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农村劳动力转移培训阳光工程
沼气工培训规范
（试行）
根据农业部等六部办公厅《关于做好2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（农办科[2009]50号）精神，为进一步做好农村劳动力转移沼气工培训工作，特制定本规范。
一、培训对象 （一）沼气生产工
从事或准备从事农村沼气（包括户用沼气池、小型沼气工程、生活污水净化沼气工程和大中型沼气工程等）建设施工、设备安装、质量检验、启动调试等工作的人员。
（二）沼气物管员
从事或准备从事农村沼气运行管理、维修维护、技术指导及生产经营管理等工作的人员。
二、培训目标
通过理论培训与实际操作，使从事或准备从事农村沼气建设或管护工作的人员熟悉沼气发酵、建筑工艺和材料等基本知识，具备一定的识图能力，掌握农村沼气建设施工、设备安装、质量检验、启动调试、维修维护和综合利用等职业技能，提升沼气工的整体素质，保障农村沼气的建设质量和效益发挥，推动农村剩余劳动力转移就业和农民增收。
三、培训内容与时间安排 （一）沼气生产工
培训内容主要包括基础知识、主体工程及附属设施施工、输配设备安装、工程启动调试等技术，各地可根据情况适当调整各内容的具体时间，但总时间一般不少于7天，其中理论知识培训5天，实习2天。
1、基础知识（1.5天，9学时）
（1）公共基础知识。主要是进行职业道德教育和相关法律法规条款宣讲，包括职业道德基础知识、职业道德守则、职业道德修养等，以及中华人民共和国劳动法、合同法、消费者权益保护法、农业法、可再生能源法、节约能源法、环境保护法等有关法律条款。
（2）沼气基础知识。主要包括农村沼气发酵原理、建筑识图、工艺和材料知识以及沼气安全常识等。
2、主体工程施工技术（1.5天，9学时）
（1）施工准备。包括选址、放线、土方开挖、池坑和罐体基础校正等内容。 （2）主体施工。户用沼气池包括整体现浇、预制件组装、砖砼组合、商品化沼气池组装等施工技术；沼气工程包括钢筋混凝土、各类钢结构等施工技术。
（3）密封防腐施工。包括密封材料选择、密封层施工、防腐施工等技术。 （4）质量检验。包括土方工程、混凝土工程、外观、渗漏性和气密性检验等内容。 3、附属设备建安技术（1天，6学时）
（1）保温增温设施施工。包括太阳能保温增温、锅炉增温、沼气发电余热增温和专用材料保温等施工技术。
（2）搅拌设备安装。包括机械、气体、液体搅拌装置的安装与调试等技术。 （3）进出料设备安装。包括进料清杂装备、物料粉碎机、粪草分离机、固液分离机、出料潜污泵等设备的安装与调试等技术。
4、输配设备安装和工程启动调试技术（1天，6学时）
（1）输配设备安装。包括储存、净化、计量、输送、利用、监控和安全等设备的安装与调试技术。
（2）工程启动调试。包括原料的配比与数量估算、预处理、接种物选择与菌种富集、温度与酸碱度调试及有关故障处理等知识。
5、现场操作实习（2天，12学时）
（1）现场观摩学习。各地结合实际情况，组织学员观摩施工现场，或参观户用沼气池和各类沼气工程。
（2）实践操作实习。学员在教师指导下，进行建设施工、设备安装等实际操作。 （二）沼气物管员
培训内容主要包括基础知识、发酵装置和输配装备的运行维护知识、沼气用具和配套设备的运行维护知识、沼肥综合利用知识和技术等，各地可根据情况适当调整各内容的具体时间，但总时间一般不少于7天，其中理论知识培训5天，实习2天。
1、基础知识（1天，6学时）
（1）公共基础知识。主要是进行职业道德教育和相关法律法规条款宣讲，以及物业管理知识介绍。包括职业道德基础知识、职业道德守则、职业道德修养等，以及中华人民共和国劳动法、合同法、消费者权益保护法、农业法、可再生能源法、节约能源法、环境保护法等有关法律条款。
（2）沼气基础知识。主要包括农村沼气发酵和沼气设备基础知识以及沼气安全常识等。 2、发酵装置运行维护（1天，6学时）【阳光工程培训费】
（1）原料预处理。包括粪便、秸秆、有机垃圾、有机废水及其他农业废弃物等各类发酵原料预处理和配比等知识。
（2）日常管护和故障维修。包括进出料、料液搅拌、发酵原料调试、保温增温等技术，以及故障诊断、排除等技术。
（3）安全生产。包括废弃户用沼气池的填埋、防护装备的使用以及消防、避雷等装备维护技术。
