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中国对外开放社会实践论文
【摘要】中国的对外开放经历了曲折的发展过程，十一届三中全会之前，中国从努力开放逐步走向封闭，对外开放是在低层次上进行。十一届三中全会之后，中国的对外开放实现了从封闭到开放的历史性转折，并不断深化和扩大，中国的综合国力与国际经济地位不断提高。
【关键词】中国对外开放，实践
对外开放是中国共产党的基本路线，是中国的基本国策。建国以后，中国的对外开放经历了曲折的发展过程。回顾我国对外开放的历程，可以十一届三中全会为界，分为两个阶段。这两个阶段，无论从规模上，还是从方式上，甚至开放的性质与前途方面，都有较大的变化。这两个不同阶段的实践给我们留下了丰富的历史经验与启示。
一、从实力开放到逐步走向封闭
对外开放既是国家经济工作的重要组成部分，又是国家外交工作，处理国际关系问题的一个重要方面。因此，对外开放的方针、政策不能不受到国际环境及国家对外政策的影响，因此，对外开放政策与外交政策具有一致性。总起来看，从新中国成立后至中国共产党十一届三中全会前的一段时期内，中国一直处于复杂的国际关系中，这就使得这一时期的对外开放呈现出复杂的特点。就发展过程看，经历了由开放到封闭的逐步演进；就开放的重点看，经历了由对世界各主要国家开放到以苏东国家为重点。
新中国成立初期，中国对外开放的主要内容是对外贸易，早在新中国成立之前，毛泽东在中共七届二中全会上就指出：“人民共和国的国民经济的恢复和发展，没有对外贸易的统制政策是不可能的。对内的节制资本和对外的统制贸易，是这个国家在经济斗争中的两个基本政策。”所以，新中国成立后，中国政府即成立了对外贸易的行政管理机构——中央人民政府贸易部对外贸易司，贸易的主要对象是资本主义国家。1950年6月，美国发动侵朝战争。同年12月16日，美国政府宣布管制中国在美的公私财产，禁止一切在美注册的船只开往中国。1951年5月18日，美国又操纵联合国通过对中国禁运案。针对美国的无理行为，中国政府针锋相对，坚决斗争。【对外开放论文】
1960年7月，苏联政府突然照会中国政府，单方面决定在一个月内撤回全部
在华专家,停止供应中国建设急需的重要设备，大量减少成套设备和各种设备中关键部件的供应。苏联专家的突然撤回，使中国一些重大设计项目和科研项目被迫中断，一些正在试验生产的厂矿不能按期投入生产，一些正在施工的建设项目被迫停工，同时，加重了中国当时正在发生的经济困难。国际、国内形势的变化，使得中国内外交困，也使得中国共产党在经济建设的指导思想上突出强调“自力更生为主，争取外援为辅”的方针走向极端，甚至以“既无外债，又无内债”自居，导致中国在对外政策上由开放逐渐转向封闭，其结果，拉大了中国与世界经济发展的差距。
由于严重的经济困难，1960年中共中央开始了经济调整工作。在经济调整过程中，1962—1963年就从国外引进了石油化工技术设备，1963—1964年，又批准冶金、精密机械、电子工业等100多个项目向国外考察、询价和适时签约。1971年9月林彪事件发生以后，周恩来主持中央日常工作，他坚决排除极“左”思潮的影响，制定了正确的外交方针，使中国外交工作取得一系列重大进展。10月，中国在联合国的合法席位得到恢复；1972年2月，中美两国发表上海联合公报，宣布两国关系开始走向正常化；9月，中日正式建立外交关系。国际关系的改善，为中国开展对外经济技术合作，发展对外贸易创造了有利的条件。1972年，中国恢复了中断多年的成套设备和新技术的引进工作。1973年，从国外进口了一批技术先进的成套设备和单机,这些项目的引进，进一步扩大了中国工业生产能力，提高了中国现代化生产的技术水平。中国当时还准备从美国康华公司引进彩色显像管技术，并因此派代表团去美国考察。中方代表回国之前，美康华公司送中方工艺品“蜗牛”作礼品，江青借此大做文章，说美方是在嘲笑中国是“爬行主义”。由于江青等人的干扰，经过艰苦努力才得以恢复的引进工作又陷于停顿。
综上，十一届三中全会以前的对外开放工作是在十分复杂的国际环境下开展起来的，开放的对象是某一部分国家，开放的重点是开展对外贸易、引进建设项目和技术项目。总的说，对外开放主要是在低层次上进行。
二、从封闭到开放的历史性转折
1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开，对外开放工作开始发生历史性转折，从此进入了一个新的发展时期。20年间，从在沿海建立经济特区到向内陆渐进式开放，基本形成全方位、多层次、有重点、多渠道、宽领域的对外开放格局。开放领域由初期的一般加工业和餐饮服务业拓展到基础工业、基础设【对外开放论文】
施等一些服务贸易业，从劳动密集型产业扩展到资金密集型和技术密集型产业。对外经济技术交流与合作，从中小企业发展到大企业、大财团和跨国公司。外商直接投资、借用外债等多种方式被广泛采用。由此中国迅速摆脱了原来封闭半封闭的状态，与世界经济的联系日益密切，对外贸易和经济技术交流与合作的迅速发展，给国民经济注入了新的巨大活力，使中国经济成为世界经济的重要组成部分，成为世界经济中不可忽视的力量。
中国全方位、多层次、宽领域的开放格局，经过先试验后推广，采取了分步骤、多层次、逐步推进的战略，经历了一个不断扩大和深化的过程。从宏观上看，以十一届三中全会为标志，中国开始了对外开放的历史性转变。
