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“三带动三示范”活动实施方案
为了更好地发挥产业党员的作用，实现农业产业持续、稳定、健康发展，乡党委按照“调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求进一步创新优化基层党组织设置，建立养殖业党支部，实施“三带动三示范”（支部带动产业、产业带动党员、党员带动群众，积极开展产业示范基地、产业党员示范户和党员帮扶群众示范户建设）活动，以党建促经济，实现党建和经济相融互动。
一、指导思想
用科学发展观统领全局，围绕服务经济发展建设中心和建设专业特色乡镇的要求，在产业链上设置产业支部，创新活动方式和工作举措，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用。通过产业生产经营体系的建设，增强农村产业抗市场风险能力。通过“三示范三带动”活动的开展，稳妥推进农业产业发展，实现党员和一般农户的共同富裕。
二、活动安排
（一）建立生产经营体系
整合养殖业产品的产、供、销各环节资源，逐步建立养殖业一条龙生产经营体系。
统一与饲料厂、肉联厂、超市取得对接，减少中间环节，为农户降低生产成本，提高产品效益。联系外地市场、发展龙头企
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业，为农户解决产品加工和销售问题。
活动时间：2011年7月1日—2011年9月1日
（二）开展“党群1+5” 活动
为了带动产业的快速发展，在元山牧业合作社内开展“党群1+5” 活动。即1名养殖业支部党员帮扶5户农户，在生产技术等方面积极指导，为他们排忧解难，帮助他们发展经济。
活动时间：长期
（三）开展“4个1”技术培训
每月开展1次技术培训会，培养产业技术骨干；每季度召开1次养殖技术培训交流会，交流生产技术心得体会；开展1次“比先进、赶先进、超先进”技术知识竞赛活动，营造良好的学习氛围；年底召开经验总结大会，评选1名养殖业发展先进典型，在经验交流会上发言，开展技术经验交流。
活动时间：2011年7月1日—2011年12月31日
（四）培育示范户、示范基地
加强养殖业党员大户的培养，推行产业党员示范户挂牌制度，对经济发展有成效的产业党员实施挂牌，并明确示范户姓名、联系方式、养殖业规模和帮扶责任人。建立自己的养殖业示范带或示范基地，设立示范标牌。预计2009年年底前，建成3个养殖业示范基地，重点培育10户养殖业党员示范户，10户党员帮扶群众示范户。
活动时间：2011年7月1日—2011年12月31日
（五）发展壮大产业党员队伍
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在现有党员基础上，积极在经济主战场上发展一批年轻有为、懂养殖业技术和市场营销知识，热心帮助群众致富的优秀养殖业带头人加入养殖业党支部。预计2011年年底前，新发展养殖产业党员10人，培养入党积极分子20人。
活动时间：2011年11月20日—2011年12月31日
三、活动要求
一是加强领导。乡党委从巩固党的执政基础、密切党群关系的高度，充分认识做好设置产业党支部活动的重要性、必要性，把此项活动作为基层党建的重要事项狠抓落实。
二是跟踪指导。乡党委要积极做好产业党支部试点活动的经常性指导，明确活动方向。定期分析产业党支部的运行状况，有针对性的解决存在的问题，努力提高运行质量。 三是创新形式。鼓励党员要积极建言献策，创新活动形式，调动主动性和积极性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。
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洞河镇创建党建示范村活动的实施方案【乡镇党建活动实施方案】
为进一步加强农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织和党员建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究决定，今年在农村党的建设工作中重点开展社会主义新农村党建工作示范村创建活动，以此推进中央、省、市、县委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，促使农村党的建设工作上新水平。根据上级组织工作会议精神，结合我镇基层组织建设现状和新农村建设工作开展的实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于党的先进性和执政能力建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，在农村选择一批基础较好的党组织，努力建设符合实际、群众满意、硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点，充分发挥示范、引导、带动和辐射作用，以创建抓示范，以示范促推广，全面提高农村基层党组织建设水平，不断开创农村党建工作新局面，为推进我镇“三化”建设工作和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。
（二）统筹规划，加强分类指导。从实际出发，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，加强分类指导、具体指导，突破难点、突出重点，实现全镇党建工作的整体推进和整体活跃。
（三）系统推进，务求取得实效。把创建示范村工作与创先争优活动、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。
（四）与时俱进，大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造全县乃至全市基层党建工作品牌。
三、创建目标
紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以创先争优活动为契机，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范村。通过抓先进与抓后进、抓示范与抓整顿并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众的幸福指数进一步提高。
四、实施步骤
（一）宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范村建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各党支部和广大党
员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。
（二）调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各党支部要认真开展一次专题调查摸底，并结合本村的具体实际和示范村创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。
（三）督促检查。镇党委将采取季度一督查、半年一查检、年终总考核的方式，定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。
（四）考核验收。年底，镇党委将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的村进行表彰，并将取得的成功经验推广到全镇，促进全镇基层党建工作整体上水平，以确保创建目标的实现。
五、创建措施
（一）抓班子，强保障。加强村级班子建设，通过推选让一批带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强”型能人进入村两委班子，特别是要选好“一把手”，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力，要重视后备队伍培养，推进“三培养”，对各村致富能手优秀人才逐一分析排队，建档立卡，确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。
（二）抓队伍，强管理。紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年
的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。充分发挥农村党员远程教育网络的作用，采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间，做到活动时间落实，活动场所固定，活动内容丰富，活动形式多样，增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。
（三）抓阵地，强活动。按照村室规范化建设标准，配备电视机、电脑、有线电视及宽带网等电教设备，并及时添臵和更新必要的桌、椅和书柜等。要建立健全党员活动室各项管理制度，确保做到场地宽敞、设施齐全、功能完备、活动有序，能够满足农村党员学习活动的需要。要利用“七一”小学教等主题活动契机，组织党员干部开展重温入党誓词，帮扶困难群众、开展一次公益劳动等活动，不断丰富和充实活动的内容，提高党员干部的责任感和使命感。
（四）抓增收，强实力。要大力发展村集体经济。围绕做大做强“一村一品”和“一村多品”等特色产业，继续鼓励扶持楠玛、汪村、团结三个村的油茶种植，扩大下阜金银花种植规模，拓宽农民致富渠道。继续加大创新，探索新的集体经济发展项目，加大村级招商引资力度，积极鼓励在外务工人员返乡创业。
（五）抓服务，强素质。完善为民服务中心建设，增强服务透明度，提高服务质量，设臵意见箱，设立岗位监督栏、意见簿和举报电话，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。