3、输配和使用装备运行维护（1天，6学时）
（1）输气管网维护。包括输气管道和附件的日常检漏、维护及故障处理等相关知识。 （2）储气装置运行维护。包括储气柜水封池、储气罩、导向机构、柔性储气设备、增压设备、高压储气设备、减压调压设备维护等技术。
（3）净化装置维护。包括沼气脱硫和脱水装置的维护及故障处理、脱硫剂的更换与再生等技术。
（4）监控设备维护。包括各种计量、检测和自动监控等设备的维护知识。
（5）使用装备运行维护。包括沼气灶、沼气灯、沼气饭煲、沼气热水器、沼气锅炉等沼气燃具以及沼气发电机组、换热装置的维护和故障处理等技术。
4、配套装备运行维护（1天，6学时）
（1）检测设备维护。包括便携式沼气分析仪和pH值测定仪的使用与维护等技术。 （2）加热设备运行维护。包括太阳能保温增温、锅炉增温、沼气发电余热增温等设备维护技术。
（3）搅拌装备运行维护。包括机械、气体、液体搅拌装置检修和维护等内容。 （4）进出料装备维护。包括进料清杂、进出料、物料粉碎、固液分离、沼肥加工等装备的使用与维护技术。
（5）后处理装备运行维护。包括净化池填料、氧化塘和人工湿地、爆气及化学处理等设施设备的维护技术。
5、综合利用与培训管理（1天，6学时）
（1）综合利用。主要是沼气、沼液和沼渣的综合利用技术。
（2）培训与管理。包括面向用户的安全使用、日常维护、综合利用等知识的宣传、培训方法和各级沼气服务组织经营管理等知识。
6、现场操作实习（2天，12学时）
（1）现场观摩学习。各地结合实际情况，组织学员观摩维修维护现场，或参观不同类型的农村沼气服务组织。
（2）实践操作实习。学员在教师指导下，进行故障检测与维修维护等实际操作。 四、培训形式
沼气工培训的技术性较强，沼气生产的安全性要求较高，所培训人才的就业渠道相对固定，各地培训工作必须充分听取农村能源管理部门意见，选择有沼气培训基础和经验的单位承担。
各地应在选聘理论水平高、实践经验丰富、语言表达能力强的授课教师的基础上，不断探索改进培训方式，提高培训质量。一是注重因材施教，因地制宜开展分班教学，对文化水平低、动手能力强的学员重点加强理论知识培训；对文化水平较高、动手能力差的学员，重点加强技能操作训练。二是采用理论传授与案例分析相结合、课堂讲授与现场观摩相结合、技师示范与实习操作相结合等多种形式，将理论培训与实际操作有机结合起来。三是采用多媒体、实物、挂图以及微缩模型等先进教学设备与手段，增强直观认识。四是增强课堂互动，鼓励教师与学员、学员与学员相互交流，提高发现问题、提出问题和解决问题的能力。
五、培训教材
沼气生产工的培训教材推荐使用农业部人事劳动司和农业职业技能培训教材编审委员会统编的全国农业职业技能培训教材《沼气生产工》，其中初级工、中级工和高级工培训使用《沼气生产工（上册）》，技师和高级技师培训使用《沼气生产工（下册）》。在此基础上，可因地制宜搭配其他相关技术资料。
在统编教材出版之前，沼气物管员的培训可因地制宜选用相关著作、技术资料或有经验专家的课件。
六、考核评价
1999年，沼气生产工被劳动和社会保障部列为66个就业准入职业之一，要求劳动者必须经过相应培训，取得职业资格证书后持证上岗。阳光工程培训的学员要参加由当地农村能
源职业技能鉴定站组织的职业技能鉴定，按照相应等级资格考核要求，理论知识考试和技能操作考核均达60分及以上者，可获得相应等级的沼气生产工或沼气物管员国家职业资格证书。
本规范由农业部科技教育司负责解释。
农村劳动力转移培训阳光工程 休闲农业与乡村旅游服务员培训规范
（试行）
根据农业部等六部办公厅《关于做好2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（农办科[2009]50号）精神，为进一步做好农民教育培训工作，特制定本规范。
一、培训对象
“农家乐”经营农户，休闲农业园区、企业员工。 二、培训目标
通过培训和训练，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸引力。
四、知识和技能要求 （一）礼仪常识
1．了解基本游客心理学； 2．了解仪态与体态知识； 3．掌握如何用心沟通、微笑服务；
农村劳动力转移培训阳光工程简介
