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关于迎接好省对重点管理县督导工作的
情况汇报
县委督查组：
为切实贯彻省委、省政府“双降”目标要求，迎接好省对重点管理县的督导工作，我镇进一步强化工作措施，完善工作机制，严格责任追究，着力工作落实，强势推进，真抓实干，努力完成全面工作任务。近期工作开展如下：
一、 再次学习。全镇分党政领导、一般干部职工2个层次分别在2月1日、2月4日学习省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标意见》、市委市政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》，学习了1月12日省人口计生工作座谈会、1月30日全省人口计生工作会暨省级重点管理县工作会议精神、穆书记1月3日讲话精神，吴永强书记在学习会上进行强调：各单位、各村要组织干部职工进一步学习上述文件及会议精神，领会好精神实质，按照相关要求工作一定要求实求真，做细做好省对重点管理县的督导工作要求，使我镇计划生育迈上新台阶。
二、 再次安排。在前期安排的基础上，我镇党委书记吴永强同志高度重视，亲自参加了2月4日、2月8日的3次干部职工会议，2月4日计生系统会议上吴书记强调各级都要重视计生双降目标的落实，要正确估判分析我镇的计生严峻形势，做好随时重视、随时应检、随时抓落实；要做到重工作不讲困难、重大家不讲原因、重
结果不讲你我；要重基础抓落实、立行动见效果，副镇长陈玙同志再次就宣传氛围的打造，月例会的落实，妇检率的保证措施，计生对象的摸排工作进行安排。在2月8日召开的全镇计划生育工作会上，副镇长陈玙同志对计生工作进行安排，要求进一步强化履职，切实促进经常性工作的落实，强化管理，从严从从紧控制好政策外生育，强化服务，提高优质服务水平，强化宣传，促进群众婚育观念转变，强化协作，落实好流动人口管理服务工作，强化奖扶，保证一个不多，一个不少，一个不错，强化打击，大力开展出生人口性别比治理工作，强化执法，严格依法行政。吴书记在会上强调全镇干部在计生工作上要消除三种状态（身体不适应状态、思想不在状态、工作不在状态），解决四种问题（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败），做到思想上过得到硬、时间上过得到硬，进一步抓好素质能力的提升，全面解决计生底数不清的难题，推进我镇计划生育工作前进步伐。会上，吴永强同志和陈玙同志均进行表态，将全心全力，尽职尽责的抓好2012年计生工作，全面完成各项工作任务。在2月8日晚9时，我镇又召开专题计生会议，吴永强书记要求全镇领导干部职工要高度重视“双降”目标要求以及相关文件、会议精神，在学习的基础上进一步落实到各项工作中去；他提出要突出重点，做好综合治理到位，挂帮责任到位，措施到位，目标任务到位，问责到位，痕迹管理到位，迎检工作到位七个到位工作；要加强领导，责任明晰，狠抓落实；要坚强信心，锁定目标，真抓实干夺取好名次。
三、 再次宣传。我镇在前期制作悬挂了上百副标语，五副大型标语的基础上，再次以“双降”目标内容为主制作了60余副横幅标语，十余幅大型固定标语，进一步宣传“双降”目标要求精神，促进群众婚育观念的转变，同时充分发挥好镇、村宣传栏、宣传墙等阵地开展经常性的人口法律、政策知识宣传，多形式，多层次的做好宣传工作，另外要求各村人员务必将制作好的上万余份宣传年画、宣传单送到每家每户家中去，对利益导向政策进行讲解，家中无人的张贴在其户墙上，做到计生政策人人皆知，户户知晓，从而引导群众树立男女平等，少生快富的新型生育观念。
四、 再次治理。根据上级通过的五项人口和计划生育工作综合治理措施，在此基础上我镇将全镇具有审批权限的部门进行了罗列，制订了综合治理部门“一证先行”职责，除最低生育保障以外的各种奖励、补助、优惠的政策、资金，均要有计生部门出具的生育证明方能进行审批和发放。同时召开综合治理联席会议，通报了五项综合治理措施内容以及“一证先行”职责，要求统一思想，管理好本单位的人口计生工作，加大计划生育法律法规的宣传，服从人领小组在计划生育工作上的安排、调度和检查，进一步促进我镇人口和计划生育良好发展。
五、 再次落实。为解决底数不清，情况不明问题，我镇狠下决心，在2月6日对全镇7个村随机抽取一个组进行解剖式排查，彻底打击村干部不作为，瞒报谎报现象，目前此项工作已经结束，排查出手术库存6人，未妇检对象8人，其余漏报错报数若干，目
