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15级政治学与行政学本科1班
陈俊
学号15120010109
问题
引发官员腐败的最根本原因是人还是制度？该采取什么措施从根本上去除？
回答：
党的十八大召开以来，国家全力反腐。一大批高官落马甚至有像周永康这样的正国级官员，老百姓欢欣鼓舞大力支持。然而在反腐不断取得新成就时，我们不妨静下心来认真思考引发官员腐败的根本原因：人还是制度？我们国家能够建立起让官员永不贪腐的长效机制，做到真正的廉政吗？总之，依我看来，贪腐问题不是单纯的人或制度的问题，需要二者有效的结合，如此贪腐问题就能得到根本的解决。亚洲最清廉的国家新加坡就是很好的例子。下面具体讲述贪腐的根本原因及解决措施。
一、中国官员腐败的原因
（一）人性的自私和贪婪
一些领导意志薄弱，廉洁自律的意识容易丧失，进而导致腐败发生。西方经典理论家的说“假如有可能的话，人人都愿意成为上帝”，并认为腐败根源于人性自私的'原罪'，人在本性上是自私的，自私的本性使人产生私欲膨胀，一但与公共权力结合，就会引发利用公共权力谋取私利的腐败行为。这样的说法虽有些过激，但也有一定道理，倘若人们都对钱财不感兴趣，那么这就大大降低了腐败发生的可能性。
（二）制度的漏洞和缺陷
当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，并且，新的体制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要时间，这样，在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。许多官员“精心研究”并发现后就钻了空子，从而导致腐败发生。
（三）权力的失衡和“失明”
官员权力常常容易出现过于集中，权力不能相互制衡，或者“权权联合”类似垄断而出现权力过大，难以被干涉的现象。薄熙来的严重违纪问题则很好地体现了这一点。十八大前关于薄熙来一案的严厉查处，表明了中国在未来十年中对官员腐败问题解决的决心。此外，权力不在监督和制衡中运行，一些官员行事不透明，没有将自己的作为公之于众，缺乏舆论，使人们误以为一切安好，一派和谐，却不知道其中勾当。如此一来，官员腐败更加猖獗。
二、中国官员腐败问题的解决办法
中共十八大代表、公益律师佟丽华对记者说：“我对反腐败问题高度关注，因为老百姓对十八大最关心的问题之一就是反腐败。”十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设„„严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。佟丽华说，人民参与了、机制透明了、权力制衡了、党带头了，依法治国就能有效推进，腐败就能从根本上得到遏制，党的执政地位就将更加牢固。
（一）加强思想道德教育
从长远来看，加强思想道德教育是反腐败的基础和根本，其着眼点在于提高党员干部的思想政治素质，解决好世界
观、人生观和价值观的问题。通过思想道德教育和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。必须不断发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良的传统和作风。新的历史时期，各级领导干部更要以身作则、严格自律，大力弘扬延安精神和井冈山精神，继续保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统。
（二）制度的完善与创新
腐败是制度漏洞的表现，反腐败本质上就是不断完善和创新制度的过程。医治腐败的根本途径和突破口就是构建国家廉政制度。一个国家不论处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政制度对于医治腐败仍具有普遍性意义。这既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。中国廉政制度建设的重点在于改革和完善干部人事制度、完善党的内部运行机制、政府职能的转变。在滋生腐败的各个环节进行系统性的改革，以制度创新来根治腐败，使腐败由“低风险、高回报”转变为 “高风险、低回报”。为反腐败提供完备的法律依据也是十分必要的，避免那些钻空子的官员出现。
（三）权力的制约和监督
权力是一把“双刃剑”，失去监督的权力必然走向腐败。如果思想防线不坚固，经不起诱惑，又缺乏有效的监督和制约机制，想腐败轻而易举。建立全方位、多层次的权力监督与制约机制可以有效地预防腐。
1、加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、规范化和法制化程度。
