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《天津市小客车总量调控管理办法（试行）》
市交通港口局 市公安局
第一章 总则
第一条 为实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵，降低能源消耗，改善空气环境质量，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内需登记的小客车实行总量调控和指标管理适用本办法。
第三条 小客车指标包括增量指标、更新指标和其他指标。
增量指标包括节能车增量指标和普通车增量指标。
更新指标是指单位和个人将名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后，按规定申领的指标。
其他指标是指符合本办法规定条件的单位和个人，按规定直接申领的指标。
第四条 本市机关、事业单位一律不再新增公务用车指标，更新小客车应当按照规定申请办理更新指标。社会团体、企业及其他组织和个人新增、更新小客车应当申请小客车指标。
第五条 增量指标的配置周期、额度及方式：
（一）增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为10万个，按月度分配，并不得跨周期配置。
（二）增量指标按照1∶5∶4的比例配置，即：每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为5万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。
（三）增量指标的配置额度、比例和方式需要调整的，由市交通运输行政管理部门会同市发展改革、建设交通、公安、环保等部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力制订调整方案，报市人民政府批准公布。
第六条 市交通运输行政管理部门是本市小客车总量调控的主管部门，负责小客车数量调控的统筹管理工作。
天津市小客车调控管理办公室（以下简称市调控办）设在市交通运输行政管理部门，具体负责受理指标申请、归集与公布资格审核结果、组织指标配置、公布指标配置结果及出具指标证明文件等工作。
市公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、发展改革、建设交通、环保、商务、工商、质监等相关政府部门和区县人民政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察机关负责对各行政管理部门履职行为的监督检查和问责。
第二章 指标申请及资格审核
第七条 单位和个人需要取得本市小客车指标的，应当按照本办法规定向市调控办提出申请。
第八条 单位和个人申请小客车指标应当在指定网站提出申请。需要现场确认或者提供书面资料的，以及不具备上网条件或者上网能力的，申请人应当通过电话预约到服务窗口提出申请。
市调控办因故对申请方式进行调整，应当提前向社会公布。
单位和个人申请信息发生变化的，应当及时登录指定网站，或者到服务窗口进行变更。
第九条 申请增量指标应当按照以下程序进行：
（一）选择指标配置方式，获取申请编码；
（二）审核通过后，确认申请编码为有效编码；
（三）凭有效编码，参加增量指标摇号或者竞价。
个人只能获取一个申请编码，单位获取的申请编码数量，按照本办法第十一条规定确定。一个申请编码只能选择一种指标配置方式。
单位和个人申请退出增量指标配置的，应当在增量指标配置当月20日之前提出。需要改变申请类型或者配置方式的，应当退出原申请后重新提出申请。
每月9日之后提出的申请，纳入次月指标配置。
第十条 两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，并且符合以下条件之一的单位（登记地址在本市行政区域内），可以申请增量指标：
（一）企业具有有效的税务登记证书和有效的组织机构代码证，上一年度向本市税务部门实际缴纳税款总额共计5万元以上；
（二）新注册的企业具有有效的税务登记证书和有效的组织机构代码证，注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计5万元以上；
（三）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的企业，上一年度在本市工商业领域累计完成投资额1亿元以上，并取得市发展改革部门的核实凭证；
（四）向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项、第（二）项规定的已在本市工商部门注册登记企业，当年新开工1亿元以上工商业投资项目已完成投资合同签订、项目手续完备，并取得市发展改革部门的核实凭证；
（五）社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证。
第十一条 单位在一个配置周期内申请增量指标可以获取的申请编码总数应当按照以下规则之一确定：
