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中国共产党章程(授权发布)
新华社北京2012年11月18日电
中国共产党章程
（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，２０１２年
１１月１４日通过）
总 纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。
坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍
惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展
为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
解读十八大新党章
今天，我想讲四个问题：第一个问题谈一下党章在党的生活中的重要地位；第二个问题谈谈党章的基本精神；第三个问题是十八大修改党章的背景;第四个问题十八大党章修改的主要内容。
一、党章在党的生活中的重要地位。
什么是党章？党章就是我们党的根本大法，是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。
邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
2012年11月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜利闭幕,一部新的党章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生. 十八大党章作为我们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时俱进的大会,那么十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最大特点是体现了时代的发展和变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,形成了新规范。
十八大新党章，分总纲和条文两部分，其中总纲部分是党的纲领，条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段，6462字。条文部分有11章53条，10800字，新党章总字数为17301字。
党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜，是一个政党的总理念、总规划，是（全体）共产党员的（共同）思想基础。
党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法，是党内政治生活的基本准则和行为规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为。
马克思主义认为，党必须有一个明确积极的纲领，没有这种纲领，党就不是一个实际存在的党，有了纲领而没有章程，那么党的创建工作也不能说最后完成。
纲领和章程是紧密联系的。前者是后者的根据，后者是前者的保证。一般的在马克思政党里面，纲领和章程是作为两个文件而存在的；
中国共产党，则把纲领和章程纳入一个党章文件之中，这也是我们党的一个伟大创举。
1945年党的七大，在党章中增加了总纲部分，增加了总理念，增加了（全体）共产党员的（共同）思想基础，所以我们把毛泽东思想写进了党章，才使的毛泽东思想成为了我们党的指导思想。
如果没有党的纲领部分，就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前的党章，由于没有总纲部分，所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。
从规格上分，党内的法规名称分别为：党章、准则、条例、规定、办法和细则。其中，党章是根本大法，是党内最高法律，是党内一级法规；准则是二级法规，概括性比较强，比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细，如《中国共产党纪律处分条例》等。
一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律，中国共产党则以党章为立党的政治根基和最高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规，也称为党内基本法。党内所有的法规，都是党章的延续或补充，都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话，那么党内各项单项法规则称为党内“子法”。 “子法”从属于党章或服从于党章。
从产生的程序来讲，党章的创制、修改、解释乃至停止生效，全部权利集中于党的全国代表大会，其它机构和部门均无权决定。
至于为了贯彻执行党章，由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则，也必须由党中央政治局及其常委会授权并经审查批准，才能拟定、颁布、执行。
我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国开始了以经济建设为中心，实行改革开放，走上了建设有中国特色社会主义的正确道路，进入了社会主义建设的新时期，但这些内容在当时的党章中并没有体现，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。
改革开放之后的党章是十二大开始修改的，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想， 彻底清除了“左”的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章，我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。