2、加强党内监督，必须进一步加强纪委对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，加强纪律部门干部队伍建设；
3、增强党内民主，强化民主集中制，实行党内政治生活公开化、透明化。
4、充分利用社会舆论，媒体的监督作用，充分利用好网络平台，了解人民意见，同人民充分利用好网络平台，与人民群众保持联系。
在未来的十年里，中国官员腐败问题能否得到有效的解决还要看政策实施的办法和执行力度。新一任的领导班子要注意百姓对官员腐败问题的关注，并通过网络平台同人民保持血肉联系，我期待并相信这个官员腐败的问题能够得到一定的遏制。
当代中国政府官员腐败问题
内容摘要:
腐败被称之为“政治之癌”对一个国家的政府具有着毁灭性的破坏作用，腐败问题自古有之，其本质的根源是“失去了制约的权力”。腐败现象已经腐蚀到社会生活的方方面面。腐败不仅造成了巨大的经济损失，还对人民群众的心理健康和道德判断造成了巨大的冲击，严重败坏了我国的国际声誉。政府腐败给人民的生活造成了很大的影响。政府官员腐败现象就像是一颗“毒瘤”，如果不去预防，不去治疗，那将蔓延全身，直至政府机构的瘫痪，反腐败斗争迫在眉睫。
关键词：官员腐败 反腐败 受贿 廉政 监督
一、腐败行为的表现形式和基本特点
（一）、腐败行为的概念
所谓腐败行为就是掌握公共权力的人员在公共利益和个人利益的利益冲突中以个人利益为首要选择，将公共权力或人民赋予的权力用以谋取个人私利，从而侵害公共利益和违反法律、党纪、政纪规定的行为。
（二）、腐败行为的表现形式
一是以权谋私。担任了一定的领导职务，掌握了一定的权力，利用手中的权力谋取私利，同内部人员勾结，以隐瞒、骗取、盗取为主要手段。 二是权财交易。公共权力掌握者与利益追逐者之间达成合意，合谋寻找体制漏洞，通过
掌权者的运作为利益者谋取利益，而由利益者支付掌权者财物。具体的交易形式即包括支付金钱、礼物、不动产等实物，也包括金融资产、可以用金钱来定价的美色、服务等无形物。一切腐败行为都是腐败分子之间或者腐败分子与利益者之间，以违法违规使用公共权力为手段，以各自满足个人欲望为目的的合意与合作。 总体来说，腐败行为就是腐败分子与腐败参与者之间为实现以权谋私、权财交易的目的而实施的一系列互动行为。
（三）、腐败行为的基本特点
1.腐败行为的主体是掌握一定权力的个人或组织；
2.腐败行为的目的是为了谋取非法利益；
3.腐败行为侵害的是国家和社会的利益；
4.腐败行为是受权力和自己意愿支配的行为，具有权力性和职务性；
5.腐败行为是具有主观故意性的行为；
6.腐败行为是一种违纪、违法、犯罪行为和不道德行为。
二、腐败产生的原因及其影响
（一）.腐败产生的原因分析 第一，从思想根源上，最根本原因是因为个别领导干部的世界观、人生观和价值观发生了逆变。一是共产主义信念发生动摇，大量事实表明：一个人的信仰、信念是极为重要的。有了正确的信仰，坚定
的信念，就会严格要求自己，就不会迷失方向；而一旦信仰、信念发生了动摇，就会走向邪路。二是世界观、人生观、价值观发生变化。一个人的腐化堕落首先是从思想上开始的，特别是作为一个领导，如果放松世界观的改造，就会一步步地锐化变质。三是资产阶级腐朽思想的影响1。我国对外开放取得了举世瞩目的成绩。但是随着对外开放，西方资产阶级的人生观价值观和腐朽的生活方式也通过各种渠道和宣传媒体渗透到中国社会生活中来。最突出的是享乐主义、拜金主义和极端个人主义，在一部分党员干部中产生了消极影响。中国是一个经历了几千年历史的封建社会，残存的封建主义思想意识往往掺和到资产阶级的腐朽思想中去。比如“人生在世，吃喝二字”的享乐主义思想，“有钱能使鬼推磨”的拜金主义思想，“人不为己，天诛地灭”的利己主义思想等，这使西方资产阶级生活方式在中国滋生、蔓延就有了土壤。有些党员干部经不起名利、金钱的诱惑。往往拜倒在糖衣炮弹之中，违法乱纪，堕落成为腐败分子。
第二，党群关系、干群关系比较紧张，一些领导干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄了，他们名义上是人民的公仆，实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。一些大案、要案涉及到不少部门和地方的主要领导，党风不正的确起到了催化腐败的不良作用。当前党风不正主要表现为：密切联系群众，关心群众疾苦的作风在一些地方和部门看不到了，造成