（一）企业上一年度向本市税务部门实际缴纳税款总额共计5万元以上的可以获取1个申请编码，税款总额每增加50万元可以增加1个申请编码；
（二）新注册的企业在注册当年向本市税务部门实际缴纳税款总额共计5万元以上的可以获取1个申请编码，税款总额每增加50万元可以增加1个申请编码；
（三）符合本办法第十条第（三）项规定的企业，上一年度在本市工商业领域累计完成投资额1亿元以上的可以获取1个申请编码，累计完成投资额每增加1亿元可以增加1个申请编码，累计不超过4个申请编码；
（四）符合本办法第十条第（四）项规定的企业，当年新开工工商业投资项目投资额1亿元以上的可以获取1个申请编码，投资额2亿元以上的可以获取2个申请编码；
（五）社会团体及其他组织可以获取1个申请编码。
第（一）项、第（二）项对应企业申请编码数量累计达到8个后，税款总额每增加200万元可以再增加1个申请编码；累计达到12个后，税款总额每增加1000万元可以再增加1个申请编码。
单位取得指标后，相应核减该配置周期内的申请编码数量。
第十二条 符合以下条件的个人可以申请增量指标，个体工商户申请增量指标按照个人申请增量指标规定执行：
（一）居住地在本市，包括：
1．本市户籍人员；
2．驻津部队（含武装警察部队）现役军人；
3．持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；
4．持有效本市居住证或者暂住证，并在本市连续两个年度以上缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员。【天津小客车管理处】
（二）已取得有效机动车驾驶证。
（三）名下没有在本市登记的小客车或者名下小客车在本市均登记为强制注销。
（四）名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。
（五）两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为。
第十三条 市调控办归集指标申请，并于每月8日24时之前将已取得申请编码但未经审核的申请人信息，分别发送至市发展改革、公安、国税、地税、人力社保、工商、质监及其他相关部门进行资格审核。
第十四条 市公安户政管理部门负责审核申请人的本市户籍信息、非本市户籍人员居住
证或者暂住证信息；市公安出入境管理部门负责审核港澳台地区居民、华侨、外国人的身份信息和在津居住情况；市公安交通管理部门负责审核车辆信息和个人的驾驶证件信息；市国税、地税部门负责审核纳税信息；市人力社保部门负责审核社会保险参保信息；市工商部门负责审核企业注册登记信息；市质监部门负责审核组织机构代码证信息；市发展改革部门负责审核企业投资额信息。
审核部门应当自收到申请人信息后8个工作日内完成审核，并将审核结果反馈市调控办。市调控办对通过审核的申请人信息，确认其申请编码为有效编码；未通过审核的，说明原因。
需要上级部门或者非本市属单位审核申请人信息的，上级部门或者非本市属单位审核时间不计入前款规定的审核期限。
第十五条 市调控办应当归集审核部门反馈的审核结果，于每月23日在指定网站向申请人公布资格审核结果。申请人对审核结果有异议的，应当自公布之日起5个工作日内按照规定流程提出复核申请。逾期未提出申请的，视为无异议。经复核异议成立的增量指标申请，市调控办应当将其纳入下一次配置；经复核异议成立的更新指标、其他指标申请，市调控办应当按照规定出具指标证明文件；异议不成立的，应当在复核意见中说明理由。
第十六条 单位已获取的有效编码未取得指标的，保留至当年12月31日，保留期内自动转入次月配置。保留期满后失效。
个人已获取的有效编码未取得指标的，保留3个月，在保留期内自动转入次月配置。保留期满后需要延长有效期的，应当在保留期满前，登录指定网站或者到服务窗口申请延期，并自资格再次审核通过之日起延长有效期3个月。未及时申请延期的，上述编码失效。
第三章 增量指标管理
第十七条 节能车增量指标采取摇号方式配置，普通车增量指标采取摇号和竞价方式配置。节能车增量指标和普通车增量指标分别摇号。
市调控办应当在摇号和竞价结束后及时公布摇号和竞价结果，并向取得增量指标的单位和个人出具指标证明文件。
第十八条 单位增量指标和个人增量指标分别摇号，每月一次。
市调控办应当在每月9日之前公布当月增量指标的计划配置数量，并于每月26日组织摇号，当日如为非工作日则相应顺延。摇号由公证机构依法予以公证。
摇号时间或者地点因故发生变化的，市调控办应当提前向社会公布。
第十九条 申请人可以在指定网站查询摇号结果。
第二十条 竞价所得收入全额缴入市本级财政，专项用于城市公共交通事业支出，实行收支两条线管理，接受审计和社会监督。具体办法另行制定。
第二十一条 单位不得使用财政资金参加竞价。【天津小客车管理处】
第二十二条 市调控办委托具有相应资质条件的竞价机构承担竞价的具体实施工作。 第二十三条 竞价机构应当在每月18日之前发布增量指标竞价公告。公告应当包括投放指标数量、竞价时间、报价和缴款方式以及其他有关事项等内容。
第二十四条 申请参加竞价的单位和个人（以下统称竞买人），应当按照竞价公告规定的时间、方式和要求参与竞价，并在提出申请后，按照竞价公告规定的时间、方式和要求，以每个申请编码2000元的标准缴付竞价保证金。
