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上海动迁新政策 补偿细则详细解读
上海动迁新政策中关于拆迁补偿方面有哪些新的规定？小编为大家搜罗了相关细则，为大家提供上海动迁新政策方面的参考。
第二十八条拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人，依照本细则规定给予补偿。 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。 产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积计算。具体估价标准由市建委会同市物价局等部门按重置价格结合成新的原则制定。
第二十九条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者按照城市规划统筹安排。
第三十条 拆迁公有非居住房屋的，凡新建安置房屋产权交给所有人的，不另行补偿;新建安置房屋扩大建筑面积和提高房屋结构质量所增加的费用，由被拆迁人负担。
经协商新建安置房屋产权不交给所有人的，拆迁人应按估价标准作价补偿给所有人。 第三十一条 拆迁出租的公有居住房屋，实行产权调换，新建或调换安置的房屋产权交给所有人，新建或调换安置房屋扩大面积和提高结构质量所增加的费用不另行补偿。原租赁关系继续保持，按规定重新办理租赁手续。
第三十二条 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，不予补偿，也不计算建筑物面积和土地面积。拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
被拆迁人接到规划管理部门暂停建设通知后，继续进行房屋及其附属物改建、扩建等工程的部分和房屋装饰，不予补偿。
第三十三条 拆迁单位的非居住房屋，拆迁人应补偿下列费用：
(一)被拆除的房屋及其附属物按估价标准结算的费用和无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用;
(二)因移地迁建而发生的征用或调拨原面积土地所需费用;
(三)按国家和本市规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁费用;
(四)企业因拆迁而停产待工人员按实际停产时间结算的工资性补贴;
(五)法律、法规规定补偿的其他费用。
补偿费按被拆迁人移地迁建的工程进展分期支付，前期工程开始时支付百分之三十;工程开工时支付百分之七十。但对原基地上房屋及其附属物已全部拆除的，补偿费可一次付给。
第三十四条 按照规划要求，调整产业结构或工业布局而关、停、并、转的被拆迁人，其上级主管部门应在本系统内部做好调整安置工作。拆迁人应按规定的标准给予补偿。
第三十五条 被拆迁人委托拆迁人代建的，补偿费不再支付给被拆迁人。扩大建筑面积、用地面积和提高房屋结构质量而增加的费用，由被拆迁人支付给拆迁人。
第三十六条 拆迁私有房屋作价补偿的金额应补偿给所有人。拆迁人应将被拆迁私房的房屋所有权证移送原发证部门予以注销，土地使用证移送土地管理部门注销。
第六条征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制撤销的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。
前款规定的货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建>面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建>面积
（上海拆迁政策）
一、国有土地上房屋拆迁补偿
1、一般补偿形式
（1）私房补偿：
①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，补偿形式为：房屋上的补偿（房产证）+人头上的补偿（按户口）
房屋上补偿公式：（被拆除房屋的房地产市场单价＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积 ②出租居住房屋，被拆迁人未与房屋承租人协议解除租赁关系的：拆迁人应当对被拆迁人实行房屋调换。安置房屋由原房屋承租人承租。
（2）公房补偿：补偿对象为同住人（人头上的补偿）。同住人的认定以户口为依据，参照上海的应安置人口标准。如果是公房的户主，对房屋也有所有权，虽然没有产证，也可以分到房屋上的补偿。
（3）享受过住房政策性补助和拆迁安置的，基于人头上的补偿不能拿到。
2、补偿继承问题 （1）公房：不存在继承的问题。承租人去世后，由其同住人继续使用，同住人的认定一般以户口为依据。有了户口，并且符合应安置人口的标准，就有补偿。
（2）私房：依《继承法》发生法定继承。如果另一半也不在，则子女可以等额继承。房屋上的补偿以对房屋的共有权份额为依据；人头上的补偿则以户口为依据。
3、“数砖头+套型保底”
“数砖头+套型保底”即居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴。适用范围为本市中心城区（含浦东新区）的新启动的旧区改造项目，中心城区（含浦东新区）的住房保障和房屋管理部门提出试点申请，由市住房保障和房屋管理局研究确定。所以即使是位于市区内的房屋拆迁，也不一定适用新政策。
A、试点项目拆迁范围内的被拆迁入、房屋承租人，按照下列公式计算被拆除居住房屋价值补偿款后，可以选择货币补偿，也可以选择就近安置和异地安置。试点区应积极筹措安置房源（包括就近安置房源），供被拆迁居民选择。
