【www.gbppp.com--人文百科】
机动车安全技术检验监管系统
建设指导意见
公安部交通管理局
2014年6月
目 录
一、建设目标 ................................................................................................................................. - 2 -
二、建设任务 ................................................................................................................................. - 2 -
（一）建设检验监管软硬件平台 ............................................................................................. - 2 -
（二）建立运行工作机制 ........................................................................................................ - 3 -
三、总体设计 ................................................................................................................................. - 3 -
（一）系统架构 ...................................................................................................................... - 3 -
（二）软件部署 ...................................................................................................................... - 6 -
（三）核心流程 ...................................................................................................................... - 7 -
（四）软硬件平台要求 .......................................................................................................... - 15 -
四、检验监管内容 ....................................................................................................................... - 17 -
（一）事前监管内容 ............................................................................................................. - 17 -
（二）事中监管内容 ............................................................................................................. - 18 -
（三）事后监管内容 ............................................................................................................. - 19 -
五、应急处置方案 ....................................................................................................................... - 19 -
（一）移动智能检验终端、视频监管系统故障 ...................................................................... - 19 -
（二）安检机构系统接入监管系统网络异常 ......................................................................... - 20 -
（三）检验监管系统整体故障 ............................................................................................... - 21 -
六、职责分工 ............................................................................................................................... - 22 -
（一）公安部交通管理局 ...................................................................................................... - 22 -
（二）省交警总队 ................................................................................................................. - 22 -
（三）地市交警支队 ............................................................................................................. - 23 -