每个竞价指标设保留价1万元，不设最高限价。
第二十五条 竞价机构每月25日组织增量指标竞价，当日如为非工作日则相应顺延。 单位和个人分别竞价。
第二十六条 竞价采取网上报价方式进行，遵循价格优先、时间优先的成交原则。当次增量指标投放数量内，按照竞买人的最终有效报价金额由高到低依次成交；最终有效报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。竞买人报价金额和时间以竞价系统记录为准。
竞价公告规定的竞价时间截止后，竞价机构应当按照竞价成交原则计算出竞价成交结果，及时向买受人公布竞价成交结果。
竞价由公证机构依法予以公证。
第二十七条 买受人竞价成交后应当在竞价公告规定时间内缴清竞价成交相关款项。 竞价机构应当按照竞价公告规定的方式和时间向竞买人全额退回竞价保证金本息。 买受人未按照竞价公告规定缴清竞价成交相关款项的，竞价保证金本息不予退还，全额缴入市本级财政，专项用于城市公共交通事业支出。
第二十八条 市调控办应当在竞价成交结束后5个工作日内公布竞价配置结果，并在买受人缴清竞价成交相关款项后出具指标证明文件。
第二十九条 当月未能成功配置和逾期未使用的增量指标，市调控办应当按照原配置方式纳入次月配置。
第四章 更新指标管理
第三十条 单位和个人需要更新小客车的，应当自完成转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记之日起6个月内提出更新指标申请。逾期未提出申请的，视为放弃更新指标申领资格。
单位需要更新小客车的，可以直接取得更新指标。
个人名下有两辆以上小客车的，只有一辆可以直接取得更新指标。其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得更新指标。
天津市小客车其他指标业务办理指南
发布日期：2014年01月15日
一、工作职责
小客车总量调控管理服务中心(以下简称调控中心)办理其他指标业务，主要负责申请受理、归集预审、送审报批、指标发放、归档备案等相关工作。
（一）申请受理
接受符合条件的单位和个人申领其他指标的业务咨询，对符合条件的申请予以受理；
（二）归集预审
归集受理的其他指标申请，分类核验相关证明和材料，进行预审；
（三）送审报批
将经过调控中心预审的其他指标申请信息资料送调控办审批；
（四）指标发放
将已审批的其他指标审核结果告知申请人，对符合条件的出具指标证明文件，申请人可到指定的服务窗口领取；同时受理其他指标审核结果复核申请；
（五）归档备案
将其他指标申请信息资料分类编码，归档备案。
二、工作流程
（一）符合《天津市小客车总量调控管理办法（试行）》规定条件的单位和个人，可到指定的服务窗口领取《其他指标申请表》，按要求填写完整。
（二）窗口工作人员查验所需证明文件原件并收取复印件及《申请表》，相关职能管理部门出具的审核或证明文件复印件应加盖职能管理部门公章。
（三）窗口工作人员受理申请后，将申请表第三联交申请人留存。
（四）调控中心对归集的申请材料进行初步审核，检查证明材料，在《其他指标申请审批表》中加注初审意见并盖章。
（五）调控中心定期将归集的单位和个人的申请材料送调控办审批。审批完成后，申请表第二联交调控办留存。
（六）调控中心根据审批结果，对符合条件的申请人出具指标证明文件，通知申请单位和个人到指定的服务窗口领取。
（七）申请表第一联交调控中心留存，连同申请材料和审核结果进行分类编码，归档备案。
三、可以直接申领其他指标的情形
1.我国驻外外交人员回国返津自带小客车进口的，凭监管地海关出具的监管机动车进口凭证和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
2.单位需要办理消防车、救护车、工程救险车车辆登记的，凭有关主管部门的证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
3.单位需要办理营运小客车登记的，凭有关主管部门的证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
单位需要办理使用性质为“租赁”的营运小客车登记的，申领指标的具体办法另行制定。
4.单位和个人需要办理新能源车车辆登记的，可以直接申领其他指标。
5.个人因离婚、继承需进行转移登记的小客车，凭人民法院、民政部门、公证机构出具的有效文书和其他有关材料，可以直接申领其他指标，但不产生更新指标。
夫妻一方将名下在本市登记的小客车变更至名下无车的一方，凭结婚证书等有效证件可以直接办理变更登记，无需申请小客车指标。
6.单位名下在本市登记的小客车因资产重组、资产整体买卖或者改制、国有资产无偿划转需要办理转移登记的，凭资产主管部门的批准文件和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
单位名下在本市登记的小客车被上级单位调回或者调拨到其他下属单位需要办理转移登记的，凭上级单位出具的调拨证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