的后果必然是损害群众利益，脱离群众，腐败现象也就应运而生。 第三，权力过分集中，而且缺乏严格的监督是导致腐败的关键。中国共产党是执政党，各级党和政府领导人，权利是很大的，掌握这么大的权力，如何使用？是为人民服务，还是以权谋私，这是一个极为重要的问题，有的人不是把权力看作是人民所赋予的，理应为人民谋利，而是作为自己私有，滥用职权，谋取私利。权力大而且缺乏监督机制，必然导致腐败。要防止权力的滥用现象，只有通过建立完善的体制，实现权力的制衡才能办得到。 第四，我国正处在经济快速发展，新旧体制交替，社会变革迅速，对外经济交往频繁，在这个过度时期无论是从政策上、体制上、管理上等方面都存在不少漏洞，这样就给腐败分子搞权钱交易，以权谋私提供了条件。腐败实际上是一种 经济行为，腐败有利可图，能够获得较高的经济效益，利用手中的权利给别人办事，然后，得到别人给的好处，这是一本万利的甚至无本万利的事。权钱交易之所以是腐败最集中的表现，就是因为在国家的公共职能权力中，权力过于集中，从根源的角度来看，我国的腐败问题其性质是体制性的，因此，治理腐败的根本出路在于如何通过体制改革规范和控制腐败现象的滋生和蔓延。
（二）、腐败产生的政治后果
1.腐败直接危及政治稳定 政治稳定是我国走向现代
化地一个重要条件。如果一个国家在政治上动荡不定，内乱频仍，政权频繁更迭，那么它的现代化建设就无从谈起。所以说，政治腐败直接破坏着国家的政治稳定。
2.腐败不利于民主政治的建设 腐败现象的盛行往往会打断国家政治民主化地进程，出现向传统的政治体制回顾这种倒退现象。民主的政治体制在其诞生之初，一般都比较脆弱，腐败现象的盛行更加剧了这种脆弱性，甚至会葬送新生的政治体制。这是因为传统守旧势力乃至激进派都对民主的政治体制心怀不满，一旦时机成熟，他们都力图摧毁这种体制。虽然其目的各有不同，前者是为了重温昔日旧梦，后者是为了推进激进的改革，但都对民主政治构成了严重的威胁。而腐败的盛行为他们提供了在好不过的时机，他们往往利用民众的不满情绪煽动暴乱或发动政变，推翻民选的代议制政府，中止宪法的实行，推行独裁统治，此外，面对民众的抗议浪潮，为了维护自己的统治，他们往往转而求助于独裁专制的高压手段，从而断送民主的政治体制。腐败现象的猖獗即损害了新生的民主机构或制度的声誉，也破坏了他的正常运行，因而也不利于民主政治的建设2。在腐败盛行的条件下，由于丧失了民众的信任，统治者只能依靠独裁专制和高压手段来维持其统治。实行独裁专制和高压统治往往扼杀了民主政治发展的条件。自由权利乃是民主政治存在和发展必不可少的条件。 3.腐败妨碍着行政管理的现代化 腐
为什么会出现官员腐败
1.体制机制
我国实行的是社会主义，社会主义的目标是实现共同富裕。但社会主义按理说是公平的，为什么还会滋生官员腐败呢？究其根源，我认为是市场经济从中作祟。从上世纪80年代，我国开始学习西方搞市场经济，走中国特色的社会主义道路。而改革开放以来，我国也正式进入社会转型期，其中经济得到了快速发展，但也滋生了诸多问题，例如官员腐败，社会财产分配不均等等。而随着我国的大跨步发展，政府结构也更加细化，政府官员也越来越多。我国从中央到地方，官员一层又一层，从而我国在地方建设上的投资也被一层层剥削。这其中西方金钱至上的理论，市场经济的负作用是十分关键的因素。正是在这种错误理论的导向下，官员腐败日益严重。
正所谓“无官不贪”，官员腐败自古就十分常见。在当前社会体制下，更加容易滋生腐败。因为当前体制官民不平等，在这种体制下，国家财产在一定程度上不透明公开，或官员克扣公款公民难以察觉，因而导致了这种现象愈演愈烈。这无疑使公民想要揭开这个官官相护的社会的虚伪面纱，更是难上加难。纵使偶尔抓到一两个贪官，只能是治标不治本，因为当前官员腐败已经成为社会常态，而且当前体制下实在很难从根本上治理这个问题。
2.官员的自律性差
今年年初，中纪委副书记李玉斌在接受中央电视台采访时，特别强调严禁用公款搞腐败。 虽然我国法律，检察机关，社会舆论等诸多方面来限制官员腐败的问题，但贪污腐败仍然是屡禁不止，反而愈演愈烈，这是为什么呢？一个很重要的原因在于官员的自律性差。
当今社会状态下，很难出现包拯，狄仁杰，海瑞那种清官，这是从大局上说的，不包括个例。而这种清官的共同点，就是廉耻心重，自律性强。当前中国，确实很缺少这种类型的官员。奉行“金钱至上”，“人生在世，吃穿二字”的理论，当前官员的廉耻心已经跌落到最低点。贪污在某种程度上甚至成为一小部分官员引以为傲的资本，他们甚至认为这是所谓的“有本事”的象征。官员只对上面负责，对下面则只是摆官架子，这是官本位制的假民主，更类似臣民关系。
另外，某些官员缺少自省，不以为人民服务为根本，自私，骄奢淫逸成为常态，而另外一些原本可为清官的人在他们威逼利诱下也走上了贪污腐败的道路。这是典型的官员自律性差的表现。所谓的“官场”，在那些人的渲染下，成为了尔虞我诈，勾心斗角的利益之争，钱权之争愈演愈烈，权权交易，权钱交易变得常见，为人民服务的招牌已经只剩空壳。
3.监察机制不完善，相关法律不健全
相对中国而言，一些民主国家对于贪污腐败的打击力度出乎中国人的想象。例如在美国，设立了很多防止贪污腐败的制度，例如独立的司法制度。独立的司法体系对官员构成很大的震慑，这便在他们脑袋上悬着一把剑，使他们谨慎为之，不敢贪污。美国还专门为总统设立了特别检查官。另外，查出贪污腐败行为，惩罚力度也十分大。
