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2015购房新政出台，我们该怎么买房
导读：3月30日的房贷和营业税两大新政引起了各界的广泛关注。晒房产大单成交、晒售楼部人气爆棚、晒加班开会、晒高薪招人„„楼市新政出台以来，这几天的地产微信朋友圈，只能用“打鸡血”来形容。甚至有成都买房者“弃清明小长假去看房”。楼市是否已经复苏？现在究竟适合不适合买房？怎么使用公积金贷款买房？本期访谈邀请到殷小涵律师来为我们专业讲解。
华律网编辑：
此次房贷和营业税两大新政出台，以殷律师之见，楼市是否已经复苏？会否导致房价重演2009年的疯狂上涨？
殷小涵律师：
从三部门联合下发的通知核心内容看，本次新政重点利好的是已经拥有一套住房、亟需改善但同时购买力相对欠缺的合理改善型人群。新政表明，政府已经依据我国楼市现阶段的市场特征，把鼓励政策从首次置业人群调整为改善型人群。
在我国经济增速放缓、结构调整的‘新常态’下，尽管本轮新政会刺激楼市在短期内复苏，但未来楼市像过去几年那样‘量价齐升’的情况将不会再出现，“量增价稳”将成为2015楼市新特征。
华律网编辑：
“首付比例降低，又不是房子降价了。至于这么高兴吗？”在微博上，有网友提出了这样的质疑。殷律师，您觉得现在究竟适合不适合买房？怎样交易更划算？
殷小涵律师：
目前新政刚刚出台，现在是否是购房的好时机仍然要综合分析和考虑。
最佳买房时机一：政府出台政策支持
对于政府出台楼市调控优惠政策鼓励买房的时候，刚开始一两个月地方政府和开发商一般都会观望一阵，等到确定政策不可抵抗的时候，才会乖乖执行。
最佳买房时机二：自我经济能力允许
结合当前的房价和自己的实际经济能力，如果可以承受的话就果断出手。因为现在的楼市到底向哪里走，谁都不敢打包票。但是钱存在银行里却一定是越来越不值钱。在这里要提醒大家，确认自己经济能力的时候，最好做一个购房能力评估。
最佳买房时机三：利用好社会信息
经常听到有人供不起楼了或找人卖楼了;中介1-3年楼龄的新房卖盘明显增加且价格比去年低(说明他在亏损甩卖);听不到或很少听到有谁再想炒房了„„这些信息虽然杂乱但都透露出一个苗头，那就是要贱卖。
华律网编辑：
面对楼市“打包”出台的一系列新政策，一些潜在购房者有了尽快入手的打算。那么，我们在买房时需要注意些什么？
殷小涵律师：
一、理性对待广告宣传
面对诱人的房产广告，建议购房者一方面全面理解开发商的广告宣传，不属于开发商所能够解决的问题，例如对周边的学校、银行等设施的承诺，最好不要完全相信；另一方面建议购房者切记一定要亲自去实地考察，掌握第一手资料。
二、警惕价格欺诈
一些房地产商出于促销的考虑，往往弄出五花八门的价格，比如“起价”、“均价”、“优惠价”等等。其中“起价”最不可信，它通常是指整栋住宅楼中楼层、朝向、户型最差的那套房；还有一种情况是价格的确很低，但生活配套设施差，住起来很不方便，购置此类住房还是要仔细考虑一下。
三、看清产权证书
产权是买房时要解决的头等大事，如果购买的是预售房，那么在挑选楼盘时就应详细查验房地产开发商和销售商的 “五证”和“两书”。这些证书缺一不可，否则发展商无权售房。
四、买现楼要注意查验工程质量
首先要看发展商用的是哪一家施工单位，如果是正规的大公司，那么楼房质量就有保证；二是在买房时，请有经验的人帮助看一下；三是要查验建设工程竣工验收备案证明书、住宅质量保证书、住宅使用说明书以及物业管理方案。
五、付款前签好合同
签订一份严谨的购房合同，可以帮助购房者避免很多风险。第一，签合同应按政府行政机关认可的《商品房购销合同示范文本》签订；第二，要对所签条款逐条推敲，文字表达要准确，不能模棱两可；第三，要弄清所有条款的内容，不要勉强签订；第四，一定要在合同中写明某年某月某日交房并注明延期责任。
六、提防建筑面积“缩水”
按规定，在购房合同中不仅要标明套内建筑面积和分摊面积，还要标明分摊部位的名称和分摊系数。购房者在购买现房时，可按实测面积填写，但应注明套内建筑面积和分摊面积。购买期房时应考虑实测面积与暂测面积的误差问题，误差一般定在3%之内，没有超过误差的据实估算。
华律网编辑：
本次新政也重申了使用住房公积金购买首套房的首付门槛降到20%，请问殷律师，如何使用公积金贷款买房呢？
殷小涵律师：【房产新政策】
1.购房人可以致电或者是前往，您公积金所在地的住房公积金管理中心管理部(以下简称管理部)进行贷款咨询，准备个人贷款相关资料。
2.管理部门会进行审核，有初审、信用评估及抵押物评估(约4个工作日)
3.初步审核之后，公积金管理部们还要进行复审(约3个工作日)
4.担保审核(约3个工作日)
5.管理部填写委托合同并签章(约1个工作日)
6.借款申请人在相关合同上签字(约1个工作日)
7. 经办银行签订委托合同后，会发放贷款(约3个工作日)
8.银行返回档案资料
华律网编辑：
伴随着新政牵引下买卖双方的心态变化，二手房市场也悄然走到了新泡沫与新理性的岔路口。请殷律师跟我们讲讲二手房应该如何办理过户？以及过户费用怎么计算？
