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党建工作责任制落实情况汇报材料
今年以来，市建设局党组在市委的正确领导下，在市直工委的直接指导和关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会精神，按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优和机关效能综合整治”活动为契机，把党建工作纳入局党组的目标管理，与规划建设业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，认真贯彻落实党建工作，使党建责任制充分落到了实处。有力推动了全市建设系统党建工作的深入开展，为开创我市住房保障和城乡建设工作新局面提供了坚强有力的思想和组织保证，使党建工作有了新的提高。现将工作情况汇报如下：
一、认真落实党建工作责任制
局党委始终把党建工作同行政工作放到同样重要的位置，同部署、同安排、同落实，有力促进了党建工作责任制的落实。
一是局党组高度重视，坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对机关全年的工作认真进行安排部署，以《天水市建设局2011年工作要点》文件形式落实了机关的党建工作，明确了各科室，局属各单位的党建工作职责；为使党建工作
有效落实，局总支结合实际拟定了《建设局党建工作目标责任书》，并与机关各科室及局属单位负责人进行了签订，将党建工作目标分解到了各支部，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。
二是为使机关党建工作有人抓、有人管，确保工作正常开展，局机关进一步充实了党建工作领导小组成员，召开了三次会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务；为确保党建工作取得成效，机关成立了党建办公室在局办公室，明确由局办公室主任兼任党建办主任，负责党建各项工作的落实，做到了机构、编制、经费、场所四落实。
三是进一步建立健全党委书记为第一责任人的党建工作责任制。做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党委的政治核心作用得到充分体现。同时做到年初有计划，年末有总结，按时完成党建研究和信息报送，全面完成党报党刊和其他学习资料的征订任务。
四是根据分管工作，建立了基层党建工作联系点制度，在工作中加强对联系点的监督指导，并定期检查和临时抽查相结合的形式对党建目标落实情况进行督查，有力地推动了建设局党建工作的不断深入发展。
五是把加强学习作为推动党建工作的重要手段常抓不懈。按照市委建设学习型党组织的要求，我们不断创新学习
方法，丰富学习内容，完善学习制度，努力建设学习型党组织。进一步完善了局属各级领导班子学习、重大专题调研等制度。广泛开展内部交流，推动学习活动长效机制的建立和完善。进一步发挥机关局域网等宣传阵地的作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造浓厚的学习氛围。通过各种形式的学习载体，扎实推进学习型群团组织建设，进一步增强群团组织的创新能力和服务大局的能力。同时，组织机关科级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高干部职工适应新形势，解决新问题的能力和本领。
二、不断加强基层组织建设
为了进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。我局采取多种方式，按照党组织设立条件，合理组建党组织，不断加强基层组织建设，
一是加大了对基层党组织的改建工作力度。对有3名以上正式党员且有合适支部书记人选的，单独建立党组织；对正式党员不足3 人或没有合适支部书记人选的，采取联建方式建立党组织；按照市上创先争优的要求，加强社会组织党建工作，组建成立了3个社团党组织；同时，根据单位性质、工作需要和现有党员现状，对基层组织进行了调整，成立了一个党总支，四个党支部，配备和加强了总支、支部委员。目前我局 个基层党组织中，有1个非公企业党组织。
二是加大了指导和督促落实党建工作的力度。坚持党建工作汇报制度，定期或不定期的与基层组织交流，听取党建工作情况汇报。 三是把基层党建工作纳入全年综合考评当中。促进基层组织工作有目标、有责任、有动力，有力促进了基层党建工作的落实。
四是组织基层开展活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。每年春节和“七一”前，对系统困难党员进行看望慰问，送去党组织的温暖。“七一”建党90周年之际，开展了评先选优活动，涌现出了一大批优秀党支部和优秀党员。同时，与社区党支部开展了共建活动等等，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
五是做好党员的发展。我们高度重视党员发展对象的培养，特别是一线和专业技术人员的培养，严格按照党员标准，采取支部分工培养，确定培养人和联系人的方式抓重点培养。坚持注重品德、注重实绩的原则，成熟一个发展一个，严格发展党员程序。各基层党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。今年，共新发展党员16名，预备党员转正14名。
三、着力深化党员队伍建设
为全面加强和提高党员干部的政治素质、思想素质以及理论素质。一年来，我始终坚持把理论学习作为一种常态，把加强党员干部学习和加强党性修养放在工作首位。
一是坚持创新形式，不断增强学习的自觉性。 根据不同时期、不同活动、不同要求掌握学习内容，不断创新学习方式和方法，利用局党委专题学习会、中心组学习交流会、调查研究等各种有效平台，广泛开展自学、集中学、辅导学、电教学等学习活动，增强学习的主动性和自觉性。