（四）公安部交通管理科学研究所 ........................................................................................ - 23 -
七、进度安排 ............................................................................................................................... - 23 -
根据公安部、国家质检总局《关于印发<关于加强和改进机动车检验工作的意见>的通知》（公交管[2014]138号），为规范机动车安全技术检验工作，加强机动车安全技术检验过程中擅减检验项目、降低检验标准、篡改、伪造检验数据等突出问题监控和管理，提出机动车安全技术检验监管系统总体建设方案。
一、建设目标
通过建设机动车安全技术检验监管系统（以下简称检验监管系统），实现机动车安全技术检验业务系统（以下简称检验业务系统）、机动车移动智能检验终端系统等检验信息系统线外检验、线内检验、路试检验等全过程检测信息（含图片）的实时接收、审核、监管和预警，实现远程核发机动车检验合格标志，切实加强机动车安全技术检验工作管理力度，遏制擅减检验项目、降低检验标准、篡改、伪造检验数据等突出问题频繁发生，提升机动车安全技术检验工作实效。
二、建设任务
（一）建设检验监管软硬件平台
1、建设检验监管系统软硬件运行支撑平台，配备Oracle数据库管理系统、应用中间件等软件平台，以及数据库服务器、应用服务器、负载均衡器、防火墙等硬件平台,配臵接入公安网边界安全接入平台。
2、改造检验业务系统软件，实现通过全国统一版检验监管系统软件接口，实时上传检验过程、检验结果、检验照片以及相
关资料照片等检验信息。对采用自建检验监管系统的，应对自建检验监管系统进行改造，将检验信息实时上传至统一版检验监管系统。
3、建设视频监管系统，实现检测线全线和制动、灯光等检测工位实时视频监控、采集、存储及分析。
4、建设或改造移动智能检验终端系统，实现外检、路试等重点项目检验照片或视频采集功能，以及与检验监管系统的数据接入。
（二）建立运行工作机制
1、制定使用和运行管理制度，规范使用和运行维护工作。
2、建立运行经费保障机制，保障网络专线、软硬件续保。
三、总体设计
（一）系统架构
检验监管系统包括综合应用平台升级完善功能、检验监管系统软件、检验监管数据交换软件、视频监管系统4部分。总体系统架构如下图所示：
图3.1 机动车安全技术检验监管系统总体结构图
1、综合应用平台升级完善功能
提供备案登记、检验监管系统软件备案信息下载、检验结果和检验监管信息上传数据接口，检验合格标志核发审核、检验合格标志打印指令生成，以及检验监管信息查询统计分析等功能。其中，备案登记功能内嵌于综合应用平台（交换库），实现机动车安检机构（含检测资格许可）、检测线（含检测设备计量认证、设备标定、日检测能力）、查验员、安检机构工作人员（含技术负责人、质量负责人、检验报告授权签字人、检验人员、设备维护人员、网络维护人员，其中，检验人员包括登录员、引车员、
关于机动车安全技术机构检查的情况汇报 县信访局：
我局于2015年7月2到XXX泰通机动车检测有限公司检查，现将检查情况总结如下：
一、未发现其工作人员存在吃拿卡要的情况，基本能够按照检验规章进行检测活动。我局执法人员第一时间电话沟通了问题反馈人员XXX同志，XXX同志自己陈述也未遇到该机动车检测有限公司工作人员的刁难和索要好处等无理要求。
第二、2015年5月1日起，全国实施了新的机动车安全检测标准（GB21861-2014）机动车安全检验项目和方法，新标准要求对车辆检测数据实时上传省总队数据库进行电脑判定，不存在检测人员判定是否合格的情况。因此车辆检测不合格更多的情况可能还是车辆本身的原因。
第三，新的标准对货车等营运车辆的检测更加严格，简化了对小轿车的检测。据我局调查了解到，XXX同志的赣F87317货车系后八轮工程车辆，此前检测时多次因为左右后轮的刹车制动系统不过关，我局于2015年7月7日协调XXX泰通机动车检测有限公司对赣F87317货车进行了检测，也因其后轮制动系统问题未通过检测。XXX同志称对车辆进行了维修于2015年7月8日再次提出上线检测，经协调调XXX泰通机动车检测有限公司同意最后一次对该车辆上线检测，经检测还是因其后轮制动系统不合格未通过检测。
XXX质量技术监督局 2015年7月8日
附件：
机动车安全技术检验机构分类监管试点意见
一、 总则
第一条 为了规范机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）资格管理，促进安检机构提高检验工作质量，保证资格管理工作科学、公正、廉洁、高效，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令第121号）等，制定本试点意见。
第二条 质量技术监督部门对已取得资格许可的安检机构实施证后监管适用本办法。
第三条 本办法所称安检机构分类监管，是指通过考核、分类评价等方式，对安检机构实施监督的一种方式。
第四条 国家质量监督检验检疫总局统一管理安检机构分类监管工作。
各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构分类监管工作，根据需要制定本行政区域内安检机构分类监管的相关规定，并组织实施。
市、县级质量技术监督部门根据省级质量技术监督部门的要求，在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的分类监管工作。
第五条安检机构分类监管工作遵循统一管理，公平公正，科学严谨的原则。
第六条 从事分类监管工作的人员，应当依法实施、认真负责、公正廉洁。
二、 考核
第七条国家质量监督检验检疫总局统一规定安检机构分类监管考核内容。
第八条省级质量技术监督部门根据安检机构分类监管要求并结合地方实际，制订安检机构分类监管工作的实施细则(以下简称“实施细则”)，组织开展安检机构分类监管工作。
各省级质量技术监督部门制定的实施细则报国家质检总局备案。
第九条 实施细则应规定现场考核和社会评议的方式、程序、记录格式（现场考核评价表、社会评议表等）。
现场考核表、社会评议表应涵盖考核内容，不得任意删减。 现场考核表应对考核内容进一步细化，并明确评分标准，内容应包括：考核项目、考核要点、评分标准、考核情况、得分情况。社会评议表应与所采用的评议方式相适应。
第十条省级质量技术监督部门依据考核结果，将安检机构由高到低分为A类、B类、C类三个类别。