殷小涵律师：
购买二手房办理产权过户，基本流程可以概括四个环节：“一签约，二交税，三登记，四取证”。
所谓“签约”是指卖方和买方同时到房屋产权监理部门签定《房地产买卖契约》，房屋成交价格需由房屋产权监理部门工作人员认定或根据评估报告确定。“交税”是指买卖双方按国家规定交纳相关税费，目前主要包括：契税、房屋交易管理费、产权登记费；“登记”指买卖双方交纳相关税费后，买入方填写房屋所有权登记表，按照要求提交所有资料办理产权登记手续：“取证”是最后一个环节，买方到产权监理部门领取过户完毕的新《房屋所有权证》，这时整个过户手续全部结束。
过户费用：
1.测绘费1.36元/平方，买方缴纳；
2.评估费0.5%（评估额，允许浮动），买方缴纳；
3.契税评估额初次90平内1%、90平~140平内1.5%，超过140平或非首次3%，买方缴纳；
4.所得税按全额的1%，由卖方承担，满五年唯一住房减免；
5.交易费6/平方，双方缴纳；
6.工本费80元,(工本印花税5元)买方缴纳；
7.营业税5.6%卖方缴纳，普通住房满二年可减免；
华律网编辑：
请问殷律师，您认为政策对普通购房者和售房者的“钱袋子”有哪些影响？您如何看待房产新政呢？
殷小涵律师：
现在市场对二手房的价格存在正反两面的预测。一方面，从二手房的供应角度看，部分购房者在目前改善性需求释放的门槛降低的背景下，会加大对二手住房的抛售，这个时候会带来二手房供应量的增进，进而使得二手房的价格出现一个下调。但另一方面，目前此类政策下也会积极释放各类需求，这会使得市场看涨预期形成。所以很多二手房房东可能在售价上会比较强硬。
房贷税收新政策同时发布后，低迷的楼市似乎正像现在的天气一样沐浴在阳光明媚的春风里。房地产股票便纷纷涨停，准备卖房的房主连夜调高房价，持有不够5年的二手房纷纷入市，准备买新房的消费者也准备入市。房贷税收新政的出台，无疑是一个政策导向，对提振楼市信心、改变市场主体预期有很大作用。
新政实施的目的在于促进房地产市场平稳健康发展。一方面，通过房贷新政的调整，降低了居民贷款买房的首付款比例，提高了居民购买首套房和二套房的购买能力，进一步体现了对居民自住和改善性住房需求的支持；另一方面，通过营业税的调整，降低了存量房的交易成本，促进了存量房的交易，活跃了房地产市场。
结语：宏观政策给楼市松绑，目的不在于让行业野蛮生长。跨界、精细化、合理利润，将成为行业发展的终极走向。“3.30新政”给楼市以巨大信心，这种信心，更多的是理性和理智，而不是让市场陷入癫狂的兴奋剂。
图文链接：
2016年2月房地产政策汇总
1.【土地】2月23日，财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会四部委联合发布关于规范土地储备和资金管理行为的相关通知，提出要清理压缩现有土地储备结构、进一步规范土地储备行为、规范土地储备自己使用管理等行为。
2.【营改增】2月22日，住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。
3.【城市规划】2月21日，国务院印发了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通达性。
4.【住房公积金】中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印通知，自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率（1.50%）执行。
5.【资产证券化】中国人民银行、发展改革委等八部委联合发布了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，表示将加快推进住房和汽车贷款资产证券化。
6.【房地产契税营业税】2月17日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。
契税政策方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方米以上的，减按 1.5% 的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方米以上的，减按 2% 的税率征收契税；纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。
营业税政策方面，个人将购买不足 2 年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征营业税。
关于实施范围，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39 号）执行。此通知自 2016 年 2 月 22 日起执行。
