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2015全国两会召开时间
2015年全国两会的召开时间：2015年3月3日和3月5日
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。
2015全国两会：开幕时间敲定 新闻中心27日开放
2015年2月26日，北京，位于梅地亚中心的2015全国两会新闻中心准备就绪，27日将正式对记者开放。第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。凡要求采访两个会议的记者需提出申请。记者报名截止日期为2月25日。为方便记者采访，两个会议新闻中心网页将及时发布采访信息及与采访相关的资讯。十二届全国人大三次会议新闻中心网页与全国政协十二届三次会议新闻中心网页，2月1日起同时开通。
两会时间看“全面建成小康社会”决胜期：凝心聚力 昂扬奋进
距离2020年不到6年。
作为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，全面建成小康社会到了决战决胜时刻。
2015，上承“十二五”收官，下启“十三五”开篇。
即将召开的全国两会，如何凝心聚力，打好全面建成小康社会的攻坚战，举国期待，世界瞩目。
节点：当决胜期与新常态相遇
2014年有两件大事让河北省保定市引人注目：一是房价一度飙升，二是“跻身”全国十大污染城市之列。
“要在民生投入和环境保护方面出台更有效、更有力的措施，推进建设天蓝、水净、地绿的美好家园。”全国人大代表、保定市市长马誉峰说。
总人口1000多万的保定市，发展压力相当大。全市目前尚有阜平等9个贫困县、
130多万贫困人口，贫困区域占全市总面积的59%。
一定程度上，保定是全国的缩影。
从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存，从传统增长点转向新的增长点——在距全面建成小康社会不到6年的时候进入新常态，中国需要一个坚定而成功的转身。
转身转得好，就能攻克我国发展的阶段性难题，继续抓住重要战略机遇期;
转身转得好，“调速换挡”就能更加平稳，爬坡过坎就能更加顺利;
转身转得好，在冲刺阶段就能跨过障碍、绕开陷阱，攻克决胜征途上的堡垒。
今年既是完成“十二五”规划的最后一年，也是谋划“十三五”规划的重要一年，对于今后几年实现预期目标非常关键。
“‘十三五’末要实现全面建成小康社会的目标，关键要把如何适应经济新常态作为新五年规划的主线，从稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等方面全面布局改革发展。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。
展望未来5年，在合理区间内实现经济稳健增长仍是基础和前提，同时要更加注重生态文明和环境保护;作为全面深化改革的关键期，未来5年更强调结构性改革，特别是更大力度推进政府职能转变，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用并更好发挥政府作用;尤其是补足农村短板，搞好精准扶贫;更加注重防控风险，通过多种渠道化解地方债等潜在风险。
“中国的现代化有五大目标，包括经济、政治、文化、社会和生态等方面。”全国政协委员贾康说，在十八大确定的“两个翻番”量化指标基础上，五大目标的引入赋予了小康社会更多内涵。
全面建成小康社会，实际上就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众生活水平，不断扩大人民民主，同时享有蓝天绿水，享有健康身心，享有丰富多彩的文化生活„„
挑战：决胜期要啃“硬骨头”
六盘山区、滇桂黔石漠化区„„翻开我国14个连片特困地区名录就会发现，绝大多数自然条件恶劣，基础设施落后，群众脱贫艰难。
受历史、环境与自然条件多种因素制约，目前全国仍有3917个村不通电，近10万个行政村不通水泥沥青路，380万人与“现代生活”绝缘。
“小康不小康，关键看老乡。”加大老区的发展步伐，做好老区的扶贫开发工作，
一定要让老区的贫困人口脱贫致富，使老区人民和全国人民一起实现全面小康，这是我们党和政府义不容辞的责任。习近平总书记春节前夕在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时的重要讲话，宣示了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。
