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下庄社区党委落实“三会一课”制度
情况汇报
一、落实好支部大会
多年来,下庄党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二、开好党小组会
社区各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。
三、坚持党课制度，落实党课教育
下庄社区各党支部在课前认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，做到胸有成竹，言之有物。课上，
讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
四、联系实际，落实好“三会一课”制度
2014年以来，社区社区各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地解决了思想问题，促进了实际工作的开展。同时，领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动；支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的 2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
XXX党支部和党员突出问题
排查工作报告
为认真贯彻落实总公司XXX文件精神，XX公司党委高
度重视，安排专人负责，深入排查XX公司党支部在自身建
设、发挥作用、服务群众、促进发展等方面存在的薄弱环
节，以及党员思想信念等方面存在的问题。现将排查情况
报告如下：
一、基本情况
XX公司党委共设有1个党支部，共有党员XX人，其中
正式党员XX人,预备党员XX人，无流动党员及失联党员。
二、党支部存在问题排查情况
1、党支部班子情况：
XX公司党支部配备有党支部书记、宣传委员、组织委
员各一名，均能认真履职，尽职尽责的完成支部工作及上
级党委安排的任务。
2、党支部日常工作开展情况：
在日常工作中，XX公司党支部严格执行组织生活制
度，定期进行“三会一课”，并通过丰富多样的形式开展
主题实践活动，支部党员均能积极参加，做到了不搞形
式、不走过场；在涉及职工群众切身利益的问题、职工群
众关心的热点问题的重大事项中，做到了党务工作的公开
透明；在发展党员、推优评先、民主评议等事项中，支部
均严格按照党组织的原则、流程按部就班的进行，坚持政
治标准，按要求进行政治审查，并进行公示。
3、党员权利保障落实情况：
XX公司支部充分运用“三会一课”，向党员宣传学习
《中国共产党党员权利保障条例》，保证党员对党内事务
的知情权、参与权，对党的决策的讨论权、表决权，对党
的工作的建议权、倡议权，选举权、被选举权、申诉权、
批评权、辩护权和意见保留权等。引导党员认识到，我们
的党是全体党员的党，每一个党员都有参与和管理党内事
物的权利和义务。
4、党费收缴情况：
经排查，XX公司党支部自成立后，均按时交纳党费，
不存在党员不按时交纳党费，以及无正当理由连续6个月
以上不交纳党费的情况。
同时，根据XXXX号文件精神，我司党委已安排专人负
责统计从2008年-2015年党员实际收入，并对照党费缴纳
标准调整基数，计算实际应缴纳党费。目前，党费收缴正
在紧张进行中，我司党委将严格按照总公司文件要求，足
额补缴党费，并在规定时间之前上缴总公司直属党委。
5、存在问题：
XX公司党支部已过换届期限，但未按期换届。为严格执行按期换届制度，XX公司党支部将制定工作方案，明确换届时间进度，在2016年底前完成换届工作。
三、党员存在问题排查情况
1、总的来说，我支部能够带领支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；并且，党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，积极为群众服务，体现党员的先进性。
2、在思想信念方面，我支部党员均能遵守政治纪律政治规矩，能够积极参加“三会一课”及主题实践活动等支部组织的党员活动，能按时按规定交纳党费；
3、但从调查情况看，我支部党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在： 一是党支部创造力、凝聚力还要加强。由于支部队伍年轻化，对党务知识和党组织建设等方面不够熟悉；二是因为日常工作十分繁忙，有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象。针对上述问题，我支部将充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针
