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富源四小教代会制度
第一章 总则
第一条 为进一步促进党的全心全意依靠教职工办学的指导思想和《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督权利的落实，加强学校的民主建设，充分发挥教职工的主人翁作用，依法维护教职工权益，促进学校改革、发展和稳定，根据有关规定，学校在实行校长负责的同时，建立健全教职工大会制度，特制定本试行细则。
第二条 教职工代表大会（简称“教代会”）是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式，是教职工民主民主管理学校的权力机构。教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵照党的教育方针政策和国家的法律法规，参与学校民主管理，促进学校民主建设，加强教代会的制度化、规范化和程序化建设。
第三条 成立教代会筹备领导小组，依据有关规定决定教代会的换届和召开，批准教代会会议方案、主席团人选建议名单等。工作纳入学校年度工作计划，教代会会议经费、教职工代表培训经费等列入学校财务预算。
第四条 教代会支持校长行使管理学校的职权，校长保证教代会行使民主管理的权力。
第五条 教代会实行民主集中制的组织原则。
第六条 教代会每届三年，每年至少召开一次会议。
第二章 职权
第七条 教职工代表大会行使以下职权：
1、定期听取校长的工作报告，审议学校的发展规划、年度计划、重大科研项目规划、财务预决算、校务管理制度、经济管理制度、教学设备添置、基建等，提出意见和建议，并作出相应的决议。
2、通过学校的改革方案、教师培训进修计划、教职工奖惩办法和其他重要的规章制度。
3、通过有关教职工生活福利等重大事项的决策。
4、评议、监督学校行政领导干部并提出奖励和任免建议：对工作卓有成效的干部，教代会可以建议予以奖励，包括晋级、提职；对不负责任造成损失的干部，建议上级给予处分，直至加以撤换。
5、建议主管部门任免学校行政领导时，应考虑教代会意见。教代会根据主管部门的部署，推荐学校领导人的人选。
第八条 校长要负责处理教代会的有关提案，并接受教代会的检查和监督。
第九条 校长对教代会在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以提请教代会复议或协商解决；双方意见不能统一时应报告主管部门和上级工会。
教代会对校长在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以建议校长加以修改；双方意见不能统一时，仍按校长的决定执行，同时可以报告主管部门和上级工会。
第三章 职工代表
第十条 凡是本单位享有政治权利的正式教职工，均可当选为教职工代表。 第十一条 教职工代表根据总名额按教职工人数比例由教师、职工直接选举产生。
第十二条 教职工代表应有领导、教师、职工各种成员参加。代表要体现代表性、群众性，其中教职工代表不得少于代表数的75%，领导干部不得超过25%（同等条件下女性教职工优先）。
第十三条 教职工代表实行责任制，每三年改选一次，可连选连任；教职工代表对选举教师、职工负责，学校教师、职工有权按程序监督或撤换职工代表；教职工代表调离本单位后，其代表资格自行消失，应予补选代表。
第十四条 教职工代表的权利：
1、在教代会上，有选举权、被选举权和表决权。
2、有权参加教代会及其工作机构组织的以行政执行教代会决议和提案落实情况的检查，有权审议学校工作和评议行政人员，有权对学校行政人员进行咨询。
3、因参加教代会活动而占用业务和工作时间，有权按正常出勤享受应得的待遇。
第十五条 教职工代表的义务：
1、努力学习党的方针、政策，严格遵守国家的法律、法令，不断提高政治觉悟、业务水平和参加管理的能力。
2、密切联系群众，代表教职工正确反映教职工的意见的要求，认真执行教代会的决议，做好教代会交给的各项工作。
3、模范遵守并带动教职工遵守学校的各项规章制度，做好本职工作。
第四章 组织制度
第十六条 教代会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间的日常工作，其主要职责为：
1、制定召开教代会的方案，提出教代会的议题、议程的建议，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。
2、向教职工进行民主管理宣传教育，组织教职工选举教代会代表，培训代表。
3、组织专门工作小组进行调查、研究，检查监督大会决议和提案落实情况，教育动员教职工贯彻落实教代会决议。
4、主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。
5、听取、处理代表和教职工意见、建议、申诉，维护教职工合法权益。 6总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理水平。
7、做好教代会资料档案的整理和管理工作。
8、完成教代会主席团交办的其他工作。
第十七条 教代会召开之前应召开预备会议，由筹备领导小组主持，代表资格审查小组、提案审查小组、会务组等工作组，同时由筹备领导小组提出候选人，在预备会表决产生大会主席团；主席团成员应包括领导、教师、职工，其主要职责为：主持会议，领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项方案审议的意见；对议案进行修改；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草在大会决议和决定；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。
第十八条 教代会要以提高教育、教学质量、服务质量和社会效益为重，维护教职工合法权益确定议题。
第十九条 教代会每年召开1次，每次会议必须有三分之二以上的代表出席。遇到重大事项，经校长、校工会委员或三分之一以上教职工代表提议，可以召开临时会议。教代会进行选举和作出决议时，必须有出席会议的代表过半数方为有效。
第二十条 教代会召开的议程：大会委员核实出席人数并宣布大会议程；大会委员致开幕词；校长作工作报告；学校中层领导作专题报告；提案征集报告；代表分组讨论审议校长工作报告，提案提交校长及有关部门；民主评议学校行政干部；召开主席团会议，讨论会议期间有关事项；通过决议，大会委员致闭幕词。
第二十一条 教代会在其职权范围内决定的事项，非经教代会同意，任何人无权修改。
教职工代表大会制度
