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成都市妇联2011年上半年信访工作总结
2011年上半年，成都市妇联按照省妇联信访工作要求，以及成都市信访工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步重视和加强了新形势下信访工作，为维护妇女儿童的合法权益、建设“世界现代田园城市”积极营造和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。现将情况总结如下：
一、数据分析
据统计，我市妇联系统今年上半年共受理群众来信来访来电 1251件，其中，成都市妇联机关受理群众来信来访来电348件。就全市信访情况看：
（一）婚姻家庭类795件，占信访总数的63.5%；
（二）劳动和社会保障类86件，占信访总数的6.9%；
（三）人身权益类38件，占信访总数的3 %；
（四）财产权益类 89件，占信访总数的 7.1 %；
（五）政治权利类 2 件，文化教育权益类 3 件，各占信访总数的0.2 %；
（六）其他238件，占信访总数的 19 %。
二、案件特点
（一）婚姻家庭类问题与去年同期持平
今年上半年，此类信访795件，占信访总数的63.5%，与去年同期持平。其中离婚投诉占婚姻家庭信访总数29.8%，反映配偶有外遇的占婚姻家庭信访总数的12.7%，家庭纠纷占婚姻家庭信访总数的18.5%，家庭暴力占婚姻家庭信访总数的16.6%。在这类信访中，离婚问题是妇女群众咨询和投诉的热点。
1、离婚问题仍是妇女群众咨询和投诉的焦点
来访妇女大多咨询发现老公有外遇后如何收集证据，以及如何调查老公隐匿的财产。从中反映出个别的男同志家庭责任意识不强，受社会上养情人为时尚不良风气的影响，对外界的诱惑缺乏免疫力，从而瓦
解了他们对婚姻的忠诚，导致家庭悲剧的发生。此外，这类妇女大多依赖丈夫的心理较强，为了维系婚姻甘愿忍受丈夫的冷落，甚至对丈夫抱有“他会回来”的幻想，采取容忍态度，致使事态发展严重才来妇联求助。
2、同居引发的纠纷仍呈上升趋势
一是一些年轻人行为草率，思想、工作、经济都处于不稳定状态，随着爱情观和婚姻观的改变，在生活中往往就会产生矛盾和发生纠纷，最终导致分手；二是一些对第一次婚姻失败产生恐惧的中年人，他（她）们不再相信婚姻，认为同居是最好的方式，大多因子女问题、财产不明晰而产生纠纷；三是老年人同居现象有所显现。由于受到子女干涉和涉及到将来自己过世后的遗产问题，大多老年人宁愿选择同居，当一方去世后，另一方就存在被一方子女赶出家门的危机，导致矛盾升级。
3、家庭暴力投诉也居高不下
家庭暴力中受害者多数为女性，她们不堪忍受丈夫长期的打骂和凌辱，希望能以离婚来摆脱困境，并依法争取相应的补偿，从此可看出妇女的维权意识在不断增强，“家丑不可外扬”的陈旧观念在逐渐摒除，对自己在婚姻中合法权益能够运用法律来保护。【妇联信访总结】
（二）劳动和社会保障权益类案件呈上升趋势
今年上半年，此类信访86件，较去年同期增长了11件，占信访总数的6.9%。从信访中，反映劳动纠纷案件30件，占劳动和社会保障权益信访总数的35%。我们发现一些非公有制企业用工制度不够规范，有的不与女职工签订劳动合同，有的签订劳动合同，但劳动合同履约率低，有的企业虽与职工签订劳动合同，但没有女职工特殊保护及社会保险内容。还有一些非公有制企业，仍存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象。从中也反映出越来越多的女职工法律意识增强，在面对企业出现违规的情况下，通过法律咨询和投诉的渠道来维护自身的合法权益。
（三）土地权益问题仍是信访工作的重点
今年上半年共受理涉及村民待遇问题22件，占财产权益信访问题的25%；住房拆迁问题26件，占财产权
益信访问题的29.3%，以上案件都较去年同期有了大幅度的增长。随着统筹城乡和建设世界现代田园城市进程的加快，大量土地被征用，或受“嫁出去的女，泼出去的水”等落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响，出嫁女、离婚女土地权益问题和宅基地的赔偿问题仍然是现阶段农村妇女维权工作的重点、难点问题之一。
（四）法律法规政策咨询增长迅速
今年上半年共接待心理、法律法规政策等咨询92件，占其他类信访问题的37%。随着社会法制的健全，妇女法律意识的提高，更多的女性愿意用法律武器来维护自己的合法权益，但又欠缺基本的法律法规政策知识，缺乏自信心，大多来访者咨询如户口问题、计划生育、社会保险、劳动协议、土地等一些与自己切身利益有关的法律法规。
三、主要做法
针对今年上半年信访工作中反映出的情况，我们认为宣传法制、调解纠纷、化解矛盾仍是我们工作的重点。我们结合妇联维权工作重点开展了以下六个方面的工作：
（一）提供有效法律帮助和服务
坚持依托妇联法律援助中心、成都市妇女儿童维权司法协调顾问组、“12338”妇女维权热线以及法律志愿者队伍等途径，认真处理好初始接待，积极化解矛盾纠纷，努力为妇女群众提供快捷、有效的法律帮助和服务。
（二）广泛开展大规模的“三八”维权周活动
充分利用“三八”维权周，分别在青白江区、双流县、龙泉驿区开展了以“依法维权 关爱女性”为主题，全面推进“心系女性”项目的“三八”维权周活动。通过开展的“心系女性”项目推进仪式、成都市妇联系统法制宣传教育主题活动启动仪式及慰问龙泉驿区十陵（女子）法庭活动，向广大女性宣传法律科普知识，培养女性的法律精神、增强法律意识、 提高法律素养，引导女性合理表达利益诉求，帮助她们建立健康、和谐、文明的现代家庭，及进一步完善依法维护妇女儿童权益的社会协调机制起到了积极的推