经过几十年的努力，我国条件好的地区和人口基本已经脱贫致富，剩下的8000多万是最难啃的“硬骨头”。全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说，“硬骨头”难啃但必须啃下来。
在中国发展研究基金会秘书长卢迈看来，细数全面建成小康社会需要面对的问题、挑战，决胜期要补的“短板”还有不少。
粮食连年丰收，但总靠化肥农药过量投入、靠透支土壤地力不行。现在我国化肥、农药使用量超世界平均水平70%、耕地质量退化面积占全国耕地40%以上，走好农业现代化的路更为迫切。
一方面“三个一亿人”要进城落户，另一方面交通拥堵、雾霾频发、房价高企，一些大城市资源环境容量饱和甚至已到极限，新型城镇化如何既顺势而为又积极稳妥，压力不小。
水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃产能严重过剩，要转型升级又困难重重。新型工业化乃至整个经济结构调整仍需艰苦探索、大力推进。
“不啃下这些‘硬骨头’，就不能很好地引领新常态，就难以顺利实现全面建成小康社会的图景。”卢迈说。
借得东风好行船。主动适应经济发展新常态，需要因势利导，更加注重满足人民群众需要，更加注重引导社会预期，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。
改变思路才能创新发展，找准方向才能弥补短板。
全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说：“一定要改变过去那种单纯追求产量增长，片面拼资源、拼消耗的发展方式，要转到数量、质量、效益并重的发展方式上来。”
“小康社会不只是一个经济学指标。我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是城乡居民要有一个优良的生活、出行和工作环境。”中央党校教授周天勇说。
攻坚：决胜期展开大决战
新年伊始，为实现2020年让204.3万农村贫困人口搬出贫困山区的目标，贵州省启动了扶贫生态移民工程“三年攻坚行动计划”。
“以前这个地方路不通、水难找，有人赚了几个钱，就要出去发展。现在赶上移民
搬迁好政策，政府补助我们，把房子修到安置点上，拴住了大家的心，外面的人还要到我们这里打工。”六盘水市六枝特区堕却乡村民赵发英说。
攻坚!这是时不我待的6年，这是展开大决战的6年。
全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
“全面深化改革是强大动力，全面依法治国是根本保障，两者如车之两轮、鸟之双翼，共同推进我们的奋斗目标顺利实现。全面从严治党，才能确保党始终成为坚强领导核心，带领我们披荆斩棘，大步前行。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。
全面建成小康社会，关键是“全面”——
全面建成不仅包括地域上的全面，还包括社会群体的全面;不仅包括经济意义上的全面，也包括社会状态和社会价值意义上的全面。
全面，就要坚持问题导向。“平均小康不等于全面小康，如果不能抓住时机解决推进全面发展中遇到或产生的若干具体问题，我们积累的优势可能就会逊色，甚至失色。”中央党校教授辛鸣说。
全面，更要尽快补齐短板。对贫困、污染展开的战斗在持续，通向全面小康的道路上还有不少“堡垒”需要我们去攻克。
“我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个第一要务，坚持不懈推动科学发展，实现有质量有效益可持续的发展。”近日召开的中央政治局会议，突出强调要推动经济发展“调速不减势、量增质更优”。
“我们要积极推进新型城镇化，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，并大力推动公共服务均等化，促进机会公平，努力实现包容性发展。”全国政协委员、国家发展改革委副主任朱之鑫说。
全面建成小康社会，核心是“建成”——
确保建成，要用好改革推进器。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说：“站在2015年瞻望2020年，改革的时间空间约束在增强，经济转型到了最后窗口期，跨越中等收入陷阱逼近临界点。这要求我们增强改革紧迫感，既要与机遇赛跑，更要跑得赢危机。”
满怀信心，踏上征程。从2015年的春天，我们万众一心，向着全面建成小康社会目标进发!
