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公务员解读：开除党籍但保留公职 在一些党内干部因为严重违纪问题被审查处理，开除了党籍，但是均保留公职，分别降职为科员和副处级非领导职务。而且，与一般高官“落马”不同，二人都是由中组部先发布处理通报，然后中纪委才发布处理消息，对违纪处理的通报甚至相隔月余。此外，此前在对进行通报时，中纪委有“同志”二字，而处分决定中已没有“同志”二字。这些细节透露了什么，华图为大家一一解读。
开除党籍，但没有司法判决，说明没有达到违法程度
“开除党籍”是党内最高的纪律处分，说明官员有严重的违纪，背离党性和党章的行为。而降职是行政上的处理，也说明官员并没有违背国家法律，否则要交予司法机关裁决。 《中国共产党党员纪律处分条例》中的三十二条规定“党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向有关机关或者组织提出建议;涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。”
“中央对于他们的处理方式肯定是根据他们的错误事实来决定的。” 开除党籍，但保留公务员待遇，是反腐科学化、法制化的表现
官员虽然被开除了党纪，但是均保留了其公务员待遇。，这是反腐败越来越科学化和法制化的表现。对于触犯法律的官员，党内对其作出的处分是开除党籍，但官员公职保留与否归国家行政机关裁决，由国法来管。
为何中组部先于中纪委通报?
中纪委对党内有纪律检查的责任，中组部则是属于中央管理干部的部门。中组部负责日常管理，中纪委主要是处罚的角色，通常出问题后中纪委再介入。如果犯事官员都是地方上的“中管干部”，由中共中央管理。而一般不是“中管干部”的地方官员，就由地方人事部门进行处理。
“同志”二字去除，可看成是被“开除党籍”的标志
一旦受到“开除党籍”的处分，就不会以“同志”相称了，“同志”二字的去除可以看成是被“开除党籍”的标志。如果该官员还在公务员系统中，享有规定的公务员待遇。
中共中建新疆建工（集团）有限公司 纪律检查委员会文件
中建新党纪字〔2013〕6号发文字号
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关于给予蔡晓萍开除党籍处分的决定
蔡晓萍，女，汉族，1967年6月出生，河南省人，本科文化程度，1983年12月参加工作，2006年6月入党，历任二建劳资科科长、劳务站副站长、经营管理部副部长、劳务管理公司经理，现任二建企业策划与管理部部长。 主要错误事实
1、违规使用董元金劳务队承包劳务
董元金劳务队2008年5月5日被集团禁入，按照规定自禁入之日起，三年内（2011年5月前）不得进入集团市场。蔡晓萍2011年3月至2012年2月任二建劳务管理公司经理，继续让董元金的劳务队在二建从事劳务作业，违反了集团《劳务管理暂行办法》的有关规定。
2、没有及时与董元金签订劳务合同给企业造成重大经济损失
2011年4月、6月，董元金劳务队先后中标哈密太阳城项目和五家渠君豪项目劳务施工，二建没有按制度规定与其签订劳务合同的情况下，就允许其进入现场施工，致使董元
金在施工过程中一再提出涨价要求，而二建又无合同制约。这中间在签订劳务合同环节的主办人是蔡晓萍，蔡晓萍在明知董元金没有与二建签订劳务合同和办理相关手续的情况下，就口头通知君豪项目经理董元金的劳务队中标，并同意安排组织施工事宜。在得知董元金劳务队已进场太阳城项目施工的情况下，也未采取任何措施予以清场。2012年4月12日、30日，二建先后召开了君豪项目、太阳城项目董元金劳务价格商讨会，由于二建没有及时与董元金签订劳务合同，把中标价固定下来，所以在商议中始终处于被动，最后接受了董元金提出的大部分涨价要求，其中：君豪项目决定地下室按董元金投标报价结算、1-2层按董元金提出的涨价（现报价）结算，分别是模板支拆投标报价101元/㎡，现报价143元/㎡; 砼浇注投标报价40元/ m3，现报价58元/m3; 钢筋制作绑扎投标报价900元/T,现报价1100元/T、3层至封顶按投标报价加涨价部分的75%结算，分别是模板支拆132.50元/㎡，砼浇注53.50元/ m3，钢筋制作绑扎1050元/T。2012年4月13日，董元金与二建签订了三层至封顶的劳务合同，并补签了基础至二层的劳务合同。太阳城项目决定以董元金提出的327元/㎡定案。会后，二建与董元金补签了太阳城项目的劳务合同（合同时间2011年7月25日）。
经测算，按以上两个项目迟延签订的劳务合同确定的劳务价格结算，截止2012年12月31日已完工作量，君豪项目增加工程成本452.64万元，太阳城项目增加工程成本27.33万元。以上两项工程的劳务结算，共计增加企业成本479.97万元。