（十三大：对十二大党章的部分条文作了修正。
十四大：建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文。
十五大：把邓小平理论确立为党的指导思想
十六大：把“三个代表”重要思想写入党章
十七大：将“科学发展观”写入党章
十八大：将“科学发展观”作为党的指导思想）
从内容上来说，党章作为党的根本大法，它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，不能事无具细，变成各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面，并做出明确的规定。
1、党的性质、宗旨。
2、党的指导思想。
3、党的最终目标及近期任务。
4、党领导革命和建设的基本经验。
5、党的领导地位及领导原则。
6、党的组织原则及组织构成、职权划分。
7、党员标准及权利与义务。
8、党的纪律及纪律检查机关等。
党章作为一个文件的整体，其严密性、完整性、规划性和权威性都是任何文件都无法比拟的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整，各部分之间相互联系、互为补充、各施其责。
如果把十八大新党章比喻为一座党的大厦，总纲就是构建这座大厦的总理念、总规划。第一章党员，他是构成这座大厦的每一块砖头，第二章党的组织制度，它是构成这座大厦的框架，第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织，它是构成这座大厦的各个楼层，第六章党的干部，他是构成这座大厦的特殊材料，第七章
党的纪律、第八章党的纪律检查机关，它是建设大厦的监理工作，第九章党组，是构成大厦的关键重要部门，第十章共青团，它是构成这座大厦的准备和补充材料，第十一章党旗党徽，是构成这座大厦的象征和标志。由此可见党章作为一个整体的严密程度。
从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：
一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。
比如党章第三十二条，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，不领导本单位的业务工作。
二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。
比如党的基层组织如何设置，党的领导如何产生，相应党的组织有何职责，谁来监督等等，党章都有明确的规定，如果没有一个规范的章程，党的工作就会混乱。
三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。
二、十八大党章的基本精神。
什么是基本精神？所谓精神就是意图，就是目的。
学习十八大精神，就是把握了解十八大到底想办成个什么事，开这次会的主要意图和目的是干什么的。
党章的基本精神就是党章的目的、意图。
十八大党章的基本精神就是十八大党章的目的、意图。
学习十八党章要掌握十八大党章的基本内容，但关键还是要掌握十八大的基本精神。要结合党史、党章的修改过程，深化对党的基本理论、基本纲领的理解，更深层次的掌握党章的基本精神，而不是就党章学党章。
党章的基本精神隐藏于内，基本内容表现于外；基本精神决定基本内容，基本内容反映基本精神。掌握了基本内容，不一定把握基本精神，但是把握了基本精神，可以更好地掌握基本内容。
我们说党章是规范全党行为的总规则、总章程，它不是一般的规范，是一个全党的总规范、总章程。
怎样规范，怎样聚集，怎样整合，从组织学的角度来讲，大致有两个方面的内容是不可缺少的。一个是思想基础，一个是行为规范。
我们知道：几个人坐在一起都是一个个孤立的个体，并不能形成一个组织，因为他们之间既没有共同的思想基础，又不能共同行动（行为规范），所以就谈不上组织。如果这些人有共同的思想基础，又能够按一定的规范来共同行动（构成了领导和被领导的关系），就形成了一个组织。所有组织的核心就是要有共同的思想基础，要有行为规范约束。
中国共产党已经拥有8500多万党员。这么大一个党，相当于欧洲的一个很大规模的国家了。英国人口6300万，西班牙4700万，澳大利亚的人更少，只有2300多万人，我们一个党就8500多万，这么多人，要想承担起自己担负的使命，发挥应当发挥的作用，没有组织规则，没有一整套规范的东西把大家整合起来，也就是说没有党章，是不可想象的。
所以首先要有共同的思想基础。
几个人作为几个分散的个体，现在要形成一个组织了，我们这些人肯定想共同办一件事，自己一个人办不到，只有几个人联合起来才能办得到。而且在做这件事之前，肯定设想了好多好多的方案，对其中的一种方案大家都得到一致认可。认可了以后，几个人就有了这个基础，我们就可以形成一个组织了,这个基础就叫共同的思想基础。
共同的思想基础，在规则里面是非常重要的，它可以凝聚组织成员的共识，形成这个组织共同的意志。
十八大新旧党章区别
党的十八大胜利召开，这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。工业中心直属党支部在学校党委领导下，组织开展学习贯彻落实系列活动。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，学习新党章为本次学习的主要内容。对比讲解了党章的发展历程，重点学习新党章与老党章的区别。
通过此次学习活动进一步增强党员的理论文化知识，要求党员把“学”与“用”结合起来，每位党员同志都要结合自身的工作实际，对照党章的标准检查自己存在的不足，明确今后的努力目标。严格要求自己，使学习新党章活动取得实实在在的效果。
总 纲