前我镇针对清查问题以通知单的方式送给各挂包领导，要求挂包领导履行好责任，对问题对象进行清理。在前期清理完毕后我镇将召开调度会议进行通报，对有问题村组进行责任追究和警示警醒。在接下来的工作中，我镇将继续采取无序化检查方式，要将全镇148个村民组彻底解剖普查一次以上，促进“村为主”工作机制的正常规范性运行，确保各级人员认真履行相应职责，全面完成计生各项工作任务。
迎接**市2011年计划生育
年终考核动员大会上的主持词
同志们：
**市对基层的计划生育工作考核即将开始，为做好迎接考核的各项准备工作，镇委、镇政府决定今天召开专题会议，对迎检工作进行全面部署动员。参加今天会议的有镇两套班子成员、村支部书记、村主任、计生专干和包村镇干部、计划生育服务站全体人员。今天的会议议程有两项，一是请镇长、镇委副书记***同志对做好迎接计划生育考核工作做动员讲话，二是请镇党委书记**同志做重要讲话。
下面，请镇长、镇委副书记***同志讲话。
※ ※ ※ ※ ※ ※ ※
刚才，***就当前我镇计划生育工作形势和面临的问题进行了分析，对如何解决这些问题、确保年终考核取得好成绩，提出了明确的要求，于会人员一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，请镇党委书记**同志做重要讲话。
※ ※ ※ ※ ※ ※
我认真听了*书记的讲话，分析的非常透彻，非常精辟，
切中要害，对大家的要求和期望也非常高。希望大家能真正
领会贺书记讲话的核心，担负起迎检的重任，把工作落实到
实处，完美地完成好这次迎检任务。下面，就会议精神的贯
彻落实我再强调三点意见：
一.要正确认识，以高度负责的政治责任感做好迎接
计划生育年终考核各项准备工作。
计划生育作为一项基本国策，涉及到社会各个方
面，工作任务很重、标准很高，不是单纯依靠计生部门所能
够完成的，必须齐抓共管，共同努力，才能取得成效。特别
是党政一把手，必须亲自抓、负总责。今天，党委、政府一
把手亲自部署，亲自安排，我们于会人员应该怎么办？大家
都应该仔细去琢磨。徐州市的年终考核，考的是县委、县政
府，但县委、县政府的成绩，要靠各镇行政村的工作来体现。
一个村的计生工作上不去，在考核时出了纰漏，都将直接影
响全县的年终考核成绩。所以，同志们一定要有大局意识，
正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，
本着对镇委、镇政府高度负责的态度，扎扎实实抓好当前计
划生育迎检的各项准备工作。
二.要突出解决重点问题，切实增强做好各项准备工
作的压力感和紧迫感。
目前，影响我镇计划生育考核成绩的主要是计划外怀
孕、计划外生育和工作隐患等问题，这些都是目前迫切需要
解决的问题。而解决上述问题，需要我们投入大量的物力、
财力和人力。但无论有多大的困难，我们都要克服，切实做
好迎检的各项准备工作。后天就开始考核，任务繁重，没有
工作的压力感和紧迫感是不行的，务必请支部书记注意，回
去后要立刻贯彻会议精神，开展工作，党委、政府会随时调
度各村工作进展情况。
三、要集中精力，把做好迎接考核作为当前阶段性首【迎接人口计生检查】
位的重点工作。
会后，各村必须把迎接考核作为当前阶段性工作的重中
之重，按照今天下达的考核意见，逐项进行自查。查找存在
的问题，进行重点防范，重点安排，扎扎实实地做好准备工
作。同时，通过迎检进一步夯实基层工作基础，促进整个计
生工作不断提高水平。也为下一步迎接县里的计划生育年终
考核做好准备。
二0一一年十二月九日
为建立健全流动人口和户籍人口均等化服务和流动人口综合管理机制，逐年完善服务管理体系，促进流动人口计划生育管理向科学化、规范化、制度化的方向发展，经县人口和计划生育领导小组研究决定，从2016年07月至2016年9月，在全县开展流动人口计划生育专项清理活动，特制定此方案。
一、主要目标
以流动人口的需求为根本出发点，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，健全流动人口计划生育服务管理体系，建立部门间经常性协作机制，增强齐抓共管、综合治理的工作合力，对流动人口全面清理，摸清和掌握流动人口底数，进一步推动全县流动人口计划生育管理服务的工作水平。
二、清查对象和范围
本次流动人口清查活动的主要对象，本县区域内0岁以上跨省、跨市县流动人口。中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外。
清查的范围是建筑工地、住宅小区、出租屋、沿街店铺、集贸市场、娱乐场所等流动人口居住和从业的地方。