二是坚持制度促学，不断完善学习规范性。进一步健全局党委中心组理论学习制度，完善个人自学制度、学习记录制度、学习通报制度及学习总结制度。组织党员干部结合工作认真学习政治、经济、科技、法律、历史、文化等方面知识，除学习规定的必读书目外，还要求结合自身工作选学有关内容。使党员干部的学习进一步制度化、规范化、经常化。
三是坚持理论联系实际，不断增强学习的实效性。把学习理论同指导工作结合起来，把解放思想同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的能力结合起来，努力在统揽全局上下功夫，在提高决策水平上下功夫，在维护社会稳定上下功夫，在抓基层强基础上下功
机关党建工作责任制落实情况汇报
近年来，XX市政协机关党的建设在各级党委、党组的坚强领导和党的文件精神指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建、促经济，促发展”和“提速发展、推动跨越”主基调、总目标及“稳中求快、又好又快”总要求，切实加强党的执政能力建设，不断完善党建工作责任制。制定了《政协机关党建工作方案》、《政协机关党建工作责任制》、《政协党组中心组、机关党支部学习意见》及党组织班子各类职责、制度。成立了政协机关党建工作领导小组，明确了党组织书记作为党建工作第一责任人，强化党组织和党员领导干部抓党建工作的责任；形成党组织班子职责、班子成员职责和党组织负责人职责并存的党建责任体系，取得了一定成效。
一是加强干部选拔工作，强化“第一责任人”意识。凡是拟任党组织第一责任人的，在执行《干部选拔任用工作条例》规定的基础上，推行“党组织书记任前考试制”、“任期党建述职制”，在任前对拟任人选进行考试，考试内容为党的建设、经济建设、社会等方面内容，考评分值比重尽量均衡；在任职期间，每年党组织书记向本级党员（党代表）进行述职述廉，党员（党代表）对党组织书记的工作进行满
意度测评和在党员、群众中走访了解，对测评、反映差的，将予以调查、处理。
二是健全基层党建工作机构，壮大党建工作队伍。于2011年进行了党支部换届选举大会，配备选拔了年富力强，责任心强，工作能力强，作风过硬扎实的支部委员会，明确领导职数和工作人员，专门负责抓党建工作。
三是落实党务干部待遇，激发干事热情。关心爱护基层党务工作者，把政治素质好，业务能力强的党员选拔到党务工作岗位；把党务工作岗位作为培养发展型干部、复合型干部，输送优秀人才的重要阵地，对条件成熟的党务工作者给予提拔使用，在工作中、生活上关心党务干部，充分调动党务干部的积极性、主动性和创造性。
四科学制定党建工作目标，创新督促考核机制。结合全市“三个体系”建设活动，对意识形态的党建工作指标化，对指标分解责任化，建立健全党建工作量化评比考核标准和办法，明确任务和时限，明确责任单位和责任人。发挥离退休（改非）党务工作者的余热，组建党建督查组，定期、不定期的通过抽样检查、全面检查、专项督查、重点督查，加大督查力度，改变单位（党员）把党建工作作为“软任务”、随便应付了事的状况。根据形势任务，不断创新考核评价体系，争取广大党员群众对党建工作的支持，注重党员群众对
党建工作的满意度和公认度的评价，把单一的上下考评变为党内考核、党外测评，兑现奖惩。
五是明确责任主体，建立监督约束机制。建立XX市政协党建工作责任追究制，党组织负责组织开展本级党建工作，上级党组织对下级党组织的党建工作负总责，本级党组织负责人是本级党建工作的具体责任人，对上级党组织负责；党组织班子成员对本级党组织书记负责，并负连带责任人，对涉及到的分管工作负责，进一步明确责任主体。同时，加强党内民主建设，扩大党内民主，发挥党支部委员会、支委扩大会的作用，让班子成员找到自己在党建工作中的角色和位臵，提高抓党建工作的自觉性和主动性，增强党建工作合力；加强对责任制落实的监督，把党员监督、群众监督、纪检监督和上级党组织监督紧密结合起来，根据党建工作的内容和自身承担的职责，对造成工作失误的，按照《党章》、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》、《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》及相关法律法规追究相关责任，情节严重的移交司法机关处理。
2011年，南平调查队高度重视党建工作，以党的十七届五中全会、胡总书记七一讲话上级机关党的工作会议精神为指导，以庆祝建党90周年为契机，以“走前头、作表率”为目标，围绕《2011年度南平市直机关党建工作责任书》的
要求,着力服务跨越发展、着力思想作风建设、着力推进创先争优、统筹推进机关党建各项工作，努力提高机关党建科学化水平，不断把党的政治优势和组织优势转化为推动我市调查事业科学发展的强大动力，党建工作取得了较好成效。现将今年以来党建工作报告如下：
（一）加强思想政治建设，坚持正确的方针路线
1．持续推进“创建学习型党组织”活动。一是制定学习计划。在年初，我队制定了《学习型党组织创建活动计划》，将干部理论学习作为一项重要的政治任务，列入干部教育培训计划。二是采取多种形式强化培训。采取集中学习，听辅导课、党员讨论、网上在线学习等方式，深入学习贯彻十七届五中全会、胡锦涛总书记“七一讲话”及全国、全省统计工作会议精神和“十二五”规划建议和纲要等理论知识和经济政策。在坚持每周二业务学习和技能培训的基础上，与福建调查总队、市人事局、市机关党工委、市委党校等部门联系，加强干部培训，提升队伍总体素质。如我队队领导参加总队组织的处级干部综合素质培训班，在中国人民大学培训一周。同时，做到学习有计划、有考勤、有记录，干部有笔记，有心得，有实效。每位干部均撰写一篇学习胡总书记七一讲话心得体会。此外，以邵武市记账员陈祖耕为典型，树立全市统计系统先进记账员典型，号召全队干部以李彬、郑伯武同志为榜样，抓好数据质量，当好参谋助手。三是开展