A类安检机构应具有完善的管理制度并高效实施，技术能力强、行为规范；
B类安检机构应具有健全的管理制度并有效实施，技术能力较强、行为较规范；
C类安检机构应具备基本的管理制度并正常运行，技术能力一般、行为基本规范；
第十一条 省级质量技术监督部门应当制订工作计划，每3年组织对本行政区域的安检机构进行一次考核，确定安检机构的类别。
分类监管现场考核工作可与监督检查或现场评审、核查同步进行。
第十二条 质量技术监督部门应当组织安检机构管理和技术方面的专家组成考核组进行现场考核。考核组一般由2至3人组成，考核人员应熟悉安检机构检验标准和检验程序，熟悉监督检查和许可工作的有关要求，具有较高技术水平。考核组至少有一名成员具有审查员资格。
质量技术监督部门根据需要，可以指派工作人员作为观察员。
第十三条 考核组根据工作计划和实施细则的要求，对安检机构进行现场考核，考核结果应由被检查机构确认。
第十四条省级或市级质量技术监督部门根据实施细则要求,组织本行政区域内有关行政主管部门、行业组织及利益相关方等进行社会评议。市级质量技术监督部门应将评议结果按规定时限报送省级质量技术监督部门。
第十五条 省级质量技术监督部门根据现场考核及社会
评议结果，确定安检机构的类别，并告知被检查的安检机构。
安检机构可以在规定的时限内对检查结果提出异议，省级质量技术监督部门应当及时调查处理。
第十六条 省级质量技术监督部门对本行政区域内安检机构的分类监管情况进行通报并公布结果，同时报送国家质量监督检验检疫总局备案。
第十七条 省级质量技术监督部门应将本行政区域内安检机构的考核结果向公安机关交通管理部门通报。
第十八条省级质量技术监督部门统一规定安检机构分类考核评价结果公示牌的样式，统一规定公示的内容和样式。安检机构可以在检测场所的业务受理大厅（窗口）悬挂张贴公示牌，接受社会监督。
三、监督管理
第十九条省级质量技术监督部门应当建立惩处激励机制，针对不同类别的安检机构实行不同的监管方式和频次。
第二十条 省级质量技术监督部门对分类监管工作实行动态监管。对安检机构整改落实到位，有进行类别调整的要求时，应当进行调整，每年组织一次。当安检机构出现违规行为并产生恶劣影响时，应当及时对类别进行调整。
第二十一条 被评定为A类的安检机构在同等条件下优先考虑新增检测机构（场所）和机动车检测线的申请。
第二十二条对被评定为B类的安检机构应强化日常监督
管理，督促其提高质量保障能力，促进机动车安全技术检验工作水平提升。
第二十三条被评定为C类的安检机构，应积极采取整改措施，向质量技术监督部门提交整改报告，质量技术监督部门应当对整改情况进行监督。
第二十四条对被评定为C类的安检机构，所在地省级以下质量技术监督部门可以约谈安检机构负责人，要求其限期整改。拒不整改的，按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》予以行政处罚。
附件：机动车安全技术检验机构分类监管考核内容
冀质监函〔2014〕111号
河北省质量技术监督局
关于开展机动车安全技术检验机构
分类监管工作的通知
各设区市质量技术监督局，定州市、辛集市质量技术监督局： 为了规范机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）资格管理，促进安检机构提高检验工作质量，保证资格管理工作科学、公正、廉洁、高效，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令第121号）等法律法规和总局要求，今年我省将开展机动车安全技术检验机构分类监管工作。为保证分类监管工作的顺利开展，省局制定了《河北省质量技术监督局机动车安检机构分类监管实施细则》（试行）（附件1），现印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、进度安排
（一）宣传动员阶段。组织本地区参与此项工作的行政管理人员、专业技术人员和安检机构的负责人学习领会有关内容。本项工作4月底前完成。
（二）现场考核和社会评议阶段。成立现场考核小组，组织
开展现场考核评价；按照社会评议方案进行社会评议。本项工作于6月底前完成。
（三）异议处理阶段。省局将评价结果汇总后通报各安检机构，安检机构对结果有异议的，应当在得到通报结果之日起15日内提出书面异议申请。省局在收到异议申请后安排对有关机构重新进行评价。
二、工作要求
（一）安检机构分类监管工作是在当前条件下加强监管有效性的重要措施，各市质量技术监督局要高度重视、认真组织，周密安排，策划好各个阶段的工作，确保分类监管工作质量和时限要求。
（二）为配合安检机构分类监管试点工作，质量技术监督部门在安检机构分类监管工作中的重点监管项目与分类监管中的现场考核内容相适应，巡查记录做适应性调整（附件2）。
（三）各市质量技术监督局在实施过程中如有问题，请及时与省局监督处联系。
联系人：董占伟 电话：0311-67568075
附件：1.河北省质量技术监督局机动车安检机构分类监管实
施细则
2.巡查记录表
河北省质量技术监督局
2014年4月21日
- 2 -
附件1
河北省质量技术监督局
机动车安检机构分类监管实施细则
（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令第121号）等法律法规以及国家质检总局《机动车安全技术检验机构分类监管试点意见》,制定本细则。
第二条 本细则适用于质量技术监督部门对全省已取得有效《机动车安全技术检验机构检验资格许可证》和《资质认定计量认证证书》并开展检验工作的机动车安检机构实施分类监管。
第三条 本细则所称安检机构分类监管，是指通过考核、分类评价等方式，对安检机构实施差异化监督的一种方式。
第四条 省级质量技术监督部门统一管理全省安检机构的分类监管工作。
省质检协会安检机构分会（以下简称安检分会）负责组织实施考核评价工作。
市、县级质量技术监督部门根据省级质量技术监督部门的要求，在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的分类监管工作。
- 3 -
第二章 分类监管考核评价
第五条 省级质量技术监督部门每3年组织一次安检机构的分类监管考核，确定安检机构的类别。
新开展工作的安检机
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/357471/
推荐访问:机动车安全技术检验表 机动车查验检验监管