蔡晓萍身为党员领导人员，在担任二建劳务管理公司经理期间，本应认真履行职责，在劳务队伍的选择、签订劳务合同、劳务队进场方面严格审查、认真把关，但却放松责任、疏忽管理，致使二建使用了禁入的队伍，违规进场施工，为后续问题的发生埋下了隐患；同时劳务合同迟延签订，使主动权始终掌握在董元金手中，为董元金要挟二建提出涨价要求找到了借口，最终给企业造成了479.97万元的重大经济损失和恶劣的社会影响，是此问题直接责任者，对造成的损失和后果起决定性作用。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定，其行为已构成失职、渎职错误。为严肃党纪，教育本人和党员领导人员从此事件中汲取深刻教训，引以为戒，根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，经集团纪委会2013年2月6日讨论，并经集团党委会2013年5月20日研究决定，给予其开除党籍处分。
本决定自2013年5月20日起生效。根据《中国共产党党员权利保障条例》，如本人对本决定不服，可向集团党委、纪委或总公司党组、纪检组提出申诉。
中共中建新疆建工（集团）有限公司纪律检查委员会
2013年5月20日
主题词：党纪处分 开除党籍 蔡晓萍 决定
抄送：中建总公司纪检组监察局、集团领导、总部各部门、各子（分）公司、存档
纪检监察部 2013年6月8日
对违纪党员进行党纪处分具体工作程序
对党员的纪律处分是一项比较严肃的政策性很强的事情，必须按党章规定的程序和手续办理，一般情况下必须经过党的支部大会决定特殊情况下，可由县级以上党的委员会和纪律检查委员会直接作出决定。具体程序是：
1、调查核实。党支部对违纪党员所犯错误的事实，要认真进行调查研究，反复核实无误后，形成调查报告。
由案件检查机关、上级党组织或纪委查办的，应向犯错误党员所在单位党支部送交如下材料：案件调查报告。即案件检查机关所组成的案件检查组就办案过程、查证核实的主要问题及定性处理意见所写的综合材料；犯错误党员对错误事实材料的书面意见和检讨材料，案件检查组对犯错误党员的书面意见的说明材料。党支部应在一个月内作出处理决定，并按照处分党员的批准权限呈报审批。
2、谈话教育。与违纪党员谈话，进行帮助和教育，听取他对错误事实的说明和申辩。这种谈话，可由支部书记或纪律检查委员找他谈，也可由党小组开会进行集体谈话。
在召开支部委员会前，可以召开犯错误党员所在党小组会议，让其他党小组的同志了解违纪党员犯错误的事实，酝酿讨论对其处分意见，为参加支部党员大会作好思想准备。但这不是必要程序，也不能作出决定。
3、材料见面。在召开支部大会之前，支委会应将所要做出的处分决定和所依据的事实材料同本人见面，听取本人的说明和申辩。
这里所说的事实材料，不包括调查报告、揭发检举材料、证明材料。见面须两个人以上，并做好记录。见面后，当事人应在材料上签署意见，如本人有不同意见或拒不签字，负责见面工作的同志应做出书面说明。
处分决定文稿应写明违纪党员的个人情况，所犯错误的事实、情节、后果、本人责任、错误性质和处分意见等内容。
4、召开支部委员会，根据案件检查组提供的材料，依据党纪规定，在案件检查组处分建议基础上，讨论对犯错误党员的处分意见，并草拟好处分决定。
支委会要认真研究党委、纪委移交的违纪党员的案件材料，如有必要可请调查组成员进一步介绍有关情况。在熟悉案情、学习相关党纪处分条规的基础上，支委会提出处分意见，并草拟好处分决定。处分决定文稿应写明违纪党员的个人情况，所犯错误的事实、情节、后果、本人责任、错误性质和处分意见等内容。处分决定文稿应在召开支部党员大会讨论、表决处分决定前和本人见面，听取本人意见。作出处分决定时，应认真考虑党委、纪委的意见。
5、召开支部大会，在充分讨论的基础上作出处分决定。召开处分党员的支部大会，应当通知包括犯错误党员在内的全体党员参加。违反纪律的党员应当在支部大会上就自己的错误作出检查，同时也有权利对所犯错误作出说明和进行申辩。参加支部大会的其他党员应当对违犯纪律的党员进行批评教育，对支部委员会提出的处理意见表明自己的态度和看法，同时也可以为违犯纪律的党员进行辩护。处分决定必须由应到会有表决权的党员半数以上同意方可支部大会基本程序是：会议主持人说明大会内容；违纪党员做检查，汇报思想认识；支委会提出初步处理意见，提交支部大会讨论决定；党员发言，对违纪党员进行帮助，明确改正错误的方向，同时对支委会提出的处理意见发表赞成或反对的意见；违纪党员有权说明情况或申辩，其他党员可以为他辩护；到会正式党员对处分决定进行表决，赞成票超过支部应到正式党员半数以上方可通过。违纪党员也可以对处分决定投赞成票或反对票。
6、材料整理上报。支部委员会将支部大会讨论表决的情况写成报告，将支部大会通过的处分决定交给受处分的党员签署意见，然后按审批权限逐级上报。如果受处分党员拒绝在处分决定上签署意见而对其处分又是恰当的，支部仍可上报审批，并在报告上注明这一情况。
请示报告要写明召开支部党员大会的时间，应到会和实际到会的正式党员人数，支部大会表决情况，通过处分决定的赞成票数、反对意见及票数、弃权票数、支部大会通过的表决意见。支部书记应在请示报告上签名。