而中国，监察机制并不是很完善，相关法律不健全。著名经济学家吴敬琏先生说过，在行政力的主导下，一个国家虽然也能在一段时间内取得某种程度的经济成就，但终究会因为法治不行而落入坏的市场经济。中国的关系网现象过于强烈，拉关系走后门已经成为了社会趋势，导致了“牵一发而动全身”的现象。因而对于贪污腐败我国不敢轻易打击，因为会牵连很多不必要的麻烦，怕得罪人，所以很多检查机关选择睁一只眼闭一只眼， 多一事不如少一事。这反而助长了贪污腐败的嚣张气焰。而法律上的不健全，让很多贪官钻了空子。监督和执法的漏洞，导致了贪官恣意横行。
4.公民的容忍度高，司空见惯
中国由于经历了长达2000多年的封建主义社会，君臣伦理道德已经根深蒂固，自由民主意识相对来讲十分淡薄。对于官员的腐败，公民表现了极大的容忍能力。不过在这一点上也不
能全责怪公民的无作为，也应归咎于公民并没有实质上的监督权和检举权。很多公民受到了政府的不公正待遇，却投诉无门，无奈只能忍气吞声。制度上根本无法真正保证人人平等，官民平等，人民根本得不到相应的尊重，从而不敢肆意大胆地举报腐败分子。
另外，对于腐败现象，公民已经司空见惯，有些公民甚至不认为这是违法行为。现在拉关系走后门已经成为社会常态，很多公民还贿赂官员，托关系办事，在一定程度上助长了贪污腐败行为。这种意识的在公民心中的深入其实根本不利于中国反腐工作的进行。一些人一面骂着贪污腐败，一边又在走后门拉关系，这讽刺的对比反应了公民内心的无奈。
确实，不根治贪污腐败，中国很难得到长治久安，很难实现中国梦。
邢汶:中国特色的腐败论
诚然，作为权力与金钱之间的一种交易，腐败问题是全人类共同面临的问题。并非只有Z*G才存在腐败现象，美国也有，英国也有，号称政府廉洁天下第一的新加坡，同样存在腐败现象。可以想像，腐败问题将在漫长的历史时期内都存在，不过有时候是严重的，有时候是轻微的。有些国家是小范围的，私下的，有些国家是大面积的，公然的。完美的政府，并不存在，如果腐败问题仅维持在一个轻微程度、小范围和偶然的程度，不会对政府公信力构成威胁，那么腐败就是一个法律问题或者一个行政技术问题。我们必须承认一种作为法律问题的腐败现象的存在。【中国官员为何腐败】
中国的腐败却是不同的，非常有趣，正如其他事物一样，中国大陆的腐败，具有鲜明的中国特色，这个特色体现在两点上。第一是腐败现象日常化，第二是腐败问题政治化。
什么叫腐败现象的日常化呢？也就是说，腐败已经成为中国大陆每天都会看见、都会听见、连谈论都懒得谈论的现象了。上至达官贵人，下至乞丐流民，无不对腐败现象熟视无睹，坦然面对。大面积的、严重的、无处不在的腐败，已经使中国大陆的民众对于腐败有了很强的心理承受能力。每一个需要跟政府打交道的商人，都会主动的、自觉地把公关贿赂作为正常的成本列入核算。每一个准备打官司的诉讼当事人，都会在交纳完律师费之后再准备一笔向法官行贿的资金。我在山东某县法院就听过一位法官同学的开庭，只是一个很简单的小民事案子。庭审结束后，这位法官收拾起文件夹，懒洋洋地说：今天就审到这里，中午谁安排啊？被告和原告都争著“安排”（中午的饭局），这是在中国大陆每天都看到的情景，如果法官审完案子竟然自己回家吃饭去了，当事人就会觉得这个法官跟火星人一样不可理解。
腐败现象日常化，意味著腐败成为每一个初涉社会的人必须学习的第一课，意味著腐败成为中国大陆民众的日常体验。一般来说，能够迅速适应腐败，并且能够从腐败中获益的人，会被赞誉为有本事的人，精明的人，而不是一个可耻的人。这种极不正常情况，之所以会在大陆风靡一时，是因为腐败问题的政治化！这也是我们更需要关注的更严重的问题。
什么叫腐败问题的政治化？Z*G并非不重视腐败问题，Z*G内部也有监督和制约机制。中纪委在查处案件的时候，很多地方官员也是闻风丧胆、不寒而栗的。在最初的时候，Z*G是一个有纪律有信仰的政党，每一个腐败的官员不仅会被戴上腐化的帽子，还会给与一个堕落的道德评价。由于对共产党“为人民服务”的宗旨的信仰，很多党员在腐败之后是受良心谴责的，在被逮捕后是追悔莫及的。信仰是制约腐败泛滥的一个很强大的力量。
我已经多次在文章中提到，Z*G已经由一个有信仰有纪律的政党沦落为一个利益集团，一个乌合之众。这样一个乌合之众的团结，只能以利益来保持。我坚定地认为，当前大陆出现的腐败日常化的现象，并非是国家打击不力，也不是Z*G制约缺乏，而是Z*G刻意营造的气氛，是Z*G纵容甚至鼓励的。因为Z*G高层很清楚共产主义的鬼话和为人民服务的胡说已经无法让党员忠诚追随了，只能以利诱之。Z*G企图以对腐败的纵容和鼓励来凝聚广大党员干部的团结，换取党员干部的效忠。腐败是Z*G维持自身统治的强大工具。