形式多样的庆祝建党90周年活动。①积极参加党工委等有关部门组织的活动。组织干部踊跃参加市直机关纪念建党90周年拔河比赛、“书法、摄影比赛”、文艺汇演、学党史、知党史人物知识竞赛、唱红歌编辑红色短信等活动。其中，获得市直机关纪念建党90周年颂党恩红色短信创作评选活动优秀组织奖；“奋进杯”拔河比赛第1名；“十二五规划我知道”竞答活动，我队各有1人获得一二三等奖等。②积极参加省上举办的歌颂建党90周年文艺汇演，我队选送的节目是以歌颂统计人严格执法、无私奉献为题材的小品。③开展本队特色活动。组织“祖国好”诗歌散文征文及朗诵比赛、登山活动、“学党史、知国情、纪念建党九十周年”知识竞赛等。征文比赛有2篇作品获奖；知识竞赛全员参与，优秀率达到100%；与市统计局联合举办书法、摄影、绘画展献礼党的生日，共征集到软笔书法作品33幅，摄影作品17幅，硬笔书法作品146幅，绘画作品7幅；组织党员观看《建党伟业》教育影片，重温党的历史、党的理论、党的优良传统；组织妇女干部到古田会址参观学习，缅怀革命先烈。在活动中，我队被市直机关党工委评为“2006-2008年度先进基层党组织”。
2.加强领导班子思想政治建设。一是坚持党组中心组学习制度，班子成员积极参加市委理论学习中心组学习扩大会议，坚持每季度集中学习1次。学习了《福建省人民政府促
****报〔2014〕**号 签发人： 中共***党组 关于2014年度领导班子履行党风廉政建设 主体责任情况报告
**：
今年以来，我中心按照**统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了政府投资项目监管和公共资源交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》（委办发﹝2014﹞88号），现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、加强组织领导，落实各项工作 — 1 —
党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议，2014年组织召开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据《***县2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（**办发﹝2014﹞*号）要求，结合我中心工作实际，制定了《中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解》，将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室和具体人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强学习教育，严肃党的纪律
党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，牢固树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律；二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式，组织全体 — 2 —
干部精研细读十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场；三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神，开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了《廉洁准则》、中央的“八项规定”和省委的“六个严禁”，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止；四是抓好正反两面典型案例警示教育，组织中心党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》、《*》等警示电教片，组织带领全体党员干部职工到***监狱开展廉政警示现场教育；及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。
三、落实干部选用规定，提高群众满意度【班子及班子成员履行党建责任制情况汇报】
党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，利用党组民主生活会和中心组学习的机会，及时组织领导干部专题学习《干部任用条例》，严格执行《干部任用条例》，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。
四、改进工作作风，切实维护群众利益
— 3 —【班子及班子成员履行党建责任制情况汇报】
改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁”，强化学习，严明纪律。深入开展与*的结对共建活动，共同组织做好对困难群众的帮扶工作，慰问*户家庭困难村民。
五、强化监督制约，规范权力运行
一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度；二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定；三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，财政局审核，领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度，规范公务接待制度，到目前为止，无违规外出考察学习活动，未组织赴县外召开会议；四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，一年来未发生违规现象；五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。2014年**无一例党员、干部违规违纪行为 — 4 —