农村劳动力转移培训阳光工程是由政府公共财政支持，围绕农业农村经济发展人才需求以及国家在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训，提高农民的科技文化素质和就地就近就业能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系和农村社会管理人员的能力素质，为促进农业增效、农民增收和现代农业发展、农村经济繁荣与新农村建设提供人才支撑。
一、组织领导
为贯彻落实《2003-2010年全国农民工培训规划》，加强农村劳动力转移培训工作，由农业部、财政部、人力资源和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）。“阳光工程”以县为主实施，县人事劳动和社会保障局就业服务机构负责阳光工程办公室日常工作，对培训情况进行监督检查、抽查、验收、评估和考核，县财政局、农牧局、教育局、科技局、建设局共同配合，县财政局同时负责培训补助资金的筹措、核拨和监督。
二、目标任务
2010年饶阳县培训任务3450人。其中：示范性培训任务750人（地方特色职业农民培训500人，其他示范性培训250人），引导性培训任务2700人。
三、时间安排
示范性培训项目中的地方特色职业农民培训（蔬菜种植与病虫害防治、果树栽培与管理专业）时间不少于15天，示范性培训的其他项目（村级动物防疫员、沼气建设及后续服务人员）培训时间不少于7天。
四、补贴标准
地方特色职业农民培训人均补助标准为500元，其他示范性培训人均补助390元。
五、监管制度
1、公示制度。县“阳光工程”办公室通过各种形式向农民公布培训机构的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准等内容，公布举报电话，接受社会监督。农民可以根据自身实际选择培训机构和专业。
2、“三堂课”制度。县阳光办及成员单位上好开班第一课，中间至少随
机抽查一堂课，参加结班考试课，强化对培训情况的全程跟踪监督检查。
3、台账登记制度。培训单位必须建立学员培训台账，作为检查验收培训情况的重要依据。台账写明学员姓名、性别、年龄、政治面貌、身份证号码、家庭住址、联系方式、培训情况、学员签字等，培训单位法人代表对台账的真实性负责。
4、检查验收制度。县阳光办在上好“三堂课”的基础上，通过检查培训档案、核实培训台账、走访或电话访问学员等方式进行检查验收。
六、资金申请
达到合格标准的培训机构，提交申请培训补助资金资料，经县阳光办审核确认后，向县财政部门申报补助资金。
七、责任追究
县阳光办积极配合财政等有关部门，严格按照上级关于“阳光工程”专项资金使用要求，对培训机构培训情况定期开展检查，加大监管力度，坚决杜绝培训机构或个人截留、挤占、挪用、套取、骗取资金现象。对出现学员身份不符、假台账、培训不实等弄虚作假违反规定的，依法追回资金，取消机构资格，造成严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。市阳光办每年组织1-2次明察暗访，国家和省阳光办也都要组织检查。
八、有关要求
参训农民应提供个人真实身份证号码、家庭住址、联系方式等基本情况，要对自己提供的情况的真实性负责。要遵守培训管理制度服从班主任老师、班长和班委会成员（小组组长）管理，做到本人亲笔签到，保证培训时间，上课认真听讲，做好笔记，加强与其他学员之间的互相交流和自我管理，培训结束后参加结业考试。对不服从管理，不能保证学习时间、学习内容、学习质量的学员不予拨付培训补贴，取消培训资格。各级阳光办走访或电话访问学员时，要按照政策如实进行情况反馈，家庭住址、联系电话变更后要及时通知县阳光办。否则，上级检查找不到人、电话不通或反馈不实的，都视为弄虚作假骗取国家专项资金，除全部追回补贴资金外，还要依法追究法律责任。
九、监督举报电话
县“阳光工程”办公室（县就业服务局）：0318-7221219，县财政局社会保障股：0318-7238503。
饶阳县就业服务局
关于下发部分阳光工程培训规范的通知
各市（地）、县（市）劳转办、阳光工程培训学校：
根据《2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》（农办财〔2011〕77号）精神，为进一步做好阳光工程培训工作，省办组织部分培训学校编写了畜禽养殖、水生动物病害防治员、水产养殖技术员、蔬菜园艺工、兽药经销员和肥料配方师培训规范（具体见附件），请各市（地）、县（市）劳转办和阳光工程培训学校参照培训规范开展阳光工程培训。如有疑问，请致电省劳转办李洪林科长（0451-82622241）。