最近十几年发生的案子表明，所谓对腐败问题的查处，已经完全陷入了党内权力斗争的泥潭。只有那些在权力斗争中失败的官员，才会被罩上腐败的罪名，下狱治罪。所谓反腐败，已经跟老百姓毫无关系，仅仅是党内斗争的外衣罢了。
这种情形，正是大陆民众为什么一直保持政治冷淡的原因之一。民众不是傻子，他们看的很清楚，不过他们没有发出自己的声音罢了。不要以为民众不说话就是哑巴。Z*G高层发出的反腐败的号召，民众毫无反应，面无表情。这充分说明，民众已经非常清醒地理解：腐败的真正根由不是什么民族劣根性，也不是什么法律制度建设问题，而是Z*G的问题。Z*G每天都高喊反腐，实际上Z*G才是腐败的最大制造者，也是反腐斗争的最大障碍。妄图在Z*G领导下清理腐败，是天真的幻想。正如有些人妄图在Z*G的领导下实行民主，在Z*G的领导下实现现代化，在Z*G的领导下建设完善法制一样，都可以用一句中国古语来形容，叫与虎谋皮。
你们不关心政治，为党国着想，说什么我们需要稳定，我们需要慢慢发展，自然进入到民主，需要时间，你们不知道，现在房子已经住不起了，即使住得起的人，生活质量也大大下降了，因为贷款的压力，你们认为是危言耸听，等到有一天，当你没房住，没钱看病，没钱培养子女，连饭都吃不起的时候，你才会明白，愚民政策，让你一生像只蚂蚁一样，在Z*G的土地上为党国服务。踩死你，在大人眼里就是只蚂蚁。高莺莺，魏文华，孙志刚……
自 考 本 科 生 毕 业 论 文
论文题目中国政府官员腐败问题及对策 作者姓名 王霄霄 专 业 名 称 行政管理学专业
准 考 证 号 030112150171 指 导 教 师 王志松
2014 年5月11日
【内容摘要】我国是一个行政大国，官员系统庞大，体系尚待健全，官员素质尚待提高，官员腐败问题突出已经成为困扰我国政坛的一大难题。改革开放上以来，虽然经过党和政府的不懈努力，惩治了一大批贪官污吏，在惩治和预防这方面取得了显著的成绩，但看到成绩的同时问题依然突出，行政腐败如久治不愈的顽疾，反腐倡廉工作依旧任重而道远。本文则是从中国政府官员产生腐败的表现、特点、危害、原因、对策等方面进行较为详细的论述，对于反腐倡廉工作大有裨益。
【关键词】政府 官员腐败 反腐 监督 对策
目 录
一、我国政府官员腐败的表现„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
（一）政治方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
（二）经济方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
（三）生活方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
二、我国政府官员腐败的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
（一）涉案金额越来越大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
（二）手段呈多样化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
（三）作案情节、后果严重化等„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
三、我国政府官员腐败的危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
（一）政治危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
（二）经济危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
（三）社会风气方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 四、我国政府官员腐败产生的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）权力监督体制存在漏洞„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
（二）利益至上是官员产生腐败思想的主观原因„„„„„„„„„„„ 4
（三）惩治不力是腐败产生的客观原因„„„„„„„„„„„„„„„ 5
（四）道德观念淡薄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
（五）相关法律的不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
（六）信息的不透明化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