动作用。
（三）积极开展矛盾纠纷“大调解”工作
为进一步完善涉及妇女儿童权益保护的“大调解”工作体系，市妇联领导深入基层，重点对武侯区、青白江区、温江区、双流县、崇州市等社区开展的矛盾纠纷“大调解”工作进行了调研，并根据妇联工作实际与调研情况，制定出《成都市妇联系统开展矛盾纠纷“大调解”“五进”专项活动的实施意见》，进一步强调了妇联在参与成都市矛盾纠纷“大调解“工作中，充分发挥基层人民调解起到的积极作用。
（四）加强妇联主席接待制度
市妇联领导坚持每月三分之一时间深入基层做群众工作和下访工作，对重大信访案件做到领导亲自接待、协调督促办理。
（五）重视源头抓信访工作
在信访工作中，充分发挥妇联法律志愿者队伍作用，为妇女群众搭建形式多样的沟通平台，通过12338妇女维权热线和信访接待室对群众来信来电来访所反映的情况，联系基层妇联组织，积极排查调处，协调妥善处理。在全国“两会”期间，实行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，确保信息渠道的畅通。
（六）积极参与社会治安综合治理工作【妇联信访总结】
3月是全市开展社会治安综合治理宣传月，我们以平安创建为重点，动员各区（市）县妇联结合工作实际，在各自辖区广泛开展形式多样的社会治安综合治理宣传月活动，营造更加浓厚的宣传舆论氛围，为构建“平安成都”和促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。
四、下半年信访预测
在下半年的信访工作中，婚姻家庭问题将仍是妇女群众反映的主要信访问题，同时女职工的劳动权益和劳动纠纷、农村妇女就业问题、家庭暴力问题等也是信访的热点问题。市妇联将做到“群众利益无小事”，采取更加积极有效的措施，主动出击，积极预防、应对和处理好妇女群众的信访问题，在全社会共同营造一个平安、稳定、和谐、文明的社会环境，使妇联信访工作更上新台阶。
成都市妇女联合会 2011年6月14日
灯塔市妇联
2011年上半年信访信息统计数据分析
2011年上半年灯塔市妇联系统累计受理群众来信来访来电共132件，其中来访131件、来电1件。其中市妇联本级处理接待来访29件，接受来电咨询1件，共计30件。
一、各类信访数量
按来信来访来电的问题类别，所统计的数字体现如下:政治权利类1件 ;婚姻家庭类14件;劳动和社会保障权益类3件；文化教育权益类6件；其他7件。灯塔市妇联系统在信访工作中均能做到热情接待，事事及时处理，不论是自办、转办案件还是回答询问，引导诉讼，都做到及时、明了、正确的处理，处理率达百分之百。【妇联信访总结】
二、灯塔市妇联系统在处理信访方面的应对措施 第一、反映家庭暴力问题2件，反映配偶有外遇或与第三者同居问题，多数丈夫暴力对妻子的原因多是丈夫有外遇，喜新厌旧而对妻子施加暴力。妇联积极与乡镇街司法所或公安局协调沟通，参与调查取证工作，保护妇女儿童合法权益不受侵犯。
第二、劳动权益的社会保障问题较突出，共3件。灯塔市五星镇苏麻堡某女，今年49岁，丈夫跟别人离家出走，被迫离婚，大女儿出嫁，小女儿念高中，该妇女租房居住，
无钱供养小女儿读书，且小女儿学习成绩优异，求助妇联能从保护妇女儿童合法权益角度出发，给予帮助。由于这位妇女年龄偏大，又缺乏技术，接受能力相对差，自己本身难以再就业，还要供养老人和孩子，造成生活困难。信访中不断遇到要求解决生活困难的上访，因无该项救助资金，只能是爱莫能助。
第三、因夫妻离婚，造成孩子生活没有保障，文化教育权益类上访案件增多，共有6件。离婚时女方的住房、财产、孩子抚养费等权益得不到有效保障，一些妇女在离婚时，得不到自己应有的财产。一些妇女离婚时争得了孩子的抚养权，但向男方索要孩子的抚养费却成了一大难题，正常的抚养费男方总是拖延，甚至是不给，即使是法院强制执行，只是解决暂时的问题，孩子长期的抚养费用仍然得不到有效地解决。针对这种现象，妇联积极出面与法院进行沟通，保证在法律条文许可的范围内能够尽量有效地照顾到女方和孩子的权益，对于拒不给孩子抚养费的，要求法院用强制手段要求男方承担抚养责任。
第四、今年是灯塔市（县）乡换届年，乡镇妇联主席面临进不去党委问题。灯塔妇联把保护妇联系统权益放到首要位置。已向组织、编办、主管领导多次反映这个问题，期待能够尽快解决，从而充分调动乡镇街妇联主席工作的积极性。
第五、其他问题，诸如未婚生育咨询、心理疏导、法律法规政策咨询等问题也在不断增加，随着经济社会的不断发展，人们依法依政维权的意识也在不断增强，广播电视网络媒体的普及也为广大妇女儿童提供了了解维权的新渠道。有一位万女士，因丈夫赌博，发生口角，找不到倾述的对象，到妇联来，明确的说，我也不想把他怎么样，我就是想找个人聊聊，要不心里憋得慌。我们妇联针对这种需要心里疏导的人群，总是和颜悦色，动之以情，晓之以理，达到化解矛盾，缓解情绪，维护家庭和睦，促进社会和谐的目的。
对于任何来信来访来电人员，灯塔市妇联都给与热情的接待，耐心解答妇女群众的疑问，联合公、检、法、司等有关部门提供周到的服务，给需要法律帮助的弱势妇女儿童提供相应的法律援助。
**市妇联2016年上半年信访统计分析
2016年上半年，**市妇联权益部在市委、市政府及省妇联的正确领导下，在市妇联领导的具体指导下，坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益 ”的维权理念，以全面提高维护妇女儿童合法权益的工作能力为目标，积极开展各项工作，现将2016年上半年**市妇联信访工作情况总结分析如下：
一、基本情况