对科学发展观作出新的定位和阐述
第二自然段
十七大党章原文：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
十八大党章修正案：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
第七自然段
十七大党章原文：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
十八大党章修正案：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
充实完善中国特色社会主义重要成就的内容
第八自然段
十七大党章原文：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本
原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系„„
十八大党章修正案：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度„„
中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
┃充实了坚持改革开放的内容
第十三自然段
十七大党章原文：坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体
制；„„。
十八大党章修正案：坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，„„。
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
┃充实了中国特色社会主义总体布局的内容
第九自然段
十七大党章原文：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段„„必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。„„
十八大党章修正案：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段„„必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。„„
加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识
的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。
第十四自然段
十七大党章原文：中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。„„调整经济结构，转变经济发展方式。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。
十八大党章修正案：中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。„„调整经济结构，转变经济发展方式。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家。(删除掉：建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。）
统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。党章修正案充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。
第十五自然段
十七大党章原文：中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持„„民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管
十八大党章的新内容、新要求
十八大通过的党章，现在大家都称为新党章，慢慢习惯以后就会按惯例称作十八大党章，以这次代表大会序数来命名。习近平总书记在十八大之后，发表了一篇关于《认真学习党章严格遵守党章》的文章,指出要以党的十八大《中国共产党章程》（修正案）颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。
十八大党章是30年来接力探索集大成的一部党章
我们从历史的维度来思考和回顾，十八大党章是改革开放30余年来接力探索，集大成的一部党章。十八大《党章》是以十二大《党章》为原版、为起点，经过十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大到十八大，30年来七部《党章》与时俱进，不断地得到充实、提高和完善。
1978年召开了党的十一届三中全会，我们党实现了建国以来党的历史上的伟大转折，把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。 1980年召开了党的十一届五中全会，经过“文革”那一场大的动荡，我们党和人民都受了大难，包括党章事实上已经大部分不起作用了。在这种情况下，党的十一届五中全会通过了一个很重要的文件——《关于党内政治生活的若干准则》。在党内法规系列中仅次于党章的就称准则，当时这个准则在党内起到了极重要的规范作用。直至今日，这个准则一直到十八大仍然适用。1981年召开了党的十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对于过去的事情要有一个结论，对我们后来的继承者包括再继承者也都是一个交代。1982年召开了党的十二大，邓小平主持了大会开幕，并致开幕词。在这个会上通过了一部党章，我们称为十二大党章。这部党章就是此后三十年中奠基性的党章。从那时起，我们走上了以经济建设为中心的新长征道路，这对于当时几千万党员乃至亿万人民来说，都意识到了新纪元、新开始的重要性。十二大党章是以经济建设为中心的新长征道路的党章