五、我国政府官员腐败的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
（一）加强制度建设，完善监督机制，制度化反腐 „„„„„„„„„„6
（二）加强廉政思想教育，完善用人机制，以文化反腐 „„„„„„„„6
（三）加强党内民主建设，完善党内民主决策机制，民主化反腐 „„„„7
（四）加强惩戒力度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7
（五）建立健全法制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7
（六）增加政府信息透明度等„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8
正 文
提到腐败，过去，媒体与权威人士总会这样说：是个别现象，大多数是好的，主流是好的。最近，有中央领导从刘铁男等案件反思，某些地方，某些部门，某些领域和行业，某些单位和组织中，某些腐败行为，难道真的都是“个别现象”吗？
腐败严重影响社会经济发展，腐蚀政府权威和行业信用，败坏社会风气的行为，它使公共权利没有得到合理的发挥，严重违背了人民的意志。因此，中国政府官员反腐败势在必行。
一、中国政府官员腐败的表现
目前，不少领域存在易发多发腐败现象和问题，这是我国实际国情所导致和产生腐败的重要原因。目前存在于不少领域易发多发的腐败现象突出表现在以下方面：
（一）政治方面
政治上背离党、脱离群众。一些领导干部不能很好地执行党和国家的路线、方针和政策，不能按党的组织原则处理党政事务，脱离领导集体的民主集中制，不能自觉遵守党的纪律和工作纪律，脱离了广大人民群众的监督，个别少数领导干部自酿的腐败案件造成了很坏的社会影响。有些行政官员在工作中权钱交易，权权交易，行为失范，令不行、禁不止，官僚主义作风严重存在，严重损害了党在群众中的形象。跑官、要官、买官、卖官，任人为钱不为贤现象日趋严重，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在《求是》①杂志发表文章指出，要深入政治用人上的不正之风，还要对跑官、要官、买官、卖官问题进行专项治理。
（二）经济方面
经济上收贿受赂，公饱私囊。一些领导干部、权力部门的干部，长期在岗位权力严重失控，滥用职权，老百姓不给好处就不办事情，“收红包”还美其名曰“劳务费”、“收入提成”，数额巨大的，干脆直接给存折或者支票，行贿还有① 李宝善：《求是》中国共产党中央委员会机关刊 2011年 第20期
更隐蔽的方式：邀请考察、介绍职业、调动工作、聘任顾问、提供性服务等等；截留、挪用、骗取国家用于基层农村建设和给群众的政策性减免照顾、补助资金。在经济管理、财务管理、支出审批方面，严重违反管理原则和制度，权利失控，独断专行，以权谋私，挥霍国家和人民的财产、资源，弄虚作假。
（三）生活方面等
生活上腐化奢侈、贪图享乐。一些领导干部公开带头利用公款大吃大喝，请客送礼，行贿受贿，拉拢关系。借会议、考察、培训等各种名义，经常公款境外旅游、公款高额消费。有的单位铺张浪费成风，讲排场、搞攀比，办公场所、办公用品越来越高档。一些领导干部道德沦丧，生活出入高档酒店、夜总会和歌舞厅等娱乐场所，找“三陪”、包“二奶”、养情人，把这花天酒地、纸醉金迷的生活视为很正常。
二、中国政府官员腐败的特点
（一）涉案金额越来越大
近几年发生的贪污腐败案件，涉案金额较之过去是数倍、数十倍、百倍的增长，有的案件已经是上千万、甚至上亿，令人咋舌。例如，2014年初，总后勤部副部长谷俊山在河南的老家被抄，调查人员起获了数百箱的军用专供茅台，还有寓意“一帆风顺”的大金船，寓意“金玉满盆”的金脸盆，以及纯金毛泽东像等等，财物装满四辆卡车，折合下来几十亿人民币，引起很大的轰动。
（二）手段呈多样化
随着社会的不断发展和贪污腐败斗争的不断深入，其手段也在不断翻新，更加多样化。特别是一些国家工作人员，钻法律空挡，走政策边缘，制造模糊行为，浑水摸鱼，猖狂侵吞公私财产的实践突出。如有的利用认亲结友、婚丧嫁娶等传统民俗节日等。但就是最近，媒体还曝光一位县委书记私下里告诉记者，他光是春节就有1--2百万元的进帐。更有县长转书记后，“廉内助”与其感叹：“当书记和当县长就是不一样”。 现在还有一种就是性贿赂，这种非物质型的贿赂犯罪也是屡见不鲜。
（三）作案情节、后果严重化等
由于近些年贪污数量上的不断增加，涉案金额的不断增大，主体的多元化，对社会政治、经济的危害较之过去更为严重，特别是司法权，贪污腐败犯罪无孔
浅谈中国官员腐败现象 硕鼠硕鼠，无食我黍！三岁贯女，莫我肯顾。逝将去女，适彼乐土。乐土乐土，爰得我所。
硕鼠硕鼠， 无食我麦！三岁贯女，莫我肯德。逝将去女，适彼乐国。乐国乐国，爰得我直。
硕鼠硕鼠，无食我苗！三岁贯女，莫我肯劳。逝将去女，适彼乐郊。乐郊乐郊，谁之永号？