2016年上半年**市妇联受理群众来信来访来电共177件，其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件，其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件，家庭暴力为30件、遗弃1件，涉外婚姻问题1件，其他婚姻家庭权益3件；劳动和社会保障权益类10件，其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件；人身权益类5件，其中中奸淫妇女1件、交通事故3件；财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件；文化教育权益类5件、上学困难求助4件；其他类17件，其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。
二、基本情况分析
1. 上访177人中，女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者，均是为其女儿反映维权诉求。
2. 中青年妇女居多。177个信访人中，26-45岁年龄段有65人，占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。
3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中，初中以下的31人，占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人，占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在逐步增强。
4．农民和家庭主妇居多。177个信访人中，农民31人，家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位，合法权益易受到侵犯。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）主要问题：婚姻家庭权益从来信来访的情况看，我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，2016共接待婚姻家庭类案件73件，占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%，主要原因：一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位，女性对其夫妻共同财产不甚清楚，因此在离婚财产分割中，男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。
(二) 重点问题：劳动和社会保障权益 共10件，占总数的5.65%，虽然比例不是很高,但社会影响很大。二七二厂职工集体访，她们曾招聘为企业临时用工，也曾与二七二厂正式职工一样，为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神，这部分人属于临时工,只能以灵活就业身份参保，但参保门槛费用过高，她们无力承担。为此，她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况，要求解决基本养老保障问题。
(三) 热点问题：财产权益 统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响，外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利，从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制，说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等，以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。
四、采取的有力措施
一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作，把信访工作纳入妇联全年工作计划，作为妇联维权工作的考核重点，严格落实信访工作责任；二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度，成立了来信来访领导小组，建立健全领导公开接访日制度，从制度层面上保障了信访工作的顺利开展；三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电，谁接待、谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，加强信访登记制度，做好群众的来信来访工作，为妇女群众排忧解难，让妇女群众的问题得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通，互通信息，协调配合。建立健全了妇联系统信访网络，加强上下级之间的信息沟通。
五、建议和对策
妇联信访数量呈逐年下降的趋势，但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。