7.单位和个人名下在本市正常登记的小客车被盗抢，公安机关立案满12个月仍未追回，并已在公安机关车辆管理系统登记被盗抢状态，可在此后6个月内直接申领其他指标。逾期未提出申请的，视为放弃指标申请。
四、申请要件
申请人提出申请时请对应《天津市小客车总量调控管理办法(试行)》第三十五条至第四十一条规定，携带以下材料原件及复印件1份。
(一)驻外外交人员回国返津自带小客车
①身份证或护照②外交人员身份证明材料③返津证明材料(天津户籍或者居住证、暂住证)④监管地海关出具的监管机动车进口凭证
(二)购置特种车辆(消防车、救护车、工程救险车) ①组织机构代码证书②单位法定代表人或者负责人身份证③被授权人身份证④单位法定代表人授权书⑤主管部门证明
(三)购置新能源车辆
个人：身份证明材料
单位：①组织机构代码证书②单位法定代表人身份证明材料③被授权人身份证④单位法定代表人授权书
(四)单位运营小客车其他指标
①组织机构代码证书②单位法定代表人或负责人身份证③被授权人身份证④单位法定代表人授权书⑤车辆产权证⑥有关主管部门的证明材料(申请出租车其他指标提供市客管办开具的证明材料，申请教练车其他指标提供市公安局开具的证明材料)
(五)个人因离婚、继承需要进行车辆转移登记
离婚需要要件：①身份证明材料(夫妻双方)②法院判决书、调解书或民政部门出具的离婚证③车辆归属判决书或由公证处公正的财产分割协议书④车辆产权证、行驶证
继承需要要件：①转移登记前后所有人身份证明②机动车归属证明(法院判决、调解或公证处出具的公证书)③机动车产权证、行驶证
(六)资产重组和调拨小客车其他指标
①组织机构代码证书②单位法定代表人或负责人身份证③被授权人身份证④单位法定代表人授权书⑤车辆产权证⑥资产主管部门的批准文件(或上级单位开具的调拨证明)
(七)被盗抢小客车申请其他指标
公司被盗抢小客车：①单位法定代表人或负责人身份证②被盗车辆产权证③被盗车辆行驶证④县级以上公安机关出具的被盗抢证明⑤本市公安机关交通管理部门开具的已登记为被盗抢状态的证明。
天津小客车摇号
新华网天津２月２１日电（记者刘林）记者２１日从天津市交通运输和港口管理局召开的新闻发布会获悉，备受关注的天津市小客车总量调控首次摇号仪式将于２月２６日下午举行。据了解，截至２月８日２４时，天津首期共受理增量指标申请１５１１３９个，本月配置小客车增量指标共９１００个，其中以摇号方式向单位和个人配置节能车和普通车增量指标共５４６０个。
天津市交通港口局总工程师曹世成介绍说，目前申请人信息已经发至各审核单位进行审核，资格审核结果可在２月２３日零时后通过天津市小客车调控管理系统网站或到原递交申请的服务窗口进行查询。本月以摇号方式向单位和个人配置节能车增量指标９１０个，以摇号方式向单位和个人配置普通车增量指标４５５０个，单位增量指标占配置额度的１２％，个人增量指标占配置额度的８８％。
“指标配置的每个环节都将在公开、透明的环境下组织实施。每次摇号的组织，会随机抽取申请人代表现场直接参与，也将邀请部分人大代表、政协委员以及纪检监察部门现场见证监督。”天津市交通港口局调控处副处长王刚说。
另悉，首次竞价将向单位和个人配置普通车增量指标３640个，单位增量指标占配置额度的１２％，个人增量指标占配置额度的８８％。竞价将采取网上报价的方式，每个增量指标的保留价为人民币一万元整，竞买人报价不得低于该保留价。竞价过程共计６个小时，从２５日９时开始，在１１时和１３时分别进行１次播报当时的参与竞买人报价的平均价格，１５时竞价结束。每个竞价人有一次报价机会和两次更正价格的机会，最后成交是按照价格优先、时间优先的原则确定最终成交竞买人。报价时间截止后，竞买人可通过有效编码登录竞价系统查看成交结果。
天津市私人小客车合乘管理规定(征求意见稿)
第一条 为鼓励和规范私人小客车合乘行为，保护合乘各方的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是指合乘服务提供者不以盈利为目的，事先在互联网合乘信息服务平台(以下简称合乘平台)中发布个人驾车出行信息，由出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的非营运小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
第三条 本市私人小客车合乘服务范围限于本市行政区域内。
第四条 本市私人小客车合乘服务实行限次数制度，每日每车派单次数不超过两次。
第五条 合乘平台应当按照时间、线路基本相同的原则，为发布出行需求的合乘人提供信息查询或选择；应当限制合乘服务提供者查询合乘人出行的时间、地点、联系方式。
第六条 私人小客车合乘属于合乘各方自愿的民事行为，相关责任、义务由合乘各方自行承担。
合乘平台应当提供合乘服务协议，合乘者响应后，须网签合乘服务协议，明确合乘服务提供者、合乘人和合乘软件运营商的权利、义务和责任。【天津小客车管理处】
第七条 合乘平台应当要求合乘服务提供者提供必要的身份、车辆登记信息。
第八条 合乘服务分摊费用仅限于出行过程中的能耗成本和发生的路桥通行费用。合乘服务分摊费用由合乘服务提供者和合乘人按照人数平均分摊。