从《诗经·国风·魏风》的《硕鼠》中不难看出，早在魏国时期，人民用硕鼠讽刺当政者，表达了奴隶的反抗和对理想国度的向往。同时也反映了当权者的贪婪、腐败。
中国，这个有千年文明史的国家，一朝兴起，一朝衰落，但贪腐之风却是经久不衰的。一句话，腐败是常态，清廉是沙里淘金。也许我们说不出千古名臣抑或是千古明君有多少、是谁。但是说起历史上的贪官，我们却能很快的说出。历史上最为著名贪官非清朝的和珅莫属。一座府邸，道尽了和府当年的辉煌。
不得不承认，和珅的确为中国历史上贪官的典型。然而现在的官员之于和珅有过之而无不及啊！近年来，大批贪腐官员的落马，引起了广大人民群众的关注，且落马官员的贪污受贿行径无不令人咋舌。
自中国共产党成立至今，历经了61个年头，从一开始，似乎就注定了即便是以“为人名服务”为宗旨的党派，一旦执政后，也经不住糖衣炮弹的猛势，经不住金钱美女（男）的诱惑。
建国初期的刘青山、张子善这两个人在抗日战争和解放战争期间都建立过功绩，但在中国成立初期，在和平环境里，却利用职权盗用飞机场的造船贷款、河工款，干部家属的救济粮，总共达旧币一百七十一亿六千二百七十多万元，相当于现在的四、五万元，于1952年2月10日，被河北省人民法院判处死刑，并且是立即执行。两人的下场，称得上是大快人心吧！贪腐之风，得到一时的控制，却依旧在岁月长河中有了星火燎原之势，愈演愈烈。
现今的社会，贪污受贿之风盛行，从赖昌新、陈绍基、陈希同等人的
落网，其受贿行为让人惊叹的同时，也痛心：我们如此信任的官员却如一只硕鼠般，啃食国库，对其罪恶行径丝毫不自知。似乎从改革开放之后，贪污受贿已经让人见怪不怪了。也许刘张两人的行为在面对后辈时，也只能赧颜了，大叹自愧不如。究竟是怎样的心态，让这些高官如此猖狂，让这些受过高等教育的人，没有了高风亮节，两袖清风只是上任时的幌子，赢得百姓呼声的举措。信誓旦旦之后，有的只是无尽的敛财敛色，实事没干了几件。唯留一群百姓，在贪腐之风的水深火热中挣扎。
对于广大的人民群众，我们不需要什么人民公仆了。为何？当主人的孩子在危房里上课的时候，这群公仆在全世界最豪华的办公楼里办公! 当公仆们住进了“贫困县的豪华别墅”时，却要半夜过来用推土机推掉主人的家。当主人穷得连猪肉都吃不起的时候，公仆们“很节约地”一顿饭只喝三瓶茅台，喝完了还要打主人！当主人在为生存奔波劳碌的时候，公仆们刚用主人的钱吃喝完，然后过来把主人赖以生存的小摊子掀掉！公仆们宣称地球的另一面是“万恶”的，千方百计阻止他们的主人去接触，却又千方百计把自己的子女送过去！这就是主人对公仆的了解。
网友对贪官污吏嘲讽之意，让人畅快之时，确如一把利剑，刺痛众人的心，模糊众人的双眼。我们需要的是一群诚诚恳恳的父母官，为百姓干实事的父母官，只是，离这个愿望实现的日子那么的远。诚然，那群为民谋幸福，一心为大家的公仆已变质了，而我们也只能在歌曲中去感受曾经有过这样一群人，他们的名字叫“公仆”。
贪风盛行，我们的国家有相应的奖惩政策，其鞭策力却收效甚微，让百姓很是失望。当一批官员落马时，我们高呼万岁，只是在长期的调查再调查中，所有人的耐心都被磨掉了，没有人会去关注那群让人深恶痛绝的罪人的下场会如何，真正罪有应得的几人总是在时间的流逝中，重新出现在大众面前，或者“保外就医”逃往国外，拿着人民的钱大肆挥霍。愤怒了的人民得不到合理的解释，“人权”成了让一个罪犯逍遥法外的挡箭牌。
作为一个大学生，面对当代社会的受贿现象，也只能是愤怒、无奈。我想我们的国家领导人应该不会将自己的人民弃之不顾，假以时日，国家会给百姓一个交代吧！只是希望那一天可以早早的到来。
在当下中国，腐败问题已经为政权敲响了警钟，于是反腐败就成为执政党面临的严峻挑战。中共十八大以来，新一届领导集体采取“先治标后治本”的反腐策略，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，显示出前所未有的反腐决心和查办力度。然而，反腐败的成效不在于查办了多少贪官，而在于社会中还有多少贪官。因此，我们必须认真研究腐败犯罪的原因，特别是社会原因，以便对症下药，提高中国预防腐败的能力。
一、中国腐败犯罪的现状
在过去十年，中国查处的贪官数量堪称“世界之最”。根据最高人民检察院的工作报告，中国每年查处的贪官约四万人。其中，县处级干部二千多人，司局级干部二百多人，省部级以上干部五六人。最高人民检察院检察长曹建明在2013年10月22日向全国人大常委会汇报反贪污贿赂工作时介绍，从2008年1月至2013年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件，涉及198781人，其中县处级干部13368人，司局级干部1029人，省部级以上干部32人，包括曾经担任中共中央政治局委员的原上海市委书记陈良宇和原重庆市委书记薄熙来。2014年，中国“打老虎”的成绩引人注目，共查办省部级以上高官33人，包括全国政协原副主席苏荣、中央军委原副主席徐才厚、中央政治局原常委周永康。