上报审批所附的材料应当有：错误事实的调查报告、证明材料、本人检讨材料、支部大会通过的处分决定、本人对处分的意见以及其他有关材料。
7、处分批复。上级党的委员会或纪律检查委员会对支部上报的处分决定应经集体讨论后批准。对党员的处分自批准之日起生效。处分决定批复后，一般由违纪党员所在支部口头宣布，但个别错误严重，在群众中影响很坏的，可以向群众公布；如本人不服，可以申诉。
给予警告、严重警告处分，由相应 的纪律检查委员会批准，报同级党的委员会备案；给予撤销党内 职务、留党察看或开除党籍的处分，报相应的党的委员会批准。
7、宣布执行处分决定。给予党员的纪律处分从党委或纪委批准之日起生效。党支部应在接到党委或纪委对违纪党员的处分决定或批复后的一个月内，在党支部的范围内予以宣布执行。处分决定及批复要给当事人一份。如本人不服，可以申诉，党支部必须迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的，要给以批评教育。处分决定宣布后，党支部应立即向党委或纪委报告（执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。）
对犯错误的党员需要给予党纪政纪双重处分的，对政纪处分，党委可以提出建议，由人事部门按国务院有关规定办理审批手续。
党员处分的决定一般包括的内容： （1）受处分党员的基本情况，包括姓名，性别，年龄，籍贯，文化程度，家庭出身，本人成分，入党和参加工作时间，主要工作经历，现在工作单位和现任职务，工资级别等。
（2）所犯错误的主要事实、情节、责任和危害程度（若犯有几种不同情节的错误，要分清主次叙述清楚）
（3）本人对待错误的态度。 （4）定性和处理意见。
党的基层组织对党纪处分有哪些批准权限？ 1、基层党委的批准权限。
① 批准属于基层党委管理的一般党员以及党员干部的纪律处分。
② 给予基层党委委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，由本人所在的委员会多数决定。
③ 特殊情况下，县级和县级以上各级党委，可以直接决定给党员的纪律处分。
④ 处理严重违纪的党组织。 ⑤ 改变同级纪委和下级党委、纪委对违纪案件所作的决定。
2、党的基层纪委的批准权限。
① 批准给予基层党委管辖的违纪党员和党员干部以警告、严重警告处分。
② 县级及县级以上各级纪委，有权批准给予基层党委管辖的党员开除党籍的处分。
③ 县级和县级以上各级纪委，在特殊情况下，有权直接决定给违纪党员以纪律处分。
④ 县级和县级以上各级纪委，有权改变下级纪委对于案件所作的决定。【开除党籍】
关于处分批准权限的问题
按照党章和中央纪委关于处分党员或党组织的批准权限的规定，总的原则是分级负责。具体的分为隶属管理和级别管理。
1.隶属管理。就是指按照党员的组织隶属关系，来划分党委和纪委批准给予违反党纪的党员和党组织处分的职权范围。具体有四个层次：
（1）机关、团体、企事业单位、城镇街道、农村中的党员，违犯了党的纪律需要给予党纪处分的，由所在支部决定，所在基层党的委员会批准。如果党员受到开除党籍处分，则必须由所在基层委员会报县级或县级以上党委、纪委批准；党员干部需要给予党纪处分的，除按隶属关系由所在支部作出决定外，还必须按照批准权限，报管理这一级干部的党委或同级纪委批准。
（2）对于业务上直属中央各部门领导或业务上实行双重领导，但以中央部门领导为主的企业事业单位，根据现行领导管理体制可分为两种情况：一种情况是人、财、物和党的组织关系都垂直管理，直接隶属上级主管部门。对于这些部门的党员、党员领导干部违犯了纪律需给予党纪处分的，按照隶属关系由主管部门的党组织批准。另一种情况是人、财、物虽然由上级主管部门垂直管理，但是党的组织关系却隶属于地方党委。对于这样的部门的党员违犯了纪律需要给予党纪处分的，由地方党组织批准，但事先应征求该单位主管部门党组织的意见，协商后再处理。
（3）对于在原单位工作期间违犯党纪，在党组织调查其问题前调到新单位工作，以及由于原单位撤销、合并到新单位工作的党员，原则上由犯错误党员新调入单位的党组织负责处理其违纪问题。
（4）党的中央和地方各级直属机关工委、纪工委，对地方各级党委、政府机关中，应报中央、中央纪委或地方各级党委、纪委批准的案件，中央或地方各级直属机关工委、纪工委提出审议意见后，再报中央、中央纪委或地方党委、纪委审批。对中央和地方各级直属机关中，有审批权的部门，在批准给予党员纪律处分后，应按照党员干部的职务级别，报中央纪委或地方各级党委、纪委批准的案件，同时抄送中央或地方各级直属机关工委、纪工委。说白了，隶属管理，就是说，党的关系归属于谁来管理，那么，处分就由谁来办理。
2.级别管理。级别管理是指按照党员领导干部的职务级别，划分各级党委、纪委批准给予违纪党员领导干部处分的职权范围。根据党章的规定和级别管理的原则，中央纪委规定：
