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我县召开2015年度全县公安工作会议
记者 张树军
导语：
3月27日，我县召开全县公安工作会议，总结回顾去年工作，全面部署2015年全县公安工作。
录播：
会议在雄壮的国歌声中开幕，全体起立，奏《中华人民共和国国歌》 。
县公安局局长刘占领讲话，指出，过去的一年，我们坚持底线思维、政权意识，确保全县政治安全，全年共立刑事案件198起，破获101起，抓获网上逃犯61名，刑事拘留48人，逮捕32人，移送起诉44人，查处行政案件247起，行政处罚236人。一年来我们进行了县局业务技术大楼顺利搬迁，升级改造了天网覆盖工程，为14个几层派出所建设了视频会议系统。全年查处交通违法行为8078人次，全年抢险救援12起，抢救被困人员16人，抢救财产损失569万元。为125名农民工追回拖欠工资32万元。
刘占领指出，在过去的一年里，全县公安工作紧紧围绕中心、服务大局，呈现出成果亮点多、队伍建设好、工作成
在全市安全生产调度会上的讲话 XXX【2015公安工作会议讲话】
（2015年1月6日）
同志们：
今天，我们召开紧急会议，原因大家都知道，上海
外滩发生的踩踏事故，这两天一直是媒体的头版头条。近期全国多地发生重特大安全事故，安全形势十分严峻，元月1号，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》，通报了近期的重特大安全事故情况：2014年12月29日，北京清华附中在建体育馆工地，因基坑底板钢筋坍塌，造成10人死亡；12月31日，广东佛山市新富华机械厂发生气体爆燃，造成17人死亡、30余人受伤；同日深夜，上海市外滩发生群众踩踏事件，造成36人死亡、47人受伤；今年1月2日，黑龙江省哈尔滨一仓库起火燃烧近10小时，过火仓库发生塌方，导致5名消防战士牺牲、14人受伤，这一系列事故和事件，造成了重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极为恶劣。
《通知》指出，以上事故说明一些地方对人民群众
生命财产安全重视不够，思想麻痹，安全防范措施存在
漏洞，制度执行不严，管理松懈，安全形势十分严峻。习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻汲取教训，落实各项防范保障措施，加强各领域、各行业安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。《通知》强调，岁末年初生产经营建设、交通运输繁忙、节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，安全保障和社会安全管理任务非常繁重，当前要切实做好安全生产人员密集场所安全管理工作。
元旦之前，我市个别乡镇也发生了火灾安全事故，
给群众造成了严重的财产损失。针对当前严峻的安全形势，我们召开紧急会议刻不容缓，按照刚刚召开的全国、全区安全生产电视电话会议要求，全市各乡镇、各部门认真排查，加强管理，落实责任，切实做好安全生产和人员密集场所安全管理工作。第一时间要求迅速贯彻落实到位，加强排查组织，加强安全保障。下面，就做好当前安全工作，我提几点工作要求：
一、高度重视，切实增强安全底线思维
（一）思想认识要到位。大家要充分认识当前安全
生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻汲取各类事故教训，举一反三，切实增强政治意识、
忧患意识和责任意识，以“一失”就“万无”的危机感，只要“一票”就全盘“否决”的紧迫感，切实担当好分管行业、领域的安全监管责任，全力做好各项工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保人民群众渡过欢乐祥和的节日。
（二）工作标准要到位。今天紧急召开这个会议，就是要让大家牢固树立底线思维，提高安全敏感度，严格安全监管工作标准，切实消除侥幸思想，将麻痹当作最大的隐患，将防范不到位当作最大的失职，越是在感到太平的时候，越要提高警惕，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分，把工作部署和应对措施考虑得更加周密，不能满足于“走过场”，不能在“差不多”前停步，要切实做到居安思危、有备无患、在预防上做文章，坚决打好主动仗，牢牢把握主动权。
（三）宣传贯彻要到位。我重点强调一下加强安全
生产、安全知识的宣传，各有关部门要对此高度重视，借助电视、报纸等传统媒体和短信、微信等新型媒体，全面开展冬季安全宣传活动，对涉及安全的客运、物流、商场、超市、学校、矿山等单位的安全负责人进行面对面安全宣传教育，增强相关人员的主体责任意识和安全意识。要大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、
燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，增强消防宣传的针对性和覆盖率，让每位居民心里有一根安全弦。
二、强化责任，抓紧排查整治安全隐患
（一）落实责任机制。各乡镇、各部门要坚持党政
同责、一岗双责、齐抓共管，领导班子人人有责，只要管业务，业务范围内的安全就要抓得起来、抓得上去，安全要同业务工作同布置、同检查，这一责任理念要传达到位，不能单位主要领导知道了，其他班子成员还模糊不清，似管非管，这样会导制工作缺位，形成失管和脱管。各乡镇、各部门要将责任层层落实、落实到岗位、落实到人头，形成“安全工作人人有责”的局面。尤其是公安、消防、交通、森警、武警等各大系统，要坚持守土有责，保一方平安，不等不靠，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。
（二）加强排查整改。各乡镇、各部门要结合季节
性特点，针对各自区域和行业进行研判，找到薄弱环节，找准问题关键，迅速组织开展今冬明春安全生产和人员密集场所安全大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，加强安全防范控制，有效防止各类安全事故。对发现的各类问题，要跟踪到底，整改不到位，决不收兵，对安全主体整改不力的，毫不手软地采取果断措施。【2015公安工作会议讲话】
（三）深入基层一线。今天来参会的都是各乡镇、各部门的主要领导，中办和国办联合下发的《通知》也特别强调，各单位主要领导要亲力亲为深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣落实到实处。主要领导深入基层一线，最关键的不是亲自排查了多少隐患，重点是检查上级精神有没有传达到基层，措施有没有落实到基层，各级监管人员的安全状态如何，各项安全制度执行得如何，对于发现的隐患尤其是重大隐患，整改得如何。各级领导到基层检查，要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”工作方式，确保发现问题、解决问题、取得实效。