附件：畜禽养殖、水生动物病害防治员、水产养殖技术员、蔬菜园艺工、兽药经销员和肥料配方师培训规范。
黑龙江省农村劳动力转移工作办公室
二?一一年十月十八日
附件：
农村劳动力转移培训阳光工程畜禽养殖从业人员培训规范
（试行）
根据《2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》（农办财〔2011〕77号）精神，为进一步做好阳光工程畜禽养殖从业人员培训工作，特制定本规范。
一、培训对象
各类农业、农村社会化服务组织和专业合作组织中从事畜禽养殖的从业人员及适度规模生产经营的农民。
二、培训目标
1
通过培训，使培训对象能够掌握畜禽的生长规律和饲喂方法，了解畜禽各阶段的管理模式，掌握畜禽繁育的知识和专业技能，特别是掌握目前畜禽的改良和人工受精技术。培养和造就大批懂技术、能示范的畜禽养殖从业人员。
三、培训环节、培训内容及学时分配
四、知识与技能要求
（一）畜禽的品种与生物学特性
（1）了解国内畜禽的品种、 地理分布、外貌特征和生产性能；
（2）了解国外畜禽的品种、地理分布、外貌特征和生产性能；
（3）了解我国引入的品种、地理分布、外貌特征和生产性能; （4）了解畜禽的生物学特性。
（二）畜禽的饲养 2
（1）了解畜禽各时期的生长规律；
（2）掌握种用畜禽的饲养与管理； （3）掌握商品畜禽的饲养与管理；
（4）掌握消毒药物的种类及消毒方法； （5）掌握疫苗接种的程序。
（三）畜禽繁育
（1）了解遗传的基本规律；
（2）会选留种用畜禽；
（3）会正确使用生殖激素； （4）掌握母畜发情及鉴定技术；
（5）掌握采精及精液处理技术； （6）掌握妊娠诊断技术。
（7）会接产与助产；
（8）掌握畜禽的人工受精技术。
（四）养殖场的建设与管理 （1）了解养殖场选址的基本方法；
（2）了解养殖场内的基本设施建设；【阳光工程培训费】
（3）会确定场内养殖畜禽的数量； （4）能够进行经济核算和效益分析。
五、培训实施与考核
1．培训方式与要求：培训采用集中培训和分散自学相结合的方式。集中培训要充分利用现场教学、多媒体教学等手段进行，分散自学一般应结合畜禽生长发育的各时期分段进行。用农民容易接受的语言，在养殖现场由培训教师集中对养殖户进行面对面、互动式等行之有效的培训，切实提高培训质量与效益。培
3
训应在具备一定培训条件的培训（养殖）基地进行，由“具有一定理论水平、实践经验丰富、语言表达能力强”的长期从事畜禽养殖、教学和推广的专家承担培训任务。
2．培训时间：根据本规范“建议培训学时”，结合当地实际，适当调整安排相应的培训学时。
3．培训教材：各地可根据本规范要求，结合实际选择相应的培训教材。
4．考试考核：考核以现场能力测试为主。考核结果分为“通过”和“未通过”两种。考核未获通过的培训学员须重新参加相应环节的培训。每期培训班结束后，经考试考核合格的学员可由培训机构颁发结业证书。
农村劳动力转移培训阳光工程水生动物病害防治员培训规范
（试行）
根据《2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》（农办财〔2011〕77号）精神，为进一步做好阳光工程水生动物病害防治员培训工作，特制定本规范。
一、培训对象
乡镇水生动物病害防治员，各类水生动物养殖、社会化服务组织和专业合作组织中从事水生动物病害防治工作的人员，适度规模水产养殖场的技术人员，以及将在上述领域从业的人员。
二、培训目标
通过培训，使已经从事或准备从事水生动物养殖和疾病防控工作的农民能够掌握水生动物疾病防治的专业知识和操作技能，特别是掌握其中涉及的水生动物病害预防、病害诊断、病害治疗、无害化处理技术以及疫情报告等相关知识和技能，着力提高培训对象对水生动物病害防治的实际操作技能，培养和造就大批懂技术、能示范的水生动物病害防治专业化技术人员。
三、培训环节、培训内容及学时分配
4
四、知识与技能要求
（一）病害预防 1．巡查
（1）能够发现养殖对象的死亡及明显的异常现象；
（2）能发现养殖对象及水体（域）异常变化，并做出初步判断。
2．消毒
（1）掌握消毒药物的配置方法；
（2）能够对养殖水体、常见养殖对象、苗种、常用器具进行常规消毒；
