【www.gbppp.com--工作报告】
信访局领导个人工作报告
200＊年＊月组织提拔我为县政府办副主任科员、信访局副局长。近两年来，我严格要求自己，服从领导，听从指挥，努力学习，认真工作，各方面均取得了显著的成效。
一、积极学习理论知识，思想政治素质明显提高
在以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，我认真学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，深入践行“三个代表”重要思想，认真研读《保持共产党员先进性教育读本》、重温《党章》、写读书笔记、听专题报告、观看革命影片、写心得体会、写党性分析材料、拟定整改措施，积极参加先进性见行动小组活动，帮助群众排忧解难。按照“六个坚持”的要求，通过“六查找一分析”，反思自己，剖析自己，查找存在问题，制定整改方案，边整改边提高。经过先进性教育活动，我的思想得到进一步的净化、工作作风明显转变、工作能力明显增强。另一方面，我积极学习业务理论知识，借鉴学习兄弟市县政府工作报告、工作总结好的写作经验，深入研究政务信息写作方法，认真学习《信访条例》，深入探研新形势下信访工作理论，在实践中创新信访工作方法，维护群众合法权益。同时，我还加强自身修养，提高了思想道德品质。
二、忠于职守，工作成效显著
一是抓好政府办综合岗工作。认真编发《情况反映》，对任何投
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全省信访系统先进个人事迹材料（县信访局局长）
4月，由县纪委副书记岗位调任县信访局局长。三年来，他把大量心血和汗水真诚地倾洒在有114万人口的农业大县的信访事业上。用自己的实际行动，一头担起了县委、县政府托付的求和谐、保稳定的重任，一头挂起了牵涉百姓切身利益的信访诉求，在千头万绪的工作中，他以高昂的工作热情，进取的学习精神，扎实苦干的作风，带领全局干部兢兢业业、锐意进取，使县的信访工作走上了规范化、法制化轨道，全局工作逐年好转，绩效考核中县信访局被县委政府评定为一类单位，优秀局党组领导班子，他本人也被县委、政府授予“记二等功”荣誉称号。——该同志连续三年被县委授予优秀共产党员称号。
勤于学习求进取
“学而后知不足”。他始终把学习当成大事来抓，在繁重的工作之余，既学政治理论、政策法规，又学业务，始终坚持理论学习与调研相结合，不断提高自身的综合素质。三年来，他共参加县委中心组理论学习32天，局机关干部集中业务学习38次，自学撰写笔记130余万字；深入基层调研120次，走访、慰问困难群众1400余人次。他撰写的《信访与法律服务结合的几点思考》在《新时期基层信访工作实务全书》上刊载；在他的率先垂范下，县局的调研工作慰然成风，成绩突出，有《力求今年信访工作上新台阶》、《重视群众来信，加大办信力度》两篇文章在《湖南信访》上刊载，《当前我县信访工作的基本情况、存在的主要问题及解决对策》被评为县级优秀调研文章。
服务大局促稳定
同志热爱信访工作，作为信访局党政一把手的他，对县的信访工作倾注了极大的心血。对待集体性事件，他能迎难而上。9月10日，每天早到的刚进县政府大院，谭家山矿区400余人堆满了整过大院，围堵政府大门，打着“我要生活”的口号，强烈反对政府对煤矿安全采取停产整顿措施。面对情绪激动、行为难控的上访职工，同志不顾自身安危，一直站在最前面，做群众的思想疏导工作。整整五个小时，使这起近几年来县最大的一次群众性事件，很快得到顺利化解。作为一名信访干部，常常顾得了大家就顾不了小家。他的女儿常说：“跟爸爸和妈妈一起吃餐饭，也成了她的一种奢望”。8月，同志爱人不幸发生车祸住院6个多月。他多么想请假去照顾一下自己的爱人，然而，众多的信访问题需要处理，
群体性事件的隐患需要化解，局里方方面面的工作都在等着他，没办法，他只好耐心地做爱人思想工作。爱人受伤致残十级，到现在对方的理赔仍没有到位，他也无暇顾及。件件信访问题得到了有效解决，家庭的问题却悬而未决。
切实为民办实事
出生在一个普通的农民家庭，对群众总有着割舍不断的深厚感情。早两年，县政府大院经常有一位60来岁的老人滞留上访在政府咒骂，很多人误以为是疯子，他上任之后，找到上访人，了解到这人是姜畲镇永兴村人，叫李中南，是十多年的老访户，其夫1998年病逝，两儿一女，女出嫁，两儿均因抢劫罪入狱，房屋年久失修倒塌，她一直以家境贫困要求建房为由在县、乡上访，了解情况之后，他非常同情李中南，考虑到李的儿子还过两年即将刑满释放，从安置帮教和帮助特困户的角度考虑，他多次向领导汇报李的情况，多次到民政等部门为其化缘，筹措资金16000余元，帮其解决实际困难，使其不再到处流浪，现在李中南到政府来总是笑呵呵的，逢人便说：“共产党还是人情味浓，彭局长真是个大好人！”在信访局工作的三年，得到他关心的群众举不胜举。他常说：“群众来一趟不容易，群众不是真正有事或心理有难解的疙瘩也不会费时费钱来，作为一个信访工作者，就一定要想方设法帮助他们解决，要善待上访群众。”正是这种真诚之心，对人民负责的责任感，赢得了上访人的普遍赞誉，就连上访老户们都说：“老彭当信访局长真冒选错人”。
团结务实带班子
同志抓班子带队伍在县政界是有口偕碑的。他善于发挥全局人员智慧，在处理重大问题时，充分发扬民主，坚持与班子成员商量。在8月份县领导班子政治思想建设集中走访活动中，信访局以“班子团结务实、队伍建设过硬、作风扎实优良”等几项指标稳居全县第一。他经常与局机关干部进行“交心谈心”，了解干部心中所想，并尽量解决干部思想上和工作中的实际问题，及时消除干部思想的“疙瘩”；每年他都要组织机关干部家属进行座谈、聚会，交流思想，让家属了解信访工作，关心、支持信访工作。他高度重视队伍建设。在信访系统的“创建”活动中，他亲自指导制定了切实可行的“创建”方案，每一个阶段、每一个环节，他都严加把关，既按省局的要求，又能创新动作。在他的带领下，形成了