被拆除居住房屋价值补偿计算公式如下：
（一）拆迁私有居住房屋，公式为：
被拆除居住房屋价值补偿=评估价格+套型面积补贴+价格补贴。
（二）拆迁执行政府规定租金标准的公有出租居住房屋和拆迁执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，拆迁人给予房屋承租人补偿安置，公式为：
被拆除居住房屋价值补偿=评估价格×80％+套型面积补贴+价格补贴
评估价格＝被拆除房屋房地产市场评估单价×被拆除房屋的建筑面积。被拆除房屋的房地产市场评估单价低于基地评估均价的，按基地评估均价计算。基地评估均价，即房屋拆迁许可证范围内，被拆除房屋的平均房地产市场评估单价，由评估公司按照被拆迁基地已评估被拆除房屋的评估总价和总建筑面积计算后得出，并在被拆迁基地内公示生效。
套型面积补贴=评估均价×补贴面积。被拆除房屋属于旧式里弄房屋、简屋以及其他非成套独用居住房屋的，适用套型面积补贴。套型面积补贴按照满足被拆除房屋基本使用功能的原则，以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证计户（也就是以被拆除房屋为基本单位）。套型面积补贴标准一般不超过建筑面积15平方米（补贴标准由试点区人民政府根据房屋类型确定）。
价格补贴=评估均价×补贴系数×被拆除房屋的建筑面积。补贴系数标准由试点区人民政府制定。
B、拆迁补偿安置后，仍不能解决实际居住的，按以下办法增加货币补贴，保障被拆迁人、房屋承租人的居住条件。
居住困难家庭货币补贴＝异地配套商品房单价×（被拆迁家庭应安置人口×人均22平方米建筑面积－被拆迁家庭补偿安置后的房屋折算面积）
异地配套商品房单价是指，以市属配套商品房平均单价为基准，具体由动迁新政各试点区根据实际情况制定。
被拆迁家庭的应安置人口是指，按照本市住房保障的条件和标准认定，将“他处有房”人口排除，进一步剥离“人头”因素。经认定符合条件的对象在拆迁范围内公示。公示期为15日，有异议的，由区住房保障机构在10个工作日内进行核查和公布。
人均22平方米建筑面积，是指按照 《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（简称“111令”）的相关规定计算所得 （旧里建筑面积为居住面积的1.54系数，从一、二、三类地段安置到六类配套商品房地段应增加100%建筑面积，因此，按廉租标准人均居住面积7平方米计算，安置到六类地段配套商品房建筑面积约为22平方米）。
被拆迁家庭拆迁补偿安置后的房屋折算建筑面积＝被拆除居住房屋价值补偿款÷异地配套商品房单价。
增加的货币补贴可与被拆除居住房屋取得的价值补偿款合并购买拆迁人提供的安置房源。
4、安置方式
实行多种安置方式。在居住房屋拆迁实行货币补偿或跨区域异地安置的基础上，增加本区域就近安置方式。货币补偿、就近安置和跨区域异地安置的补偿安置标准基本等同。
5、动迁应安置人口认定标准（享受过安置补偿或政策优惠的，就不能作为应安置人口认定，不能享受托底保障，但作为房屋权利人，可以得到房屋上的补偿。）
标准一 ：
截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。
标准二 ：
截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），居住在被拆迁房屋，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：
（一）拆迁范围内应安置人口的未成年子女；
（二）因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；
（三）因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；
（四）海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；
（五）本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；
（六）本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；
（七）市政府规定的其他情形。
标准三 ：
房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：
（一）有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；
（二）户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；
（三）因应征入伍而注销户口的人员；
（四）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；
（五）户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；
（六）市政府规定的其他情形。
根据上海的相关拆迁规定，除了法定的应安置人口外，拆迁期间报入户口的下列人口可以安置：
1、按政策回沪（插队落户、之内、冤家错案平反，刑满释放等）但户籍尚在办理过程中，于拆迁期间报入户口的；
2、拆迁期间，因出生报入户口的。
6、上海城市房屋拆迁面积认定