合乘服务分摊费用的计算，应当根据合乘服务提供者登记的车型、排量，参照工信部发布的车辆综合能耗，合乘人合乘的里程，计算能耗成本费用和路桥通行费，分摊到合乘服务提供者和每名合乘人，并在合乘平台上明示。
第九条 合乘服务提供者应当确保车辆技术状况良好，自觉遵守法律、法规，确保为合乘人提供安全出行服务。
第十条 鼓励合乘服务提供者购买车上人员责任险，鼓励乘客购买人身意外伤害险。 第十一条 合乘平台在本市开展合乘信息服务的，应向市客运交通管理机构备案，并将服务平台数据库接入市客运交通管理机构监管平台，按要求实时、完整地提供合乘数据。 合乘数据包括合乘服务提供者的姓名、车牌号、车型、出发时间、起讫地点、行驶线路、合乘人的地点、合乘费用等。
第十二条 合乘平台采集合乘服务提供者和合乘人的个人信息，不得超越提供合乘业务
所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，合乘平台不得向任何第三方提供相关信息。
第十三条 合乘平台应当建立投诉处理制度，受理合乘人的投诉。
第十四条 禁止利用私人小客车合乘名义从事网络预约出租汽车经营服务。
合乘服务分摊费用超过出行过程中的能耗成本和发生的道桥通行费用的，或每日提供合乘服务超过2次的，按未经许可从事网络预约出租汽车经营服务，依法予以处罚。
第十五条 利用合乘服务从事非法营运的人员、车辆被交通执法部门依法查处后，合乘平台不得再为其提供合乘服务供给登记和服务。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
2015年8月18日，北京，天安门广场国旗杆两侧的临时观礼台首次露出了真容，东西观礼台上的座椅被分成了不同的颜色。
人力资源和社会保障部18日发布消息称，在9月3日放假期间，用人单位因工作需要安排劳动者工作的，应支付劳动者工资报酬并安排补休;对不能安排补休的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。
为使全国人民广泛参与中央及各地区各部门举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，日前，国务院下发了《关于中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日调休放假的通知》，明确2015年9月3日全国放假1天。
为贯彻落实国务院文件精神，近日，人社部发出通知，对2015年9月3日全国放假期间劳动者工资计发问题进行了明确。
通知指出，在9月3日放假期间，用人单位因工作需要安排劳动者工作的，应支付劳动者工资报酬并安排补休;对不能安排补休的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。
按照通知要求，各地人力资源社会保障部门将加强宣传，指导用人单位做好落实工作，切实维护职工权益。
华北七省区市统一减排 阅兵期间北京减排超40%
据北京青年报报道，从8月28日零时至9月4日24时，北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省将统一实施临时强化减排措施，力保“北京蓝”。北京青年报记者昨天获悉，《京津冀及周边地区中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案》公布，七省区市共计将有12255家燃煤锅炉、工业企业及混凝土搅拌站停产限产。此外，确保期间区域主要污染物排放同比减排30%以上，其中北京市减排量达到40%以上。
北京：全市实施机动车单双号行驶
空气质量保障期间，北京市减排量将达到40%以上。除公交、救护、消防、环卫、执法以及“绿色通道”等城市运行保障类车辆和纯电动小客车外，北京全市区域实施机动车单双号行驶。全市各级党政机关和市属社会团体、事业单位、国有企业的机动车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%，实现公务用车停驶80%。此外，建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车、危险化学品运输车等车辆全天被禁止在北京市政道路内行驶，货运机动车、低速载货汽车和拖拉机等车辆每天6时至24时禁止在六环路以内道路行驶。
天津：重点限停挥发性有机物排放
天津市将有285家钢铁、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暂停生产，421家产生挥发性有机物的化工、印刷、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业企业采取停产、检修、限产等措施，在确保达标排放的基础上，各项污染物排放量要减少30%以上。
天津市还要求，未按计划完成活动前大气污染治理任务，或完成治理但不能稳定达标排放的燃煤设施，活动期间暂停生产。
河北：北京周边划定重点控制区
根据夏秋季节转化期气候特征、污染物排放量及污染物排放扩散对北京市空气质量的影响程度，河北省将控制区域划分为重点控制区和一般控制区，其中石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、邢台、邯郸市和定州、辛集、迁安、涿州市及宁晋、景县、魏县为重点控制区域，其他为一般控制区域。
