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改革公司干部人事管理制度
建立企业干部人事管理科学机制
华东电网有限公司
2002年以来，国电华东公司贯彻江泽民同志关于把“三个代表”要求落实到建设一支高素质干部队伍中去的重要指示，从建设企业干部人事管理科学机制入手，进一步改革公司本部干部人事管理制度，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，取得了初步成效。
一、 主要内容
近三年来，公司改革干部人事管理制度，主要做了以下几项工作：
1、 制定并实施《公司本部管理岗位招聘办法》。我们在总结公司以往干部人事工作中开展民主测评、民主评议、民主推荐、任前公示和公开竞聘等经验的基础上，着力加强人力资源动态管理，健全和完善竞争上岗机制，对公司岗位招聘范围、原则、方式、渠道、程序和待岗管理等作出了具体规定，从2001年11月公司内部机构改革以来，有94个不同层次的管理岗位通过公开竞聘录用管理人员；有115个不同层次的管理岗位通过民主程序选聘录用管理人员。
2、 改进和完善《公司员工绩效考核办法》。2002年，我们对公司原有的《绩效考核办法》先后进行三次较大幅度的修改，新的考核办法强调“以人为本”的管理观念，明确注重实绩、合理量化的要求，坚持
A、B、C、D区分的原则，采用分级管理、分级考核的办法，重视考核结果的反馈谈话，突出全过程全员参与。近三年来，在公司本部全体员工
中进行了三次考核，考核结果与奖励、晋升工资、评比先进、待岗培训等直接挂钩。通过考核，对调动员工的工作主动性和积极性，提高公司管理效率起到了积极的作用。2003年上半年公司党组为了加强和改进公司各直（代）管单位领导班子及其成员的年度考核工作，促进领导班子建设，针对直（代）管单位的实际情况制定了《公司直（代）管单位领导班子及其成员考核办法（试行）》，该办法从考核对象、考核方法、考核程序以及考核激励等方面进行了规定，并注重其可操作性，得到基层单位的认可。
3、 制定和试行《公司后备干部管理办法》。我们在总结公司前几年后备干部队伍建设经验的基础上，针对公司干部队伍现状和改革发展对公司各级领导人才的紧迫需求，就后备干部的范围、条件和资格、数量和结构、选拔、培养、管理、任用和组织领导、工作纪律等作出了具体规定，试行自荐的方式，进行综合素质测试，实行差额考察，统一张榜公示，并且明确后备干部的使用和调整与年度绩效考核挂钩规定。2002年四季度，我们按照规定程序对自荐和民主推荐的135名员工，通过差额考察，确定了37名员工为公司部门主任级后备干部，填补了公司主任级后备干部空白。2003年三季度，公司在5个直（代）管单位中按照规定程序选拔产生55名直（代）管单位厂级后备干部。后备干部选拔体现公开、平等、竞争、择优的原则，增强了透明度，受到了公司广大员工的好评。还先后委托上海市委党校举办了3期后备干部培训班，组织37位公司部门主任级后备干部和55名直（代）管单位厂级后备干部脱产学习政治理论和领导艺术方面的知识，并通过多种途径有针对性
地加强后备干部的专业理论培训。
4、 制定并实施《公司新提拔干部实行试用期管理办法》。在公司内部机构改革过程中新提拔了一批年轻干部到领导岗位工作，为了加强聘后管理，我们对新提拔干部实行试用期，公司就试用期期限和待遇、考核要求、考核纪律等作出了具体规定。近三年来，对58位新提拔干部实行了为期半年的试用期，按照程序规定，定期进行个人小结和自我评价、期满组织民主测评、上一级领导作出评价、公司党组会议审定，经过认真考核，有57位考核合格者按期正式聘用，有1位考核不合格者按规定延长试用期3个月，后经再次考核合格后正式聘用。规范和加强聘后管理，激励新提拔干部刻苦学习，尽快胜任本职工作。
5、 针对后备干部和公司机关其他年轻干部缺少基层工作经历和经验的实际，为了给年轻干部提供锻炼提高的机会，2003年下半年，制定并实施了《关于公司本部干部到基层单位挂职锻炼的若干意见》，对挂职锻炼干部的条件，挂职时间安排和对挂职干部的考核、管理等作了明确的规定。到目前为止已落实公司本部3名后备干部到基层单位挂职锻炼；2名人才援藏干部与受援单位联系落实后，已按干部挂职锻炼要求进行考核、管理。同时，参照《挂职锻炼若干意见》的规定，经与基层单位联系落实，选派新安江水电厂和富春江水电厂2名后备干部到公司生产科技部挂职锻炼，通过双向挂职锻炼达到互补、提高的目的。
6、 针对公司对出国（境）培训员工缺乏管理和约束的情况，根据公司党组领导的要求，从维护公司利益出发，按照现代企业管理要求，制定并实施了《华东电网有限公司员工出国（境）培训协议书》。“协议”
