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吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司
彩花沟矿山
文 件
彩安办第„2014‟第2号 签发人：徐卫康 彩花沟矿山关于加强2014年
安全生产工作的实施方案
矿山各部门、工段：
为全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律、法规，深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发展，现对2014年安全工作作出如下安排：
一、总体思路、奋斗目标
（一）总体思路。认真贯彻党的十八届三中全会精神，落习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”的总体要求，以“零”理念为引领，以体系为统领，以执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化安全生产基础建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。
（二）奋斗目标。
重、特大人身伤亡事故为“零”。
爆炸事故为“零”。
重、特大机电设备事故为“零”。
火灾事故为“零：。
职业病发生率为“零”。
轻伤、微伤控制在3‰。【安全生产实施规划】
全员安全教育培训率为100%。
隐患整改合格率100%。
二、突出体系统领，构建长效机制
（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安全工作部署融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正用体系思考策划，统筹指导、考核落实安全生产工作，提高安全管理的系统性、科学性。
（二）落实齐抓共管。进一步完善体系各要素的推进目标、推进重点，按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。
（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创新”的思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善，明确重点、有序推进；加强与吐鲁番地区安监局与托克逊安监局的合作与研究，进一步丰富、完善和创新体系建设；使推进体系成为我矿建设的行动。
（四）严格检查考核。突出体系责任（配合）部门、工段考核主体责任，坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职工的安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考核评先评优的必备条件，实行安全“一票否决”。
三、强化综合治理。严防较大及以上事故
（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充的原则，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳定的空顶下作业。强化巷道的施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保安全生产。
（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作，确保通风系统正规合理、稳定可靠；根据矿井通风系统实际，抓好采区，工作面的正常有序接替，避免采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘面符合规定。
（三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度的要严格处罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。
（四）强化防治水工作。认真贯彻落实《金属与非金属矿山防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，建立完善的水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供保证。
（五）严格机电管理。认真落实机电管理规定及机电技术规范，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统安全管理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票”制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消灭电器失爆。
（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，根据国家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格按照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对”“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效”的总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，
并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御各种事故和灾害的能力。
（七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展应急救援行动。加强主要通道的建设，各中段之间要相互贯通，保证每个中段有第二个通达地面的安全出口，对避灾线路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。
（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项目，必须经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入计划的重大安措项目、技改项目及费用项目，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评价。
（九）加强地面高危行业安全管理。严格执行国家关于民爆、建筑施工、交通运输及消防等安全管理规定和行业标准，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定期开展监督检查、评估和指导服务；强化地面高危行业安全隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控，超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。
四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故
（一）进一步加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片帮的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极推广应用超前支护的新工艺，提高支护效果和安全保障水平。