坚强有力，求真务实的信访局领导班子，形成了一支特别能吃苦，特别能战斗，特别有思想，特别有作为的信访干部队伍。
勤于修身严律己
同志对自己各方面的要求十分严格，处处以党员领导干部的标准对照、检查，规范自己的行为。他严予律己，廉洁自律，工作深入，作风扎实，处事公正，模范遵守局机关的各项规章制度，在干部群众中享有很高威信。每天跟群众打交道的他，为群众办了不少实事好事，但从不接受群众吃请、从不接受别人的礼品。他主管财务审批，局里的各项财务公开透明，从不乱开支一分钱。坚持用车制度，做到不用公车办私事。在他的带领下，全局上下形成了“一杯清茶搞信访，两袖清风不染尘”的良好风气。
资料来源：
县信访局副局长先进典型事迹材料
信访工作是收集民情的“集装箱”、反映民意的“晴雨表”、纾解民难的“直通道”，但信访工作又是“机关第一难、机关第一烦”的活，同志同志自到信访局工作以来，与同事们奋战在信访工作的第一线，为党为忧，为民解难，受到领导和群众们的广泛赞誉。
同志，1963年7月出生，1988年加入中国共产党，3月到信访局工作，先后担任局长助理，副局长，负责来访接待、投诉受理、指挥调度、突发事件处置、越级访调处、领导干部接访等工作。
他没有豪言壮语，没有惊天伟业，却凭一股爱岗敬业的精神和对待老百姓的真诚，赢得了同事们的尊敬和老百姓的爱戴。
一、讲政治，让信访工作与时俱进
随着经济社会的快速发展，新情况、新问题层出不穷，信访工作更强调坚韧性、开创性和可操作性。在工作中，同志始终自觉以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，从贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好信访工作的重要性，坚持把做好信访工作与为人民谋利益联系起来，与保障和促进经济建设、社会事业的发展和社会稳定联系起来，与正确处理改革、发展、稳定三者关系联系起来。他凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧，为人民解难的一颗心，加强协调，妥善解决各类矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，在接待中，他与群众融合在一起，以心换心，以情换情，以理服人，认真做好每一件信访接待工作。
每天，同志几乎都是提前上班，早早打开信访接待室的门。“为赶早上访的群众在这里就可以施放怨气、解决问题，而不去堵政府机关的大门。”同志解释说。
同志具有高度的事业心和强烈的责任感。从事接访工作以来，他始终把群众满意作为第一标准，真心实意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，努力化解新时期群众的信访矛盾。
二、讲学习，化解矛盾促和谐
信访工作是党与人民保持密切联系的重要纽带，也是了解民情、解决群众实际问题的渠道。重视并做好信访工作是党的一贯要求和优良传统。几年来，同志努力学习，不断实践，熟悉掌握了信访政策及相关法律法规，同志从理论与实践
的结合上，总结出不少信访工作的先进经验。
在工作中他不断创新思路，使信访局的工作作风实现了四个转变：即变群众上访为干部下访，变要我处理为我要处理，变向上要说法为向下要说法，变无理纠缠为引导有序上访。正是这种雷厉风行的作风，使我县呈现出了信访量下降、集体访下降、信访人数下降、信访秩序明显好转的“三降一转”的良好态势。
由于工作特殊，同志经常不可避免地要面对一张张怒气冲冲的脸，听到一拨拨激动的骂声、哭声和埋怨声，碰到一个个扯不清理还乱的问题。
“他从来都是好脾气，耐心听、耐心解释，直到上访人息诉罢访。对待这些烦心事，他从没有向领导发过一次牢骚，向同事们推卸过一次责任。”同志的一位同事说。
几年来，在信访局工作平均每2天就能遇到一次群体访，除了休假之外，他几乎每个群体访都直接或间接参与接待。凡有重大群体访他总是边汇报边第一时间到现场劝访，并用爱心和诚意化解多次重大危机。
在信访局，很多上访人一到接访室就直接找同志。只要他在接访室，那里就永远像一个“集市”，这里有农民、下岗职工等形形色色的上访户，大家几乎都愿找他反映不平事，找这位兄弟唠唠掏心窝子话。同志的真诚还体现在一点一滴的关心、关注中，他常常主动为上访户买盒饭，买生活日用品。
在接待中，同志给自己规定：凡遇群众上访的急事，自己能办的立即去办，自己办不了的，也要及时汇报给领导，尽全力协调有关部门人员来参与解决，决不只把“群众来访登记卡转来转去，让群众在期待中心里没着没落”。因为他觉得信访工作不仅是沟通党和政府与百姓的桥梁，更是构建社会和谐的减压阀。老百姓相信政府才找政府，真正的悲哀不在于老百姓有冤屈，而是有冤无处诉，有屈无处伸。为群众挑担子、分忧愁、暖心窝，这才是信访干部的本分。同志还时常把这些体验和认识传授给同事们。
有人把信访干部比作当家不作主的“丫环”，还有人把信访干部比作两头受气的“风箱老鼠”。每天从上班到下班，他们面对的多是一张张怒气冲冲的脸，听到的多是一阵阵哭声骂声埋怨声，遇到的多是烦事难事窝囊事„„.往往你说得口干舌燥，精疲力尽，换来的却是一阵数落、一通怨气、一番侮辱、一顿谩骂。但同志认为，信访局是党和政府与人民群众血肉相连的桥梁纽带，是广大人民群【信访局局长履职】