明确了由公司选派出国（境）培训员工双方的责、权、利，既维护了公司的利益，又确保了受培训员工的权利。2003年以来已有4批共40名出国培训员工签订了协议书，协议书签订时上海市黄浦区公证处派公证员到现场公证。
近三年来，我们积极稳妥地改革公司的干部人事管理制度，通过上述几个管理办法的制定和实施，公司从岗位招聘→考核区分→后备干部队伍建设→聘后管理到待岗培训的全过程改变了原来干部人事工作靠行政手段的管理办法，初步建立竞争上岗、充分发挥干部潜能的管理机制，使公司的干部人事工作朝着科学化、民主化、制度化迈出了坚实的一步，为提高公司员工的综合素质，保证干部人事工作适应公司改革发展的需要起到了积极的作用。
二、 基本做法
近三年来，我们在改革公司干部人事管理制度过程中把握的基本做法主要有以下几点：
1、 对照先进标准，明确改革目标。2002年，公司聘请麦肯锡公司进行公司业务流程重组诊断，麦肯锡公司以国际上优秀企业的管理办法为标准，对照国电华东公司目前的管理办法，从中找出我们存在的差距，其中人力资源管理按岗位设置、员工招聘、绩效考核、教育培训、薪酬管理等方面，对照国际优秀企业管理办法，指出了我们存在的差距，特别是向我们介绍了国际优秀企业现代管理的新理念。同时，我们还走出去，向上海市在人力资源管理，包括绩效考核、竞争上岗等方面搞得好的单位学习，从兄弟单位的经验中找出我们存在的差距；2002年，我
们还走出国门，到加拿大和美国考察国外企业的人力资源管理，对照国外企业的实际做法，找出我们存在的差距。通过学习国内外的先进经验，得到了启发，开拓了视野，使我们认识到国电华东公司要建成“国内最佳、国际先进”的电网公司，必须把公司干部人事制度改革放在科技进步日新月异、中国加入WTO、世界经济全球化和区域经济一体化进程加快发展的大背景中去考虑，公司的干部人事工作在管理理念上必须树立“以人为本”的理念；管理模式上必须建立适应市场竞争高度国际化和空前激烈需要的现代人力资源管理模式；管理机制上必须形成竞争上岗、充分发挥干部潜能的机制，这也是我们与国内外先进的管理方法相比存在的主要差距。为此，我们围绕这三个方面构划和进行公司干部人事制度改革，通过改革努力形成有利于人才成长，吸引人才，留住人才的制度环境。
2、 加强教育培训，着力更新观念。公司向全体员工提出创建学习型企业的要求，并付之于实际行动。通过党组中心学习组活动、公司领导带头作学习辅导、聘请专家作专题报告、利用业余时间开办现代企业基本管理知识培训班、运用计算机网络传播现代企业管理知识、组织员工交流学习体会等多种途径全方位地加强员工的教育培训，不断更新员工的思想观念。观念的转变，为改革干部人事制度奠定了良好的基础。每项改革措施实施之前，首先抓教育培训，比如每次绩效考核工作之前，抓骨干培训，公司分管领导亲自动员，从转变观念入手，宣传“以人为本”管理观念，引导各级领导运用好“区分”的原则，强调通过绩效考核加强沟通，激励先进，提高素质，调动员工的积极性和创造性，充分
附件3：
湖北第二师范学院2010年干部人事调整
实施方案
根据中共中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《湖北第二师范学院处、科级干部选拔任用工作暂行规定》的精神，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，按照事业单位岗位设置管理的有关要求，紧密联系学校改革发展的实际，大力选拔优秀年轻干部，进一步优化中层班子结构，提高干部队伍的整体素质，为加快实现学校发展目标提供坚强的组织保证。
二、处、科级干部任职条件
处、科级干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
（二）坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身教育事业，爱岗敬业，工作实绩突出。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本单位、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，卓有成效地开展工作。
（四）有强烈的事业心和责任感，有实践经验，有履行岗位职责所需要的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自立，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
（七）连续3年年度考核均在称职及以上，无重大工作事故。【中国干部制度改革方案】
（八）身心健康，能坚持正常工作。
三、任职资格
（一）正处职岗位
1、在任正处职（含正处级副处职）干部，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。