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2015年3月份教职工政治学习内容
学习时间：2015年3月20日星期五
学习地点：学校艺术中心多功能报告厅
主持人王建军
学习内容：2015年全国两会精神
十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。
一、会议概况
十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。
全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。
二、会议主要精神
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。
(一)《政府工作报告》的主要精神
报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。
●2014年工作回顾
报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。
——居民收入和经济效益持续提高。
——结构调整取得积极成效。
——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
●2015年工作总体部署
报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源
配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
(三)全国政协常委会工作报告主要精神
报告从六个方面对2015年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。
报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
2015年全国“两会”是民主、团结、求实、奋进的大会。全国人大代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。广大政协委员紧紧围绕党和国家中心工作，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论、社情民意信息等形式积极发表意见、交流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力。
大会将党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署通过民主法定程序转化为国家意志，转化为全国各族人民的共同行动，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，聚发展之力、展改革宏图，不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【原文摘要】
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
【中公解读】
一、为政府职能转变进一步指明方向
报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。
二、“三张清单”与简政放权的关系
第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。
第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。
第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。
三、如何实现“大道至简，有权不能任性”
十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。
在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。
为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。
【报告摘要】
2015年政府工作报告提出，坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
【中公解读】
十八大以来的反腐高压态势，已经改变了中国的官场生态，然而在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。
[权威论述]
作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。
——习近平
领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。
——李克强
[原因分析]
腐败是社会毒瘤，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。反腐工作是一项长期的斗争。原因如下：
原因一：腐败是一个全球性、历史性问题
历史是一面镜子，也是一本教科书。在中国历史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝骤兴迅亡，有的盛极而衰，结局都是人亡政息。在决定政权存亡、国家兴衰的诸多因素中，最重要的是人心向背。许多毁朝亡国的教训就在于，统治阶级得天下后骄横奢华，无视民众疾苦，甚至欺压百姓，最终失掉民心。当今世界，一些国家的政党垮台、政局动荡、社会动乱，也都同贪污腐败的泛滥有密切关系。 原因二：一些官场陋习扎根于社会生活交往中和人们观念意识的深处