对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。 党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。在“两学一做”学习教育中，要从强化政治功能、突出服务功能、整顿后进党支部等方面入手加强党支部建设，推动解决党员队伍中存在的突出问题。通过党员领导干部定期联系、加大投入等措施，抓好后进党支部的整顿和转化，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，培养和造就一大批干事创业有热情、破解难题有本领、引领发展有成效的开路者和实干家。
关于基层党组织“三会一课”质量问题的探讨
强化党支部建设，提高“三会一课”质量
根据这次党支部书记培训计划要求，今天我和大家探讨交流主题是：强化党支部建设，提高“三会一课”质量。主要从三个方面和大家共同学习探讨： 一是“三会一课”的基本概念；二是“三会一课”存在的主要问题；三是如何提高党支部“三会一课”质量。讲得不好，请大家批评指正。
一、“三会一课”基本概念。
1．什么是“三会一课”？
“三会一课”具体地讲，是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。当然，有的资料认为“三会”是党员大会、支部委员会和民-主生活会，根据我查的相关资料，中组部明确规范的是前“三会”。所以，我们以中央的说法为准。
“三会一课”是党组织建设的最基础制度，也是基层党组织最基本的组织形式。去年，部党组在推进创先争优活动的会议上，对贯彻执行“三会一课”制度提出明确要求：针对铁路现代化建设新形势新任务和党员教育管理新要求，强化“三会一课”保证服务中心工作的作用，创新“三会一课”内容、形式和方法，切实提高质量。我认为，这段话有两层意思，一是肯定了“三会一课”在服务中心上发挥了积极的作用，支部“三会一课”要根据形势任务和党员管理要求进一步强化；二是要从创新“三会一课”的内容、形式、方法等方面，切实提高质量，这为我们提高“三会一课”质量指明了方向。根据去年部党组下发了《关于在铁路企业开展争创“四强“党支部，争做“四优”共-产-党员活动的意见》，也将提高“三会一课”质量作为开展活动的一项重要内容和措施，这充分说明“三会一课” 1
在推进和-谐铁路建设中的重要地位和作用。【三会一课开展存在问题】
所以说，落实好“三会一课”，概括有4个方面意义：①它是基层党组织建设和日常管理工作正常与否的重要标志。②它是打牢基层党组织基础、落实上级党组织决议的重要途径。③它是实现基层党组织作用、发挥基层党组织功能的重要载体。④它是适应当今铁路现代化建设需要，加强和改进基层党组织建设一项非常重要、非常现实、非常有效、非常具有可操作性的基本制度。
2.“三会一课”基本内容。
（1）支委会
支委会是指党支部委员参加的会议。一般每月月初召开一次，遇到特殊情况根据需要可随时召开。必要时可召开支委会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
其会议主要内容：①研究贯彻上级党组织决议和指示精神；②总结安排支部工作；③分析党员职工队伍思想动态，对本单位薄弱人物进行排查；④研究党的建设和党员教育管理方面的问题；⑤对党员考核，包括党员责任区情况的考核；⑥研究本单位管理人员选拔、调整方面的问题；⑦组织发展工作（确定入党积极分子和党员发展对象，对入党 积极分子和预备党员的定期考察，新党员发展，预备党员转 正等）；⑧党员表彰和处分；⑨讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题；⑩推荐出席上级党代会代表。
（2）党员大会
党员大会是全体党员参加的会议，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每季度召开一次。
其会议主要内容：①传达、学习党的路线、方针、政策和 2
上级组织 决议、指示；②制定本单位贯彻执行的计划和措施；③定期听取、讨论、审查和通过支部委员会的工作报告；④讨论并通过支部委员会的工作计划；⑤讨论并决定党支部 的重大问题⑥；讨论审批新党员和预备党员转正；⑦提出对党员的奖励和处分意见， 决定职权范围内的对党员的表彰和处分；⑧选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员。
（3）党小组会
党小组是党支部的组成部分，不是一级党的组织。党小组会议一般每月召开 1 次，若支部有特殊任务，次数可以增加。
其会议主要内容：一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题：①组织党员学习；②研究如何贯彻执行支部决议以及每个党员应当完成的任务；③听取党员汇报思 想和工作情况；④开展民-主评议党员活动，开展批评与自我批评；⑤研究对要求入党 的积极分子的培养、教育和考察情况，酝酿发展党员和预备党员转正的问题；⑥评选优秀党员和讨论违纪党员的处理问题，进行党员鉴定工作；⑦改选党小组长，酝 酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等。
（4）党课
党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课也是对入党积极分子进行培训的重要形式，通过党课，入党积极分子可以进一步学习和了解党的基本知识，努力争取早日加入党的组织。党课每季度不少于一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。