众的“娘家”，我们是人民的公仆，当的是人民的家，办的是利民的事，人民群众有怨气，说明党和政府的工作还有欠缺，我们即使受点委屈，即使不被理解，也不能斤斤计较。所以他们总是以大局为重，以工作为先，用春风般的笑脸迎人、夏日般的热情待人，使多少人化解了满腔的愤怨，消除了强烈的敌意;使多少悬而未决的“老大难”问题迎刃而解，一触即发的矛盾化干戈为玉帛！
三、讲正气，心怀宽广化
怨气
信访工作被称为“机关第一难”，许多矛盾在此交汇，许多纠纷在此累积。“人不伤心不落泪，人无难处不上访”。每天，同志面对的是一封封求助的信件，一张张困惑的面庞，一双双期盼的眼睛，一道道未解的难题。而他要做的只能是用一颗热心，一颗爱心，一颗公仆心，去化解坚冰，温暖人心，拆除横亘在人们心灵中的阻碍，架起党和政府与人民群众的“连心桥”。
“老百姓是天，老百姓是地，老百姓过得最不容易，没有难事不会求你，我们要把他们的事当作天大的事”。这是全国模范代表潘作良一句铿锵有力的话语，同样也成为同志的座右铭。身为农民的儿子，同志拥有一颗爱民心，他理解为百姓帮忙是信访干部的责任，在不理解自己的群众面前，他奉行的永远是默默承受。
信访工作是牺牲，是奉献。没有气度就无法面对这些矛盾，无法化解这些委屈。为了能帮上访户解决问题，同志着实伤了脑筋。年龄大了，心想的也细，没有充足的睡眠，经常夜深了还想着信访人的事情，为此他患上了失眠症，但他从来都不抱怨一声。
四、真诚化解积怨，撑起希望的灯盏
基于这种宽广的胸怀，同志在平凡的工作中勤勤恳恳，任劳任怨。因为真诚，许许多多原本素昧平生的人，把这位信访局接访干部当作自己的亲人、恩人。即便是上访者的问题并没有得到解决，他们多数也理解，不经意间，真诚在大家与上访群众平等交流的心灵里悄悄蔓延。于是，细心的人们会发现，过去县委、县政府门口吵吵嚷嚷的现象不复存在，是心贴心的情感化解了上访者内心深处的积怨，让他们看到希望的灯盏。为此，县委主要领导说：“信访局有同志这样的接访干部，我们的工作就永远像春天一样充满活力。”
三年的光阴不算长，三年的经历不算短，同志可谓说下了千言万语，走遍了
千家万户，历尽了千辛万苦，理清了千头万绪。对于信访工作，他体会深深，感慨多多！
“我们每为群众解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀；我们每化解一个矛盾，就是为党分担了一份责任；我们每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障”。这是和同事们的一致信念。
在同志的时间概念中，更是没有节日假日，没有白天黑夜，中午打个盹成了奢侈的享受，晚上睡个早觉实属难得。春节不能与家人团聚，病中也要替人操心。下村进厂成了家常便饭，忍饥挨饿也在所不惜。他谆谆告诫同事们，“群众上访无小事”，一定要让他们“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸”。他时刻提醒同事们，一定要“今日事今日毕”，做到有访必接，接必及时，群众不走，接访不撤，决不能因为我们的拖拉和懈怠，使“小事拖大，大事拖难，难事拖乱”。
搞好信访工作要耐得清贫。有人说信访干部既无钱又无权，只有“嘴巴子甜”。而同志认为：我们是代表党和政府行使职责，是站在人民群众的立场上行政办事，目的是为党分忧、为民解困，位置特殊，作用重要，我们没有理由索取名利，没有理由心态失衡。平时，他时刻以自己的一言一行影响着大家，以自己的人格魅力感染着同事。三年来，他东奔西走，协调有关部门，为上访群众解决拆迁安置、征地补偿、追讨工薪、福利保险、供电供水等急事、难事、麻烦事，经他调解处理的实际问题达300多件，却从来没吃过当事人一餐饭，收过当事人一次礼，受过当事人一份情。他常说，“要拒绝社会上的各种诱惑，不能因为自己的一已私利和一丝贪念，玷污了党和政府的形象，败坏了信访干部的名声，伤害了人民群众的感情!”
三年来，经过多少艰辛，有过多少苦累，忍受多少屈辱，失去多少名利。但同志认为:风雨过后可见彩虹，苦涩之中也有快乐。尽管他在信访岗位上“为伊消得人憔悴”，累出了一身疾病，但当看到弱势群体讨得了说法、维护了权益，他就无比欣慰!当看到一些人的沉冤得以昭雪，正义得以申张，他就无比高兴!当信访人激动地感谢信访干部“让我见到了想见到的人，说出了想说出的话，办成了该办的事”时，他就无比踏实!特别是看到全县政治稳定、社会安宁，极少集体上访和赴省进京上访时，他就感到无比的自豪！
资料来源：
信访局副局长的述职报告
我2010年担任县信访局副局长以来，根据县领导的工作安排，一直参加市驻京信访维稳工作组，长期驻京参加信访维稳工作。在工作中，根据县委、县委办和县信访局的工作要求，我始终坚持高标准严要求，积极履行岗位职责，较好地完成各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、加强政治理论学习，不断提高思想政治素质 一年来，我坚持认真学习，始终把学习放在重要位置，不断拓展学习领域，努力在提高自身素质上下功夫。坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观，积极贯彻党的路线方针政策，在思想上、行动上以大局为重，始终与党中央保持高度一致。平时认真学习政策理论知识和业务知识，积极参加各类学习教育，努力实践科学发展观，不断提高自己的政治理论水平、业务素质和不同工作岗位的适应能力，同时进一步增强了党性，提高了政治洞察力和工作能力。
二、积极做好驻京信访维稳工作，圆满完成各项工作任务
一年来，我工作认真负责，恪尽职守，能高质高效完成各项工作任务。去年3月以来，根据县领导的安排，我参加