（3）能正确对养殖池进行清淤、清塘、消毒。 3．水环境的监测
（1）能观测水位、水温、水色、盐度、透明度、pH等理化因子； （2）能取样、对水样进行固定预处理和保存；
5
北安市职业技术教育中心学校 2013年“阳光工程”培训工作总结
农村劳动力转移“阳光工程”培训工作是按照国家、省农委劳动力转移办公室项目要求，在市委、市政府的正确领导下和市劳动力转移办公室的指导帮助下，从加强领导，强化措施入手，精心布置、周密安排，加快农村劳动力有序、稳健的向涉农产业和城镇转移，促进农民增收，促进城乡一体化和新型工业化的发展，进一步创新“政府推动，学校（培训基地）主办，部门监管，农村劳动者受益”的工作机制，使我市“阳光工程”培训工作逐步向有序化、规范化、规模化发展，取得了较好的培训成果。
一、加强领导，充分发挥政府推动作用
为落实好2013年农村劳动力转移“阳光工程”培训工作，促进阳光工程项目健康有序的开展。北安市政府、市农村劳动力转移办公室领导高度重视此项转移培训工作。从强化领导，狠抓规范化管理入手，我校（培训基地）成立了农村劳动力转移“阳光工程”培训工作领导小组。为了高标准、高质量的完成全年的培训工作任务。学校严格执行阳光工程各项制度，强化对阳光工程的有效管理，制定了详细的培训管理制度，确保了阳光工程培训工作的顺利实施。
二、加强监管，切实规范培训管理
农村劳动力转移培训工作涉及面宽、工作量大、政策性强。市农委、市劳转办作为农村劳动力“阳光工程”转移培训的主管部门、牵头单位，为有效抓好、抓实该项民心、德政工程，在市政府的统筹
下，密切协作各相关部门，狠抓了“阳光工程”培训各项管理制度。我校按照“阳光工程”培训管理制度规定，先后为海星镇、通北镇、东胜乡、城郊乡、杨家乡、石泉镇、二井镇举办了农村劳动力“阳光工程”技能培训班。在2013年的“阳光工程”培训工作中，我们（培训基地）每期都能严格按照培训任务和审定的培训教学计划及培训专业标准进行了自主招生、自主培训，并建立了完善的“阳光工程”培训学员登记表、花名册、培训学员食宿补贴明细表、转移培训台帐等。我们坚持每期上报制度，每期学员培训结束后都向市农委、劳转办、财政部门上报培训内容（专业、工种）、培训人数、结业人数、转移就业人数和去向等。保证了我市农村劳动力转移就业培训工作向有序化、制度化、规范化发展。
三、自主培训、狠抓教学质量关
1、本着阳光工程培训为地方经济建设服务的指导思想，我们对阳光工程培训项目进行了调研，了解农民朋友的技术需求，结合地方特色，有针对性的确定培训专业、培训项目，制定切实可行的培训实施方案。学校根据培训学员的具体情况及自身素质开设了大豆栽培技术、水稻种植及病虫防治、玉米种植技术、农村经纪人、地方特色职业农民、农民专业合作骨干等专业和工种，同时确定了各专业（工种）的培训人数、拟就业去向等。
2、（1）引导性培训。提高培训人员的职业道德素质，创立劳务输出人员的素质品牌；法律、法规知识及劳动保护培训。增强劳务人员的遵纪守法意识，法律保护意识和劳动安全意识；职业指导。帮助
培训人员了解就业形式，国家就业政策和职业现状，分析个人综合素质及职业优势，转变就业观念，掌握求职方法和技巧，确立择业方向，增强择业能力，扩大就业范围。提升了自身素质，提高了专业技能。
（2）职业技能培训。这是“阳光工程”培训的主要内容和目标，以涉农项目为主，我们主要采用课堂讲授、现场指导、实际操作、教师示范等各种培训形式，做到了理论讲解与实际操作相结合的教学模式，精讲多练、实际操作为主，使培训学员基本达到了独立操作水平，有部分培训学员取得了相应专业（工种）的中级职业资格证书。
3、学校抽调了学历层次高专业水平强，具有责任心强的教师组成了一支精干的“阳光工程”培训队伍，实施教育教学工作。由培训处制定“阳光工程”培训教学工作计划，招生计划，采集培训学员基本信息，建立培训学员档案，制定培训学员管理制度；由教导处和教研牵头，编写各专业或工种的教学计划和培训教学大纲；由实习办制定培训实践教学计划，并根据培训教学的要求及时调整实习、实践操作课程计划，更好地保证了培训教学的需要，切实增强了培训学员的技能操作水平，提高了培训教学质量和就业市场竞争力。
四、抓好转移就业、积极促进农村经济发展