重点控制区域在8月28日零时至9月4日24时全程启动企业停产、限产、施工工地停工和其他重点控制措施。一般控制区域在9月1日零时至4日24时实施与重点区域相同的控制措施，该区域内高架污染源，采取降低生产负荷、燃用低硫优质煤、实施排放绩效管理等措施，减少污染物排放30%以上。
山西：各市均做好启动最高应急准备
山西省将在活动期间每天定时会商，分析预测未来3天空气质量状况。目前，各市均制定了最高一级(红色)应急减排预案，并已做好最高级别的应急准备。
活动前，山西省政府已组织开展了全省环境保护大检查，共排查8587家各类重点排污企业，责令128家企业停止建设，304家企业停产，112家企业实施关停取缔。
内蒙古：设12个进京治安检查站查车
活动期间，内蒙古自治区将加强机动车尾气排放监测，设置12个进京治安检查站，对进京车辆加强检验，及时告知不能达到国Ⅲ及以上排放水平的车辆的限行要求，公安交管部门对不符合进京手续的车辆一律劝返。
此外，距离北京较近的呼和浩特市、包头市、赤峰市、锡林郭勒盟和乌兰察布市也列为重点控制区，区域内禁止运输土方或渣土车辆、危险物品运输车行驶，黄标车、低速货车和农用车分时段限行。
山东：环保部通报项目停产停运
山东省要求，大气污染排放浓度超标的企业实施限制生产或停产整治，其中，因承担民生工程不能停产整治被处以按日连续计罚的企业，在纪念活动期间应暂停生产，列入2015年度治理改造但不能提前完成的采取最大限度的限产措施。环保部通报未完成限期治理的和违规建设项目清理整顿中列入停产整治类的项目，活动期间停产停运。
河南：被约谈城市领导班子包干整治
前段时间，环保部和河南省已经分别约谈了郑州、平顶山、新乡、焦作、三门峡5个市，约谈之后，郑州市由四套班子主要领导分片包干，对全市13家电力、48家碳素、25家水泥和297家耐材企业进行排查整治;平顶山市关停了29台燃煤机组中的14台;焦作市对28家重点耗煤企业实施燃煤总量控制，新乡、三门峡也采取了相应措施。
轮胎市场调查报告（一）
20**-20**年中国轮胎市场监测与投资价值分析报告，首先介绍了轮胎相关概述、中国轮胎市场运行环境等，接着分析了中国轮胎市场发展的现状，然后介绍了中国轮胎市场竞争格局。随后，报告对中国轮胎重点企业经营状况分析，最后分析了中国轮胎行业发展趋势及投资前景。
新中国成立60多年来，中国逐步发展成为世界轮胎工业第一生产大国，已建成各种规格系列产品齐全的完整工业体系，并获得了一系列具有原始创新特性的国际前沿技术成果。我国载重子午胎经过了高速、高载的考验，已达到世界先进水平；轿车子午胎已实现无内胎、宽断面、扁平化、高速化；紧跟国际潮流的安全、节能、环保轮胎也已稳步推向国际市场并获得认可。
20**年，我国轮胎工业因受到全球经济减速影响，轮胎出口面临更加复杂的形势，加上橡胶等原材料价格不稳定，成本难以控制等因素影响，生产经济运行十分艰难。但在行业企业共同努力下，全年经济运行总体保持了平稳增长。截至20**年底，我国轮胎制造行业总资产为2933亿元，同比增长17.99%；全年规模以上轮胎制造企业实现主营业务收入4040亿元，同比增长30.40%；实现利润总额190.8亿元，同比增长19.57%。20**年我国轮胎产量（含各种外胎）达到8.321亿条，同比增长8.5%。
20**年1-6月，我国轮胎制造业销售收入总额达到2289.122亿元，同比增长17.32%；利润总额达到133.637亿元，同比增长59.81%。
我国已经是汽车第一大生产国和新车消费国，从消费来说，我国人均汽车保有量还不到世界平均水平的一半，汽车消费仍还有较大增长空间。另一方面，我国及其他新兴市场基础建设投资仍保持快速增长态势，工程机械消费也有较大增长空间。汽车消费和工程机械消费的增长将推动轮胎行业保持稳健增长趋势。“十二五”期间，轮胎需求仍将继续快速增长，中国轮胎行业发展前景乐观。
睿博产业研究中心发布的《20**-20**年中国轮胎市场监测与投资价值分析报告》共十章。(
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
轮胎市场调查报告（二）一、目前轮胎的现状
随着全球工业进程的加快，对轮胎的需求越来越大。中国轮胎工业发展到了高速发展时期，去年轮胎产量达到2.2亿条。其中出口占了较大的比重，轮胎出口量超过9000万条。出口轮胎货值以每年30%以上的速度递增，仅20**年出口就超过了5亿美元。国内对轮胎的需求也是一样，随着近几年大批新车在使用两三年后步入轮胎的替换期，中国的轮胎产量可能达到更大的增长。相比全球十大轮胎公司在中国的迅速发展，中国本土的轮胎公司也毫不示弱，在中国轮胎的市场上，全钢轮胎依旧由国产品牌占据主导地位，尤其是在近两年，中国本土轮胎企业的出口得到了迅猛的发展。
我省的轮胎产业相当发达。据不完全统计生产各种轮胎的企业有30-40家，作为机动车辆轮胎需要强制性认证（3C认证）的厂家有20家左右，包括轿车轮胎、载重车轮胎、摩托车轮胎等生产厂家。还有十几家生产力车胎和自行车胎、划板车胎、玩具轮胎等工业和民用轮胎的企业。