十一届三中全会指出，要在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备。这实际上提出了实行对外开放的方针。三中全会以后，中国在对外开放方面迈出了两大步：一是1979年7月，党中央和国务院根据广东、福建两省靠近港澳、华侨众多的有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊的和优惠措施。二是决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设置经济特区，采取来料加工装配、补偿贸易、合资经营、合作经营，以及外商独资经营等多种形式，吸引外资。1980年8月，全国人大常委会批准了《广东省经济特区条例》。此后，这些经济特区相继兴建。
1987年10月，中共十三大召开。大会的中心任务是加快和深化改革。关于对外开放工作，十三大指出，要进一步扩大对外开放的广度和深度，不断发展对外经济技术交流与合作。必须以更加勇敢的姿态进入世界经济舞台，正确选择进出口战略和利用外资战略，进一步扩展同世界各国包括发达国家和发展中国家的经济技术合作与贸易交流，坚决有步骤地改革外贸体制；必须继续巩固和发展已初步形成的“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进的开放格局。十三大以后，实施了沿海地区经济发展战略，大力发展外向型经济，主要措施是在沿海地区注重发展劳动密集型产业，要求沿海加工工业坚持“两头在外”（指生产经营过程的两头：原材料和销售市场）、大进大出。中国对外开放的步伐显著加快。
三、对外开放的扩大与深化
1992年春天，邓小平视察南方并发表重要谈话。10月，中共十四大召开，制定了“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的伟大胜利”的纲领。以上述为标志，中国对外开放又进入了新的发展阶段，即逐步实现
中国经济与世界经济的互接、互补，这是中国对外开放的深化阶段。
十四大报告指出，要进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验。对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位的格局；利用外资的领域要拓宽；要积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化，发展外向型经济。特别强调指出，要深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制。1993年11月召开的十四届三中全会，在通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出：坚定不移地实行对外开放政策，加快对外开放步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置；积极参与国际竞争与国际经济合作，发挥中国经济的比较优势，发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补；依照中国国情和国际经济活动的一般准则，规范对外经济活动，正确处理对外经济关系，不断提高国际竞争能力。“决定”要求认真总结经验，不断提高对外开放程度，引导对外开放向高层次、宽领域、纵深化方向发展。
1995年9月，中共召开十四届五中全会，会议决定继续扩大对外开放程度，提高对外开放水平。“九五”期间，要适应中国社会主义市场经济发展需要和国际经济通行规则，初步建立统一规范的对外经济体制，以促进中国经济增长和提高质量、效益为目标，扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作。以吸收直接投资为重点，改善环境，拓宽领域，引导投向，优化结构，增辟融资渠道，加强国内配套。
中共十五大进一步提出，要努力提高对外开放水平，对外开放是一项长期的基本国策。要完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。这再一次表达出中国党和政府继续坚持对外开放的坚强决心。
经过二十余年的艰辛努力，中国的对外开放，从一开始的“点”，到1992年以后扩展为全国范围的开放；从对外贸易，到引进外资与技术，到对外经济技术交流与合作都取得辉煌成就。中国已成为世界十大贸易国，终于在2001年11月11日加入WTO，为融入全球经济一体化打开了大门。
在引进外资的实践中，我们取得了辉煌成就，也出现了一些不可忽视的问题，较突出的是：外商投资结构不尽合理，一些行业存在低水平的重复建设；部分外资企业违法违约，一些合资企业的中方权益受损；国有资产流失，劳资纠纷时有发生；引资的技术含量不太高，高新技术和关键技术比较缺乏；部分地区引进外资偏于重数量、轻质量，重争办、轻管理，重硬件投入、轻软件建设，等等。今后一段时期，利用外资应针对这些问题，认真总结教训，采取相应的管理措施。