党课主要内容：党课教育的选题范围是很广泛的，可以是 3
党的路线、方针、政策方面的教育，也可以是党的基本理论、基本知识方面的教育，还可以是形势任务方面的教育。 尽管党课选题非常广泛，但是不管选什么样的题材，关键是把握两点：一是把基本道理讲清。二是联系工作实际和党员、干部的思想实际回答党员思想认识上的问题。
二、落实“三会一课”存在的主要问题。
1.“三会一课”质量不高的共性表现。
一是形式单一，应付了事。为开会而开会，为完成任务而走过场。表现为集中开会多、读文件多、念报纸多。无论是支部大会，还是党小组会，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，党课学习也多是读读文件念念报，且照本宣科多，联系实际少，让党员积极参与发表意见少。
二是内容枯燥，脱离实际。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多。近段时间，我对支部“三会一课”内容进行了一次调查，不同程度地存在着与车间中心工作、党员队伍的思想实际结合不紧密问题，为开会而开会。党课内容也存在脱离党员思想的实际，从理论到理论。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。
三是独角戏多，互动太少。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。检查党支部台帐记录中发现，有许多-党员会议是支部书记、委员或党小组长在唱独角戏，党员参与讨论少，发言少；从今年上半年支部开展群众评议来看，许多支部费了很大功夫，没收集到对党员评议意见，可见，支部在开会前的准备、沟通及方式方法上，还要存在很大的差距。
四是素质不高，参与不强。目前“三会一课”缺乏针对性、 4
计划性、系统性，感染力不强；部分观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。如近期安全大检查活动中，有的支部召集党员召开动员会，一味照本宣科，毫无新意，党员昏昏欲睡，使“动员会”变成了“催眠会”。
五是讨论较少，台帐不全。指两个方面，一是缺少应有的会议记录，特别是机关支部以任务繁重为由，重开会而轻台帐；会议的决议过后很难追溯、查找；二是缺少应的会议记录内容，这是当前“三会一课”通病，会上只有传达学习，缺少与会人员讨论、会议小结、部署要求等，有始无终，成为“无尾会”。
2．支委会存在的主要问题。
一是会议研究太杂。车间的，班组的，支部大大小小什么事，都放在一起研究讨论，缺乏支委会研究主题；支委会研究什么问题，各支部不统一不规范；造成会开了不少，但质量不高，效果不好。二是会议功能被弱化。主要表现在：以生产例会代替支委会，以个别碰头讨论就算是集体研究，使支委会班子不知情，淡化支委会的功能作用。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，不是“一言堂”。但在具体工作中，不能充分发挥支委一班人的集体智慧，缺乏与支委成员之间的交流沟通；部分支委没有正常履行职责，参与研究意识不强，长期当“挂名支委”，支委会是“有会无议”或“光说不议”，集体决策功能弱化。三是会议时效性不强。一些党支部在支委会及时研究解决问题上不到位，对涉及车间工作的重要问题，尤其是急难问题研究不及时，不是重点研究、及时研究，而是把一些问题累积起来，等到月底或月初的固定时间才开支委会，造成支委会研究问题、处理问题、推动工作的实效性打了折扣。
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3．党员大会存在的突出问题。
目前，在开好党员大会方面最突出的问题：一是党员难集中。铁路站段多数点多线长、党员分布广，如我段320多名党员分布在沿线16个车间和99个班组，沿线大部分许多工区仅有一名党员。再加当前防洪值班、设备检修、天窗及施工等任务繁重，使“三会一课”很难准时召开。部分党员领导干部的双重组织生活也难以落实。受党员流动分散、分布区域跨度较大、倒班作业等客观条件限制，党员漏会、缺会现象很多；二是意愿难表达。个别党支部书记在开会的方式方法上缺乏创新，党的组织生活不能正常开展，造成党员表达意愿的渠道不畅通，民-主权利得不到落实和保障，党员对此意见较大，时间一长，部分党员不重视、不愿意参加党员大会，组织观念淡薄、自我要求降低，无形中淡化了党员大会应有的作用。
4.党小组会存在的突出问题。
一是党小组长履职困难。大部分党小组长都处在生产岗位，有的仅仅是生产骨干，受其自身权威性和能力素质的限制，在组织党小组会上客观地存在一定的难度；在实际当中，往往党小组长都是学着前任干，凭着想象做，不知道该干什么、该怎么干。二是支部重视不够。部分党支部对党小组的地位和作用认识不到位，认为党支部建设抓得好不好，关键在支部班子，忽视党小组的作用；一些党支部对党小组工作指导少、帮助少，不能为党小组创造必要的条件，使党小组工作任其自然发展。
5．党课存在的突出问题。