（1）党的中央委员会、中央纪律检查委员会负责批准对违犯党纪的副省、副部级及其以上党员干部的处分（包括国务院直属局、办的局长、副局长、主任、副主任）；负责批准违犯党纪的中央委员、候补委员，中央纪委委员，党的省、自治区、直辖市委员会委员、候补委员的处分。各省、自治区、直辖市党委、纪委负责批准各自管理的违犯党纪的正、副厅（局）级党员干部的党纪处分；负责批准违犯党纪的党的市（地）委员会委员、候补委员、纪委委员的党纪处分。地（市）级、县级党委、纪委，按照分级管理的原则，负责批准下一级违犯党纪的党员干部的党纪处分。
（2）对同一案件，涉及多人共同违纪，都应给予党纪处分的，按照级别管理的原则进行处理。有这样两种处理办法：
一是统一审批。按照其中职务级别最高的党员的批准权限进行统一审批。根据党章和批准权限的规定，对党员的处分，必须按照批准权限报有批准权限的机关进行审批；上级党委、纪委有权直接给予党员纪律处分。因此，案件中职务级别最高党员的纪律处分，必须报有权批准的党委、纪委审批，而该级党委、纪委也有权批准案件中其他违纪党员的党纪处分。
二是分别审批。由有批准权限的党委、纪委对其职务最高的违纪党员干部批准决定给予党纪处分，对共同违纪的其他违纪人员进行统一平衡后，提出处分意见，按照分级管理的原则和批准权限，由所在党委、纪委分别做出处分决定。
（3）退（离）休和退居二线的党员违犯党纪需给予党纪处分的，怎么办？按原任职务规定的批准权限办理报批手续。离退休后提高了级别的，按提高后的职级报批。
（4）对于上级纪委直接立案调查的下级党委管理的党员的案件，在给予处分时，一般应由上级纪委根据调查的情况提出处理意见，并将有关材料一并转下级党委、纪委，由下级党委、纪委做出处分决定，按照批准权限逐级报批。在特殊情况下，也可以由上级纪委直接做出处分决定。
违纪案件的审理程序
案件审理程序是指纪检监察机关的案件审理部门，对本级纪检监察机关调查结案的案件和下级纪检监察机关呈报审批的案件，按照审理工作的原则和要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案手续方面进行审核，提出审理部门的意见，提请纪委常委会议或监察机关局长办公会议审查批准和执行监督的程序。
（一）案件的受理。就是案件审理部门接到有关单位或部门呈报或移送的违犯党纪政纪案件之后，对案卷材料进行初步审核，判断该案是否符合审理条件的工作程序。这些条件包括属于本级纪检监察机关的受理范围，已经调查终结的违纪案件，并且确认已经构成违纪，需要作出处理决定的案件，案件材料齐全并经过整理，有关领导批示同意移送审理。
（二）案件的审核。案件的审核是指在案件受理后，承办人通过审阅案卷材料、补充调查、与受审查人谈话等方式对案件的事实、证据、定性、处理进行审核提出意见，将案件提交集体审议的工作程序。案件审核，是整个案件审理工作的关键性阶段。包括指定承办人、阅卷、补充调查、谈话、征求有关部门的意见等。一个案件的审理，简单的由一人承办，复杂的可以由两个或两人以上的组成审议小组进行审理，并确定由一人主办，承办人要对事实证据负责并提出对错误事实、错误性质的认定意见和处理意见，起草审理报告、处分、审查结论、请示报告、批文通知等，结案后立卷归档，必要时补充调查，负责和受审查人谈话。
（三）案件的审议。案件的审议又称集体审议，一般指承办人在对案件进行审核后，案件审理部门根据承办人的汇报，集体讨论、审核案件的事实、证据、定性、处理，并提出审理部门意见的工作程序。集体审议，可以集思广益，发挥集体的力量和智慧，保证客观公正地处理违纪案件。既可以加强监督，避免个人或少数人擅自决定对案件的处理，也可以防止由于审理人员个人的主观片面和能力水平的局限可能造成的失误。同时有利于抵制来自各方面的干扰和说情风的影响。集体审议分两个层次：一是审理室集体审议，审议结果形成审理报告，提交纪委常委或监察局长办公会审定。二是纪委常委会议或监察局长办公会按民主集中的原则，对案件进行充分讨论，对审理部门的意见作出同意、复议、否定或继续调查补证的决定。审理部门按照会议的决定或要求办理必要的手续（处理决定、监察决定、向有关部门提出处理建议等）
（四）执行程序。案件审理中的执行程序是指党的组织、政府及其主管部门、纪检监察机关对违犯党纪政纪的人员，按照规定的程序将批准生效的处分决定或审查结论付诸实施的过程。执行是处理违纪案件的最后阶段，通过对生效的处分决定或审查结论的执行，才能最终完成对违纪人员处理的工作。纪检监察部门有权对处分决定执行情况进行监督检查。上级纪检监察机关对下级纪检监察机关批准的案件，有权调卷审查，对审查结论或处理决定、建议，直接作出改变，也可以责成下级纪检监察机关重新审（五）案件审理公文。案件审理公文是指审理部门在案件审理工作所制作的各种文书的总称，主要包括：案件审理报告、处分决定、案件呈报审批的请示、案件处理的批复、复查复议决定、复审或复核决定、监察建议书、通知、处理违纪案件政策和程序问题的请示和答复等。案件审理公文要求主题明确、逻辑严谨、语言规范、文字简洁、用词准确、文风朴实。案件审理是一个关口，所有案件都必须经过审理把关后才能提交常委会和监察机关领导办公会议讨论；案件审理是处分决定的一个出口，所有党纪政纪处分决定的下达都要由案件审理部门按程序予以办理；案件审理是反映执纪水平的一个窗口，案件审理部门的审核监督对提高纪检监察机关的执纪水平发挥着不可替代的作用。
