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G207双牌尚仁里至道县县城段公路
改建工程IIIA1合同段
安全生产“一岗双责”
责任制实施方案
编 制 单 位：邵阳市宝庆公路桥梁工程有限公司
G207双牌段IIIA1标项目部
编 制 时 间：2013年7月15日
G207双牌尚仁里至道县县城段公路改建工程IIIA1合同段
安全生产“一岗双责”责任制实施方案
为落实安全生产监督管理责任制，加强安全生产监督管理，防止和减少安生生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《关于印发〈湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定〉的通知》（湘发办［2013］5号）、《关于印发〈湖南省安全生产监督管理职责规定〉的通知》（永安办［2013］4号）、（永路［2013］112号）等法律法规和有关规定，结合我项目部工作实际，层层落实安全生产监督“一岗双责”责任制，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面落实国家安全生产方针政策。坚持以“安全第预防为主、综合治理”的方针，提高我项目部重安全的责任意识。全力推进我项目部系统安全生产常态化、规范化、安全监督制度化管理，着力实施工程施工安全生产监督覆盖。
二、“一岗双责”责任制
1、安全生产“一岗双责”是每位管理人员的职责所在。“一岗”是指职务对应的岗位；“双责”是指对所在岗位既要履行业务工作职责,又要履行安全生产工作问责。全员“一岗双责”制所指对象包括全体管理人员和作业人员。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽力等情况,导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的,要承担相应责任的规定。
2、我项目部各部门必须全力支持、配合安管部门做好安全工作,严格按照“技术部门负责技术安全、生产部门负责现场安全、设备部门负责设施安全、安全部门负责安全监管、管理人员负责工作范围内安全责任”的原则, 形成项目领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员共同抓、职能部门具体抓、各部门通力协作抓的安全生产新局面。
3、 按照“安全生产,人人有责”的原则,在履行本岗位职责的同时,必须履行工作范围内的安全生产责任。项目经理要对安全工作负总责；主管生产的副经理必须做到管生产必须管安全,对安全工作负重要管理责任;主管安全工作的副经理要统筹
协调安全管理工作, 对安全工作负综合管理责任;其他班子成员对分工范围内的安全工作负领导责任;安全科对安全生产负监督管理责任;工程、质量、合同、财务、物资设备、试验室对安全生产负专业管理责任；管理人员对各自职责范围内的安全生产负责。
三、组织领导
为切实履行我项目部安全生产“一岗双责”责任制，成立“一岗双责”责任制G207双牌尚仁里至道县县城段公路改建工程IIIA1合同段领导小组。
组长：彭湘莲（项目经理）
副组长：陶德福（总工程师）、杨昌明（安全生产副经理）
成员：李晓桥（路基工程师）、何全荣（试验室主任）、梁伟（专职安全员）、曹武（财务室主任）、蒋晓雪（测量工程师）、刘丹（计量工程师）、蒋文先（后勤物资副经理）、姚岢（质检工程师）
四、项目部负责人安全生产责任
1、项目经理安全生产责任
项目经理是企业法定代表人的委托人,是项目部安全生产第一责任人,全面负责领导和组织项目的综治、安全工作。并履行以下职责：
（1）认真贯彻落实国家安全法律法规、安全标准、环境保护和上级有关安全生产的规定,并保证在项目中得到落实。
（2）结合项目实际编制项目部安全规章制度,并负责各项安全制度、安全技术、安全标准、操作规程的落实与实施,负责本项目部安全生产的考核和奖惩。
（3）建立健全安全机构,按规定配足符合要求的专职安管人员, 支持安管人员
履行其职责,配备必需的安全装备和器材,完善安全监管体系。
（4）建立项目安全生产保证体系,制定安全工作计划,加强对事 故隐患和职业危害的监控防治措施。逐级落实安全生产责任制,层层签定安全生产责任书,并组织考核。
（5）督促各职能部门和责任人,严格落实安全生产责任,正确处 理好安全与进度、质量、效益的关系。
（6）每旬组织召开安全生产例会,研究部署安全生产工作，及时分析存在的问题，并提出管理措施，解决问题。
（7）工程开工前,负责组织编制施工组织设计和专项施工方案 （涉及重大方案的需经专家论证）,并按程序进行审批,经交底后,严 格按照专项方案中的规定组织实施。
（8）组织编制生产安全事故应急救援预案,确定应急人员、落实所需的机械设备和应急物资,负责启动项目部预案的实施,每年至少
组织开展2次应急救援演练。
（9）认真执行安全生产“五同时”，并建立危险源辨识和风险评价工作机制,对施工现场危险源进行公示,设置危险源告示、警告牌，
实施有效的风险防控。
（10）负责定期月检、巡检和不定期组织有关人员进行安全检查和隐患排查治理,对排查出的各类隐患实行分级管理、登记建档、跟踪销号。发现问题应及时督促解决,提出改进措施并督促执行。坚决制止施工过程中的“三违”作业及不安全行为。
（11）组织本项目人员的安全培训教育和考核,增强全员安全素质和安全技能。为作业人员缴纳工伤保险和意外伤害险,配备其职业健康、人身安全所需的用品。
（12）积极探索协作单位的安全监督管理对策和措施,严格其落实安全责任,把
好准入关、审查关,实行安全生产管理交底,加强源头
控制和施工过程的安全管理。
（13）保证安全生产费用的足额提取和有效使用,并做到专款专用,为安全生产创造条件。
（14）接受上级单位的监督、检查和指导,并定期报告安全生产情况。建立健全安全台帐,及时上报送各类安全报表、资料等,并对所
报资料的准确性负责。
（15）对发生工伤、生产事故的,要按有关规定,及时、准确、完整上报事故信 息,同时要积极组织人员、物资抢救，保护现场、配合调查、参与处理,并按“四不放过”的原则进行调查处理。
（16）履行法律、法规规定的其他安全生产管理职责。