我省生产轮胎的企业水平比较好的有中策橡胶有限公司，是国内橡胶轮胎有影响的企业，产品质量和产量名列前茅。在全球轮胎75强中排名第18位，20**年公司再次进入中国企业500强行列（位列454位）国内轮胎企业排名前10中的第二位，其中的产品曾获得国优，商标为中国驰名商标，朝阳品牌是国家名牌产品。20**年完成销售收入75.8亿元。实现利税总额5.4亿元。20**年，公司产值将达到100亿元生产规模。
二、我国轮胎行业发展的势态和国外轮胎的差距
1、我国轮胎总产量中出口占的很大一部分。预计今年汽车轮胎产量将超过2.2亿条，轮胎出口量将超过9000万条。我国的轮胎生产发展受到国际轮胎行业的影响很大，必须重视国际先进国家橡胶行业的动态。
20**年度全球轮胎75强中中国大陆的企业有18家，与去年15家的相比有所增加。在这18家企业中，绝大部分厂商销售额的增长率都在20％以上。这除了国内市场不断扩大的原因外，轮胎出口的显著增长也是一项不可忽视的原因。
根据中国橡胶协会统计出来的数据显示去年我国共出口轮胎6875万条，同比增长50.6％，其中10大国内知名品牌及合资企业生产的产品占出口总额的71.6％。中国橡胶工业协会会长鞠洪振认为，名牌企业经济效益要明显好于一般轮胎生产企业。其中国内的10大知名品牌轮胎企业创利税29.2亿元，而外资企业创利税17.7亿元，两者创造的利税总额占全行业的67.5％
2、美联邦安全机构日前表示，20**年，轮胎将达到更严格的标准，包括更强的高速行驶、耐久力和低压等测试。
新的标准是自1967年以来首次修订。自从20**年凡士通轮胎事件后，美国国会就要求美国国家高速公路安全局出台新的轮胎标准。美国国家高速公路安全局发言人表示：“毫无疑问，新标准将提高轮胎的安全性。”
据悉，轮胎厂商将从20**年6月开始执行新标准。届时，轮胎厂商将花一笔费用改进其现有轮胎以满足新标准。美国国家高速公路安全局估计，届时有大约11％的轮胎要作改进以适应新要求，厂商的费用估计要达到3000万美元。不过，新标准实施后，每年至少可以减少4起死亡和102起受伤事故。新的标准内容：第一次要求轻卡包括皮卡、SUV和M?pV与乘用轿车一样采用相同标准；新的低充气标准要保证轮胎在20磅每平方英寸的充气状态下高速行驶90分钟而不出问题；轮胎每次必须在87、93和99英里每小时的速度下分别测试30分钟，而目前的测试速度则为75、80和85英里每小时，测试后，轮胎没有明显的胎面剥离和伤痕；为了测试耐久性，轮胎必须以75英里每小时的速度在85％的负载下行驶4小时，以90％的负载行驶6小时，以100％的负载行驶24小时。
美国将从20**年6月1日起实施新的轮胎测试标准FMVSS139。届时，达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场；已经进入美国市场的轮胎如果在抽检中不合格，将面临召回要求。这预示着中国出口美国市场的轮胎将面临新的准入门槛。
据了解，美国是中国轮胎最大的出口市场。20**年，中国对美国出口轮胎以38％的速度增长，汽车轮胎出口量达2288.5万条，占出口轮胎总量的33%。其中，机动小客车轮胎出口美国1162.9万条，占出口美国轮胎总量的51%。因此，新的测试标准虽然在美国实施，但对中国轮胎影响将很大。出口已经成为拉动中国轮胎工业增长的重要因素，能否通过美国新的FMVSS139测试标准，将直接影响中国轮胎工业发展和出口前景。
该标准适用于所有额定总质量低于或等于4.5吨的车辆轮胎（摩托车和低速车辆除外）。其最大特点是安全参数比现行的FMVSS1109标准更加严格。如将对轮胎在低气压状态下进行高速试验，试验速度由每小时121千米、129千米、137千米增加到140千米、150千米、160千米；耐久性试验里程达到4080千米，增加了1.5倍；同时还包括轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等。根据美国市场轮胎使用现状及性能表现，预计届时将有约11%的轮胎不能通过新标准。其中，约有2%-3%的轮胎不能满足新的高速试验，2%-3.5%的轮胎不能满足新的耐久性试验，6%以下的轮胎不能满足新的压力试验。
据业内专家介绍，新的测试标准将对中国出口美国的乘用胎、部分轻卡胎影响较大，尤其在高速性能要求方面对出口斜交胎影响更大。中国出口美国的轮胎一方面要满足新标准中的高速、耐久性等要求，另一方面更要增加轮胎质量的稳定、均一性，否则，新标准将使中国轮胎面临被要求召回的可能。
面对国际市场规则的新变化，中国橡胶工业协会会长鞠洪振提醒中国轮胎企业，美国即将实施的新标准及轮胎召回制度，不会对中国轮胎网开一面，必须在思想上和行动上给予足够重视。
据了解，在普利司通／费尔斯通轮胎召回事件的背景下，美国国会于20**年11月1日颁布了ＴＲＥＡＤ法（运输业召回改进、责任追究和文件记录法规）。根据ＴＲＥＡＤ法，美国联邦公路交通安全管理局于2016年6月23日公布了FMVSS139新的轮胎测试标准。届时，中国轮胎要进入美国，首先必须自己先按FMVSS139标准检测合格，然后做出检测报告提供给美国有关机构，在美国相关机构检测合格后，才有资格进入美国市场；进入美国市场的轮胎，如果在美国相关部门的抽检中不合格，则将在5个工作日内上报美国政府有关部门，决定是否召回。据估计，对轮胎制造商而言，每个轮胎模型的测试费用将高达76.4美元。
