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2014年度稽查分局
民主评议政风行风工作实施方案
根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。
二、基本原则
1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工
作。
2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。
3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。
4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。
三、评议对象和评议内容
（一）评议对象
全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。
（二）评议内容
1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和
行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。
2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。
3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。
4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，
通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。
四、实施步骤及主要工作内容
此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：
第一阶段：动员部署阶段（5月）
1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。
2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014年度全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动
员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。
3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。
第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）
1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。
2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问
2011年民主评议政风行风工作实施方案
各村、乡直各单位：
为推进民主评议工作深入开展，按照《xx 县2011年民主评议工作方案》（平纪［2011］14号）工作要求，经研究决定，2011年我乡继续在政府部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为载体的政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府和部门加强作风建设。现就2011年我乡民主评议政风行风工作提出如下方案：【民主评议基层政风行风工作实施方案】
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在全乡统一开展以队伍建设为重点，以“树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决各部门各行业政风行风存在的突出问题，切实维护好群众利益，为我乡经济建设营造风正气顺的良好环境。
二、评议对象
按照县政府纠风办要求，我乡参加评议单位为所有的政府部门和乡直各单位以及跨乡镇设置的站所。经研究，2011年我乡重点评议单位为：派出所、国税城关分局、地税城管分局、七沟工商分局、七沟交警中队、前卫林去派出所、护林中队、安监站、七沟供电所、广通公司城关南站、中心小学、食用菌办公室、民政办、社会保障站，城关国土资源所、司法所、经济发展办、计生办、兽医站、西坝信用社、卫生院、等20个单位。未列入重点评议的部门，也要按照评议要求开展评议工作。
三、评议方式
2011年民主评议政风行风工作采取，部门述职，民主测评，分的方式进行。即各部门在汇报本单位一年来行风建设方面的工作，制定工作落实情况，最后由群众来评议工作成效，看谁服务发展更好，办事效率更高，为群众解决问题更有效。并按照部门性质进行评议，增强评议的可比性。要深入开展机关各部门、站、所、办的政风民主评议工作，切实提高为群众服务的水平。
四、评议程序
（一）开门纳谏。聘请评议代表，通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集群众的意见和建议；乡纪委组织评议代表、走访群众、召开座谈会、政风行风热线征集意见建议等形式征询意见，帮助查找问题，病当场打票，作为所站年终评优的重要依据。
（二）落实整改。参评部门和单位就群众意见建议认真抓好整改措施的落实，暂时不能解决的，也要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。乡纪委对整改情况进行回访通报。
（三）组织考评。按照评议工作的要求，特别是要抓好基层所站的测评工作，组织开展民主测评，并组织评议代表各单位进行量化考评。
五、考评结果运用
除了向平泉县政府纠风办报告外，评议结果向被评单位的上级主管部门报告或通报。评议成绩在最后一名的，实行党风廉政建设责任制“一票否决”，连续二年评议成绩都在末位的，对该单位主要领导和分管领导实行问责。
六、评议要求
一要广泛宣传，深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义，不断增强人民参与评议工作的自觉性，以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界群众的监督。
二要科学组织，严密实施。各被评单位要强化主抓意识，切实负起政风行风建设的责任。要动员社会各界力量，积极参与评议工作，要广开言路，开门纳谏，倾心听取广大群众的批评和建议，把评议权、裁判权、监督权交给群众。
三要做好三结合。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与机关效能建设相结合、与“政风行风热线”建设相结合，，确保实现一岗双责，从被动抓纠风转到主动开展政风行风建设。
四要客观公正，确保公平。要加强对评议工作的组织领导，实事求是地做好评议工作，严守评议工作纪律，严禁弄虚作假，要客观真实地反映本单位政风行风情况。
X年XXX园开展民主评议
政风行风工作实施方案