农村劳动力“阳光工程”培训的主要目的就是为了更好的使广大农村劳动者能够有广阔的就业岗位和能力。我们在引导农村劳动力外出就业方面，积极发挥培训处、就业办的职能作用，先后派出多名有经验的同志到省内外相关企业和部门联系用人单位、认真签订用工协议及合同，为劳动力转移输出做好准备。2013年我校“阳光工程”
开设培训专业6个，技能培训七期，218人、专项技术培训十二期，1503人，总计培训1721人。通过培训信息反馈现已有85%的培训学员依据所学专业在本地或外出实现就业和经商，也有部分学员在当地实现了转移就业，很多外出务工人员的月工资都在800-2000元之间，有效的促进了农村经济的持续发展。
通过实施农村劳动力“阳光工程”培训项目以后，实实在在增加了广大农村劳动力的经济收入。效果最为明显的是加快了社会主义新农村建设和发展，增加这部分劳动力的经济收入，提高了他们的生活水平，有力地促进了现代农村家庭的和睦和社会的稳定。因此，很多学员都积极报名参加“阳光工程”技能培训学习，外出务工也都得到了实惠。使农民学有目的，学得放心。他们依靠自己的辛勤劳动和汗水实现了增产增收，逐步走向致富奔小康的快车道。
五、下步培训工作思路
我们决心按照省农村劳动力转移办公室、市委、市政府劳转办的要求和布置，进一步加大农村劳动力转移“阳光工程”培训的宣传力度，积极协调好各相关部门、各乡镇参与“阳光工程”培训工作的实施。多渠道、多形式地宣传农村劳动力转移培训工作的重要意义和目的，深入到各乡、镇、村、屯宣传招生，让广大农村劳动者都能真正了解党和政府的惠农政策，积极参加职业技能培训，不断拓宽学源渠道。
大力加强“阳光工程”培训工作的领导力度，积极创造条件下，求真务实，不断提高培训工作的思想认识，使广大教职员工明确培训工作
的重要性和意义。加大学校培训专业（工种）的软硬件建设，特别是就业训练分基地（点）的硬件投入，技能操作设施，公共实训基地的建设，使我市的“阳光工程”培训工作保质、保量完成，力争做到培训一人、转移一人。真正使这项党的惠民政策落到实处，实现农民增收，让广大农村劳动者得到实惠。
北安市职业技术教育中心学校 二0一三年十一月二十日
一、指导思想和工作任务
2016年农村劳动力转移培训阳光工程的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，在继续努力巩固和扩大农村劳动力转移就业培训的基础上，围绕农业农村经济发展人才需求和国家、省在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就近就地转移就业培训和创业培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业理念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。
2016年全区安排阳光工程示范性培训任务1200人，其中渔业病害防治100人，沼气工及后续服务200人，村级动物防疫员60人，畜禽繁育员40人，农村经纪人100人，农村信息员700人。主要开展以下工作：
（一）围绕农业农村重大工程项目开展培训。配合动植物疫病防控、沼气工程，重点培训村级动物防疫员、沼气生产工及后续服务人才等，为国家涉农重大项目的实施提供人才保障。
（二）围绕农业服务体系发展开展培训。选择有一定就业规模、有比较规范的操作技术要求、有比较稳定的就业岗位的农业生产服务领域，如畜禽繁殖员、渔业病害防治、农村经纪人等开展从业人员技术培训，为农业生产服务体系提供人才支撑。
（三）开展特色职业农民培训。根据区经济发展实际和农村社会事业发展情况，开展特色职业农民培训，如农村信息员等。加强特色职业岗位开发，引导受训农民就地就近转移就业。
（四）围绕提高农民就业适应能力和综合素质开展引导性培训。为提高农民就业能力和综合素质，开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、农业安全生产、经营管理常识、基本文明礼仪等农业农村公共知识为主要内容的就地就近转移就业的引导性培训，帮助农民树立新型就业观念、适应就业岗位和提高综合素质，调动其就地就近转移就业的积极性。
二、补助标准
中央和省财政补助资金捆绑使用，根据培训类别、培训成本和培训时间不同，实行不同的补助标准。
根据培训成本，确定三类补助标准：1、渔业病害防治培训，按人均460元补助；2、沼气工、村级动物防疫员和畜禽繁殖员培训，按人均420元补助；3、农村经纪人和地方特色职业农民，按人均390元补助。