市驻京信访维稳工作组工作。在京期间，我平时加强《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规的学习，不断提高自己的政策水平和业务水平。在工作中，我严格按照信访工作规定和有关要求，积极做好各项工作，做到雷厉风行、办事果断、及时有效地处理好有关事项，特别是重点抓好全国“两会”期间、重大节日期间和重点人物的维稳劝返工作，并取得显著的效果。去年以来，我成功参与化解我县拟进京非正常上访的群众35批106人次，有效地维护了我县在市、省、京的良好形象。我始终严格按照中央联席会议办公室指示的“两个一律”和“四个不准”的要求，以认真严谨的态度执行《广东省驻京信访工作组规范劝返接回稳控工作细则》的各项规定，切实做到劝返接回稳控工作规范、有序、高效，得到市驻京信访维稳工作组领导和县领导的充分肯定。2011年被评为县信访维稳先进工作者，近三年的年度考核情况，2008年称职、2009年优秀、2010年称职。
三、坚持廉洁自律，自觉加强党风作风建设
我坚持严格要求自己，工作上坚持严谨、细致、扎实和埋头苦干，养成了严肃认真紧凑的工作作风。生活上始终坚持做到廉洁自律，遵纪守法，自觉加强党风廉政建设。坚持
做到不利于机关形象的事不做，不利于机关形象的话不说，积极维护机关的良好形象。
一年来，我虽然在工作上取得了一定的成绩，但也存在着不足之处。今后，我一定要加强学习，积极工作，为维护我县社会大局稳定作出最大的努力，力求把工作做得更好。
"用心用情用力”做好新形势下群众工作
习近平同志指出，群众工作是社会建设的基础性、经常性、根本性工作，强调加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。因此，群众工作是党委政府的一项全局性、经常性的工作，必须用心用情用力，抓紧抓实抓细，从而最大限度地减少不和谐因素，最大限度地激发社会活力。
一、用心研判群众工作形势，切实增强责任感和紧迫感
（一）用历史的眼光看待。在我国，从原始社会发展到奴隶社会，再到封建社会，每一个朝代的兴盛都离不了人民的支持，每一个朝代的没落都是背离了民心，所谓“得道多助、失道寡助，水可载舟，亦可覆舟”就是对封建社会政治统治的经验总结。历史一再表明，只要言路畅通、民生安康，得到了人民群众拥护，国家就会繁荣昌盛、长治久安。反之，就会民生多艰、国运多舛，甚至政权颠覆、走向灭亡。我们党正是深刻汲取了这一经验教训，从成立伊始就高度重视群众工作，组织和领导人民取得了革命斗争、社会建设和改革开放的伟大胜利。可以说，我们党是靠群众工作起家的，善于做群众工作是我们党的政治优势和优良传统，不论在任何历史时期、任何发展阶段，都要传承、发扬和深化。
（二）用现实的眼光分析。当今世界呈经济全球化、政治多极化、文化多元化发展趋势，不确定、不稳定因素明显增多，维护国家稳定和社会和谐至关重要。一是社会稳定压力空前。从国际形势看，一些西方敌对势力打着维权的旗号借机插手人民内部矛盾，蓄意制造各种事端。从国内形势看，由于地区、城乡发展不协调，不同社会群体之间收入分配差距悬殊，加之群众的思维观念也不断发生新变化，导致一些影响社会稳定的因素不断潜滋暗长，触点多、燃点低，稍有不慎，就可能引发连锁反应，甚至酿成群体性事件。二是社会管理工作滞后。由于我国现阶段解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱，法规政策配套不尽完善，管理服务方法相对单一，缺乏成功经验的示范引领，因此社会管理工作相对滞后，存在着薄弱环节甚至空白地带。三是宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。但当前我们个别党员干部，群众观念淡薄，不屑做群众工作；有的对群众感情不深，不愿做群众工作；有的缺乏基层经验，不会做群众工作；有的明哲保身，不敢做群众工作。于是出现了遇到责任就推、遇到问题就绕、遇到信访就躲的现象，其结果是导致群众利益得不到保护，伤害了群众感情，影响了党群干群关系。
（三）用发展的眼光判断。发展是第一要务，稳定是第一责任。就巴中而言，围绕“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和“两地两区一中心”目标定位，全市的交通建设、水利建设、城镇化建设和产业园区建设持续深入推进，一大批招商引资项目和民生工程陆续落地实施。这些都涉及到千家万户的征地拆迁安置补偿问题，关乎人民群众的切身利益，必将产生不稳定因素，并主要通过信访渠道反映出来。因此，如何在围绕发展大局、紧贴中心工作中加强和改进新时期的群众工作，不断宣传、组织、发动群众支持和参与社会建设，切实维护社会和谐稳定，成为考验执政能力、工作作风和诚信建设的新课题。
二、用情夯实党的执政根基，始终保持党同人民群众的血肉联系
（一）高度关注民生，提升群众满意度。党的十八大报告指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。为此，做好新形势下的群众工作，要动真感情关注群众的“柴米油盐酱醋茶”，拿硬措施保障群众的“衣食住行教医保”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过现身说法、算帐对比、以案示范等多种形式，最广泛地赢得群众的理解、支持，用看得见、摸得着的“成果”取信于民，不断提升群众的满意度。