三、清查内容和方法
清查内容：主要集中在流动人口婚育情况、落实节育措施状况、办理《流动人口婚育证明》情况以及流动人口规范建档情况。
清查方法：各镇（场）将辖区内所摸底查清的流动人员信息采用入户核查和部门信息比对相结合，由村居委会入户核查所在辖区流动人口信息，收集信息上报镇计生办，住建、房管、工商等流动人口管理相关部门除做好本单位清查工作外，还要积极配合各居委会对住宅小区的清查工作，对部分新建的住宅小区村（居）委会还没有做过整栋登记的，还需要对本地常住人口进行逐户登记。
四、工作步骤
本次集中清查时间为2016年8月3日至9月30日止，分5个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（8月3日-8月8日）。根据工作要求，县计生委协调相关职能部门，镇政府（国营农场）牵头，镇（场）分管领导组织实施，向各村（居）委会召开动员会，布置清理任务，积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。做好信息采集的准备工作。
（二）登记摸底阶段（8月9日-8月31日）。以镇场为单位进行登记摸底，镇场计生办联合派出所入户核查，查验《流动人口婚育证明》及暂住证，发现新增流入（出）人口及时登记造册，使用身份证阅读器（移动采集器）提交流管平台；相关职能部门信息共享，应对新的流动人口趋势，将新建的住宅小区进行人员清理是工作重点之一，需要住建局与房管局大力协助，对小区内的流动人口信息进行登记（见附表），并将登记信息按季度上报所在镇政府。
（三）集中整治阶段（9月1日-9月15日）。集中做好补证验证工作。各镇（场）计生办清理核查成年育龄流入人口，对经限期补办后仍不补证的和继续雇用外来人口的，下达催办通知；对在登记造册工作中发现违法计划生育行为，按照《省计划生育条例》规定予以处理。与此同时，还有集中对流动人口进行优质服务，开展免费“三查”服务活动。
（四）规范建档与信息录入阶段（9月16日-9月30日）。对登记摸底、集中整治采集的各类计生信息进行集中整理，《流入（出）人口信息采集卡》、《流入（出）已婚育龄妇女计划生育信息卡》、《出租房屋主流动人口计划生育协管合同》等卡册，对流动人口建立规范化管理档案，并将所整理档案信息录入pIS系统和提交流管平台。在此阶段，各单位要建章立制，把流动人口计划生育工作列入日常管理之中。
（五）检查验收阶段（10月15日-10月31日）。县人口和计划生育领导小组将组织人员对各单位开展流动人口计划生育情况进行检查验收，将检查结果列入人口计生工作年终考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对工作开展不力将进行通报批评。
第2篇:出生人口性别比治理工作方案根据《省2016年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》文件要求，为贯彻落实2016年度人口和计划生育工作会议精神，综合治理出生人口性别比偏高问题，完成年度目标管理责任制考核指标，实现“十二五”出生人口性别比控制目标，结合我县实际，特制定本工作方案：
一、组织机构
县“出生人口性别比偏高问题重点治理年”工作由县综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组组织实施，领导小组各成员单位参与实施，明确工作职责，组织开展重点治理年各项工作。领导小组成员如有变动，由接替其岗位的人员负责，不再另行发文。
二、工作目标
通过重点治理年活动，将综合治理出生人口性别比偏高问题工作纳入党委、政府的重要议事日程，推动建立“党委领导、政府主导、部门参与”的领导机制；通过重点治理年活动，充分调动相关职能部门工作积极性，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）；通过重点治理年活动，进一步加强对孕妇的跟踪服务，进一步完善对B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比下降。
三、工作内容
（一）加强目标管理，开展重点约谈。各镇场在开展人口和计划生育目标管理工作过程中，必须加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度。对主要职能单位实行“责任捆绑、同奖同罚”，对重点镇场和单位开展重点约谈，强化预警预报，强化过程管理。