答：根据沪房地资拆（2001）673号文《关于贯彻执行<上海市城市房屋拆迁管理实施细则>若干意见的通知》第12条房屋建筑面积，以房地产权证记载的建筑面积为准。无房地产权证的，以相关批准文件记载的建筑面积为准，实际建筑面积小于相关批准文件记载的建筑面积的，以实际建筑面积为准。相关批准文件未记载建筑面积，或者虽无批准文件但在1981年以前已经建造用于居住的房屋，以有资质的房地产测绘机构实地丈量的建筑面积为准。 承租的公有非居住房屋，以房屋租赁合同记载的建筑面积为准。承租的公有居住房屋，以租用公房凭证所记载的建筑面积为准；租用公房凭证记载的是居住面积的，按规定的换算系数计算建筑面积。
二、集体土地上房屋征收补偿
1、补偿对象
被拆迁人以合法有效的房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件计户，拆迁补偿安置按户进行。
2、被拆除房屋的用途和建筑面积
以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。
征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，具体补偿金额可以由拆迁当事人协商议定。 拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。
违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征用土地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。
3、拆迁居住房屋补偿
（1）征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制撤销的，被拆迁人可以选择货币补
偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。
前款规定的货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新＋同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。
房屋建安重置价（房屋重置价格）是指采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，重新建造与被拆除房屋具有同等功能效用的的全新状态的房屋的正常价格。拆迁房屋的评估价格不包括房屋的装饰价值。简单说，建造同样的房屋需要多少钱再算上折旧率。被拆除房屋建安重置单价结合成新，由建设单位委托具有市房地资源局核准的房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的区（县）人民政府制定并公布。
（2）征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制不撤销的，应当按下列规定对未转为城镇户籍的被拆迁人予以补偿安置：
（一）具备易地建房条件的区域，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿；
（二）不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。
本条第一款第一项规定的货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。
被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和本市农村住房建设的有关规定执行。
（3）拆迁居住房屋，还应当补偿拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费，并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费。
（4）拆除居住房屋附属的棚舍以及其他地上构筑物的补偿，按照本市有关国家建设征地的财物补偿标准执行。
（5）征地农业人口安置补助费、青苗补偿费和土地补偿费，按照国家和本市有关规定执行。
4、拆迁非居住房屋补偿
（1）拆迁非居住房屋实行货币补偿。
拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，被拆迁人的货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价＋相应的土地使用权取得费用。
本条第二款规定的被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由建设单位委托具有市房地资源局核准的房屋拆迁估价资格的房地产估价机构评估。
（2）还应当补偿被拆迁人下列费用：
（一）按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；
（二）无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；
（三）因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
（3）除了以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋之外，非居住房屋，以及其他地上构筑物的补偿，按照本市有关国家建设征地的财物补偿标准执行。
（4）征地农业人口安置补助费、青苗补偿费和土地补偿费，按照国家和本市有关规定执行。
（上海拆迁问答）
1、全家移民加拿大，拿到了绿卡。但最近，在上海的一套承租公房要动迁了，承租人是我，但房子一直出租，家人户口也都无一在内。我去动迁公司咨询，却没有得到明确答复。全家人刚办完移民手续，还能否享受国内房子的动迁安置？国家在这方面的政策又是如何规定的呢？