（二）集中群众智慧，依法科学决策。群众路线是党的生命线，是我们党的根本工作路线。要带着感情和责任，广泛征询群众意见建议，真正把“问政于民、问需于民、问计于民”贯穿各项工作始终。要加强对各级领导干部的教育培训，不断提高他们做好群众工作的水平和应对复杂问题的能力。要认真开展信访稳定风险评估，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为干事创业的出发点和落脚点，坚决避免因决策不当违背群众意愿、损害群众利益，坚决避免因政策制定顾此失彼、配套不力导致群众心理失衡、引发连锁攀比，真正把民生工程一件一件地办成民心工程、和谐工程。
（三）掌控舆情动态，畅通诉求渠道。实践证明，哪个地方的领导善于做群众工作，有效畅通了诉求渠道，那个地方的党群干群关系就很融洽，那个地方的信访形势就比较好，社会和谐稳定系数就高。一要关口前移，公开接访。领导干部要充分认识到加强和改进群众工作的必然性、长期性和艰巨性，敢于面对各类矛盾和问题，全力维护群众的合法利益，把公开接访、主动约访作为密切党群干群关系的基础工作来抓，作为体察民情、化解民怨的政治任务来做，创造条件让人民群众监督党和政府的工作。二要力量下沉，主动下访。要经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，引导干部在同群众的朝夕相处中增进群众感情，增强服务本领。要带头到基层和一线去，带头到矛盾和问题较多的地方去，带头到工作推动慢的地方去，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难。大力倡导各级干部深入农户家中“同吃、同住、同劳动”的优良作风，在深入交流、真诚交往中发现和解决问题。
三、用力推进社会矛盾化解，全力做好新时期信访工作
（一）落实“一岗双责”是关键。信访工作是群众工作的重要组成部分，是化解人民内部矛盾的有效途径。做好新时期的信访工作，各级各部门要加强对信访工作的组织领导，严格落实工作责任，实行“一把手”负总责、分管领导负专责、其他领导“一岗双责”的责任机制，做到属于哪一级的问题，就由那一级负责解决，属于哪个领导分管的工作，就由那个分管领导牵头解决，属于哪个部门的责任，就由那个部门负责处理，绝不允许上推下卸。各级领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，主动下访、约访、接访群众，每月专题研究一次分管领域信访个案，每季度研究部署一次分管领域信访工作，及时解决分管（挂联）工作中的群众诉求。
（二）推进“事要解决”是核心。信访工作的核心就是“事要解决”。一要逗硬矛盾排查。坚持定期全面排查、重点专项排查、动态滚动排查等行之有效的办法和措施，确保排查横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。对排查出来的矛盾纠纷，要明确责任领导、责任单位、责任人员、化解时限。二要落实领导包案。领导干部除了要定期公开接访、真情下访、主动约访外，还要包案化解分管（联系）工作中的疑难信访问题。包案领导要履行包案责任，加强与分管领导的衔接沟通，杜绝“假包、转包、只挂号不看病”的现象，做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。三要突出化解实效。责任主体部门要切实履职尽责、整合力量、到位人员，创造性地运用政策、法律、经济、行政、社会救助及思想教育等不同手段，采取咨询、听证、教育、协商、调解等多种方式，做到对群众的合理诉求解决到位，对群众的特殊困难帮扶到位，对非访、缠访、闹访行为教育到位，对违法上访行为依法处置到位，努力实现“案结事了、息诉罢访”目标。
（三）加强督导考核是保障。进一步完善群众工作的目标考核机制，提高年度考评分值，并将信访工作作为领导班子和领导干部年度述职的重要范畴。各级党委、政府的群众（信访）工作督导组要针对全年目标任务、重点难点和阶段性部署，深入开展下访督导活动。重点督查各地各部门矛盾排查是否准确、积案化解是否有力、领导包案是否落实、接访下访是否到位、组织机构是否健全，并书面通报督导检查情况，将结果纳入年终目标考核。对那些信访问题突出、社会矛盾聚集、群众反映强烈的地方或部门，要约谈党政主要领导，责令其亲自向上级党委、政府交账。对造成不良影响和后果的，实行年度综合目标考核和评先选优“一票否决”，并根据相关规定严格倒查问责，直至追究其法律责任。
（四）强化队伍建设是基础。做好基层信访工作，离不开一支强有力的信访工作队伍。要进一步健全完善各级群众（信访）工作机构，配齐配强领导班子，充实加强工作力量，改善办公环境条件，保障后勤经费投入，解决好有机构干事、有人员办事、有能力做事的问题，为实现“小事不出村社、大事不出乡镇、难事不出县区”奠定坚实基础。加大对信访干部的教育培养力度，全面提高其解决复杂问题和做好群众（信访）工作的能力；积极安排中青年信访干部到综合部门挂职、交流、锻炼，对政治素质好、业务能力强、工作实绩突出、群众公认度高的信访干部予以提拔重用，充分调动他们的积极性。
贯彻落实好党的十八大精神，加强和创新社会管理，必须用心用情用力做好新时期、新形势下的群众工作，推动信访工作创新发展；必须紧紧依靠加强和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的矛盾和问题；必须进一步密切党委、政府和人民群众的血肉联系，不断提高党的执政权威，真正使党与人民群众同呼吸，共命运，心连心，使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，为全面建成小康社会而不懈奋斗。（作者系中共巴中市委、市政府副秘书长，市委群众工作部部长、市政府信访局局长）
（编辑：圆圆）
县信访局党建工作总结