（二）增强宣传倡导，提升教育效果。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，推动修订村规民约中歧视妇女的条款。要对相关人员集中开展法律法规、医风医德和预防“两非”教育活动，逐级签订预防、抵制和检举“两非”承若书，形成良好社会风气，促进社会性别平等。
（三）提高孕程服务管理水平。要加强乡村计划生育管理服务队伍建设，提高基层工作人员的工作能力，规范使用《孕情全程管理和服务情况表》，提高孕情掌握率。加强对重点镇场、重点人群、重点环节的管理，摸清服务底数，规范服务流程，细化服务内容，防止孕情不明原因消失。对孕情不明原因消失的及时立案，追根溯源，严厉打击“两非”。
（四）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对当地各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对管理中存在的问题限期整改，督促其进一步完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。
（五）提高出生人口性别比的数据质量。卫生、人口计生部门要紧密合作、互相支持，完善住院分娩出生人口信息平台数据录入、统计和分析工作，保证数据的真实性，切实提高出生人口性别比的数据质量。
四、时间安排
3月，制定工作方案，召开启动会议，计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等单位相关负责人参加。
3月-8月，开展宣传教育、孕情管理、打击“两非”、制度建设等工作，促进出生人口性别比趋于正常。
9月，对重点治理年工作进行自评。
10月，迎接省综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组办公室组织的考核评估。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各镇场、相关职能单位必须高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题工作，真正做到一把手亲自抓、负总责。建立长效工作机制，调动方方面面的积极性，切实组织好重点治理年各项工作。
（二）注重工作实效。必须紧紧围绕稳步降低出生人口性别比工作目标，各镇场、相关职能部门要勇于担当，扎实工作，力争在较短的时间内实现出生人口性别比下降目标。
第3篇:流动人口计划生育药具整治工作方案一、主要目标
通过开展“药具服务年”活动，扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率；完善服务网络，扩大流动人口药具服务覆盖面，提高药具易得性；强化规范管理，提升药具服务均等化水平，努力打造流动人口药具发放服务和管理工作新亮点。
二、活动时间
2016年10月至2016年4月。
三、活动内容
（一）扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率
全县各级药具管理服务机构要注重宣传先行，拓宽药具宣传范围，扩大药具宣传服务覆盖面。通过电视、广播、网络等宣传手段，提高育龄群众的药具认知度，利用各种节庆日、宣传日、主题日。走上街头，深入农村，开展免费药具发放和药具知识宣传活动，帮助流动人口了解相关法律法规，熟悉药具使用方法，知晓计划生育药具发放点，全面提升流动人口计划生育药具服务知晓率和普及率。县计划生育服务站要主动邀请《今日》、县广播电视台等县内主流媒体宣传报道“药具服务年”活动。各级人口计生部门要根据本辖区流动人口药具工作实际，开展“药具服务年”活动，积极参加国家药具中心和《中国人口报》联合举办的全国流动人口计划生育药具服务年征文活动，省人口计生委将在《人口》选登我省部分优秀作品。
（二）科学配置，建立流动人口药具供应保障机制
通过对全县药具计划进行合理分析、预算、编报，报全县流动人口使用药具纳入到购调存计划中，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，合理地完成流动人口避孕药具的购进、调拨、存储和发放工作，做到保障有力，及时发放，满足需求，做好流动人口药具供应服务，满足流动人口避孕节育、生殖健康需求。
（三）完善服务网络，提高流动人口药具可及率