自行脱党、退党、劝退、除名、开除、清除出党各自的含义和应履行的手续有哪些？
一是自行脱党党员党籍的处理。《党章》规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”这也就是说，党员如果没有正当理由，连续六个月具有上述三种情况中的任何一种情况，都应视为自行脱党。对自行脱党的党员，支部大会要作出除名决定。决定的内容包括：第一，名称。可用《关于对自行脱党的党员×××除名的决定》。第二，正文。正文的内容有：除名党员的基本情况，包括姓名、性别、年龄、籍贯、民族、文化程度，本人成分、入党和参加工作时间、主要工作经历、现所在单位职务、奖惩情况等；被除名党员的主要问题及党组织对其帮助教育情况；本人对问题的认识和态度；支部大会处理意见及表决情况。第三，署名。署名为被除名党员所在党支部的名称，最后署上日期。对自行脱党的党员，支部还应附上其自行脱党理由的证明材料。证明材料要在充分调查研究的基础上撰写，所写情况必须属实。证明材料必须经党组织考查审核。党支部向上级党组织报送的有关材料有：支部党员大会关于对自行脱党的党员除名的决定，党员自行脱党情况的证明材料，本人的情况说明或检查等。对自行脱党党员予以除名的时间，应从上级党组织批准之
日算起。
二是自愿退党党员党籍的处理。 党章规定：“党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。”党员退党的原因很多，要分清情况作出具体处理。对由于理想信念动摇，对党失去信心，或个人主义澎胀，不愿接受党组织的教育、管理和监督的人，应当宣布除名。对由于工作和活动中遇到困难而一时想不通，或本人年迈多病怕拖累党组织而提出退党的人，要进行具体分析和帮助教育，在提高他们思想认识的基础上，继续留在党内发挥作用。对于有严重的政治、经济和其他问题而想通过退党逃避开除党籍处分的人，要坚决开除党籍，不能让其—退了之。对要求退党的党员，本人要写出退党申请书。如本人书写困难，则应由他人代写并加盖本人印章。在要求退党的人写出退党申请书后，支部大会经过讨论后宣布除名，并报上级党组织备案，不必办理审批手续。党员退党后，上级党组织应将支部大会讨论后宣布除名的意见和决定装入本人档案，并在其入党志愿书“备考”栏写明退党的日期和原因。
三是劝退出党党员党籍的处理。党章规定：“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。”在确定是否劝退某个党员出党
时，党组织—定要采取严肃认真的态度，对其表现要进行全面的历史的分析，要分析原因，看其是否有转变的可能，是否确实符合党章规定的劝退条件，以便实事求是地作出决定，努力做到使本人心服口服，不伤感情。要注意把革命意志衰退，长期不起先锋模范作用的党员，与政治水平低、能力差、或因病不能坚持工作的党员区分开来；要把长期不参加党的活动，不做党所分配的工作的党员，与过去一贯表现好，后来因年老体弱而参加党的活动较少的老党员，或因家庭负担过重，—段时间难以积极参加党的活动的党员区别开来。劝党员退党，要经过支部大会讨论决定并报上级党组织批准。在支部大会上，支部委员会要向全体党员报告劝其退党的理由，支部对劝退党员教育的情况及本人的态度。经支部大会讨论决定后，要形成书面材料，由被劝退党员本人签署意见。如果本人坚持不退，诚心表示愿意改正的，支部大会可以讨论决定让他限期改正。限改期满后，再由支部大会根据其表现讨论确定是否需要劝其退党。对既不愿退党，又没有决心改正错误的党员，要在做好思想工作的基础上，由支部大会讨论决定劝其退党并报上级党组织批准。在支部大会讨论决定劝某个党员退党时，应通知被劝退的党员参加会议，并允许他提出意见和申辩。表决时，应让本人在场，且本人有表决权。如果被劝退的党员拒绝参加会议，支部大会有权在其拒绝到会的情况下，作出劝退的决定，并报上级党组织批准。 对被劝退出党的人，党组织要继续关心和团结他们．鼓励他们做—个好公民，如以后有
入党要求并具备了党员条件，还可以重新吸收他们入党。对被劝退出党的党员，党支部一般应向上级党组织报送下列材料：支部党员大会关于对某党员作劝退处理的决定；对被劝退出党的党员的表现情况的证明材料；本人检查和被劝退出党的意见；党支部对本人意见的说明；关于劝XXX同志退党的报告。党员被劝退出党的时间，应从上级党组织批准之日算起。劝退报告的写法：首先，要写上报告的名称，即《关于劝XXX同志退党的报告》。其次，要写清正文内容。正文内容包括被劝退出党党员的简历、被劝退出党的原因及党组织对其教育帮助的情况，本人对自己存在的问题的认识及态度，党支部大会的意见或决定。再次，写清对上级党组织关于对被劝退出党党员的建议要求。最后要署上上报该报告的党支部的名称及上报报告的时间。