要认真落实培训券制度。培训券由各市按照省确定格式印制，县级农业、财政部门联合发放到学员个人手中。
三、机构认定与任务分解
（一）严格认定和管理培训机构。根据省下达的培训任务，认真做好培训基地的认定工作。经区认定、市审核确定2016年培训机构三个：1、农业广播电视学校市区分校；2、市效亮职业培训学校；3、市海纳职业技术学校。各部门要切实加强对培训基地的管理，加大对培训基地培训开展情况的指导和检查力度。培训基地的培训任务和财政专项资金补助等情况要及时向社会公布，接受社会监督。
（二）任务分解。根据认定的各培训机构特点和培训能力，将培训任务及专业分解如下：1、农业广播电视学校市区分校承担培训任务500人，包括渔业病害防治100人，沼气工及后续服务200人，村级动物防疫员60人，畜禽繁育员40人，农村经纪人100人；2、市效亮职业培训学校农村信息员培训100人；3、市海纳职业技术学校农村信息员培训600人。
四、规范培训，强化监管
（一）认真组织开展培训。阳光工程培训时间一般不少于7天，各类别培训要严格按照国家和省发布的专业培训规范组织开展培训。培训基地要围绕承担的培训任务，采取有效措施增强培训的针对性和有效性，积极加强师资队伍建设和教材建设，切实保证培训质量。区直农业、财政、水产、畜牧等主管部门要按照职责分工，加强对培训基地的工作指导，督促培训基地按照要求开展培训。各有关部门要积极采取措施改善培训基地的培训条件，帮助培训基地做好相关类别培训的学员组织、教学实习、参观考察等工作。要积极挖掘各类培训的典型经验和做法，发挥好先进典型的示范带动作用。要严格按照培训要求，保证培训时间，完成规定的培训内容，提高培训质量。【阳光工程培训费】
（二）努力强化项目监管。区阳光办要严格执行阳光工程“四个管理办法”和“六项工作制度”，加强对培训基地的监管，认真核查培训真实情况，确保培训质量和培训任务的顺利完成。各培训基地要切实加强培训管理，认真建立学员培训台帐。培训台帐要做到真实、实用，保证通过台帐能了解追溯培训开展的真实情况。培训台帐的记录情况将作为检查验收的重要依据。要继续对培训任务实行动态管理，实行培训任务和资金向培训积极性高、培训能力强、培训质量好的单位或机构倾斜和集中。各行业主管部门要做好涉及本行业有关类别培训的监管工作，及时向区阳光工程办公室报送有关培训开展情况。区阳光办是该项目监管主体，要加大对违规问题的查处力度，对于查实的问题认真搞好整改，严肃追究相关人员的责任。
（三）积极做好信息报送。要切实加强对培训学员和培训进展的信息管理，实行培训进展和工作信息报告制度。区阳光办要在每个培训班结班10天内将该班培训学员相关信息录入到阳光工程项目监管系统，由市阳光办在每月5日前，完成对县阳光办上报的信息审核，并上报省阳光办。各有关部门在将相关行业的培训情况报送阳光办的同时，要上报上级行业主管部门。信息报送情况将作为阳光工程工作考核内容之一，省里将定期通报各地培训进度和信息报送情况。
五、保障措施
（一）进一步加强组织领导。区政府成立市区2016年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作领导小组。由分工农业的副区长任组长，成员由农业、财政、水产、畜牧等部门主要负责人组成。区阳光办要积极与有关部门协调沟通，牵头做好阳光工程各项工作。各有关部门要积极配合，形成合力，共同推进阳光工程培训工作。要建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。
（二）切实管好用好项目资金。要严格按照要求管理使用资金，严禁截留、挪用、套用等违规使用资金的行为发生。培训资金由省财政逐级拔付到项目县（市、区）。培训机构完成培训后，必须凭受训农民提交的培训券、培训台帐以及区阳光办出具的培训审核合格证明，到区财政局审核报账。培训机构要对培训资金实行专账管理，保证专款专用。财政部门要切实加强对培训资金的管理和监督，切实提高资金使用效益。
（三）强化业务培训和宣传工作。要加强对阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，广泛宣传阳光工程，为阳光工程开展营造良好社会氛围。要充分挖掘阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、先进工作者和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。