在摸清流动人口底数及分布特点的基础上，按照合理布局、全面覆盖的要求，在流动人口集聚区域，增设标识明显的药具免费发放点，并将药具发放网点在网站上公布、方便群众查询和获取免费药具，确保流动人口计划生育药具服务全覆盖，提高药具可及性。
（四）强化服务，提升药具服务均等化水平
积极探索多元化的服务模式，提高流动人口育龄群众药具领取的便捷性、易得性和满意度，发放途径上，坚持专兼职药管员发放与用工单位发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合、定点发放与流动发放相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合。在发放模式上，坚持上门服务（传统式）、定点领取（固定式）等模式与人口宣传日、艾滋病防治、生殖健康日等主题宣传活动现场发放相结合。充分发挥计生协会的作用，组织志愿者队伍，在流动人口居住的出租屋、社区、厂企等发放药具。与医院、政务服务中心等相关部门协调，设置药具发放点，努力实现药具免费发放公共服务便捷化、人性化和均等化。
四、活动步骤
（一）动员部署阶段（2016年10月份）。本次“流动人口药具服务年”活动由县人口计生委流管股、县计划生育服务站和县计划生育协会负责组织协调和指导，确保各项措施落实到位。各级人口计生部门要根据本地实际。制定便于实施的《流动人口计划生育药具服务年活动实施方案》，为下阶段开展活动做好准备。
（二）全面实施阶段（2016年11月-2016年4月）。
1、摸清底数。结合各乡镇（场）域流动人口分布特点。对使用药具流动人口数量、流动人口药具服务经费投入情况、药具免费发放点、药具发放服务情况进行摸底清查，掌握流动人口药具服务情况，确保此次活动有的放矢。（2016年11月）
2、开展专题调研。以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对流动人口避孕药具发放情况，认真选点调研，对重点行业和关键人群开展流动人口药具服务专题调研，发现、分析、解决流动人口药具服务中的难点和热点问题。（2016年12月）
3、完善网络。进一步创新药具发放模式，拓展药具发放渠道，在主动为流动人口提供送药具上门服务基础上，不断完善药具发放服务网络，在繁华区、商贸区、企业集中区等流动人口集聚区域合理布局、增设药具免费发放点，提高流动人口药具易得性。（2016年1月-2016年2月）
4、加强宣传。充分利用新闻媒体、网络平台等，开展形式多样的“流动人口计划生育药具服务年”主题宣传；通过各种渠道主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息，宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识；与“一路相伴流动人口药具服务年”征文活动相结合，积极宣传流动人口药具服务方面好的经验和做法。（2016年10月-2016年4月）
（三）总结评估阶段（2016年4月-2016年5月）。各乡镇（场）对本地开展流动人口计划生育药具服务年活动情况进行总结评估，于2016年4月30日前将活动总结（电子版）报县计生委流管股。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。药具服务是推进流动人口计划生育基本公共服务均等化重要内容，更是提高群众生殖健康水平的重要抓手，各级要提高认识，加强领导，将流动人口药具服务工作纳入重要议事日程，保障人力、物力、财力投入。药管员、流动人口协管员之间要积极配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
（二）强化宣传，注重实效。结合实际，突出重点，有计划地组织开展活动，走进流动人口集中的广场，集贸市场、建筑工地和流动人口居住集中点等开展流动人口计划生育药具知识宣传、生殖健康咨询等活动。及时总结工作中的好做法，好经验，加强流动人口计划生育药具服务宣传报道，进一步扩大服务年活动的社会影响。
第4篇:计划生育两非整治工作方案为实现"十二五"出生人口性别比控制目标,根据国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联关于“出生人口性别比重点治理”工作的部署和《省2016年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核具体内容》的要求，特制定实施方案如下：
一、工作目标【迎
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