然而，查办贪官的数量并不能全面反映中国腐败犯罪的状况，因为腐败犯罪还存在“黑数”，即已经发生但未被发现或未被追究的犯罪数。在中国，腐败犯罪的查处面临“三难”，即发现难，查证难，处罚难。首先，腐败犯罪的方法、过程和结果都具有很强的隐蔽性，因此有相当数量的腐败犯罪没有被发现的现象不足为奇。其次，腐败案件的查证主要依赖人证，物证较少，而且犯罪人多具有较高的智商和反侦查能力，所以查证也很难。再者，腐败官员多具有广泛的“人脉”或关系网，甚至形成利益共同体或保护伞，因此许多已经获得充分证据的案件也很难对犯罪人进行实质性的处罚。
根据腐败犯罪的发现难、查证难、处罚难，我们可以做出如下推断：在已经实施的腐败犯罪中大约有一半未被发现；在已经检举揭发或偶然事件而被发现的腐犯罪中大约有一半未能查证；在已经获得相关证据的腐败犯罪中大约有一半未能处罚。如果这三个推断比较靠谱，那么三个50%相乘的结果就是：受到处罚的贪官大概只占实在贪官的12.5%。换言之，腐败犯罪的黑数可能高达87.5%。
虽然中国不是世界上最腐败的国家，但腐败问题也是相当严重的，而且已经从个体性腐败发展为制度性腐败和社会性腐败。所谓个体性腐败，即主要因为个人的道德品质低劣导致的偶发性腐败。所谓制度性腐败，即主要因为制度缺陷导致的多发性腐败。所谓社会性腐败，即主要由于文化习俗和行为环境等社会因素造成的普遍性腐败。它与制度性腐败往往有常态联系，但它已不仅存在于政府官员的群体，而是蔓延到社会的各行各业之中，譬如工商企业、社会团体、文艺体育、教育卫生等领域。当代中国造成腐败泛滥的原因是多方面的，既有个体原因，也有制度原因，还有社会原因。下面，我主要分析社会中产生腐败的原因。
二、社会习俗中生成腐败的原因
腐败都是在一定的社会环境中生成的，因此社会的文化传统和风俗习惯都会影响到腐败的产生和蔓延。在中国的社会习俗中，生成腐败的原因主要表现在以下几个方面。
（一）重人轻规
大约从20世纪70年代中期开始，中国人就开始流行“办事找关系”了。在“知识青年上山下乡”的大潮中，一些有关系的家庭把子女通过“后门”送去参军或返回城市。后来，那些没有关系的家庭也开始找关系让下乡的子女“返城”或安排较好的工作。后来，这种做法不断蔓延，以至于人们几乎在办任何事情的时候都要依靠关系或者去寻找关系。上学要找关系，看病也要找关系；去商店购物要有关系，去饭馆吃饭也要有关系；找工作要靠关系，做生意也要靠关系；开车违章了要去交管部门疏通关系，遇到纠纷了要到法院去建立关系。在官场上，关系更是至关重要的，成事靠人脉，晋升靠关系，于是，选边站队，拉帮结派，就成为官场上司空见惯的怪现状。
在重视关系的社会中，规则往往是被人轻视的，因为在关系面前，规则的作用可有可无——需要时即有，不需要时即无。特别是在规则不明确或不公开的情况下，有关系和没关系的待遇就会大相径庭。即使是完全正当的需求，没关系的人也会饱受刁难。即使是不太正当的请求，有关系的人也会一路畅通。于是，人们就千方百计去寻找关系，建立关系。而且这关系的用途也不断升级，从抢购鸡鸭鱼肉等紧俏商品到争拿黄金地块等开发项目，从中获益的金额也从几十元攀升至数亿元。与之相比，先天不足的法律规则在中国社会中的作用更为弱化。那些敢于无视规则的人被视为有魄力，那些善于规避规则的人被视为有能力。当规则在关系面前大举溃败之时，腐败就必然在社会中暗流涌动。
（二）送礼成风
请客送礼与“找关系”和“走后门”往往是紧密相连的。中国人本来就有逢年过节给亲友送礼和请亲友聚餐的习俗，后来这请客送礼的对象就演化为有权有势或有用之人。20世纪70-80年代，由于经济公有制和生产力低下，许多社会资源都处于短缺状态，于是那些能够掌握或支配这些资源的人就成为有用之人。且不说政府官员和单位领导，一些职业也成为许多人希望结交的对象。当时的社会中就流传着关于好职业的说法：第一是听诊器（医生），第二是方向盘（司机），第三是商店的售货员。人们在日常生活中，往往需要这三种人的关照，于是在逢年过节时就要送礼上门。那时候，中国人整体的生活水平都不高，所以主要礼品就是烟酒糖果糕点。后来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，送礼的内容越来越丰富，越来越昂贵，请客的方式也越来越排场，越来越多彩。于是，一些手握大权的官员就成为请客送礼的首选，以至于在一些重要节日前出现送礼排队和宴请连场的状况。其实，请客送礼往往是行贿受贿的开端。
（三）公私不分
新中国成立之后，国家决策者在社会的物质和精神都没有充分准备的情况下就急促地推行公有制，从工商
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