行总结提炼，结合全市“全员全程全域”工作开展情况，对通办业务范围做进一步拓展。
五、注意事项
（一）大读卡器的使用及保管
由于各单位购买大读卡器数量较大，要做好登记并指定专人负责大读卡器的使用及保管工作，严防遗失，出现质量问题及时向金税公司申请调换。除通办业务窗口外，各单位应尽量延续使用金税卡办理各项抄报税、认证业务，节约资源、减少浪费。
（二）涉及需要开具纸质税票的问题
由于目前金库无法完全实现县支金库与市支金库及翠屏区支金库纸质票据交换，纳税人涉及税款缴纳需要开具纸质税票的暂不纳入“全市通办”。原城区板块和县涉及纸质税票可以办理“同城通办”业务暂停办理。纳税人有实际需要的，通过税库银或银行端查询等电子缴税方式解决。
（三）几类特殊情况处理
1.跨区申报纳税人因银行账户余额不足导致扣缴税款不成功的，受理税务机关应删除申报表和电子缴款书信息，并告知纳税人及时到主管税务机关申报缴纳税款；2.跨区纳税人办理申报时，由于系统及其他原因导致重复扣款的，由主管税务机关清理并办理退库事宜。在重复扣款未解决之前，主管税务机关应告知纳税人在本局办理相关涉税事宜；3.纳税人发现领购的发票存在错售、次版等问题，需要进行退票处理的，按照“谁售票谁退票”的原则，到原领购发票的国税办税服务大厅服务窗口申请退票处理；4.受理机关在办理跨区纳税人发票发售业务时，由于错售等原因需要发票退库操作的，发售岗人员需进入非同城通办岗位下的发票发售模块进行退库操作；5.跨区办理纳税人涉税业务时，由于误操作导致综合征管系统2.0中相关数据错误的，由主管税务机关负责数据的清理和修改;6.对有欠税或其他违法行为的,受理税务机关不得向纳人配售发票，应告知纳税人回主管税务机关办理，并及时通知其主管税务机关。
（四）征管资料和发票管理工作
“全市通办”启动后，各单位要认真做好通办业务跟踪及数据核对工作，受理涉及“全市通办”的各项资料，按类分时序存放，就地集中管理，年终送主管税务机关存档。对发票发售情况，各单位要按月进行清理核对，对帐实不相符的，要及时查明情况并进行调整，同时逐笔填写《市国家税务局“全市通办”发票发售情况明细表》（见附件二），于次月5日内报市局征管科，由征管科汇总挂网，供纳税人主管税务机关查对。
六、组织保障
“全市通办”是提高办税工作质效，建设服务型国税机关的重要举措，是今年我局推进征管服务模式调整转型的重点工作之一，也是深入推进群众路线教育实践活动和便民办税春风行动的主要抓手，各单位要高度重视，切实做好各项组织保障工作。
（一）切实加强组织领导
各单位主要领导要亲自过问抓好该项工作的部署、落实，指定专人负责，严格按照市局的工作部署，精选优秀人员从事通办工作，为推进工作顺利开展提供有力保障。
（二）及时跟踪关注税源变化情况
各单位在实行“全市通办”后，要加强前台办理业务的后续管理，充分运用税收分析监控系统、风险评估及电子档案系统及行业网即时通迅软件等信息化平台和手段，监控发票发售、申报征收等业务变化情况，及时进行信息传递交换、反馈沟通，力避出现业务真空和工作断档。
（三）积极做好宣传辅导工作
要做好针对纳税人的辅导培训、宣传动员和解释工作，充分利用办税服务厅就“全市通办”的业务范围和办理程序对外公告，并通过其他多种渠道做好对纳税人的宣传。不得推诿、拒绝纳税人的通办业务申请，对于不属于通办业务范围的，要向纳税人做好解释，确保推行工作顺利进行。
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