中国五十多年对外开放的实践表明：对外开放是中国经济发展的加速剂，它加快了中国经济融入全球经济一体化的进程，有力地促进了中国国民经济的发展、综合国力和国际经济地位的迅速提高；促进了中国经济结构的调整与优化，使中国经济的国际竞争力明显提高；加强了中国在世界各类经济组织和区域经济活动中的作用。因此，只有始终不渝地坚持对外开放方针，充分利用国际资源和市场，中国经济才能迅速腾飞，才能早日与国际经济接轨。伴随着经济全球化趋势的加快，中国经济将具有更为广阔的发展空间。面对这样的国际环境，中国执行了坚决的对外开放政策，其中重要的一环就是于2001年11月加入世界贸易组织。作为全球化进程的一个重要方面，它不仅带给我们许多新的发展机遇，也带给我们许多前所未有的义务。因此，中国必须不断改善投资环境，以优质服务吸引国外投资者。只有不断改善投资环境，才能推进中国对外开放的更大发展，使中国早日融入世界经济一体化的洪流之中。
郑州大学
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
课程论文
（2012—2013年度第一学期）
所在学院 土木工程学院
专业班级 交通工程一班
学 号
姓 名
任课教师
2012年 12 月 18 日【对外开放论文】
浅析我国对外开放战略
对外开放是中国处理与世界关系的核心战略路径。30多年来，中国一直坚持对外开放的基本国策，积极融入经济全球化，促成了中国与世界的良性互动，使得中国的经济得到了空前的发展，国力也大大得到增强，人们的生活水平更是发生了翻天覆地的变化。 邓小平从三个方面分析了实行对外开放政策的必要性：首
先，对外开放是吸收世界文明成果的需要。发达国家创造的先进科学技术，创造的先进经营方式和管理方法，是人类共享的文明成果，我们应该很好地吸收，为我们的社会主义现代化建设服务。这样，我们就能缩短探索的时间，尽快地掌握先进的科学技术和经营管理方法，赶超世界先进水平。其次，对外开放是利用外资加快国内建设的需要。我们国家底子比较薄，建设资金严重不足，如果利用好发达国家的资金，使之与我们的自然资源和劳动力资源结合，就会产生新的生产力。这样，就可以弥补我们的不足，发挥我们的优势，抓住发展机遇，加快经济建设。再次，对外开放是开拓国际市场的需要。国内市场总是有限的，国际市场则是巨大的，如果能够有效地利用国际市场，积极发展对外贸易，就可以扩大生产规模，取得规模效益，并且在国际经济交流中发挥比较优势，获得比较利益。基于上述科学分析，邓小平作出了中国实行对外开放的重大决策，并反复强调了实行对外开放政策的极端重要性。
历史进入二十世纪九十年代以后，经济全球化在加速，世界经济的联系愈益紧密。在这种新形势下，江泽民继承和发展了邓小平关于
对外开放的思想。他的新发展具体地表现在两个方面：一，对外开放通过各种途径，直接或间接地推动着经济的增长。根据比较优势的原理，各国按照自己的比较优势进行分工和生产，然后开展贸易，则贸易双方都可以用较少的消耗创造出更多的财富，从而获得比较利益。所以，我们要以开放的姿态参与国际经济交流与合作，充分利用国内外两个市场、两种资源，在全球范围内优化配置资源，在世界范围内实现优势互补，共同发展。二，遵循“三个代表”重要思想的要求，就必须把发展作为党执政兴国的第一要务。而谋求发展的基本途径有两条，一是以改革促发展，二是以开放促发展。通过对外开放，可以利用国际市场和国际资源，利用国际资金和科学技术，加快发展。只有发展才能更好地实现最广大人民的根本利益。
加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段。中国进一步融入了经济全球化的环境，国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起。实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，又要积极开拓国外市场。
1我们要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口；2要加强总体规划，制定和完善法律法规，培训熟悉国际贸易的人才，创造“走出去”的良好环境；3要组织国有企业及其他所有制企业，通过合资、合作、并购和技术转让的形式“走出去”，开展跨国经营；4要鼓励各种企业“走出去”投资创业，进行经济技术合作，带动商品和劳务的出口；5要支持有条件的企业“走出去”开展对外设计咨询，承包大型工程项目，带动成套设备和技术
的出口。6要培植一批有实力的跨国企业，组建生存和发展能力强的经济航空母舰。7要以资本为纽带，积极推动跨行业、跨区域、跨所有制的企业重组，通过技术改造和技术创新，形成一批拥有自主知识产权和较强的核心竞争力的大型企业集团；8要支持优势企业扩大对外投资，建立国际性的生产体系、销售网络和融资渠道，在全球范围进行专业化和规模化经营。9同时，要始终注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击。
这样，我们的企业就会在国际竞争中迅速成长，我国的经济就会在国际化的进程中走向成熟。
尽管许许多多的问题仍将困扰着我们国家前进的步伐，但从根本上来说，对外开放战略却是最符合我国当代国情的基本政策。因此，我们应坚定不移的执行党的政策，为把我国建设成富强民主的现代化国家而努力奋斗。
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