1.加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常规性宣传相结合，打造普法宣传长效机制，为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害，但分不清楚哪部分是自己应得到的利益，不知道家庭财富是夫妻共同创造的，而是强调丈夫如何说给自己多少财产，广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传，提高广大妇女的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法，依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习，更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少，各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众按照规定，合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。
2.加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制；二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果，促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规，关注和维护女性自身发展，改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，妇联组织必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，从源头上根本解决妇女问题。
3．动员整合资源，强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童，因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导，有力地维护妇女儿童的生命健康权；在对家庭暴力受害妇女的保护上，积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助，切实维护她们的生存权和健康权，要在全社会形成合力，不断完善社会救助体系，切实维护妇女合法权益。实施法律援助，强化维权手段，通过妇联信访窗口，发现典型侵权案件，及时为她们提供法律援助，使信访维权实效得到体现。
（编辑：杰作）
2016年镇妇联工作总结
2016年是“十二五”规划的第四年，我镇妇联一年来在镇党委、政府的正确领导下，在上级妇联的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全镇各项中心工作为重点，为政府分忧，为群众解难，为工作宗旨、组织引导和带领全镇妇女认真学习，努力工作，作出了一定的成绩，现概况如下，具体表现在以下几个方面：
一、进一步加强基层妇女组织建设，提高妇女干部队伍素质
妇女干部是全镇妇女之精英，也是基层干部队伍中的一支重要精干力量，要充分发挥妇女半边天在我镇两个文明建设中的重要作用，就必须首先抓住这支妇女干部队伍。在村支两委的工作中注重妇女人才，发挥他们的重要作用。我们进一步健全基层妇女组织，提高妇女干部综合素质，作为当前妇联工作的基础和重心。首先，我们注重抓好全镇各村（居）委妇代会妇女组织。特别是在“三？八”妇女节，召开村（居）委妇女主任会议，总结了过去的一年妇女工作，表彰了32名在妇女工作中表现突出的妇女干部，部署了今年的妇女工作任务，进一步统一思想，明确了工作思路，解决了个别同志工作不负责任的思想状况。同时与计生办一道组织每月村（居）委会主任计育专干互通一次工作情况，确保基层妇女组织的稳定与发展。其次，我们注重加强妇女干部的学习。我镇根据县妇联的工作部署，发动全镇58个村（居）的妇女主任及其他部门单位订阅了60多份今日女报和中国妇女报，鼓励她们从阅读书报入手，以积极参加县妇联组织的会议、培训和活动为契机，通过多种形式不断提高自身的科学文化水平和思想道德素质，形成一支稳定的高素质的妇女干部队伍，从而提高妇联工作绩效，发挥基层妇女主任的聪明才智。
二、以经济建设为中心，积极开展“双学双比”竞赛活动
以经济建设为中心，进一步深化“双学”内容，提高“双比”目标，以竞赛为手段，以典型为龙头，以效益为目的，在今年大力发展妇女为主的种植金银花产业，她们在种植业、养殖业上和手工制作业上大显身手。我们紧紧围绕镇党委、政府对我镇农业产业结构调整的工作思路和工作措施，全面深入开展农村妇女“双学双比”活动，使全镇广大妇女掌握1-2名科学技能。同时涌现出一大批优秀典型，在7月2日镇召开的党员会上又表彰了一大批优秀女党员，充分发挥全镇广大妇女在各自的工作岗位上发挥各自的聪明才智。
三、全面推进“家庭文明工程”，加大力度实施“春蕾”计划。
与环境保护相结合，继续深化“五好文明家庭” “绿色家园”和“创卫工作”，创建活动；与宣传贯彻《公民道德建设纲要》相结合，在全镇范围内开展“送温暖、献爱心”活动；协调各方面与团委学校配合在1至6月份期间又开展了一些对儿童少年有益的活动，如“学雷锋做好事”活动（发动学生为贫困生捐助资金）。同时，在六？一儿童节与***镇中心小学联合举办了一场丰富多彩的文艺晚会。12月份，我镇妇联与邮政局一起开展了关爱留守儿童活动，建立了一个大型的留守儿童信息数据库。
三、加强妇女儿童普法维权和信访工作
男女平等作为我国的一项基本国策，意味着代表和维护妇女权益
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