2、 安全、生产副经理安全生产责任
根据项目班子分工和受项目经理的委托,主管综治、安全等工作,按照“管生产必须管安全”的原则,对分管的工作负主要责任。并履
行以下职责：
（1）认真贯彻执行国家安全法律法规、安全标准、环境保护和上级有关安全生产的规定,并在分管工作范围内贯彻落实。
（2）参与制定、完善项目安全规章制度,并组织实施;参与制定 安全工作计划和实施施工生产过程的各种安全措施。
（3）参与各项安全规章制度,安全技术、标准、规程、教育培训、 监督检查、考核制度的落实与实施,并督促各职能部门做好安全管理工作。
（4）主动配合项目经理制定和实施本项目的安全技术措施,督促安全生产管理机构加强自身建设,支持安管人员履行其职责,提高安全生产监管能力和水平。【全员一岗双责】
（5）组织制订并实施项目年度、半年度安全生产工作计划,负责组织并参加项目安全工作检查和督促事故隐患的整改,制止施工过程中的“三违”作业及不安全行为。
（6）组织、协调项目各职能部门的安全管理工作,开展安全宣传、学习、培训、竞赛等活动,提高职工的安全意识和操作技能。
（7）召开项目安全工作会议,分析安全生产形势,听取各各职能 部门汇报,认真研究安全管理中存在的问题,提出整改措施,明确安全 工作重点,总结、推广安全管理先进经验和管理方法。
（8）督促项目各工区、协作单位安全生产费用的足额提取和有效使用,并做到专款专用。
（12）（9）积极参与安全法律、法规和安全知识的学习和培训,不断增强依法办事能力。提出和对安全工作有重要贡献或严重失职各职能部门和责任人的奖惩方案。
3、 质量、技术副经理（总工）安全生产责任
根据项目班子分工和受项目经理的委托,主管质量、技术、检测等工作,按照“技术部门负责技术安全”的原则,对分管工作的安全生产负直接责任。并履行以下职责。
（1）认真贯彻执行国家安全生产法律法规、环境保护、安全技术标准、劳动卫生技术标准和上级有关安全生产的规定,并在分管工作范围内贯彻落实。
“一岗双责”管理制度
一、深刻理解安全工作“一岗双责”制的内涵、意义 为进一步加强项目部安全管理工作，
确保本标段的安全稳定，根据指挥部的有关要求，结合实际，现就我项目部推行安全工作“一岗双责”制，做好安排落实。
“一岗双责”
是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作的基础上，同时承担着施工中的安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起
“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。
“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括全体人员。 在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目保证安全的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，
充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第
一、预防为主”，确保本标段的安全稳定，为进一步促进施工过程的综合管理，坚持不懈地把项目的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
二、明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则
（一）工作原则
1.坚持“依法管理”的原则。各部门各员工必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。
2.坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。
3.坚持“两手抓”的原则。各科室和施工队伍要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。
4.坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面
落实“一岗双责”制。
5 坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。
（二）工作目标
推行“一岗双责”制要与管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。
三、落实“一岗双责”的职责
（一）、主管领导的安全生产职责 主管领导是安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：
1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。
2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。
3、组织做好各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。
4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、认真履行承、发包合同，及时做好对施工队的协调与管理工作。
7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。 （二）、安全员的安全生产职责
1、对安全生产管理工作负责，协助主管领导做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。
2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。【全员一岗双责】
３、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
４、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。
5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。