2、任职满2年的在任副处职干部或评聘高级专业技术职务满2年的专业技术人员，应具有大学本科及以上学历，男性年龄不超过54周岁，女性年龄不超过49周岁。
3、新提拔担任院系行政正职的应具有正高职称。
（二）副处职岗位
1、在任副处职干部，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。
2、任主任科员满3年的科级干部、评聘副高以上职称满1年或【中国干部制度改革方案】
评聘中级专业技术职务满3年的专业技术人员，原则上应具有全日制大学本科及以上学历，男性年龄不超过51周岁，女性年龄不超过46周岁。
（三）正科级干部
1、在任主任科员，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。
2、任副主任科员满2年的副科级干部或具有中级以上专业技术职务的专业技术人员，应具有全日制大学本科及以上学历，年龄不超过40周岁。
（四）副科级干部
1、在任副主任科员，年龄不超过52周岁。
2、具备研究生学历且有1年以上管理工作经历，或具有全日制大学本科学历且有3年以上管理工作经历的党政管理人员，年龄不超过40周岁。
（五）基层党委、党总支、直属党支部负责人，除具备以上相应职级的资格外，还应符合有关党龄规定的要求。
（六）任职时间和年龄计算至2010年7月31日止。
四、干部人事调整办法
（一）轮岗交流
1、符合任职条件的现任处级干部实行轮岗交流。处级干部在任满一届（3年）后，原则上应交流轮岗。因工作原因，需要连任的，在同一岗位上任职不得超过两届。院系行政正职可任两届，不得超过两届。
2、因年龄原因不能任职的处级干部，改任同级别调研员，退休前按原任职务待遇不变。
3、科级干部在同一岗位任职满3年的，原则上也应在部门之间
交流。因工作需要不在部门之间交流的，党委要求所在部门对其工作作适当调整。
（二）空岗选拔
1、空出的处职岗位应采取民主推荐、竞争上岗和公开选拔的方式选任干部。
2、空岗选拔的条件按本方案执行。民主推荐、竞争上岗和公开选拔的程序按《湖北第二师范学院处、科级干部选拔任用工作暂行规定》执行。
五、时间安排
1、动员（7月15日）
动员报告；
公布机构调整和干部人事调整方案；
个人填写志愿。
2、谈话（7月16—20日）
3、研究决定轮岗交流方案、公布空出岗位和选拔办法（7月21—23日）
4、空岗的推荐、竞聘、考察（7月26—30日）
5、科级干部推荐、考察（8月2—6日）
第1篇：深化干部人事制度改革
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。
构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。
第2篇：如何进一步深化干部人事制度改革新华网北京３月１６日电党的十八大报告提出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。这对形成充满活力的选人用人机制，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍具有重要意义。
按照党的十八大部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。重点做好以下３个方面：
一要扩大干部工作民主，提高民主质量。扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要进一步落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。
二要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。公开选拔、竞争上岗，是用人制度的重大创新，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。
三要健全干部管理体制，从严管理监督干部。这是干部人事制度改革的重要内容，也是建设高素质干部队伍的重要保证。要加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，重点培养、重点选配、重点管理、重点监督，着力培养造就一批坚定不移走中国特色社会主义道路、善于治党治国的政治家。
第3篇：深化干部人事制度改革全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平
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