社会生活中存在的以官为尊、唯上是从的官本位意识，漠视群众的官僚主义习气，以权谋私、贪赃枉法的腐朽行为，任人唯亲、攀龙附凤的不良倾向，压制民主、欺上瞒下的衙门作风等，在很大程度上都与封建腐朽意识及官场陋习影响有关。可见，清除封建腐朽思想及其影响是一项长期任务。
原因三：在经济社会迅速发展的时期，随着物质生活的日益丰富，各种诱惑不断增多
利益主体和利益关系的多元化，带来了价值取向的多元化，也使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。要避免党员领导干部对自身利益的过度追求，尤其是要防止领导干部利用手中的权力谋取私利，就必须在加强制度建设的同时，不断强化广大党员干部的思想作风，增强抵御各种错误思想观念的免疫力，这也将是一项长期性的工作。
[危害分析]
首先是动摇了执政党的合法地位。我们党在革命战争年代抛头颅、洒热血，领导贫苦人民翻身得解放，建立新中国，赢得了巨大的威望。而今天少数人的腐败行为极大地侵蚀着党的肌体，严重损害了党在人民群众中的威信和形象。在少数地方，党的干部蜕变为官老爷，打着党和政府的旗号鱼肉乡里，党的方针政策得不到切实执行，党的威望被降低，党的组织被涣散，党和人民群众的关系被疏远，使党执政的合法性受到严峻挑战。
其次是削弱了政府的行政能力。腐败行为不但严重降低国家和政府的声誉，而且直接影响国家机关行政职能的正常行使。少数身居高位的腐败分子，利用特权大搞官商勾结，形成利益集团，采取种种办法影响政府行政行为，甚至操纵政府决策，使政府失去公正性，必然导致政府行政能力的削弱。
第三是破坏了社会公序良俗。贪污腐化、权钱交易等腐败行为造成的社会种种不公，极大扰乱了社会正常秩序，败坏了社会良好风气，挥霍了大量社会财富。当前许多重大事故背后往往都有腐败的影子，造成了重大财产损失和人员伤亡，人民群众对此深恶痛绝，成为目前社会矛盾激化、群体事件不断发生的一个重要诱因。
第四是葬送了个人前途和家庭幸福。党员干部能够走上领导岗位，既离不开其个人的努力，更凝聚着党和国家的长期培养和心血。作为国家的栋梁，他们拥有崇高的社会地位，巨大的职务权力，丰厚的报酬和福利，远大的前途和幸福的家庭。
一旦把握不住自己，锒铛入狱，不仅自己身败名裂，大好前途瞬间化为乌有，也使家庭失去顶梁柱，甚至牵连妻子儿女，落得家破人亡的悲惨结局。
[对策措施]
一是强化权力运行制约和监督体系。
真正把权力关进制度笼子里，用制度管权管人管事，使好人不能犯错误，坏人不能肆意妄为。要强化制约，规范各级党政领导干部职责权限，科学配置权力和职能，明确职责定位和工作任务。不同权力制约、相互协调的权力结构和运行机制。要强化监督，用制度创新解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的监督难题。
二是进一步改进党风政风，营造风清气正的社会环境。
要明确领导责任、加强监督检查，建立长效机制、切实抓好落实。要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬党的优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。加大对突出问题的整治力度，将群众反映的热点作为我们工作的重点，坚决克服形式主义、官僚主义等不良作风，以改进作风的新成效取信于民。
【报告摘要】
2015年政府工作报告提出，今年要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。
要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。
【中公解读】
加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。近年来，全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度，但还出现了比较严重的大面积雾霾天气，对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的
政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。
[权威论述]
要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
——习近平
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
——李克强
[问题现状]
近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。
除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。 相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。
[原因分析]
一是认识不到位。中央提出不要简单以GDP论英雄，要更加注重发展的质量效益。但我们的认识还没有完全适应新形势新任务的要求，对传统发展路径的依赖尤为明显，有的认为节能减排是对经济发展“做减法”，对淘汰落后产能决心不大，有的甚至还在上一些高消耗、高排放和产能过剩项目。
二是发展方式依然粗放。我国能耗强度大大高于世界平均水平，主要工业产品能耗比国外先进水平高10-20%以上，一些落后技术设备仍在使用，所以说转方式、调结构的任务艰巨。
3月02日 15:00 全国政协会议新闻发布会
3月03日 15:00 全国政协开幕会 俞正声作工作报告 3月04日 11:00 全国人大新闻发布会
3月05日 09:00 全国人大开幕会 李克强作政府工作报告 3月05日 15:00 国家发改委主任徐绍史答记者问 3月06日 10:00 财政部部长楼继伟答记者问