北京城建七公司国家特种设备试验基地项目经理部
2014.3.1
第1篇：安全生产“一岗双责”制度
为加强安全工作的领导，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规以及上级行业管理部门的有关规定结合本站实际特制定本制度。
一、严格执行管生产必须管安全，对安全生产工作实行“一岗双责”制度，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，抓好分管及具体负责工作范围内的安全生产。
二、站长是安全生产工作的第一责任人，全面负责车站的安全生产工作并履行以下职责。
1、认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章。认真履行法人的职责，全面负责全站的安全生产工作。
2、建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，明确责任，按规定提取和使用安全专项经费。
3、建立健全安全生产规章制度及安全技术操作规程，明确各部门各岗位的安全职责。
4、接受政府及其有关部门的安全生产监督管理，每季度至少督促检查一次全站的安全生产，及时消除生产安全事故隐患。
5、重视消防工作，组织防火检查，及时消除火灾隐患，配置消防设施、器材，确保其性能良好、有效。
6、制定全站的事故应急救援预案，建立事故救援体系，落实应急救援措施并定期组织演练。
7、加强对职工的安全生产教育和培训，提高全站职工安全意识及素质，做到持证上岗。
8、实行安全生产目标管理，主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题。定期公布全站安全生产情况，认真听取和采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
9、如发生安全事故，必须在规定的时间内上报区交通局和其它有关部门，并采取有效措施，组织实施抢救，减少损失，落实事故的处理决定和善后工作。
三、分管理安全的副站长是安全生产的第二责任人，具体负责车站的安全生产工作，履行以下职责。
1、认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，针对本站安全工作中出现的问题，及时主持研究、制定办法和采取措施，确保无安全隐患存在，及时完成第一责任人交办的安全工作。
2、认真组织落实安全生产目标，加强督促检查，掌控目标任务的完成进度情况，确保目标任务的完成。
3、组织安全检查工作，责令安全部门限期整改事故隐患。
4、组织开展“春运”、“黄金周”、“汛期”、“安全生产月”、“百日安全”等重大安全生产活动；落实安全教育和技术培训工作；总结先进经验、表彰先进集体和个人。
5、负责具体实施“行包安检”、“三不进站，五不出站”、“消防”、“内保”、“综治”、“防汛”“卫生防疫”等方面安全管理工作。
6、加强客运安全源头管理工作，做好人车分流工作，对发现的事故隐患及时采取措施，及时制定整改方案和防范措施。
7、发生安全生产事故时，按规定启动安全生产事故的各项预案。
四、分管其他工作的副站长必须抓好分管工作范围内的安全作，履行以下职责。
1、认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，针对分管工作中出现的安全隐患，及时与第一责任人及第二责任人沟通，研究、制定办法和采取措施，确保无安全隐患存在，及时完成第一责任人交办的安全工作。
2、坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
3、督促分管部门认真履行工作范围内的安全职责，适时组织开展安全检查，协调事故隐患整治工作。
4、分管工作范围内发生安全生产事故时，按规定赶赴现场，配合第一、二责任人组织、协调事故抢险救援及善后工作。
五、安保股股长是安全生产的第三责任人，负责全站安全工作的具体落实与实施，履行以下职责。
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行上级相关部门的安全法规、文件以及站上制定的各种安全规章制度，积极宣传，做好全站安全、综治、内保、消防、防汛、卫生防疫工作。
2、在第一责任人及第二责任人的领导下深入调查研究，全面了解掌握站上的安全生产状况和治安状况，根据局安全科、行管部门以及站上的各项要求，制订完善全站安全生产、综治、内保、消防、防汛工作的各项管理制度和具体实施办法。
3、加强现场安全管理，督促各岗位人员认真履职，确保站内安全生产，发现问题和事故苗头及时处理、汇报。
4、指导、监督检查各驻站单位及租赁业户的安全工作，督促其安全生产，防止安全生产事故的发生。
5、认真贯彻落实内保工作要求，维护好车站的治安秩序，积极配合公安机关，严防各种治安及刑事案件的发生。
6、每月在全站范围内至少组织一次全面的安全检查，发现问题，及时制定措施，督促整改。
7、做好安全检查、安全会议的记录，及时报送工作总结、安全信息材料及报表，建立完善安全生产的原始记录和档案，以备查验。
8、努力完成上级安排的其它工作任务。
六、办公室主任具体负责抓好本部门安全生产工作，履行以下职责。
1、组织召开本部门安全生产工作会议，学习安全生产法律、法规、规章制度，传达上级有关安全生产工作的指示精神，分析安全形势，部署工作任务。
2、负责组织安排召开办公会和生产调度会准备工作做好记录，发布会议纪要，检查工作执行情况。负责传递有关领导关于安全工作的指示和批示精神及安全文件，及时向上级报送安全管理工作的文件材料。
3、认真督查督办涉及安全目标管理有关事项，及时报送有关安全生产的建议，负责落实车站领导带班和安全值班的监督检查。
4、为全站各部门开展安全管理工作提供必要的工作条件，为本单位实施安全生产事故的应急救援处置提供后勤保障。
5、妥善保管印章、介绍
信、函电、卷宗、档案、部门贵重物品，不得出现掉失或人为毁坏。
6、健全公务用车管理制度，加强对公务用车驾驶员的安全教育培训和管理；
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