7．【供应结构·上海】上海市规划国土资源局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市商务委四部门联合发布《关于进一步优化本市土地和住房供应结构实施意见的通知》，提出将优化住房用地供应结构，增加中小套型商品住房供应，加大商品住房用地的中小套型住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%（部分供需矛盾较突出的区域，中小套型住房供应提高到70%）；保障性住房用地中小套型住房的供应比例，中心城区为100%，郊区不低于80%以上。其中，多层、小高层、高层建筑的中小套型住房建筑面积标准分别为90平方米、95平方米、100平方米。
《通知》还鼓励公共交通为导向的社区开发模式，把轨道交通站点周边区域（中心城、郊区的覆盖范围分别为600米、1500米）商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到80%以上，以实现城市组团式紧凑开发，形成居住、工作、商业、文化等功能的有机协调。
完善购租并举的住房体系。鼓励开发企业持有一定比例的商品住房用于社会租赁，促进租赁住房市场发展。上海市商务聚集区、科技创新区、产业社区以及周边1000米范围内的新增商品住宅用地，相关区县政府要在出让条件中明确，用于社会租赁的商品住房比例不低于15%。
在商业办公用地供应结构方面，鼓励开发企业持有商业、办公物业持续运营。上海市新增商务办公用地，相关区县政府要在出让条件中明确商业、办公物业的持有要求，一般地区商业物业的持有比例为不低于80%、办公物业为不低于40%，且持有年限不低于10年；近阶段商业办公楼宇供应量较大的区域，商业物业的持有比例提高到100%，办公物业持有比例不低于60%或100%，持有年限不低于10年或长期持有。
8.【税收优惠】财政部和国家税务总局发布《关于公共租赁住房税收优惠政策通知》，自2016.1.1至2018.12.31，继续对公共租赁住房建设和运营给予免征房产税等税收优惠。
9.【首付】中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付比例为25%，各地可上下浮动5个百分点。
10.【棚改】国家开发银行董事长胡怀邦表示，国开行去年共发放棚改贷款人民币7509亿元，今年将增至9500亿元以上，保障续建及600万套新开工棚改任务融资需求。
11.【城市建设】住建部为推进新型城镇发展，保护和改善城市生态环境，住建部组织编制了《城市综合管廊国家建筑标准设计体系》和《海绵城市建设国家建筑标准设计体系》。
2016年 7 月份最新国家房地产政策目录（ 11 条 18页）
一、李克强：促改革调结构保持经济稳定增长 7月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就科学研判经济形势、做好经济工作听取专家和企业家的看法建议。
会上，姚洋、高善文、刘洪玉等专家和沈阳机床、弘毅投资、优客工场的负责人分别围绕结构调整与需求管理、经济运行与风险、房地产市场、智能制造、转型发展、创业创新谈了观点。大家认为，当前我国经济总体平稳，新经济、消费、服务业成为重要动力，经济转型初见成效，但周期性和结构性矛盾交织，需要把握好稳增长和调结构的平衡。李克强与大家深入交流。李克强指出，做好当前经济工作首先要科学把握形势。今年以来，面对困难增多、挑战严峻的国内外环境，通过实施有效的宏观政策，我国经济运行基本平稳、符合预期、结构向好。二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求起到了顶梁柱作用，物价水平总体稳定，各项改革取得积极进展，新经济等快速发展，带动城镇新增就业超过700万人，一些传统企业也通过发展新技术新模式，走上升级发展新路，成绩实属不易。同时，也要对面临形势的复杂性有充分估计，世界经济和全球市场需求仍然低迷，国际环境中新的不确定因素仍在增加，后续影响难以预料。国内地区和行业走势分化，深层次矛盾的解决还要一个过程和付出很大努力，下行压力还在持续，多重自然灾害也给经济运行和群众生活带来较大影响。要坚定信心、迎难而上，稳定宏观政策取向，加强相机调控和预调微调，积极防范和稳妥化解各类风险，通过促改革、调结构保持经济稳定增长，在合理区间运行。
李克强说，要持续推动中国经济转型升级，坚持稳中求进，依靠改革开放创新，适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革为主线，针对市场主体期盼，着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，发挥好营改增等减税降费政策效应，推动“三去一降一补”落到实处。采取市场化、法治化方式和综合性措施逐步降低企业杠杆率。处理好去产能和保障职工合法权益的平衡，创造条件实现富余人员转岗不下岗。大力实施创新驱动发展战略，以大众创业、万众创新为抓手，更大激发市场活力，依托“互联网+”，促进新技术新业态新模式蓬勃兴起，促进新就业形态发展，促进新动力成长，带动传统产业改造提升，加速新旧动能转换，培育新的经济结构，使新经济在优化供给、支撑增长、吸纳就业、改善民生中发挥越来越重要的作用。积极释放新型城镇化带动扩大有效需求的潜力，加强防洪工程、城市地下综合管廊等基础设施薄弱环节建设，加快补上经济发展和民生领域的短板，惠及人民群众，增强发展后劲。