1987年召开了党的十三大，在坚持“一个中心、两个基本点”的同时，重视发扬党的优良传统，为了体现我们党曾经被称为三大法宝的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，党章少数条文作了部分修改，而总纲没有变。十三大党章是坚持“一个中心、两个基本点”的同时，重视发扬党的优良传统的党章。
1992年召开了党的十四大，我们开始着手发展社会主义市场经济，完善社会主义法制。十四大党章体现了改革创新的要求。十四大党章是逐步社会主义市场经济，完善社会主义法制的党章【十八大党章全文】
1997年召开了党的十五大，十五大是在一个特殊背景下召开的，大家知道那一年的上半年，小平同志离开了我们。所以这一年的党章总的来说没有太大的变化，但是首次把邓小平理论作为党的行动指南写进党章。在准备修改党章的时候，邓小平同志曾直接过问，在党章的修改中也体现了他的要求或者意见。关于邓小平改革的一些思想，包括姓社姓资的问题怎么解决，我们今后怎么发展等问
题在十五大中都有交代。在前一届即十四大党章中，我们尊重小平同志本人的意见，没有出现他的名字，但是党员干部特别是各级领导干部，一看就知道党章总纲中许多是邓小平的思想、观点，甚至是他的语言。所以我负责任地告诉大家，十四大有邓小平同志的思想、观点，甚至他的语言，但是一并没有出现邓小平的名字。邓小平同志去世后，党的十五大明确把邓小平理论作为行动指南，这是我们全党的同志的共同要求和愿望。十五大党章是首次载明邓小平理论是行动指南的党章
2002年召开了党的十六大，进入新世纪，两个百年的目标，全面建设小康社会，这些内容读概括在党章中。十六大对我们来说是非常重要的节点。我刚才讲了，十二大是奠基，十四大是一个重要的里程碑，十五大有特殊重要性，到十六大的时候把小康社会的目标确定下来了，这样就可以看出一个走向，我们要努力去实现，要建设它。到十八大叫“全面建成”。十六大党章是以新世纪为标志的全面建设小康社会的党章。
2007年召开了党的十七大，提出高举中国特色社会主义旗帜，旗帜、道路问题和一系列的大战略，当然也包括科学发展观，在十七大党章里面都有表述。到十八大的时候，很多方面都是水到渠成，瓜熟蒂落，是30年来的接力探索，我们还要继续与时俱进、不断创新，继续走出一条自己的充分完整的、卓有成效的道路。十七大党章是高举中国特色社会主义旗帜的党章。
十八大党章的意义，是三十年接力探索结成成果的党章或建成全面小康社会目标决定时刻的党章。
十八大对十七大党章的重要修改
十八大对十七大党章有什么重要的修改？
首先介绍一下党章的基本结构、基本内容
党十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》，除“总纲”外共十一章，共五十三条。
建议大家要养成一个重视总纲的习惯，看党章首先要注意总纲部分，然后细数条文部分。我在这里告诉年轻的党员，中国共产党的党章分为总纲和条文两大部分这是中国共产党的一大发明。在世界的共产党的历史中，几乎绝大多数就是一部章程，纲领是另立的。而我们党从1945年七大开始，把党章分为总纲部分和条文部分。总纲就是我们党的纲领，有关于性质、目标、宗旨和重大战略。世界上有几个以共产党来命名的党，他们的正式章程前面有一段导言或者总论，以我们学者的眼光看，都是从中国发源的。此前在世界范围内，所有的共产党只有单纯的章程，当年我们的老大哥苏共的章程也是这样的。
有了总纲，就把性质、方向，特别是理论观点、大的战略全部都写进去。毛泽东思想是怎么成为全党尊重、推崇的一个重要指导思想，就是因为七大把毛泽东思想写进了《党章》。
这次总纲有改动，总纲1、改动35处，增加了24处，删除了11处。这样的算法是一个大概的数。也有说最重要的改动是15处，还有的说是30处。我告诉大家，我们是把增加和删除的都算在一起了，它还涉及到标点符号、连接词，当然这些没有多少实质意义，有的纯粹是语言处理。2、增加了568字，3、新增加了一个自然段，（18段生态文明）现在是28个自然段。给大家这些数字无非就是让大家有一个印象。
条文部分新增加7处，一共是42字。第一章：党员 第三条（一）、第五章：党的基层组织、第三十一条（一）、（二）。第六章：党的干部，第三十三条（两处）、第三十四条（五）（两处）当中稍有一些变化。
现在我集中讲一下怎样学习遵守党章。这里我特别强调一下，有时间请大家学习一下习近平同志关于党章的署名文章，这是紧跟代表大会各项文件之后一个很重要的一篇。他提出学习《党章》要注意新内容、新要求。重点是这两个“新”。下面我就把新内容以及新要求列举出来，当然有一些是互容互通的。
十八大党章说到底就是中国特色社会主义总集成的一部党章。我们搞中国特色社会主义，最初出自十二大的推动，小平同志的开幕词就讲“走自己的路”。那个时候还没有像现在这样非常完整的概念，没有像现在的一整套理论体系。30多年前小平同志很重要的一个出发点，就是走自己的路。最初是讲走自己的路。经过不断努力，接力探索，这次十八大党章可以说是集中国特色社会主义理论、道路、制度乃至布局实施之大成了。
这次党章讲了什么？18大党章重要修改了6个方面
一、对科学发展观作出新的定位和阐述
首先，把科学发展观列入党的指导思想。
党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特
色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。科学发展观是马克思主义在中国具体实际应用当中关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的新成果,是中国共产党集体智慧的结晶，这是一段新话。第七段以前就有，在十七大的时候就已经出现了。这次加了一句判断的话、一句论证的话，这是很重要的。