（二）严细特殊时期安全管理高度重视节假日、年初岁尾、重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等特殊时期的安全工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度，加强安全关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三
防”、夏季“三防”工作，全面落实应对各类极端天气的安全防范措施，确保特殊季节安全生产。
五、强化“三基”建设，筑牢安全根基
（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 的 综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全管理职责，严 格落 实 工 段 长、班 组 长 跟 班、安 全 巡 查、隐 患 排 查 整 改 等 各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设的管理模式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。
（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安全环境创建观。突出安全质量标准化创建，执行国家、自治区安全质量标准化评级办法、基本要求和评分方法，严格按新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量标准化创建，制定完善创建目标及实施计划，完善创建机制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提高内 在 质 量。认 真 开 展 班 组 评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创建水平，夯实安全基础。
（三）坚持理念渗透、文化育人 。强 化 “ 零 ”理 念 的 宣 贯 ，破 除“唯 条 件 论 ”、事 故 难 免 论”等 观 念，牢 固 树 立“ 只 有 不 到 位 的 管 理 、没 有 抓 不 好 的 安 全 ”及“ 安 全 从 我 做 起、实 现 零 的目标 ”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强企业安全生产的通知”，开展“进一步提高各级领导干部安全意识”专项行动，增强干部职工敬畏生命、守护安全的意识。固化班前会、集体升入井制度；加 强 安 全 警 示 教 育、亲 情 教 育；充 分 发 挥 家 属 、 群 众 的 作用，营造浓厚的安全氛围。
（四）强化各类安全培训。健全完善单位主要领导总负责、班子成员“一 岗 双 责 ”的 培 训 责 任 体 系；严 格 落 实“ 三
郑州远达石油运输有限公司文件
郑远达„2013‟2号
安全生产中长期发展规划实施方案
司属各单位、机关各科室：
2013年是实施“十二五”发展规划、加快郑州都市区建设，持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极的第三年，也是全面启动安全郑州创建工作的第三年。为认真落实《安全郑州创建纲要（2010-2020）》和《郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2011年行动计划的通知》（郑政文„2011‟1号）精神，进一步落实本公司安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高安全管理水平，有效防范安全生产事故，根据中华人民共和国《安全生产法》《道路交通安全法》《道路运输条例》和危险品运输安全管理相关法律法规的规定，结合我公司实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针，坚持安全发展理念，牢固树立“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是形象”的理念，认真落实《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，狠抓安全隐患排查治理，将防范重特大事故作为首要任务，实施重点攻坚。深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新管理体制，促进源头治本；加强科技兴安，完善监控网络。积极开展安全文化建设，营造浓厚安全生产氛围，全面提升我司的安全生产水平，确保我公司健康、稳定可持续发展。
二、组织机构
组 长：姚玉山
副组长：王福军 王俊杰
安全员：杨金忠 葛 堃
成 员：杨金忠 葛 堃 刘有成 吴国庆 马 辛
刘文平 李志辉 张欲晓 赵天勇 马新建
杨战涛 康 凯
三、工作目标
一、总体目标：
安全生产形势持续稳定；全员安全生产责任意识不断增强，企业安全生产氛围浓厚，科技强安不断深化，GPS安全监控网络实现全覆盖，安全生产信息平台初步建立，消防、【安全生产实施规划】
场站安全设施完备，安全生产长效机制基本建立。
二、分项目标：
1、行车安全管理目标在上级考核指标之内，不发生重大责任交通事故，危险货物运输安全责任事故为零。
2、消防、场站、内部治安不发生重大责任事故。
3、加强重大危险源监管，排查治理重大事故隐患，确保重大事故隐患按期整改率达到100%，火灾隐患整改率达到100%。
4、各单位安全生产和消防安全责任书签订率100%。
5、危货运输车辆GPS安装100%。危货运输车辆运行时在线率100%。
6、车辆二级维护检测上线率达到100%，车辆例保检查率达到100%。
7、企业负责人、安全管理人员、班组长安全培训率达到100%，驾驶员、押运员、安全生产管理人员持证上岗率100%。
四、具体实施
（一）明确安全生产责任主体
各单位负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任；其它负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
（二）加强制度建设 完善应急预案
按照《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，每年对公司安全生产规章制度进行修订，组织贯彻学习、执行；强化应急管理，每年对各项应急预案进行重新审定，并及时与上级部门沟通，对预案进行专家评审，每年对预案组织一次演练活动。
（三）狠抓安全隐患排查治理
根据上级要求和不同时期特点，大力开展各种专项整治活动，必须把隐患排查治理作为重点，全力以赴、下大功夫排查治理隐患、根治隐患。对查出的安全事故隐患能当场整改的要当场整改；不能当场整改的要落实整改责任人，制定整改措施，限期整改；对一时难以整改的重大事故隐患，要实行领导挂牌督办，并制定专人监控，严防重特大事故发生。
严格落实消防安全责任制，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。广泛开展消防宣传教育和培训，提高广大干部职工的消防安全素质。
（四）加强安全培训教育
制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。每年对企业主要负责人和安全生产管理人员、班组长、特殊工种人员轮训一遍。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。