李克强说，今年是“十三五”开局之年，机遇和困难并存，希望各位专家和企业家围绕国家改革发展中的重大问题和突出难点，多谋良策、多创实绩。各方面共同努力，时不我待、干字当头、攻坚克难，奋力实现全年经济社会发展主要任务，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
二、下半年一二线城市加大住房供应 昨天，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会，透露下半年对楼市的调控将更注重因城施策，防止房价持续过快上涨。 总体上看，当前房地产市场调控的主基调是去库存。下半年，针对市场分化的情况，有关部门将更注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；对三、四线等商品房库存较大的城市，根据当地市场情况，采取有效措施，化解房地产库存。同时，以满足居民合理住房需求为目标，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革。
在去库存方面，今年加大了棚户区改造货币化安置力度。今年1—5月棚改货币化安置101.6万户，占今年棚改开工量的36%，比去年同期高出20.3个百分点，比去年全年高出6个百分点。
此外，关于价格举报和处置情况，发改委方面透露，下一步将在组织药品价格、涉企收费检查的同时，适时部署开展停车收费、物业收费的重点检查。
另外，针对英国脱欧对中国的影响问题，发改委方面表示，英国脱欧在经济领域引发了世界金融市场和商品市场的波动，这些影响随着时间进展正逐步得到消化，后续变化和影响还有待观察。由于中国经济已深度融入世界经济，在这一背景下，政府部门会对此认真研究、密切关注。
三、住建部等三部委共同部署清理规范工程建设领域保证金工作 7月1日，住房城乡建设部、财政部、人力资源社会保障部联合召开贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》电视电话会议，部署开展清理规范工程建设领域保证金工作。住房城乡建设部部长陈政高出席会议并讲话，财政部副部长刘昆、人力资源社会保障部副部长邱小平分别就有关工作在会上做了部署。住房城乡建设部副部长易军主持会议。
陈政高指出，清理规范保证金工作，意义重大。李克强总理多次作出重要批示指示，张高丽副总理也提出了明确的工作要求。清理规范工程建设领域保证金，将为建筑业企业盘活近万亿资金，有利于减轻企业负担，为稳增长作出更大贡献；有利于建设诚信政府，提升政府良好形象；有利于规范市场秩序，建立健全诚信体系。
陈政高要求，要采取有力措施，坚决落实国务院的决策部署。一是地方政府、企业自行设立的保证金要全面清理、全面停收。二是对保留的保证金推行银行保函制度。任何建设单位不得以任何理由拒绝建筑企业的保函形式提交的工程保证金。三是对保留的保证金要进一步规范。农民工工资保证金采取差异化的缴存办法；工程质量保证金预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%，在工程竣工前，已经缴纳履约保证金的不得同时预留工程保证金。四是对取消的保证金，各地要抓紧时间制定办法，确保2016年底前全部返还。对保留的保证金，严格按规定时间进行返还。五是严格禁止新设立的保证金项目，对违规新设立保证金的，要严肃查处。
陈政高强调，要加强领导，确保按时完成任务。一是用3个月时间，在国庆节前各地要全面完成清理任务。二是要确保“一个项目不落、一个企业不落”地保质保量落实。三是住建部门要和财政部门、人社部门紧密配合，形成合力，全力推进。四是要加大督查力度，随时通报情况。同时，还要加强舆论宣传，形成强大的社会氛围。
财政部副部长刘昆指出，各级财政部门要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来，要把握清理规范工程建设领域保证金重要意义，进一步细化和完善各地的工程质量金管理制度，建立健全保障政策落实的长效机制，积极稳妥推进清理规范工作。财政部与住建部将会同有关部门密切跟踪进展，对不按要求清理规范、瞒报保证金等情况的，将严肃追究责任。
人力资源社会保障部副部长邱小平要求，全面实行农民工工资保证金制度，抓紧在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度；抓紧制定完善与企业守法诚信状况挂钩的工资保证金差异化缴存办法；规范保证金管理，各地要健全工资保证金管理制度和具体办法。各地人力资源社会保障部门要统一思想认识，与相关部门密切配合，切实抓好组织实施。