今年以来，在县委县政府的正确领导下，我局机关党支部坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委县政府提出的战略目标，按照"五个基本"的具体要求，认真做好了党建工作，现将我局党建工作汇报如下：
一、加强队伍建设，夯实组织基础
1、建强党支部队伍。我支部共有正式党员7名，支部成员5人，其中书记1人、委员4人。今年五月份支部按期进行换届，换届过程中充分遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。支部委员岗位职责明确，分工具体，协调配合，无违法违纪现象。
2、落实基本保障。我局成立了党务工作领导小组，由分管党务工作的副局长黎甜同志任组长。局领导高度重视党建工作，工作经费能得到较好保证。合理利用办公场所，建立了党员活动室，让党员干部有了活动阵地。
二、开展基本活动，提高干部素质
1、积极开展分类定级。按照基层组织建设年的要求，机关党支部开展分类定级。通过查找突出问题，制定了整改方案，开展集中攻坚，落实整改措施，被评为一类党支部。
2、认真组织"三会一课"。支部定期组织召开支部党员大会、支部委员会，及时学习贯彻上级的文件精神和政策精神。通过民主生活会评议党员，勇于开展批评与自我批评。
3、深入开展创先争优活动。制定活动方案，以创建"五个好"先进基层党组织、争当"五个模范"优秀共产党员为主要内容，深入推进创先争优活动。使每个党员干部在活动中有进步、有贡献。实行公开承诺，并在党员干部的监督下扎实推进，逐一落实。
【信访局局长履职】
4、深化学习型党组织创建。进一步完善创建活动计划，丰富活动内容，创新活动方式，不断激发党员干部的主动学习、自觉学习的热情，做到工作学习化、学习工作化。通过抓好创建"学习型"党组织，带动推进"学习型"机关建设。
三、完善各项制度，建立长效机制
1、完善议事决策制度，重大决策征求意见制度和党内重要情况通报制度等制度。每年召开述职述廉会议，并将述职述廉报告上报归档。
2、实行党务政务公开。将工作计划和目标及完成情况、党员干部履职情况、财务收支情况、重大项目审批实施情况和需要公开的党务政务事项及时公开。
3、落实交心谈心制。支部班子成员定期与党员群众谈话交流。(
4、建立党员联系和服务群众制。全体党员干部与鹿角山林场守仙洞村4户困难户结成帮扶对子，经常入户了解情况，解决生产和生活上困难。
四、创新工作载体，创造良好业绩
1、我局在县委、县政府和上级业务部门的正确指导下，认真贯彻落实中央和省市有关信访工作的指示精神，不断解放思想，创新机制，进一步强化责任意识，广泛拓展信访渠道，扎实做好领导干部接访、矛盾纠纷排查、重点人员包案、积案化解等工作，激活和完善了信访工作一系列机制，确保了信访总量和越级省赴京上访数量下降，重大活动和重要会议期间全县社会和谐稳定。全局干部以饱满的热情为群众解难，为政府分忧。今年元至11月我县共受理群众来访1047批3390人次，其中到京访15批23人次，到省访84批166人次，到市访26批54人次，到县访922批3147人次。共办理上级交办件共62件。办信工作被省信访局评为"和谐办信先进单位"。
2、抓好万名干部进万村入万户活动，转变干部作风。做到送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难，群众反映良好。在"三万"活动中，我局组织慰问了老党员、退职村干部、困难户。按照县委接对帮扶政策，为鹿角山林场守仙洞村4户落实结对帮扶。
3、喜迎"十八大"，组织定期排查，及时掌握群众信访信息。及时排查矛盾纠纷是做好信访工作的第一环节，我们整合综治、维稳、信访、司法等部门所掌握的信访资源，采取集中排查与部门排查相结合；按月排查与例会排查相结合；区域排查与重点排查相结合的方式，力争在第一时间、第一地点、第一环节解决信访问题。今年我县共排查不稳定因素154起，列入县级领导包案60起。
4、积极创先争优，开展专门接访，对症下药，解决问题重实效。为了更有效的解决信访人的诉求，防止矛盾激化，进一步提高领导接访的针对性和解决问题的实效性，我县精心开展专门周接访活动。活动设立农业农村、工业经济、城市建设、民生服务、社会发展、涉法涉诉等六个方面，由分管的县级领导集中接待责任分工范围内的信访事项。"信访接待专门周"每两个月一轮，提前将接访时间、接访内容、接访领导、接访地点挂牌公告。活动使分管各个领域的领导参与进来，既解决了信访工作人员专业知识不专，相关法律法规了解不全的弊端，又将信访问题对号入座，合理分配到了各个部门，提高了解决问题的效率。开展县级领导干部"专门周接访"活动以来，共接待群众来信来访81批（件）412人（次），并逐一得到了包案化解，无进京非访，并在十八大期间无进京非访，实现零上访。促进了我县社会进步，和谐稳定发展。
5、抓好治庸问责工作，提高信访干部能力水平。在局机关全体党员干部中， 认真开展了以学习《信访条例》和 "治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲"为主要内容的治庸问责活动，及时成立了领导小组，组建了工作专班，制定了实施方案。促进局机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
**县信访局【信访局局长履职】
二0一二年十二月十八日
监察室队伍建设经验汇报材料
基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”：即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：