六、组织领导
为切实加强对此项工作的领导，确保党建工作示范村工作有特点、有声势、有影响、有实效，镇党委将建立健全五项工作机制，狠抓基层党建示范村创建工作。 一是建立领导责任机制。把创建工作列为全镇党建工作责任目标的重点内容，确立党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立洞河镇党建工作示范村创建工作领导小组。具体组成人员为：
组 长：朱永平
副组长：徐恒鑫、郭申堂
成 员：唐小平、金先波、屈 华、谢应波
程 健、侯启龙、曾顺宝、戴宗武
领导小组下设办公室，由韩毅同志兼任办公室主任。
二是建立挂钩联系机制。建立镇党政领导挂钩指导示范村党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范村创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。
三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一季一督查、半年一检查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。
四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范村进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。
方案一：乡镇党建项目实施方案
为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[2015]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：
一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济
二、项目实施的意义
实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。
三、目标要求
围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。
四、具体措施
（一）社员之家改造项目
理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。
（二）严池自然村整体开发项目
严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。
（三）结竹营温泉开发项目
白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年平均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。
五、保障措施
（一）成立领导机构，加强组织领导
为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：
组 长：吴春晖
副组长：王森林
成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥
（二）广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围
实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。
（三）建立项目实施监督机制，确保项目如期完成
乡政府建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。
方案二：乡镇党建项目实施方案
为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。
一、指导思想
实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。
二、目标要求
通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。
三、项目实施
1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。
乡驻沪务工人员有2000余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。
具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法；二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平；三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容；四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。
具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红；具体承办人：项润满、方美蓉。
2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。
目前，全乡共组建各类协会、经济合作社共4个，其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强，促进产业做大做强，就近就便地开展党的工作，逐步走出一条新农村党建工作，促进农民增收的新路子。
具体举措：一是对未设置党支部的协会或经济合作社，具备条件的及时建立党支部；二是配强班子、选准书记，把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用，吸收符合条件的优秀会员加入党组织；三是开展创先争优和设岗定责活动，发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用，引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式，不断做大做强产业，带领农户共同致富。
具体步骤：一是强化对棠源烟叶协会的管理，进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质；二是组建霞溪新村茶合作社党支部，发挥党员示范带头作用，促进霞溪生态农庄高速发展；三是成立渭桥乡经果林专业协会，并建立协会党支部，带动高原经果林的发展，促进齐云花果山的发展。
责任人：李红；具体承办人：项润满、吴健、吴金星
四、相关要求
1、加强领导。成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任。
2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人，负总责，做到亲自抓、直接抓，各具体项目责任人要具体抓，确保项目实施进度和质量。
3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理，规范立档，同时做好项目的总结上报工作。
方案三：乡镇党建项目实施方案
随着我县“大城关”发展战略的深入实施，大部分群众流向城关，农村只剩少数留守老人与儿童，为持续深化“驻进帮”活动长效机制，针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题，结合党员的自身特点和分布实际，在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以推动发展为目标，以改革创新为动力，以项目管理为抓手，着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破，努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高，开创新形势下农村党建工作新局面。
二、基本原则
1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼，鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地帮助群众解决实际困难。
2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中，要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求，灵活多样地组织党员开展联系服务，不搞形式主义，不做表面文章，以实际成效检验活动成果。
3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作，尊重党员本人意愿，不搞强迫命令，充分调动广大党员参与活动的积极性。
4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造，培育典型。同时，不断总结经验，逐步完善和规范，通过典型带动，促进活动整体推进。
三、实施步骤
为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照县委统一部署，分三个阶段组织实施：
第一阶段（2015年4月1日-4月15日)：征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。
第二阶段（2015年4月15日-4月30日）：项目确定及申报。在征求意见的基础上，结合我镇实际，明确重点，找准定位，确定了在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务
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