住房城乡建设部、财政部、人力资源社会保障部以及部分中央管理企业、有关社团负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房城乡建设、财政、人力资源社会保障主管部门，各市、县住房城乡建设、财政、人力资源谁保障主管部门及相关处室负责人，部分一级及以上建筑业企业和一级房地产开发企业负责人，以及有关社团负责人，共3万多人在分会场参加了电视电话会议。
四、五大政策继续为经济运行提供动力 国家统计局日前公布的上半年国民经济运行数据显示，上半年国内生产总值初步核算为340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增长6.7%，二季度增长6.7%。专家表示，上半年供给侧结构性改革成效初显，中国经济稳中趋好亮点不断。下半年，经济运行依然面临内外部多方面不确定性，下行压力仍然较大。政府在财政政策和货币政策上保持稳中求进的总基调，深入实施简政放权减税清费和创新驱动发展战略等五大宏观政策，预计未来国民经济将保持平稳运行。
成效 “三去一降一补”稳步推进
据国家统计局新闻发言人盛来运介绍，供给侧结构性改革在稳步推进，“三去一降一补”取得初步成效，是上半年经济运行的一大特点。从去产能看，上半年煤炭产量下降了9.7%，粗钢下降了1.1%；从库存情况看，6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米；从去杠杆的情况来看，5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点；从降成本的角度来讲，规模以上工业企业每百元的主营成本是略有下降的。基础设施投资加快，尤其是农林水、扶贫、科技这些领域的投资继续保持较快增长。从这些数据来看，中国经济结构调整稳步推进，力度不断加大。
中国银行国际金融研究所研究员梁婧也认为，供给侧结构性改革取得新的进展，尤其是在工业去产能和去库存方面。她表示，今年以来工业企业去库存进程进一步加快，5月同比下降1.1%，连续两个月库存降低，这有利于未来企业产能的释放和生产的增加。在工业去产能方面，采矿业、黑色金属加工业的生产仍在继续放缓，6月增加值累计增速分别为0.1%、1.6%，较上年全年回落2.6、3.8个百分点。但总体而言，受到部分传统行业和设备制造业增速的回升影响，上半年工业生产平稳有升，对于宏观经济稳定发挥了重要作用。
交通银行首席经济学家连平表示，二季度经济运行稳中趋好，结构调整效果在持续显现。第三产业增加值占GDP的比重高于第二产业14.7个百分点，经济增长动能从工业向服务业转移。从地域分布看，华北、东北以煤炭、钢铁、石油以及重工业为主要经济支柱的少数省份经济增长乏力，这些省份增长放缓正是全国结构调整的一种表现。
“从需求看，消费是主要贡献。”海通证券首席宏观分析师姜超表示，消费对GDP增长的贡献率创新高至73.4%，增速也领跑“三驾马车”，是名副其实的中流砥柱；投资的贡献率下台阶至37.0%，增速也较一季度回落；净出口的贡献率降至-10.4%，且出口负增长对经济形成拖累。
展望 下半年经济或保持平稳运行
多位专家表示，未来经济运行依然面临内外部多方面不确定性，下行压力仍然较大，但下半年随着稳增长效果逐渐显现，经济企稳运行的可能性较大。
盛来运说，从国际环境看，仍然复杂严峻。世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，而且经济运行中的不确定因素在增加，包括近期英国脱欧公投，增加了世界经济运行的不确定性，所以外部的环境比较难。从国内来看，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还是比较困难。另外，宏观调控的两难和多难的问题有所增加。所以整个形势还是比较复杂，困难还是很多的，而且经济下行压力仍然较大。
“值得注意的是，6月制造业投资同比增速-0.3%，民间投资同比增速-0.1%，均首次跌至零值以下。”姜超表示，展望未来，产能过剩仍待化解、前期盈利增长低迷的背景下，制造业投资不容乐观，而地产需求走弱也为未来地产投资蒙上阴影，基建投资增速或能短期托底投资下滑，但长期依然堪忧。他预测，地产销售、投资增速持续回落、产能过剩仍待化解、前期工业利润持续负增等背景下，三季度投资需求料难有起色，工业生产增速承压，预测三季度GDP增速小降至6.6%，四季度小降至6.5%。而考虑到短期通胀略有回落，经济短期将保持稳定。
连平预测，三季度之后随着全方位稳增长政策效果逐渐显现，经济运行环境正在改善，近几年增长持续下行态势可能得到改变，预计2016年全年经济增长6.7%左右。经济增长动能持续转变，消费成为拉动经济增长的主要力量，对GDP增长的贡献率可能会超过60%，投资的贡献率在40%左右，货物和服务净出口对经济增长为负向拉动。
推力 五大调控政策保经济平稳