发生。
六、认真履行监管责任，发挥好“防火墙”作用
带领全中心同志共同努力，积极围绕中心工作，把握重点环节，落实监督管理职能。
（一）围绕交易流程，细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的《内部交易操作规程》；二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度，制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图，详细定格各类交易方式的步骤；绘制了交易服务指南，明确了项目受理需准备各类资料。
（二）围绕统一发布，健全信息化相关制度。一是建立《网站平台管理办法》，健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容；二是制发《交易信息公告发布须知》、《公告管理制度》，明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理，统一发布，实现交易信息的公开。
（三）围绕交易现场，完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员，制发了《现场管理专员岗位说明及职责分工》；二是针对现场管理专员，制发了《交易现场管理制度》，涵盖招标人（含代理机构）关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等方面的现场管理，投标人关于开、评标现场管理，现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理，评标专家现场遵守 — 5 —
县卫计局领导班子落实党风廉政建设
责任制情况汇报
2014年，我局党风廉政建设工作在县委、县政府正确领导和县纪委的直接指导下，结合自身工作实际，不断加强机关党员干部的廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局班子成员充分发挥表率作用，影响和带动全县卫计系统共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，严格落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制，着力解决全系统党风政风行风方面存在的突出问题，为我县卫计事业发展提供了坚强有力的保障。
一、党政“一把手”履行“一岗双责”情况
局领导班子把党风廉政建设放在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真落实党风廉政建设各项制度，严格执行中央、省、市、县有关规定，深入开展主题教育。根据2014年党风廉政建设部署会议精神，我局党政“一把手”对反腐倡廉重要工作亲自部署，把廉政建设落实到各项实际工作中。今年，我局召开反腐倡廉建设工作相关会议13次；制定印发反腐倡廉相关工作方案5个，如县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案、民主评议政风行风方案、纪律教育学习月活动方案等；建立健全领导小组3个，如党风廉政建设领导小组、反腐败协调小组等；局党委率先垂范，组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪条规、观看反腐倡廉影片、学习先进典型等。此外，党政一把手通
过召开动员会、座谈会、下基层调研等认真落实“五个一”相关内容。
二、落实中央八项规定，促进领导干部廉洁自律
在党风廉政建设工作中，领导班子成员能够以身作则，严格自律，自觉抵制不良思想的侵蚀，正确使用手中的权力，严格规范自己的言行，带头维护了卫计部门的良好形象。今年5月份，我局全面清理党政机关领导干部办公用房，全部按标准配备，超标的严格整改；严禁领导干部违反规定收送现金、支付凭证以及收受干股等；规范领导干部配偶和子女因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度，加强因公出国（境）管理；规范公车管理，按规定张贴标识并严格停放使用，严格公务用车配备使用管理等，立说立行、带头整改。
经查，我局领导干部未发生上述问题。
三、推进惩治和预防腐败体系建设情况
我局扎实做好纪律教育、制度建设、纠风、廉政廉洁风险防控等各项工作，班子也通过对照“四风”问题加强整改，不断健全、完善全县卫计系统惩治和预防腐败体系。
（一）加强重点领域突出问题治理
一方面，加强安全生产工作治理。我局与各医疗卫生单位签订了安全生产责任书，要求各单位自觉履行安全生产的职责。同时要求卫监所加强医疗单位的安全监督检查。2014年，全县卫计系统未发生较大以上安全生产事故。另一方面，认真做好工程项目领域工作。县妇幼保健院主体建设工程、县中医院医教中心博
爱楼建设、东坪卫生院二门诊综合楼新建工程、大布钨连博爱卫生站等项目均严格实行招投标和相关审批程序，加强工程施工中的监管，未出现违法违规行为。
（二）纠正不正之风情况
一是加强纠正医药购销领域不正之风。为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，我局于5月30日召开了全县医疗卫生系统行业作风建设专项治理工作动员会，制定印发了《乳源瑶族自治县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案》及“阳光用药”工作方案，进一步完善“阳光采购”制度，严肃查处收受医药回扣行为。各医疗卫生单位认真落实“九不准”，5月1日起，和医患双方签署了不受和不送“红包”协议，同时还与各药商签订了廉洁购销合同。据统计，2014年1-10月，我县医疗机构阳光采购药品品种为1084种，总金额2829万元，其中在广东省医药采购平台采购药品金额2767万元，占采购总额的97.83%，医疗设备100%由政府采购中心采购。此外，我局还制定了工作督导方案,成立了三个督导小组不定期到医疗卫生单位进行暗访检查，对有参与商业贿赂的医务人员严肃追究责任。