教职工代表大会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。建立实行教代会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针需要，是保障教职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进学校民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制改革的需要。根据《工会法》、《教育法》和《教师法》，为切实做好教代会工作，发挥学校教代会作用，特制定本制度。
一、建立健全教代会制度
学校实施教代会制度。
1、建立健全教代会制度。每年至少召开一次教代会。
2、全面落实教代会各项职权。教代会的主要职权：（1）、听取和审议校长工作报告、学校建设发展规划、教育教学改革方案、教职工队伍建设方案、财务决算以及事关学校发展的重大问题等；（2）、审议通过学校提出的教职工工资调整、奖金、教职工聘任考核办法、绩效工资实施方案、奖酬金分配办法、教职工职称评定和其他与教职工切身利益有关的改革方案、重大规章制度；（3）、审议决定有关教职工生活福利的重大事项；（4）、民主评议学校领导干部。
重大改革方案、涉及教职工切身利益的重大决策，必须经过
3、着力提高教代会代表素质。
4、建立教代会报告制度。
二、教职工代表大会开展工作的民主程序
教职工代表大会（以下简称教代会）在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权，教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。
（一）选举教职工代表的程序
1、教代会每三年为一届，教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。
2、凡学校中享有政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。
3、学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。
4、学校建立教代会制度。教代会代表占学校教职工的比例，一般在30%左右。
5、教职工代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女教职工和青年教工应占适当比例。
6、教职工代表的产生
（1）由学校工会制定选举代表方案。根据学校年级组或教研组和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。
（2）工会要向教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。
（3）年级组或教研组工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表侯选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。
（4）各小组将选举结果报工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查后张榜公布。
7、教职工代表的权利和义务
代表权利：
（1）有选举权、被选举权和表决权；
（2）有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论；
（3）有权向学校领导反映教职工的意见和要求，有权对学校领导人提出建议、批评；
（4）有对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；
（5）因依法行使民主权利受到压制、打击报复时，有提出申诉和控告的权利。
代表义务：
（1）学习、执行党的方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；
（2）积极参加教代会活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；
（3）联系教职群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；
（4）遵守学校规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
8、代表的培训
学校工会应在党组织的领导下，有计划地对代表进行培训，着重学习现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。
9、列席代表和特邀代表
教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。
（二）教代会提案的征集和处理程序
1、教代会要建立健全提案征集、处理制度。
2、由工会或教代会提案小组印发提案表，在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间要告示全体代表。
3、提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。
4、每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。
5、提案处理和落实。
（1）提案审议。由工会或教代会提案小组对提案进行认真的审议。符合立案条件的提案都应立案。
（2）提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组交校长签署意见后交承办部门及时处理。【学校教代会制度】
（3）承办部门接到提案后，应尽快做出解答或提出处理意见。
（4）提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案落实的情况。
（5）提案处理完毕后，有关资料要交工会存档备查。
（6）提案小组应在下次教代会上，对立案提案的处理情况进行全面汇报。
（7）对未立案的提案（称建议），应向提案人说明不立案的理由。
（8）要做到条条有答复，件件有着落，以提高代表对提案的积极性。
（三）教职工代表大会召开的程序
学校教代会每三年为一届，一般每年召开一至二次。
召开教代会要做好四个阶段工作：
第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题起草文件。
1、大会召开前，学校党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。
2、中心议题必须围绕学校中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。
3、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由学校党组织发文（批转）实施。
4、建立教代会筹备（领导）小组，并根据学校实际需要可设立若干个具体工作小组做好各项准备工作。
5、学校行政负责起草校长工作报告等文件。
6、换届，应按民主程序做好新一届教代会代表的选举工作
7、各学校工会要向区教育工会报告教代会情况。