答：首先，你虽然获得了绿卡，但只是获得了移民资格或永久居住权，并没有加入加拿大的国籍，因此，其仍具有中国国籍。一个中国公民在国内所能享有的权利，你仍然享有，并不影响其因国内的房屋动迁而获得补偿的权利。
其次，你是公房承租房的承租人，有对公房的使用权。该承租房动迁，拆迁人只能与你签订《动迁房屋安置补偿协议》，你是当然的被安置补偿对象。新生效的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定：“ 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。”
但由于你的家人户籍不在被拆迁房屋内，他们是否能作为安置补偿对象，要看其是否符合以下条件：房屋拆迁许可证核发之日，在本市无其他住房（或者虽然本市有其他住房，但居住困难），且符合下列特殊情形之一：
（1）有本市常住户口的未成年人。
（2）户口从被拆迁房屋迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）
（3）因应征入伍而注销户口的人员。
（4）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员。
（5）户口不在本市的人员，已结婚且实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日均满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口。
2、王先生问：他家房屋为私房，有3本产证，权利人分别为父亲、他自己及弟弟。父亲早年去世但产权人未进行变更。王先生除弟弟外，还有两个姐姐已结婚，在夫家居住。现王先生房屋所属地块进行动迁，请问该动迁款应当如何分配？
另，该房屋外有一个院子——有土地使用权证，记载的权利人也是其父亲；父亲去世后，权利人也未变更，但该部分土地的费用每年都由其母亲一人支付，这部分动迁款又该如何分配？
答：《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（2001上海市人民政府令第111号发布）第三条规定，被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。第五十四条第一款规定，拆迁人给予被拆迁人的货币补偿款、安置房屋归被拆迁人所有。据此，王先生、王先生的父亲、弟弟作为产权人，可依据各自房屋面积获得补偿安置款。因此，对王先生享有产权部分的房屋进行安置所获得的补偿款应当归王先生所有。对现由王先生母亲居住的房屋部分，产权证上记载的权利人为其父亲，未进行变更，该部分房产应认定为其父母共同共有。现其父亲在拆迁前去世，未留遗嘱，因此，该房屋中属于其父亲的部分应当作为遗产进行法定继承，由其母亲和四个子女共同共有。对该部分房产动迁所获得的补偿也应属上述五人共有。对该部分遗产的分割一般应均等分割。当然，继承人也可协议约定分割比例。由于王先生母亲年事已高，且一人生活，依据继承分配时，照顾未成年、无生活来源或对被继承人尽义务较多的继承人的原则，可对其母亲给予较多的份额。
对该房屋院子的部分，原权利人为王先生的父亲，其去世后，该部分的费用一直由其母亲缴付。因该部分院子的原权利人为其父亲，因此，该部分也应当作为遗产由其母亲和四个子女共同共有。鉴于在王先生父亲去世后，该部分土地的费用均由其母亲一人支付，因此
2016外地人上海买房有什么条件
上海房价虽然高吧，但是各个方面的条件还都是最先进的，独在异乡为异客，外地人在上海没房子真难过。那么2016年外地人上海买房条件有哪些？房金所来告诉你！
一、2016年外地人上海贷款买房条件限制条件？
对非本市户籍居民家庭购房的，需要提供一年以上（13 个月）纳税或社会保险缴纳证明，才可购房！不过要缴纳房产税:
如果你想申请首套房商业贷款的话，那买房时还需要提供你户籍所在地的首次购房证明！
二、2016年外地人上海买房条件上海贷款买房政策。
现在外地人上海买房政策如下：
1：已婚人士，能提供结婚证（婚姻证明）
ps：这也促成了很多因为买房的速配情侣，欢喜的背后尽是无奈。
2：本人在上海本地无房
3:能提供出在上海2年内累积缴纳13个月的税单或是社保。
总结下2016年外地人在上海买贷款房需要满足三大条件：
1、为已婚人士，因为从上海限购政策执行的实操层面来看，已经禁止外地单身人士在
沪买房。
2、社保或者纳税需在上海缴满一年以上，需要注意的是，“补缴税单”交易中心已经不予过户了。
3、在上海没有房屋，符合首次购买要求。
这里再分享下上海户籍的买房条件和政策：单身上海户籍人士若名下已单独持有一套居住房，就不能再购买第二套居住房。目前，在上海的部分中介机构称，已收到房地产交易中心通知，暂缓执行上海单身户籍购二套房和外地户籍补办社保的政策 。
买房签合同有哪些注意事项
买房子应该是人生的为数不多的几件事情，所以了解下买房签合同的注意事项是很有必要的。
我们先来了解下买房签合同流程：
无论是办理商业贷款还是公积金贷款，都要走以下买房流程：
购房者认购——购房者交定金(拿收据)——开发商下载网签合同，双方进行签合同，购房者交首付——开发商将首付款打到房产局的资金监管账户——开发商下载备案单并打印备过案的合同——通知购房者再次签订备案合同——开发商将备案合同送到房产局审核盖章——办理相关贷款手续。
外地人在上海办理房产抵押贷款，都需要哪些银行贷款材料？
1、本人及配偶的有效身份证明(身份证、户口簿或其他有效居住证明)，个体经营者要提供营业执照(验原件、留复印件);
2、借款人婚姻状况证明(结婚证或单身证明);
3、外地、外籍或单身，要由有本地户口的人做担保;