3月06日 16:00 农业部副部长余欣荣答记者问 3月09日 15:00 全国政协第二次全体会议
3月10日 09:00 全国政协第三次全体会议
3月11日 15:00 全国政协第四次全体会议
3月12日 09:00 最高法最高检“两高”报告
3月13日 15:00 全国政协会议闭幕会
3月15日 09:00 全国人大会议闭幕会 李克强总理记者会
2015两会结束时间
2015年两会召开时间：全国人大十二届三次会议将于3月5日至15日召开，政协会议将于3月3日至13日召开。
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。
从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。
两会采访经验总结
全国两会是媒体每年报道中的重大事件之一，2015年全国两会共有3100余名海内外记者报名参加，其中内地记者1700余名，境外记者1400余名。记者参与报道两会的过程也是自身职业素养提升的过程和专业能力提高的过程，无论是多次参与两会报道的记者，还是初出茅庐的“小白”记者，他们在采访中都有自己的视角和思考，收获了属于他们的两会故事。
“小白”记者的两会体验
工作两年半，我第一次得到了参与两会报道的机会，被分在政协组，以一名“小白”记者的身份在十余天时间内完成了两会报道。
●拒绝全面，因为那是不现实的
距离春节还有两个礼拜时，我得知自己要上两会的消息。大年初六，我第一次打开了委员名单，3000多名委员，我对好多人都一无所知。我当时有一个很天真的想法，为每一个委员做“照片+基本新闻+提问设计”，但是做了不到30名委员的时候，我就崩溃了。
我意识到，准备全部委员资料既没必要也不现实，但一定要准备重点委员的资料。否则，记者在现场完全抓瞎，即便是重要委员从身边走过也认不出来，或是没问题可问。
●做足功课，明确委员身份
我参会的第一天稀里糊涂，感觉没有新闻点。往后，我去了经济界别、工商联界别听会，感觉非常不一样，不仅有非常有分量的经济学家和企业老总(例如厉以宁、傅成玉、李彦宏等)，而且讨论内容非常有价值，有时候听完会就觉得稿子已在心中。
两会前，报社领导告诉我们，两会新闻首先是政治新闻，是要报道代表委员们的参
政议政。经过十几天的采访后，我才渐渐理解这句话。以姚明为例，如果记者追着他签名或问他的下一步职业选择就不合适，但是姚明的建议写入政府工作报告就有价值。两会上，不管腕儿多大，委员或代表是他们的第一身份。
我在现场还听见了记者问委员一些不符合其身份的问题，甚至是“请你随便说说吧”。我也遇到过问不出问题或答案空泛的时候，后来发现记者应该多问一些具体的问题，这样可以直接得到采访对象的明确回答，避免空话套话。
●抓住并创造机会，问你想问
两会是有议程的，例如审议政府工作报告、两高报告等，但是，记者不能只跟着议程走，要及时和编辑沟通，做一些和报社性质相符及自己感兴趣的选题。【2015两会时间】
今年两会，央企薪酬改革是热点，会议期间很多央企的“大佬”们都在现场，中青报一位资深的编辑建议我做此选题。在现场，我直接追问一些“大佬”他们的工资是否降了，这会不会有连带效应影响基层员工，真有“大佬”承认自己的确降薪了。这种采访在平时根本是不可想象的，因为记者想要见到“大佬”，会有公关的层层阻拦。
除了抓住机会，记者还要善于创造机会。例如，我在听会时发现联想的老总杨元庆没有带笔记本，看上去可以和他聊一聊，于是我撕下一张纸直接写下问题给他，结尾附上“求文字回复或是我们出去聊聊?”连笔一起放在他桌子上。很幸运，杨元庆看完纸条后就离开会场和我在门口聊了几句，在其他追随的记者中，他几乎只回答了我的问题。
●两会不是一个人的战斗
对于记者来说，平时工作大多数是个人奋战，但是两会上一定要打破此观念，不然会错失很多报道。我平时的报道领域是创业，很多法律、环境问题我根本不了解，参与两会报道前我有排斥感和恐惧感，但这都是两会的报道内容。我曾在两会现场给中青报经济部主任发微信求指点不了解的经济问题，在吃工作餐时向资深法律记者求普及和把关报道，他们的解释给了我很大的帮助。
两会期间，每一个记者每半天几乎只可能在一个地方，得到的往往只是碎片化的内容。在吃饭或开会时，记者可以将自己当天的采访素材与其他同事分享，这样有时会凑起来同一个选题的素材，或是加深自己对选题的理解。两会中，同行的支持也很重要。今年两会有人建了记者群，500人的群每天热热闹闹，大家都不吝啬自己的采访资源，群内形成了良性循环，每个人都受益。
●告别两会，迎来的是新起点
我的两会经历在一片慌乱中结束了，这是一份难得的经历，它锻炼了一个记者快速操作选题的能力和多角度处理选题的能力。纸媒记者的工作周期往往是一天或一周，但两会是所有媒体的竞争，每一个记者都要按照秒拼速度，这样的状态要持续十几天。除了速度，两会还拼新闻的角度、资源的积累、行文的质量、展现的方式等。两会给予了一个记者开眼界、拓宽报道领域的机会。记者平时都在自己的领域内耕耘，两会逼迫记
者了解其他领域的问题，还会给记者更多的角度看自己领域的问题。
两会不是十几天的会议，更没有记者可以速成的培训。好的两会报道一定不是碰运气，它要求记者在一年内对于各领域变化的关注、甚至更长远时间的积累。这一届两会结束的那一天，就是记者为下一届两会准备的开始。
“部长通道”：想说爱你不容易
人民大会堂北门到大会会场，约有百米，每年两会期间的人大全体会议，国家各部委的“掌门人”几乎都会从北门进场，因此，这条通道也被媒体人称为“部长通道”。
这条“部长通道”是全国两会上各家媒体的必争之地。或是尖锐的问题、舆论的关切，或是部长们权威的回答、幽默的应对，很多都是发生在这条“部长通道”上。
作为多次参加两会的记者，我想与大家分享一下发生在这条神秘通道的变化和记者们的故事。
●新进步：从生拉硬拽到引导受访
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