企业班组新上岗的从业人员必须经过三级安全培训教
育，经考试合格后持职业资格证书方可上岗。
（五）加强车辆技术管理
严格车辆转入、转出、报废制度，及时消除脱管和失控车辆；强化车辆二级维护、例保检查工作，每年组织一次爱车红旗竞赛和节油竞赛活动，确保车辆技术状况良好。
（六）加强信息化建设 实施 “科技强安”战略 建立统一的安全生产指挥平台，在已经建成的内部网络基础上，整合现有的车辆安全监控、视频监控等系统模块；进一步进行数据挖掘开发，实现数据共享，实时查询各点数据，实现“稳坐中军帐”的现场指挥功能。系统分为五个模块：车辆安全监控系统、场站视频监控系统、生产统计分析系统、综合信息发布系统、辅助决策指挥系统。
（七）加强“双基”管理工作
着力加强基层、基础建设工作，建立健全公司各项安全生产规章制度，提高科室执行力，规范各级安管人员工作流程及内容，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底，横向到边，覆盖于公司的每一位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全产工作的长效机制奠定坚实的基础。
（八）加强安管队伍建设和驾驶员队伍建设
根据由关法律法规的规定，设置安全生产管理机构，科学配置安全生产专职（或兼职）管理人员。
在安管队伍建设上，通过层层选拔、培训，把专业知识过硬、责任心强的人充实到安全岗位上，让真正懂得安全的
第1篇：安全生产中长期规划实施方案
1.目的
为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进客运公司安全生产持续改进，特制定本规划。
2.适用范围
本规划适用于客运公司未来三年的安全生产管理工作。
3.引用文件
《中华人民共和国安全生产法》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发
[20XX23号）
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-20XX） 《德交集团【20XX】1号-8号》文件
4.管理职责
4.1客运公司安全生产领导小组负责制定中长期规划。
4.2客运公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案。
4.3客运公司其他科室应制定本科室的规划执行措施。
5.内容及要求
5.1中长期规划
5.1.1客运公司安全生产管理水平持续提升，逐步健全和完善的安全评价机制。
5.1.2安全生产管理队伍逐步向安全预警型转变，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术。
5.1.3实现安全生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储备。
5.1.4安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。
5.1.5完善制度体系建设，做好制度建设与《道路旅客运输企业安全管理规范》、《安全生产岗位责任标准规范》相融合。
5.1.6完善三大体系，即：完善安全文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。
5.1.7强化三支队伍建设，即：强化驾驶员队伍建设、强化生产管理人员队伍建设、强化安全管理人员队伍建设。
5.1.8完善多元化投入，即：在资金上加大投入、在精力上加大投入、在奖励上加大投入。
5.1.9实施精益求精管理，即：督导监管要沉下去、渗进去，动态管控要制度化、专业化，隐患排查整治要有措施、有力度。
5.2跨年度工作方案
5.2.1落实企业安全生产主体责任。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
5.2.2全面推进安全生产标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制。
5.2.3加强企业安全管理制度建设。依据新的法律法规及时修订、完善、补充企业安全规章制度，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、安全检查、隐患整治等安全防范工作；逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施；实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。
5.2.4加强安全隐患排查治理。建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制；开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
5.2.5强化员工安全教育培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费，企业主要负责人和专职安全管理管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗；强化对驾驶员的安全培训教育，每年培养三级高级工驾驶员50人、技师3人，提高驾驶员的安全意识和安全操作技能。
5.2.6加强班组安全管理。切实加强车间、班组等一线作业现场安全管理，严格落实安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。
5.2.7加强职业健康管理。完善职业健康管理机制，加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品。
5.2.8加强企业安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
5.2.9加强应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和教育，及时进行修订完善和评审，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。
5.2.10加强科技创新。持续推广应用GPS监控终端和3G视频等先进的科学技术，加快安全生产关键技术装备的换代升级，大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全管理的智能化水平。
第2篇：安全生产中长期规划实施方案《重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区安全生产十二五规划的通知》（江津府发〔20XX〕136号，以下简称《规划》）是对《江津区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关安全生产目标任务的全面落实和细化，是指导“十二五”时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位安全生产工作的纲领性文件。认真推进《规划》的贯彻实施，把江津区加快建设成为“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的安全保障型城市，是落实“314”
本文来源：http://www.gbppp.com/yl/151957/
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