为深入贯彻落实中央八项规定精神，切实加强政风行风建设，根据县教育局《X年XX县教育局民主评议政风行风工作实施方案》要求，特制定X年民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中全会和县委十二届四次全会、县纪委十二届四次全会精神，以解决党员干部作风方面存在的突出问题为导向，以落实整治侵害群众利益专项行动为着力点，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力提高人民群众对教育的满意度。
二、评议内容
重点围绕落实民生政策、转变工作作风、依法行政、反腐倡廉、问题整改等五个方面展开评议。
（一）贯彻落实中央和省委、市委、县委、教育局党委关于改进工作作风，密切联系群众的要求，制定改进作风措施以及抓落实的情况。
（二）开展整治侵害群众利益专项行动，落实便民惠民措施的情况和成效。
（三）建立健全改进工作作风常态制度的情况。
三、评议步骤
（一）制定工作方案。（1）结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，广泛听取意见建议，查摆“四风”突出问题，
制定落实整改措施；（2）制定工作方案，明确专项整治的具体内容、工作措施、责任部门、责任人和完成时限，并通过园务和党务公开栏等向社会公开。
（二）作出公开承诺。组织单位主要领导围绕开展整治“四风”，解决侵害群众利益问题、改进机关作风等情况，向社会作出公开承诺，接受群众评议监督。
（三）广泛征求意见。要通过走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、发送短信、公布热线电话和投诉邮箱等方式，广泛征求群众的意见建议，受理咨询和投诉。
（四）认真自查自纠。按照评议内容全面开展自查自纠，层层查找问题。力戒形式主义，防止走过场。对群众反映强烈的突出问题和重点事项，依据职能，作出整改的具体承诺，并通过专栏向社会公开。
（五）积极配合评议。配合X局行评督查员对本单位履职尽责情况和政风行风状况进行明察暗访，虚心接受批评和建议，及时纠正发现的问题并进行整改。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以X同志为组长，支部副书记X同志为常务副组长，其他班子成员为副组长、XXX为成员的行评工作领导小组，负责指导行评工作。领导小组办公室设在X室，负责行评活动的组织、协调、督促、检查等工作，办公室主任由X同志兼任。按照工作方案的部署，一步一个脚印地抓好各个阶段的工作，确保行评工作得到有力推进。
（二）坚持注重实效。要把主要精力放在征求社会各界和服务对象意见、认真进行整改、坚决解决问题，以实际工作成
效赢得群众的支持。要把行评工作与保教业务工作相结合，与治理教育乱收费相结合，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核范围，用行评推进各项工作。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，将进行严肃查处，并追究有关人员责任。
（三）广泛宣传沟通。把宣传工作贯穿民主评议工作始终，通过X信息网、广播、公开栏等途径，向社会广泛宣传X改革发展的成果，宣传行风建设措施，宣传评议工作进展情况。主动向X局汇报工作，邀请他们检查指导工作，主动向行评督查员介绍行评工作开展情况，让社会各界和评议代表全面了解教育工作情况，争取他们进一步理解、关心和支持X事业改革发展。
良山小学2013年民主评议政风行风工作实施方案
为切实做好良山小学2013年民主评议政风行风工作，加强我小学政风行风建设，按照《南安市教育系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》以及市纠风部门的部署和要求，进一步推进政风行风建设，促进教育事业和谐发展、跨越发展，现结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我市教育改革发展规划及英都小学实际，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的总体要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和促进教育事业跨越发展服务。
二、评议对象
各班级
三、评议内容
评议内容是：招生、收费、办学行为、校务公开和师德师风建设状况。主要内容：是否全面实施招生“阳光工程”，
落实“六公开”，严肃查处违规招生行为；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁违规举办各类收费补习班、培训班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施，是否全面完成改制学校清理规范后续相关工作；教辅材料的征订使用管理是否规范；是否依法规范办学行为，加强考试招生管理，全面推行校务公开；是否落实师德考核办法，是否严格执行师德“一票否决”，师德师风建设是否取得明显成效。
针对群众关注的热点问题，我校今年的评议议题将继续保持与我市教育系统的议题一致，议题确定为：加强中小学进校教辅材料使用管理问题。围绕这个重点议题，制定整改措施和评议目标，同时积极参加当地纠风部门组织的“网络评议”和“政风行风热线”等活动，切实取得成效，切实提高群众的满意度。
四、评议方法与步骤
2013年良山小学民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责、上下联动的工作方式。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评单位做出综合评定。
（一）制定工作方案（5月中旬）
按照英都中心小学部署安排，建立健全组织领导机构，结合实际，制定民主评议政风行风活动方案，选聘政风行风服务对象评议员，组成政风行风评议组，监督、指导、参与评议工作。
（二）广泛宣传发动（5月下旬）
召开政风行风建设工作专题会议，全面动员部署，积极推进行风建设各项工作。要总结和推广过去评议中好的经验和做法。要联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。结合典型案例开展警示教育。要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式，宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。
（三）全面收集意见（6月中旬至9月10日前）
通过召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书、开展明察暗访以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式，广泛征求社会各界意见和建议（参照附件1），查找政风行风建设中存在的不足和问题，对查找出来的问题进行汇总、梳理、分析。通过邀请当地政风行风评议代表深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议，多渠道倾听群众呼声，畅通监督渠道，自
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