四是被除名党员党籍的处理。除名，就是取消党员资格和党籍。它是党内组织处理的一种方式，但不是纪律处分。在上述自行脱党、自愿退党、劝退出党三种组织处理方式中，都涉及除名的问题。党章规定，对有下列情况的党员，应予除名：第一，对要求退党的党员，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案：第二，如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准：第三，对没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，应作为自行脱党处理。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。 关于党内除名处
理报告的写法：首先，要写上报告名称，即《关于对xxx作党内除名处理的报告》。其次，要写清正文内容。正文内容包括被除名党员的简历、作出除名处理的原因、党支部对其进行教育的情况及本人对自己存在问题的认识态度，支部大会讨论的意见及决定。再次，写上请求除名的意见；最后，署上被除名党员所在党支部的名称及上报报告的日期。
五是被开除党籍党员的党籍处理。党章规定，开除党籍是党内最高的纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍；党员经过留党察看仍坚持错误而不改正的，应当开除党籍。开除党籍处分，一般必须经过支部大会讨论通过，党的基层委员会审批后，并报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关材料和意见，采取十分慎重的态度。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。
一、关于党籍工作的几种情况
1．自杀党员的党籍处理。在现实生活中，个别党员自杀的原因比较复杂。党组织对自杀党员党籍问题的处理，应根据实际情况，具体分析，区别对待，根据问题的性质，实事求是地作出结论，根据不同情况作出不同处理。凡属敌我矛盾性质的问题，或严重触犯刑律的，因害怕或对抗组织的审查而畏罪自杀的，应开除党籍。凡属人民内部矛盾问题，因受到打击迫害、个人和家庭不幸遭遇、病痛的折磨等原因而自杀的，则不应开除党籍。作组织结论时，对受迫害被迫自杀的，可写明被迫害致死。对因其他原因自杀的，应按非正常死亡处理。
2．受刑事处罚党员的党籍处理。党章规定：“严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”对受刑事处罚党员的党籍处理，应按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定办理：
有下列情形之一的，一律开除党籍：(1)因危害国家安全被依法判处刑罚的；(2)因经济方面犯罪，被依法判处刑法规定的主刑的；(3)因其他故意犯罪，被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的(不包括被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑的)；(4)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的；(5)单处或者附加剥夺政治权利的；(6)畏罪逃往国外、境外、外国驻华使(领)馆的。 依法被劳动教养的，一律开除党籍。
有下列情形之一的，应当开除党籍；在政治上、工作上一贯表现较好，认真检讨并有悔改表现，在群众中未造成恶劣影响的，可以不开除党籍，但须给予留党察看处分：(1)除危害国家安全和经济方面犯罪以外的故意犯罪，被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑或者被判处管制、拘役，未附加剥夺政治权利的；(2)过失犯罪，被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者其他较轻刑罚的。符合上述(1)(2)两项的规定受到留党察看处分的党员，在服刑期间，停止过党的组织生活，留党察看期限从刑满之日起计算。
党员大会会议记录
时间：2014.7.15 地点：XX村党员活动室
主持人：XXX 记录人：XXX
出席人：党员等62位
列席人：镇工作人员
会议内容：
主持人：今天召开党员大会主要是讨论对XXX、XXX两位党员违反计生处分。下面由支委XXX宣读中共XX村支部委员会关于XXX、XXX两位违反计生党纪处分的报告