一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵摆设。概括起来，大概有这样几种模糊认识：
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面：一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：
第一，强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。培训活动主要有：一是组织学习新《信访条例》。专门邀请了县信访局有关领导举办专题讲座，培训主要围绕准确判断信访形势、规范信访工作行为、把握信访工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委信访室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二，建章立制。“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见，制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三，明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。具体考核办法为：局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，全面掌握兼职监察员的履职情况；对认真履行监督职责，年内无违纪违法现象发生，在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员，由县局授予“优秀纪检监察员”称号；对单位人员违反党政纪条规，不闻不问、不管不查，地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员，年内不得评为先进，下一年度内不得提拔使用；对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员，按有关规定追究责任。
第四，授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时，可不通过分局长直接向县局反映；对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手，让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前，仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标，“说起来很重要，忙起来就次要”，对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况，我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来，其分值占“经济卫士杯”的1，使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发挥了主导的作用，使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围，多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线，平时工作在干部、职工之中，容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免，防微杜渐，增强工作的主动性。
2、落实谈话制度，多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作，开展经常性的谈心谈话活动，把反腐教育贯穿在日常的工商工作中，确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动，兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心，有什么心理话当面说，查找过去的不足，摆出面临的困难，共商克服困难的对策措施，通过开展大讨论和谈心活动，使分局的同志在沟通中磨合，在磨合中融通情感，较好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有责共担，有事同干，有难同克，有利同享的浓烈氛围，增强了创新意识，实干意识，争先意识。全局精神状态振奋后，工作节奏明显加快，工作热情日益高涨，各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止，城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研，多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作，加强对工作的调研，为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整，工商干部中有是新调进的，可以说是新队伍，新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境，再看看一项项繁重的工作任务，从分局班子成员到每个同志都感到有困难，有压力，信心不足。面对这一状况，兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点，分散力量的做法，采取实行条线分工负责，适时集中力量突击的改革措施，分局采取了他的建议。经过半年的实践证明，这一改革实现战斗力倍增，正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点，在规范履职上发挥监督作用。