二是对反腐倡廉重要案件和群众反映问题督办情况。对每一份反腐倡廉相关案件和群众反映的问题，我局“一把手”都亲自批示，组织专门调查组对每个案件进行调查、调解、反馈。今年以来，我局共处理群众来信来访23份案件，如关于农村接生员待遇何时发放的答复、关于“医生”问题的答复、关于医学出生证明的问题答复等。同时认真落实“民声热线”群众反映的问题。 三是严厉打击非法行医工作。对全县医疗机构进行全面监督
检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事诊疗活动、非法签定胎儿性别等非法活动，共出动监督执法人员208人次，执法检查医疗机构101户次，查处并取缔无证行医行4户，行政处罚4宗，罚款9000元。
（三）预防腐败工作情况
一是积极查找“四风”问题并落实整改。认真撰写领导班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料中对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。班子成员都按照要求剖析自己“四风”方面存在问题，重点对群众提出的意见和上级党组织点明的问题明确作出回应。针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海、公务接待和公务用车问题的专项整治任务，制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》，提出了26条专项整改措施，所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，一一落实整改。
二是积极推进廉政风险防控工作。按上级要求制定县卫计局《重要岗位廉政风险等级目录》，要求局各股室厘清职权、排查岗位廉政风险点，完善各项规章制度，建立长效机制。为使卫计系统廉政风险防控工作深入单位、深入群众，我们制作了权力公开宣传栏和中层以上干部重要岗位廉政风险等级目录牌，要求各重要岗位负责人严格落实各项防控措施。同时，为创建机关浓厚的廉政文化，在单位各楼梯口和走廊处张贴相关标语。
三是有效开展民主评议政风行风工作。4月16日，我局召开
全县卫计系统民主评议政风行风动员大会，要求各医疗卫生单位将行评工作与“三好一满意”活动有机结合，有效开展各项工作。为大力营造行风评议的舆论氛围，除采用各种宣传标语、横幅、专栏等传统媒体外，我们还利用电子显示屏，积极联系电视台等新闻单位对行评工作进行全程跟踪报道。与此同时，不断加大行风建设宣传教育力度，如通过举办庆祝5.12国际护士节演讲比赛，充分展示了医护人员朝气蓬勃的精神风貌。此外，我们还通过召开座谈会、问卷调查、公开投诉意见箱等形式收集各层面人员意见和建议，积极查找问题，抓好整改，建立长效机制。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。
二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。
三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的138条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题5起，为群众办实事68件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。
四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动5次。
二、存在的主要问题及原因一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。
二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。
三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。
四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。
反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。
三、下一步的努力方向一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。
一、主要履职情况一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。
二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题546个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。
三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。
四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。
二、存在的主要问题及原因分析一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。
三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。
四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。