XXX：XXX，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，XX村人，高中文化，XXXX年XX月XX日加入中国共产党。XXX与XXX（XXXX年XX月XX日出生）于XXXX年XX月XX日办理结婚登记手续，XXXX年XX月XX日生育第一胎男，XXXX年XX月XX日政策外生育第二胎女。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。
XXX，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，XX村人，大学专科文化，XXXX年XX月XX日加入中国共产党，XX党支部党员。XXX与XXX（XXXX年XX月XX日出生）于XXXX年XX月XX日办理结婚登记手续，XXXX年XX月XX日生育第一胎男，XXXX年XX月XX日政策外生育第二胎男。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。
XXX、XXX两人身为党员，违反计生政策，其行为在社会上造成恶劣影响，妨碍了社会管理秩序。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和中共XX市纪律检查委员会《关于印发〈关于违反计划生育政策党员党纪处分的暂行规定〉的通知》 等有关规定。经镇党委会研究，并报XXX纪委批复，决定给予XXX、XXX
开除党籍处分。
被处理人姓名及自我检查：我叫XXX，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。
我叫XXX，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。
党员意见摘要：主持人：现在请参会党员发表意见
XXX：XXX、XXX两人违反计生事实清楚，建议按照文件规定，给予开除党籍处分。
XXX：XXX、XXX两位身为党员，没有起模范作用，自己违反计生政策，应给予开除党籍处分。
XXX：XXX、XXX两人作为党员没有以身作则，违反计生，在社会上造成恶劣影响，建议开除党籍处分。
主持人：现在不一一表决，如建议XXX、XXX开除党籍处分的，请举手。
经表决：参会党员一致建议XXX、XXX开除党籍处分。
支部正式党员 人，出席正式党员 人，同意给予XXX处分 人，不同意 人，弃权 人。同意给予XXX处分 人，不同意 人，弃权 人。
支部决议：根据上级文件规定，经党员举手表决，一致同意给予XXX、XXX开除党籍处分。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》
试题库
一、单项选择（每题1分，共10分，每题中仅有一个正确选项，将正确选项字母填写在题后括号内）
1、 2015年10月12日召开会议， _________审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。（A）
A 中共中央政治局 B 中共中央
C 中共中央书记处 D 中共中央办公厅
2、《中国共产党纪律处分条例》自____起施行。（D）
A 印发之日 B 2015年10月12日
C 2015年10月22日 D 2016年1月1日
3、新修订的《准则》和《条例》是对___的具体化。（B）
A 习总书记讲话精神 B 党章规定
C 十八大精神 D 十八届三中全会精神
4、修订后的《条例》共__编。 A
A 3 B 5 C 7 D 9
5、《中国共产党廉洁自律准则》自______起施行。（D）
A 印发之日 B 2015年10月12日
C 2015年10月22日 D 2016年1月1日
6、《中国共产党廉洁自律准则》分为两部分：一是党员廉洁自律规范；二是_____。 （C）
A 领导廉洁从政规范
B 领导干部廉洁自律规范
C 党员领导干部廉洁自律规范
D 领导干部廉洁从政规范
7、 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和___，给予开除党籍处分。 （C）
A 领导者 B 教唆者 C 骨干分子 D 参与者
8、《中国共产党纪律处分条例》》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等“___大纪律”。 （B）【开除党籍】
A 五 B 六 C 七 D 八
9、利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过___ ，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予
撤销党内职务处分。 （B）
A 三个月 B 六个月 C 一年 D 两年
10、执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在___内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。 （B）