授课内容老套，形式单一，针对性不强。授课内容没有与时俱进，与新形势、新任务结合不紧；授课形式上单一死板，缺乏互动交流，方法总是老一套；没有较好地发挥网络、多媒 6
体等信息技术在党课教育中的作用，激发不了党员的学习热情和兴趣，党员不爱听，不愿听，不想听。产生这些问题的原因主要是有的党组织重视程度不够，总认为安全生产是硬任务，党课是软指标,其质量高点低点无关大局，以致出现党课质量不高的问题；此外，个别支部书记素质不高，既不能讲也不能写，讲课的水平自然脱离实际，达不到要求。
三、如何提高“三会一课”质量。
1．提高“三会一课”质量措施。根据调研中党员建议反映，提高党支部“三会一课”质量应采取以下措施：
一是提高认识，端正态度。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实了相关责任，努力形成党支部、党小组一级抓一级、层层抓落实的局面，“三会一课”的质量才有可能得到提升。要理直气壮地抓“三会一课”，安旗帜鲜明地反对“三会一课”可有可无的思想，要采取有效措施，让党支部围绕中心工作开好“三会一课”，车间有关经营改革、生产发展等重大问题，都要通过党支部“三会一课”让党员先知一步、先学一步、先议一步，增强党员的政治责任感。要定期对“三会一课”及情况进行检查考核，纳入“四强”党支部评比，做为评价支部工作的重要依据。
二是因地制宜，灵活组织。“三会一课”要精心组织，尽量开短会、开小会，开高质量的会，减少对职工工作和休息的影响。做好会前准备，提高会议效率，使每个会议都有针对性地解决一个或几个实际问题。党小组设置要考虑便于党员活动。在党员高度分散、集中困难的党支部每季度要保证党员集中起来参加一次党的活动，难度大的可以分次组织。在这个活动时 7
间支部大会、党课等内容可以一会多开，也可以分别召开。支部党员在10人左右的，党小组学习讨论、思想汇报等内容可以以支部大会的形式进行。党小组会原则上每月召开一次，党员集中难度大和生产任务繁忙时可以适当减少。
三是努力创新，提高质量。党课内容以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、江-泽-民“三个代表”重要思想和党的基本知识为主，也可以安排一些时事政治、形势报告。选题要结合本车间的实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式，参观革命遗址和展览，收看弘扬优良传统的影视、电教作品，结合“七一”等节日开展一些党的基本知识竞猜，请老领导、老先进做报告等。授课人要注意联系实际，防止照本宣科。也可分专题到人，分别做专题发言，然后共同探讨，集中讲评。总之，要通过交任务、压担子，调动起每个党员参与党课学习的积极性，变一人讲、大家听，为人人参与，共同提高。
2．提高支委会质量措施。
支委会要突出集体研究功能，不但要“开起来”，还要“开的好”，一是重要问题，重点研究。支委会应该重点研究什么问题，是保证支委会质量的关键。概况地讲凡涉及车间、班组和党支部自身建设、落实上级工作部署、分析职工队伍思想状况、引领党员发挥作用方面的问题，支委会都要重点研究。支委会研究的议题应由支部书记与支部副书记（车间主任）提前沟通协商，每次确定1-2个问题集中研究，将议题内容、议程、时间等相关要求，提前通知每个支委，让支委有充足的时间了解情况，听取意见，思考措施建议，使会议真正达到解决问题、推动工作的目的。二是急难问题，及时研究。党支部要把车间
“急、难、险、重”问题作为支委会随时进行集体研究的内容，做到敏感快速，不等不靠，及时研究分析，及时提出应对措施和解决办法。三是集思广益，民-主决策。充分发挥支委一帮人作用，共同负责，共同研究，共同决策，防止个人说了算，提高支委决策水平，确保支委决定得到落实
例：安全大检查活动期间，我段梅州信号支部对管内职工，特别是大学生、复退伍军人进行思想排查，发现铁场站新分配来的某退伍军人不安心工作，思想波动大，劳动纪律差，党支及时召开了支委会，支委成员各抒己见，献计献策，集思广益，发挥集体智慧，制定具体谈心、包保等实施措施；支部书记、主任、包保干部等先后6次找该职工谈心，做好思想稳定工作，并与家长联系，加大教育力度，通过一系列的措施，使该职工思想保持稳定，取得了较好的效果。
3．提高党员大会质量措施。
党员大会要突出统一思想行动功能，紧密围绕贯彻落实上级工作部署和车间重点工作，统一-党员思想认识，明确组织要求，形成决议； 一是合理安排。人员，地点交通等都要考虑周全，做到既不影响安全生产，又能使党员方便集中，避免考虑不周带的麻烦。二是严格程序。针对换届选举、评先选优、发展党员、党纪处分、民-主评议、支部点评等程序性较强的内容，要一是一，二是二，不能含糊，不能轻率。三是履行职责。要充分发挥党员的知情权、参与权、选举权和监督权;充分调动广大党员积极性，努力提高广大党员保安全的工作热情。四是灵活掌握。对于那些确因时间，地点限制，难以集中召开党员大会的情况，可以视大会议题灵活掌握，如针对信号支部党员分散的情况，在传达贯彻安全大检查、“创先争优”、“四强四优”
等精神的时候，可以分层、分线形式学习和动员。
例：“7.23”事故后，我段层层召开安
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