第1篇：幼儿园教代会制度
教职工代表大会是在实行校长责任制的同时学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权利的机构。建立学校教代会工作制度，有利于教代会工作的规范化，有利于保障教职员工参与学校的民主管理和民主监督。教代会制度既是加强和推进学校民主建设的需要，又是完善学管理体制改革的需要。
教代会制度具体包括以下几个方面：
一、交流沟通制度。
定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。
二、教代表培训制度。
对换届当选的教职工代表，进行教代会及民主管理基本知识培训，每次教代会开会前，结合主要议题，进行专题培训。
三、立卷归档制度。
教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。
四、教代会评价制度。
教代会的评价指标主要有下列内容：
1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。
2、教代会四项职权的落实程度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指：对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权；对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案（例如劳动人事制度改革，分配原则和方法）以及规章制度的审议通过权；对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权；对学校领导干部的评议监督权。
3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施程度。这是指教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。
4、教代会工作机构的工作情况。这是指学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。
五、教代会的职权。
①听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划和年度、学年计划、重大教改方案及财务预决算方案等。
②审议通过校长提出的任期目标、岗位责任制方案及教育基金颁发事项。
③评议、监督学校领导干部，每年进行一次。向主管部门提出奖惩和任免的建议。
第2篇：依法健全和规范教代会制度党的十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》：“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。”依法健全和规范教代会制度是现代学校制度建设的一项重要内容，是深化中小学民主政治建设的需要，是学校组织必须履行的法律责任。
一、依法保障中小学教职工通过教代会制度参与管理的权利
（一）有关法律对教代会参与管理权利的规定
《宪法》规定了教职工参与管理权利的基本依据。第二条第一款：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”第三款：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
《教育法》规定了教职工参与管理权利的基本内容。第三章第三十条第三款：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理与监督。”
《教师法》从保障教职工基本权利角度对教职工参与管理权利作出规定。第二章“权利和义务”第七条第五款：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利。
《工会法》从教职工参与管理权利的实施途径作出规定。第一章第五条：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”第七条：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”第三章第十六条第一款：“全民所有制和集体所有制企业事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权提出意见，保障职工依法行使民主管理的权利。”
（二）《北京市中小学教职工代表大会工作意见》关于教代会职权的规定
1、审议建议权：主要是听取审议校长的工作报告（），审议学校的年度工作计划、发展规划、重大改革方案、财务预决算、教职工队伍建设以及“三重一大”的相关事项等。
2、审议通过权：主要是审议通过学校岗位责任制方案、教职工聘任制方案、教职工绩效工资实施方案、干部教师年度考核、评优评先、晋级奖惩办法、教职工职业道德规范实施细则等与教职工工作和切身利益密切相关的重要规章制度。这些方案、办法和细则等必须经教代会审议和表决通过，审议和表决通过的方案由校长颁布实施，未经审议和表决或经审议和表决未能通过的则不得实施。
3、讨论决定权：主要是讨论决定教职工福利费的使用和其他事关教职工生活福利的重大事项。讨论通过权的程序和规则要求与审议通过权相同。
4、评议监督权：主要是根据上级党组织和教育行政部门的部署，在学校党组织领导下民主评议和测评学校领导干部，对被评议者年度考核等次、奖惩和任免提出建议和意见。
四项职权相辅相成，构成教代会依法参与学校管理和对学校管理实施监督两个方面的民主管理权利。
（三）校长负责制条件下中小学党组织、校长、教代会三者的关系
《北京市中小学党支部（总支）工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大会工作意见》是规范校长负责制，实现科学治校、依法治校、民主治校的法规性文件。校长负责制条件下中小学党组织、校长、教代会三者的关系应体现为党组织的政治核心作用、校长依法治校、教职工当家作主的有机统一。依法健全和规范教代会制度，保障教职工的主人翁地位是学校民主政治的本质和核心，是学校党组织、校长、教代会的共同责任。其一，教代会要接受党组织的领导。党组织要加强和改善对教代会工作的领导，健全和规范教代会民主管理制度，保障教代会依法行使职权。其二，教代会要尊重和支持校长依法行使职权，动员和教育教职工以主人翁的态度努力完成学校的各项工作。校长要尊重教代会参与民主管理、民主监督的权利，维护并保障教职工的合法权益，自觉接受教代会的监督。其三，教代会制度是学校实行民主管理的基本制度和基本形式，是教职工行使当家作主的民主管理权力的机构，是学校民主政治建设的基础和载体，其工作具有相对独立性和不可或缺性。学校党组织、校长、教代会三者
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