4、借款人及配偶收入和财产证明;
5、购房合同和首付款收据;
6、财产共有人抵押承诺书;
7、银行住房按揭贷款申请审批表。
以上就是房金所小编和大家分享的2016外地人上海买房有什么条件。买房是比较重要的一件事情，会花费我们大量的精力财力投入，所以大家一定要谨慎对待。
2015年房产税与房地产税最新政策大解读 关于房产税与房地产税的新闻资讯数不胜数，但是有多少置业者真正了解房产税与房地产税？知道征收的全过程？不知道不要紧，下面笔者带您了解房产税与房地产税的相关知识。
什么是房产税？
房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。这是政府针对目前市面上的房产投机者进行的一次宏观市场调控 ，以保证人民住房的公平、降低房价的有效方法。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从 当年10月1日开始实施。
十八届三中全会闭幕后公布的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）里明确提到：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境 保护费改税。此后，房地产税成为热点，但需要明白的是“房产税”跟“房地产税”是有区别。
什么是房地产税？
房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。
全国政协委员、原国税总局副局长许善达在一个论坛上表示，上届政府推行的重庆和上海试点的房产税已经失败，已经被本届财政部、建设部废弃。作为前任税务总局领导，许善达的这番表态正式宣布试点不到三年的房产税已经退完成使命，寿终正寝。
以上海为例，数据显示房产税试点效果非常一般。2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元，2012年的收入24.6亿元，上述金额和上海的每年的土地出让金收入，可谓杯水车薪。房产税征收都主要集中在交易环节，并非在持有环节，征税效果遭各方质疑，而且更为重要的是，房产税的推出，并未起到抑制房价的作用，上海和重庆的房价涨幅并未受到任何影响。 房地产税与房产税最大的区别在于：房产税作为财产税，其征税对象为房产，而房地产税征税对象既包括房产又包括土地。通俗解释就是：一个财产税税种，两个财产 主体。而房地产的财产主体有两个：房屋属于卖方人，而脚下的土地却属于国家，拿住宅来说，只有70年使用权，并没有实际拥有权。
房地产税实施必须具备两大先决条件：一是需要依靠不动产统一登记制度，搞清楚全国的房产数量，这些房产分布在那些人手里。根据相关数据，再行确定房地产税的 征收对象、征收标准和相关税率。两会过后，住建部已经明确表态，将在6月份实施不动产统一登记制度，但何时上述数据能够搞清楚，并没有一个明确的时间表。
第二个条件就是房地产税里“土地”部分的税如何征收。在购买商品房时，房价已经包括开发商获取土地时缴纳的土地出让金，这就意味着土地使用年限内，已经一次 性缴清所有的租金。房地产税作为财产税一种，是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收。它以财产为课税对象，向财产的所有者征收。
只有使用权，而无所有权，按照法理是无法向房屋所有权人征收“土地”税的。即使退一万步，强行“立法”容许征收，是否存在二次征收问题。因为土地出让金的缴 纳和房地产税是重复征收的。70年出让金一次性缴清，然后每年还继续征税，两者本身就存在矛盾。所有有开发商和学者就建议，如果房地产税真的征收，土地出让金是否 应该免收？这样才能起到真正意义的上降房价之目的。
中共十八届三中全会审议通过的《决定》提出“加快房地产税立法”。此后，房地产税取代房产税试点，成为全国人大预工委、财政部、国家税务总局的工作重点所在。然而，尽管在法理等层面多有争议，但真正困扰包括财政部、国税总局在内的主管部门的问题，却是“如何获得、共享房产产权信息”的技术性问题。如果税收征管部 门不能全面、及时地掌握房产产权信息，房地产税的征收，在技术上就难以实现。
目前，房屋产权登记信息主要由住房和城乡建设系统的有关职能部门负责。这一产权信息登记系统由住建系统垂直掌握，按照目前的政府政务信息共享框架，系统内房 屋产权信息并未与税收征管部门实现实时共享。
“现有房地产税负主要集中在交易环节，即二手房交易的营业税，契税等。针对这些税种的征收，税收征管部门和住建职能部门采用的是‘先税后证’的行政方式，也就是持税务部门的完税证明，由住建系统办理产权登记，所以，原有制度框架下，是没有房屋产权信息的共享机制或者方式的，房地产税是持有环节税，不掌握这些信息就 无法真正征收。”中国房地产研究所首席研究员霍域宁表示。
不动产统一登记制度的建立和实施，为解决这一问题提供了一定的可能性。多位税务系统人士表示，在不动产统一登记制度的构建和实施过程中，国税总局方面表现出了“一定的兴趣”。国税总局与不动产统一登记的牵头部门——国土资源部，在一定层面上进行了非正式的询问和沟通，对不动产登记的流程、规程，不动产权证的颁发、换领的程序、规定进行了解。
在此过程中，国家税务总局也开始考虑将“纳税人识别号”接入不动产统一登记制度、不动产权证颁发、换领的可能性，并在一定程度上形成了共识。在此共识的基础上，“不动产登记须提交纳税人识别号”被写入了《税收征管法》征求意见稿。