多位专家表示，上半年经济转型取得了一定成绩，和政府坚持推进五项大的调控政策有很重要的关系，这些政策也将为下半年的经济运行继续提供动力。
万里常安研究院高级研究员吴琦告诉《经济参考报》记者，一是坚持稳中求进的总基调，政府保持在财政政策方面加力增效和货币政策方面的灵活适度；二是通过进一步深化简政放权，放管结合，优化服务改革，减税清费等激发市场活力；三是加快实施创新驱动发展战略，打造经济发展新引擎新动能；四是通过民间投资专项督查发现问题的整改落实，营造一视同仁的公平竞争环境；五是深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国的建设。
连平表示，面对下半年众多极其复杂的挑战和结构性难题，需要采取更具针对性、更为精准和差异化的调控举措，保持经济平稳运行。积极财政政策加快落地，加大结构性支持力度，加大财政资金的使用效率，加快重点项目支出。货币政策保持稳健中性，加大定向调控力度，考虑到目前基准利率已达历史最低，企业融资成本已有明显
2015年 房地产政策
2月份
2015年2月1日中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（一号文件）
内容：
探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。 加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。 优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境。引导和鼓励社会资本投向农村建设。
2015年2月28日中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点
内容：
自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。 金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%。 一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由1.2倍调整为1.3倍。
2015年2月15日《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》
内容：
正式提出要取消暂住证制度，全面实施居住证制度。 建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
2015年2月26日《不动产登记暂行条例》正式公布
内容：
统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。 新证启用后，以前的簿证继续有效，新证按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。 各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证。
2015年2月4日中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
内容：
自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度。 对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。
3月份
2015年3月18日中央国家机关住房资金管理中心《关于进一步调整住房公积金个人贷款有关问题的通知》
内容：
通知明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。借款申请人购买首套自住住房且贷款受理前1年之内未提取住房公积金的，将原规定的个人账户余额不足2万元按照2万元计算，余额不足5万元按照5万元计算。 同时加大对职工购买“自住型商品住房”的贷款支持力度。
2015年3月16日济南住房公积金管理中心发布公积金贷款对于首套房认定标准的调整。 内容：
对为改善居住条件而申请使用住房公积金贷款购买自住普通商品住房的家庭（结清贷款），将执行首套房住房公积金贷款政策： 购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%，90平方米以上的为30%。 未结清贷款：若申请住房公积金贷款购买普通自住住房，其住房公积金贷款首付款比例为60%，贷款利率为基准利率的1.1倍。
2015年3月30日央行二套房贷款首付比降至四成。
内容:
央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。
2015年3月27日国土部住建部联合发文救市，严格控制供地规模，改善供求关系 内容：
1.合理安排住房及其用地供应规模；
2.优化住房及用地供应结构；