反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前与长远的关系。二是工作落实有待进一步发力。尽管区委对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署，但在具体执行中过问不多、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。与区委班子成员开展廉政谈话不多，“八小时以外”监督不够。对基层党委落实基层党建工作责任制和党风廉政建设主体责任指导督导不多。
三、下步工作思路和主要措施一是落实责任不掉链。进一步强化主业主责主抓意识，严格落实抓基层党建工作的“五项职责”。完善“三重一大”事项集体决策制度，让各级书记从繁琐具体的事务中解脱出来，集中精力抓党建谋发展。继续推行党建工作“联述联评联考”制度，对落实不力的严格问责，对问题严重的及时处理。
二是纵深推进不松劲。深入开展“减轻基层负担”等各类专项整治，巩固教育实践活动成果。每年排查整顿后进基层党组织，逐步补齐基层工作短板。指导镇街党委(党工委)开展基层党员大规模集中轮训。强化基层干部教育管理监督，持续改进基层干部作风。全面推行“党员统一活动日”，深化党员日常管理量化考评，认真做好在职党员回社区、进网格工作，进一步激发党员意识、责任意识、服务意识。依托“智慧城市”建设，以党建信息化促进服务群众高效化。
三是基础保障不欠账。推动工作重心和资源向基层下沉，采取新建和置换等方式，全面解决社区服务用房问题。规范和完善三级服务中心建设，确保2016年6月底前村(社区)便民服务中心规范化率达到100%，做到建用并举。推动全区53个社区、208个村服务群众工作专项经费纳入财政预算，确定每个社区每年5万元，每个村每年3万元，并严格管理，专款专用，发挥作用。
四是反腐倡廉不停步。把落实“两个责任”作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头，进一步强化各级党委抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。进一步深化纪检体制改革，大力支持纪检机关履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，加大问廉、问责、问效力度，推动“不作为”向“必须为”转变、“不敢腐”向“不能腐”转变。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础。作为班长，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自带领支部书记发挥主导作用，创造性地开展工作，培养后备干部11名，支部换届工作中，80%的支部书记和委员连选连任，班子凝聚力和向心力得到提升。党员培训及教育管理稳步推进，利用远程教育、流动党校、兴皇专业合作社等载体，开展党员培训37次，不断提升党员干事创业激情，今年来办事处共涌现出党员致富标兵15人，路教活动中办事处“好”格次党员达78%。机制建设趋于完善，建立机关学习制度、工作制度、村级站办管理考核制度，成立机关廉政灶，强化纪律作风整顿和工作考评力度，全办11个村中，8个村新建和改建了村部和广场，完善“1+11”便民服务体系，方便了群众办事，密切了党群干群关系。
二是抓典型，树榜样，努力推进基层党建工作。突出抓示范典型带动工作，培育党员致富示范村，设立党员带富岗。以“苹果”产业为带动，培育出白家寨产业致富示范村，该村建成了千亩国家苹果示范基地，2016年人均纯收入预计达15000余元。打造“美丽乡村”示范点，丰富党建工作，以“生态合阳、美丽乡村”活动为契机，按照“一个示范村三个重点村”的要求，狠抓皇甫庄、坊庄、南营、白家寨四村，坊庄村为全县冬农工作推进会提供美丽乡村现场点。抓好示范带动的同时，顺利完成邓家寨、陈峪两村软弱涣散基层党组织整建工作，通过选举配全邓家寨村支部班子，完善党员学习制度、后备干部培养机制，扎实开展党建工作“讲、做、评”活动，创新党建工作方式，提升基层党建工作水平。
三是搞活动，创载体，全面提升党建工作水平。以“升级晋档，科学发展”活动为载体，深入开展“岗位职责、工作作风、职业道德”再整顿再排查、“四风”建设、“党员义工服务”、“后进村整治”等活动，引导党员干部树立正确的政绩观、群众观，不断提升基层党组织的竞争力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”、“八项规定”等制度，坚持做到常规动作不走样，自选动作有特色，直接指导、严格把关，带头开展批评和自我批评，扎实开展了六项专项整治活动，修订了机关规章制度，激发机关干部工作热情，提升了领导干部的综合素质。
四是转作风，抓整改，强力建设实干优廉队伍。以今年开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照活动总要求，狠抓“四风”整治，打造一支作风硬、素质高、能力强的干部队伍。率先查摆问题抓整改，在活动中，我个人共查摆问题15条，在干部群众中征求意见建议14项，经过认真整改，目前已全部整改到位;长期抓好班子党风廉政建设，在严格要求自己的同时，要求班子其他成员要遵守政治、组织纪律，全年我办班子及成员无违纪违规事件发生。严要求带好队伍，科学教育管理全办党员干部，通过机关、村、组三级干部，抓好外出流动党员和退居二线领导干部的“补课”工作，定期谈心谈话掌握思想动态，督促其思想、工作作风长期改进。
五是优产业，强基础，不断转换党建工作成果。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出抓好园区建设，新建苹果幼园1200亩，其中：沿王皇线建成千亩果业示范长廊，建成皇甫庄、坊庄、南营果业环线500
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