这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
现在大家都在谈这次十八大报告和《党章》中关于科学发展观的论述，从内心深处都觉得科学发展观对我们太重要了。因为中国共产党在中国建设什么样的社会主义和怎么样建设社会主义，这件事的确是太难了，毛泽东还没有完全回答这个问题就离开我们了，而且当中还出现了曲折，还出现了弯路，我们付出了很大的代价。所以最初邓小平说，什么是社会主义，在中国这个条件下，都没有搞清楚。所以我们要重新解决什么是社会主义的问题，怎么样建设社会主义。后来又有一个问题，建设什么样的党？怎么样建设党？这一直到我们近20多年来遇到的问题。在中国怎么革命，这是在毛泽东那一代的问题。在我们这一代大概就是三个问题，在中国建设什么样的社会主义、怎么建设社会主义，接着就是建设什么样的党、怎么建设党，我们需要什么样的发展、怎样来发展？而十八大党章回答了这三个问题，特别是第三个问题，把科学发展观确立为行动指南，用科学发展观解决中国发展的问题。这一点是很重要的修改，不仅是作为领导人的代际继替的交代，更是向后代、再后一代共产党人的交代。
二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容
中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。
“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。【十八大党章全文】
将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。
三、充实了坚持改革开放的内容。
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义
四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容
这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。关于生态文明。关于生态文明整个加了一段，为党章总纲的第十八段，一共写了200多字，表述为：
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。
把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局。在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设后面加了一个生态文明建设，称为五位一体，作为党的纲领、奋斗目标和整个中国特色社会主义建设的布局。这在全党、全国乃至于全世界引起热烈的反响，以我自己的经验看，这是中国改革开放以来很罕见的一种热烈的反映。把生态文明写进《党章》，文字本身表达就到此了，然而影响是既深又远的，有划时代的意义，当然实际做起来需要很长的时间，要付出很多的努力，也可能还要付出一定的代价才行。
同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
五、对党的建设总体要求充实了新内容。
根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。纯洁性建设、先进性建设、执政能力建设一起称为党的建设的主线。“纯洁性建设”这五个字是加进去的。大家知道，纯洁性的问题对于中国共产党来说，可以说从来是题中应有之义。为了保持党的纯洁性，我们也付出了很多努力，但随着时代的发展变化，党的纯洁性面临着诸多挑战以及更多问题。对于党的建设，重新明确了学习型、服务型、创新型。关于学习型、服务型几年前就提了，创新的意义在于要不断创新。我认为强调服务型，这对于一个执政党来说是很重要的。当年毛主席有一个交代，党内要严，党外要宽，当然，当时的党也小，部队也有限。新中国成立以后，中央又提出治党要严、治国要宽，这在党内引起了很多人的震动，当时我们对党员的要求是很严格的。当时我个人的感觉是，那毕竟是党打的天下嘛！我们要来管，所以管理的概念很深。关于服务，当然也知道要为人民做好事，但是服务这个概念相对弱一点。经过了几十年的发展，我们执政了这
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学习十八大党章修改内容心得体会
刚闭幕的十八大对中国共产党章程进行了修改，体现了我党的与时俱进和开拓进取，丰富和发展了党的实践成果、理论成果和制度成果。各级各部门都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强主动性和自觉性，切实发挥党章在推进党的事业、加强党的建设方面的那个大作用。
一、认真学习修改内容，把握实质
要认真把握新党章的修改内容，确保精准掌握其内容实质。新党章在六个方面做出了修改：把科学发展观列入党的指导思想，这也是这次党章修改的最大亮点；将“确立了中国特色社会主义“加入新党章，充实完善了中国特色社会主义重要成就；增加了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”，充实了坚持改革开放的内容；将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，变“四位一体”为“五位一体”；充实完善关于党的建设总体要求的内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化；总结今年来党建成功经验，对部分条文关于党员、党的基层组织、党的干部三条作了修改。这些修改都反映了我党对党的建设规律的探索和总结，体现了我党理论的与时俱进，必将在党的建设和推进党的事业中发挥巨大指导作用。
二、结合实际推进工作，做好服务
党员干部要在认真学习党章的基础上，在提升服
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