“如果在《税收征管法》修订之后，纳税人识别号成为了办理不动产登记的前置条件，那么就意味着，不提交这个唯一编号，房屋产权就无法办理登记，也无法办理换发不动产权证，从而无法获得法定的财产权，这实际上是上了两道强制性的‘锁’。”霍域宁说。 据了解，按照目前国土资源部不动产统一登记的有关制度设计，不动产登记主要涉及两方面的工作，一是“登记”，二是“颁证”。按照《税收征管法》的设想， 房屋产权人在申请办理不动产产权登记时，须提交“纳税人识别号”。与此相同，在办理“房产证”换发“不动产权证”的过程中，也须提交“纳税人识别号”方能办理有 关换发手续。
此外，房地产税征收的另外一个技术难题在于存量房产的税收征收问题，由于这些房产年代久远，其产权信息未能信息化，即便实现了共享机制，这部分房产的房地产税征收问题，也存在障碍。前述税务系统的权威人士认为，通过“纳税人识别号”这个制度设计，实际上解决了房地产税征收的技术瓶颈。这实际上使“纳税人识别号” 包括了纳税人的房屋产权信息，而“纳税人识别号”由税收征管部门掌握。“所以，通过‘纳税人识别号’，税收征管系统的有关部门就掌握了房屋产权信息，从而获得了 征收房地产税的基础。”他说。 按照不动产统一登记制的要求，所有不动产将颁发、换发不动产权证，通过将原有房产证换发为不动产权证的环节，存量房产未被信息化的产权信息，也将实现信息化，从而使对其征收房地产税变为可能。
“所以，现在就要看纳税人识别号这项工作推进的工作进度是什么节奏，从现在的情况看，这项工作会作为重点工作去推进，而且企业机构本身就有税务登记号，个人有个人所得税缴纳的编码，现在所需要的，就是把这些已经存在的编码统一化、唯一化，这个工作做完，房地产税征收就不存在什么技术瓶颈了。”霍域宁说。
上海市人民政府关于《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》继续有效的通知
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文号： 沪府发〔2012〕105号
发文单位： 上海市人民政府
发文日期： 2012-12-26
上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知
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文号： 沪府发〔2011〕3号
发文单位： 上海市人民政府
发文日期： 2011-01-27
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定，自2011年1月28日起，本市开展对部分个人住房征收房产税试点。现将《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。各区县、各部门要高度重视，细致工作，密切配合，确保本市对部分个人住房征收房产税的试点顺利进行。
二○一一年一月二十七日
上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法
为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。
一、试点范围
试点范围为本市行政区域。
二、征收对象
征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。
除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。【上海最新房产政策】
新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。
居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。
三、纳税人
纳税人为应税住房产权所有人。
产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。
四、计税依据
计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。
房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。
五、适用税率
适用税率暂定为0.6%。【上海最新房产政策】
应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。
上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。
六、税收减免
（一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。
合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。
本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。
（二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。
（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
（四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
（五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。
（六）其他需要减税或免税的住房，由市政府决定。
七、收入用途
本文来源：http://www.gbppp.com/yc/415359/
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