3.统筹保障性安居工程建设；
4.加大市场秩序和供应实施监督力度。
2015年3月20日福建出台新政“闽七条”。
内容:
1.首改房认定放宽； 2.公积金贷款首次申请首付降低至20%； 3.住房贷款本省金融机构适当下浮贷款利率； 4.补偿款购商品房享“团购”优惠； 5.打通转换通道多渠道促进商品房与保障房转换； 6.个人按所持产权比例支付购房款； 7.推进公共服务均等化。
3月15日全国人大三次会议国务院总理李克强答记者问透露房地产市场发展利好信号。 内容：
1.经济稳增长是新常态，支柱产业房地产必将受益; 2.总理要求金融更好的服务经济实体，融资环境宽松可期; 3.去行政化是主旋律，楼市政策有望延续市场化格局; 4.支持改善性住房需求，或将带动新一轮开发投资增长; 5.互联网+”或将助力房企进行产业升级; 6.鼓励“走出去”和“引进来”，地产行业预期向好。
2015年3月30财政部个人转让两年以上住房免征营业税。
内容:
个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税； 个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税； 个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
4月份
中国人民银行决定，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。
2015年房地产政策解读最全汇总（更新至5.11）
2015-04-09
[提要]2015年注定是风云突变的一年。自开年以来，就不断有政策出台救市。那么这些政策都有那些呢？对房地产市场究竟是遏制了它的低迷还是于事无补呢？一起看看小编为你整理的2015年房产政策汇总吧。
2015年注定是风云突变的一年。自开年以来，就不断有政策出台救市。那么这些政策都有那些呢？对房地产市场究竟是遏制了它的低迷还是于事无补呢？一起看看小编为你整理的2015年房产政策汇总吧。
2015年（1-3月）房2015年（1-3月）房地产政策汇总
政策十四：2015年5月11日央行降息0.25%
中国人民银行决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
政策十三：2015年4月20日央行：降准1%
内容：自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。
政策十二：2015年3月30财政部：个人转让两年以上住房免征营业税
内容：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
政策十一：2015年3月30日央行：“二套房贷款首付比降至四成”
内容：央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%
；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首
付30%。
政策十：2015年3月20日福建出台新政“闽七条”
内容：1)首改房认定放宽；2）支持公积金贷款，首次申请首付比例降低至20%；3）支持住房贷款，本省金融机构适当下浮贷款利率；4）房屋货币化安置，补偿款购商品房享“团购”优惠；5)打通转换通道多渠道促进商品房与保障房转换；6)试推共有产权住房，个人按所持产权比例支付购房款；7)推进公共服务均等化提升住宅小区基本公共服务水平
政策九： 2015年3月27日国土部住建部联合发文救市，严格控制供地规模，改善供求关系
内容：1）合理安排住房及其用地供应规模；2）优化住房及用地供应结构；3）统筹保障性安居工程建设；4）加大市场秩序和供应实施监督力度。
政策八： 3月15日全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强答记者问透露房地产市场发展利好信号
内容：总体而言，李克强总理的答记者问，释放了诸多房企利好消息，但无形中也对房企提出了较高的要求，房企们不应该因为政策利好而沾沾自喜，而是应该抓紧时间“调结构”，做“升级”，等下一个“风口”来临时，才能做到迎风起飞，而非被风刮跑。1）经济稳增长是新常态，支柱产业房地产必将受益；2）总理要求金融更好的服务经济实体，融资环境宽松可期；3）去行政化是主旋律，楼市政策有望延续市场化格局；4）支持改善性住房需求，或将带动新一轮开发投资增长；5）互联网+”或将助力房企进行产业升级；6）鼓励“走出去”和“引进来”，地产行业预期向好。
政策七： 2015年3月16日，济南住房公积金管理中心发布公积金贷款对于首套房认定标准的调整
内容：对拥有1套普通自住住房并已结清相应购房贷款(含商业住房贷款和住房公积金贷款
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