（四）严格落实奖惩措施。对于工作规范、监管得力，成效显著的培训机构，次年继续安排并增加其培训任务，并给予表彰奖励；对工作差的，将视轻重程度分别给予警告、减少项目任务、取消项目资格，收回项目资金的处理；对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取等违规使用财政补助资金的，将追回项目资金、取消其项目实施资格，3年内不安排有关项目，并严肃追究相关人员的责任。
第1篇：阳光工程培训实施方案
为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20XX年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。
二、培训目标任务
我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”（协议）有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习（实训）、安置培训实习与就业问题。
20XX年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。
三、培训对象、内容及形式
（一）、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。
（二）、培训内容。20XX年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。
（三）、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。
（四）、收费标准
按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20XX年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。
四、培训实施步骤
20XX年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。
20XX年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。
20XX年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。
五、保障措施
（ 一）加强组织领导，搞好部门配合。
为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。
阳光工程培训领导小组如下：
组 长：马维新（阜康市农牧机械管理局局长）
副组长：刘 军（阜康市农牧机械管理局副局长）
成 员：杲立国（阜康市农机化技术学校校长）
李兴福（阜康市农机化技术学校教员）
木拉提（阜康市农机化技术学校教员）
张万和（阜康市农机化技术学校教员）
章 军（阜康市农机化技术学校教员）
樊 涛（阜康市农机化技术学校教员）
（二）、加强项目资金管理，确保农民受益。
在中央财政补贴基础上，积极争取我市财政支持，以保证阳光工程培训工作的顺利开展，高度重视专项资金的管理工作，做到专款专用，把补贴资金通过培训收费补助补贴（培训券）的形式补贴给农民，使参加阳光工程培训的农民真正减轻经济负担。
总之，为确保阳光工程培训的质量和效果，我们将满怀信心，以最大的热情，全面认识农村劳动力培训阳光工程工作的重要意义，认真贯彻党的各项政策，围绕“三农”问题，加强农牧实用技术培训和农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，组织实施“农牧民素质教育工程”和“农村劳动力培训阳光工程”。加强领导，加大工作力度，做到责任到人，分工明确。努力做好农村劳动力培训阳光工程的组织实施工作，为农牧民增加收入、实现共同富裕做出应有的贡献。
本文来源：http://www.gbppp.com/yc/394435/
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