三、突出重点，着力做好当前安全保障工作
（一）大型公共活动。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况，严格落实安全防范措施，对于公开举办的各类大型集会、商业促销活动等，市公安、商务、安监、执法等部门要严格执行审批报备制度，对于群众自发形成的民间集会、寺庙敬香等聚集活动，公安、民宗等相关主管部门要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场所和公共场所安全。
文章标题：公安局长在全市公安工作会议上的讲话一、近年来的公安工作取得明显成效，值得充分肯定过去的一年，全市公安机关在市委、市政府的领导下和上级公安机关的指导下，围绕中心，服务大局，团结开拓，积极进取，不断增强预防打击犯罪和驾驭控制社会治安局势的能力，努力为全市经济社会发展和人民生产生活创造持续稳定的社会治安环境，各项工作都取得了明显的成效。1、围绕中心服务大局的能力明显增强。从目前的情况看，无论是政治局面，还是社会治安，总体上都是稳定的，公安机关功不可没。在各类重大活动中，公安机关忠于职守，安全保卫工作做得比较到位，得到了方方面面的认可和肯定。2、执法为民的水平进一步提高。近年来，市公安部门先后扎实开展了夏季侦破攻势、治安乱点整治、打击“两抢”等系列专项斗争，特别是几起杀人案件的快速侦破，赢得了广大群众的赞扬和信赖，实实在在地起到了安民心、壮声威的效果，受到了广大人民群众的欢迎。3、争先创优的成绩比较突出。公安系统在争先创优方面，力度很大，效果很好，成绩来之不易，凝聚了全市公安机关和广大公安民警的辛勤劳动和无私奉献。4、队伍的整体素质逐年提升。近几年，公安系统党委在班子建设和队伍建设上所采取的一系列举措是富有成效的，公安队伍中绝大多数同志都能坚持做到公正执法、文明执法，维护队伍的整体形象。[本文出自范文搜网-http://
讲话稿一：安全生产会议讲话稿
同志们：
刚才，xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。xx总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度（即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情 请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。
同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献！
讲话稿二：安全生产会议讲话稿
同志们：
民生问题安全第一，安全问题生命至上，
安全生产工作会讲话。安全生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“十一五”全市安全生产工作，部署“十二五”及2015年安全生产任务，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。下面，我讲三方面意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
“十一五”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建设，切实加强安全生产工作领导，认真落实安全生产责任，不断强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县（市、区）政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。
二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县（市、区）及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇（街道）建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全监管人员，大多数村（居）也配备了公共安全协管员，安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范，千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估，实施分类动态管理，企业安全生产基础管理得到加强。
三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等，建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》，行政执法工作进一步规范。
四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。
五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建设，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急预案2900余个，基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，认真开展安全生产月活动，积极组织实施“百千万安全培训工程”，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
通过全市上下的不懈努力，全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，安全生产形势持续稳定好转。2015年与2015年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡10人以上的事故，安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、相互配合的结果，也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事安全生产监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市安全生产基层基础还比较薄弱，取得的成绩还不十分稳固，一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强，安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强，监管业务水平有待进一步提高。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
安全生产是经济工作的重要组成部分，是贯彻科学发展观，落实以人为本、以民为先要求的基本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们
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