按照这样的势态，国内的轮胎标准和检验机构任务是比较重的，不仅要跟上国外的标准要求，而且要符合标准的的检验方法和检验设备，轮胎的质量管理机构对轮胎的监控任务也比较重。
3、高端市场被国外轮胎企业掌控。目前市场上经营的品牌大都是认知度比较高的国际品牌。如法国的米其林，美国的固特异的普利司通，韩国的锦湖和韩泰在市场上的销量也不错，其它品牌如佳通、横滨的销量也要好于国内的一些品牌。半钢轮胎市场的份额几乎全被国外知名品牌占据。
根据20**年全球轮胎75强排行榜的资料显示，去年全球轮胎销售收入达到920亿美元，销售超过10亿美元的企业有12家，这12家企业的总销售收入占全球轮胎销售总收入的近81％，而这12家企业或合资或并购，纷纷打入中国的市场。
中国橡胶工业协会的琼伟华对记者表示，国外品牌的轮胎在中国市场上占据着很大份额，除了价格和技术上的因素，很大一部分是由于大量合资汽车公司涌入中国，与之相对应配套的轮胎厂也就自然而然的进入中国。而在中国占据绝大份额的重卡市场上，大部分使用的还是国产轮胎。
根据一份对汽车轮胎品牌的认知度的调查报告中显示，国外知名品牌的轮胎的使用率在80％以上，而使用国产品牌的使用率仅占8.5％，米其林、普利司通、固特异这三个品牌在中国的使用率就占据了60％的份额。
4、跨国巨头扩张提速。早在1989年，米其林就来到中国。1995年，米其林在沈阳建立了中国首家合资厂，米其林控股85％，到现在为止，米其林沈阳轮胎的总投资额为1.5亿美元；2001年4月，米其林集团投资2亿美元与上海轮胎橡胶股份有限公司建立上海米其林回力轮胎股份有限公司，米其林控股70％。紧接着，米其林在北京成立了中国销售公司，并在南方设厂……今年上半年，米其林集团在华净收入同比增长5.5％，达到3.859亿欧元。
普利司通也不差。目前，普利司通在中国拥有三个轮胎厂。普利司通（沈阳）轮胎有限公司于***年开业，每日生产载重子午线轮胎3000条，销售额可达25亿元。20**年普利司通（天津）有限公司开业，每日可生产乘用车用子午线轮胎1.4万条。普利司通（无锡）轮胎有限公司已于20**年9月开业，计划日产能达到8000条乘用车用子午线轮胎。除此之外，普利司通还与广东大亚湾经济技术开发区签订了小汽车轮胎项目合作协议，总投资1.4亿美元。普利司通中国总代表小田切宏通曾表示，普利司通到2016年将抢占中国20％的轮胎市场。
1994年9月，美国固特异轮胎与橡胶公司捷足先登，率先来华投资建厂，创建了大连固特异轮胎有限公司目前年产量已达190万条。目前固特异美国总部已决定将再投资1.2亿美元将大连工厂的产能扩大到年产530万条，此目标预计在20**年第一季度实现。抢占中国市场比较早还有韩国的韩泰和锦湖，这两家公司在中国已经取得了不错的占有率；美国库珀轮胎橡胶公司计划5年内年在华销售收入突破10亿美元，最终占有中国轮胎市场15％至17％的份额；而***的东洋轮胎公司、***轮胎公司的横滨橡胶公司等也都纷纷抢滩中国市场。
世界排名分列四到五位的德国大陆公司和意大利的倍耐力公司也于20**年春和今年10月分别与青岛双星轮胎有限公司、风神轮胎公司达成合作意向。至此，全球10大轮胎厂商全部入驻中国，未来的轮胎市场竞争也会更加激烈。
5、目前国内汽车销量迅猛增加，随着近几年大批新车在使用两三年后步入轮胎的替换期，中国的轮胎产业可能能达到更高的增长。
三、本公司开拓轮胎检测业务设想
1、根据以上调查研究，今后轮胎生产发展空间十分宽广，随之轮胎的检测任务也十分宽广，尤其是占国产轮胎产量很大比重的出口轮胎，对轮胎的质量要求较高，检测任务会很大。欧美国家尤其是美国最近对轮胎质量安全通用性能要求大大提高，要实施新的轮胎检测标准。我国目前的轮胎质量水平比较低，斜交轮胎还是占很大的比例，提高轮胎质量是当前重要的任务，载重汽车，摩托车、轿车轮胎是强制性认证产品，检测量会很大，民用汽车逐年大幅提高，轮胎使用包括旧胎的更换，也将大幅增加，检测任务也会大大增加。
2、对筹建轮胎检测中心设想。
现有的省轮胎检测中心设在杭州中策橡胶有限公司内，轮胎检测中心没有独立法人资格，且该公司的检验、研发任务较重，对外没有精力开展检测业务，目前检测中心也没有申请独立法人资格的打算。
国内对外开展轮胎的检测中心不多，仅只有北京、广州、青岛广州等少量几个检测中心。而检测任务量大且检验要求提高。
省内除汽车轮胎、摩托车轮胎外、还有许多如电动车、自行车、力车胎、滑板车胎、工具车胎、玩具车胎等也要检测，目前省内对外开展检测的机构还不多，且不能保证及时检测。
轮胎的检测项目比较多。常规出厂检验及质量强制性认证（3C）检测的项目有轮胎强度、耐久性试验、高速性能试验，轮胎脱圈阻力试验（无内胎）。这几台试验机约需要180万人民币，如果是进口试验机则还要翻几倍。如果再配置轮胎均衡性试验机、轮胎缓冲试验机、轮胎动性能试验机、激光无损探测仪、牵引试验设备、轮胎变形及应力应变测试设备、帘线疲劳试验机
本文来源：http://www.gbppp.com/yc/400341/
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