今年以来，我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求，充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用，要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督，保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查，着重从执法办案，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果，检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象，检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求；对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的；有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的；辖区范围内经营者持照、亮照情况；已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位，使履职行为规范，今年以来的信访量有明显下降。
三是牵头民主理财，在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作，但它影响中心工作，管理的好坏直接反应分局的全面工作，另外现在实行收支两条线，经费都是核算到每个人，如果不管好经费，就会造成经费的赤字，俗话说：“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设，它将严重干扰中心工作，如果不加强这方面的管理，有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，影响内部团结。搞好民主理财，是促进分局党风廉政建设，密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度，各分局成立了民主理财小组，由兼职纪检员任民主理财小组组长，刻制了民主理财专用章，由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前，由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议，对当月的经费支出情况进行审理，对不合理项目不予列支，并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位，具体实施过程中，兼职纪检员重点把好“四关”：
第一关，财务预算关。年初做好财务预算，本着“以收定支，量入为出”的原则，报民主理财小组审议通过，实行预算控制管理。
第二关，财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议，分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况，对已使用的经费，由民主理财小组进行初审，对合理使用的经费，经民主理财小组盖章，报分局长批准后，再报请县局批准；对不合理使用的经费，由民主理财小组说明理由，不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中，发现晚上加班到饭店吃喝的40餐费发票，民主理财小组认为，这样的开支不符合节俭的精神，长期下去会助长吃喝之风，决定这笔帐不予列支，谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长，并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定，以后加班买饼干、方便面充饥，以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高，一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担，仅此一项节约经费支出300元。
第三关，“联签关”。对每一笔会计核算业务，必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账，县局财计科作出规定，凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关，财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字，并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手，打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中，始终坚持务求实效，(
一是信访量大幅度下降。
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