A 三个月 B 六个月 C 九个月 D 一年
二、多项选择（每题1分，共20分，每题中有一个以上正确选项，请将正确选项字母填写在题后括号内）
11、 中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须 ，必须 ，必须 ，必须 ，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。 （A C D E）
A 坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念
B 坚持四项基本原则
C 坚持全心全意为人民服务根本宗旨
D 继承发扬党的优良传统和作风
E 自觉培养高尚道德情操
12、党员廉洁自律规范的内容包括： （A B C D）
A 坚持公私分明，先公后私，克己奉公
B 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事
C 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约
D 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献
13、党员领导干部廉洁自律规范的内容包括： （A B C D）
A 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色
B 廉洁用权，自觉维护人民根本利益
C 廉洁修身，自觉提升思想道德境界
D 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风
14、党的纪律处分工作应当坚持以下原则： （A B C D E）
A 党要管党、从严治党
B 党纪面前一律平等
C 实事求是
D 民主集中制
E 惩前毖后、治病救人
15、对党员的纪律处分种类： （A B C D F ）【开除党籍】
A 警告 B 严重警告 C 撤销党内职务
D 留党察看 E 开除公职 F 开除党籍
16、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施： （A C）
A 改组 B 重组 C 解散 D 合并
17、党员受留党察看处分期间，没有哪些权利： （A B C）
A 表决权 B 选举权 C 被选举权 D 发言权
18 、 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分： （A B C D E）
A 主动交代本人应当受到党纪处分的问题的
B 检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的
C 主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的
D 主动上交违纪所得的
E 有其他立功表现的
19 、有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：（ A B D）
A 在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的
B 强迫、唆使他人违纪的
C 违反政治纪律的
D 本条例另有规定的
20 、党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予哪几种处分：（ B C D ）
A 严重警告 B 留党察看
C 撤销党内职务 D 开除党籍
21 、 党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：（A B C ）
A 因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的
B 被单处或者附加剥夺政治权利的
C 因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的
D 因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的
22 、通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（A B C D）
A 公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的
B 妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的
C 丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人
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