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退役士兵安置条例
第一章 总 则
第一条 为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》，制定本条例。
第二条 本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。
第三条 国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。
第四条 全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。
第五条 国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。
县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。
人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。
第六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规，服从人民政府的安置。
第七条 对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 移交和接收
第八条 国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。
第九条 退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵。
第十条 退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。 第十一条 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
(一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置;
(二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;
(三)因其他特殊情况，由部队师(旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。
第十二条 退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：
(一)因战致残的;
(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;
(三)是烈士子女的;
(四)父母双亡的。
第十三条 自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
退休、供养的退役士兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。 第十四条 退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。
退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。
第十五条 自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。
退休、供养的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。 第十六条 退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。
第十七条 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。
第三章 安 置
第一节 自主就业
第十八条
义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。
第十九条 对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。
各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。
县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。
第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。
自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。
获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：
(一)获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%;
(二)荣获二等功的，增发10%;
(三)荣获三等功的，增发5%。
多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。
第二十一条 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担;退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。
2013年退伍军人安置条例
第一条为了进一步做好退伍军人安顿工作，保障退伍军人退役后的各项尺度，根据《中华人民共和国兵役法》的相关划定，制定本条例。详细具体情况可以咨询中国政通教育，铺排相关负责人进行答疑。
第二条 本条例所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列职员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退泛起役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退泛起役的 （１）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的； （２）经驻军病院证实，患病基本治愈，但不相宜在部队继承服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
（３）部队编制员额缩减，需要退泛起役的；
（４）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部分和人民武装部证实，需要退泛起役的；
（５）国家建设需要调出部队的。
第三条 退伍义务兵安顿工作必需贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安顿、各得其所的方针
第四条 退伍义务兵安顿工作，在地方各级人民政府领导下进行。
地方各级人民政府，可以根据安顿工作的情况设置退伍军人安顿机构或者指定工作职员负责办理退伍义务兵安顿的日常工作。退伍军人安顿机构设在民政部分，人民武装、计划、劳动人事等各有关部分应当协助民政部分做好退伍义务兵的安顿工作。 第五条接收退伍义务兵时间，按照国务院、中心军委当年的划定执行。因天气或地舆原因；经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。 第六条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当当真组织接待。
第七条退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队先容信到县、市、市辖区兵役机关办理准备役登记，然后向退伍军人安顿机构报到，凭退伍军人安顿机构先容信办理落户手续。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安顿机构按下列划定安顿：
（一）对确无住房或者严峻缺房而自建和靠集体匡助又确有难题的，应当按照国家划定铺排一定数目的建筑材料和经费匡助解决；
（二）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上的，应当铺排工作
（三）对有一定专长的，应当向有关部分推荐录用；
（四）各用人单位向农村招收工人时，在平等前提下应当优先录用退伍义务兵。对在
服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。 第九条原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家同一分配工作，实行按系统分配任务、包干安顿办法，各接收单位必需妥善铺排。
详细安顿按下列划定办理
（一）每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安顿，待国家计划下达后同一结算；
（二）在部队获得雄师区（含雄师区）以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，铺排工作时，应优先照顾本人志愿；
（三）在部队荣立三等功和超期服役的，铺排工作时，在前提答应的情况下，应当照顾本人特长和志愿；
（四）在部队被培养成为有一定专业和特长的，铺排工作时，应当尽量做到专业对口；
（五）无合法理由，本人要求半途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待铺排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的，退伍军人安顿机构不负责铺排工作，按社会待业职员对待。
第十条因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安顿机构铺排力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有前提的，可以在企业、事业单位铺排适当工作；不能铺排的，按照划定增发残废抚恤金，保障他们的糊口。
第十一条义务兵入伍前原是国家机关、人民集团、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作职员的铺排原则予以妥善安顿。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安顿。
第十二条义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继承学习而本人又符合学习前提的，在春秋上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。假如原学校已经撤销、合并或者因为其他原因在原学校复学确有难题，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部分另行铺排他们到相应的学校学习。【退伍军人安置条例】
第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生平等前提下，优先录取。
第十四条对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安顿的，经父母所在单位和当地公安机关证实，应当答应。但国家另有划定者除外
第十五条义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退泛起役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工平等待遇。 第十六条退伍义务兵接到铺排工作的通知后，逾期半年无合法理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安顿机构不再负责铺排工作，由当地人民政府按社会待业职员对待
第十七条 本条例由民政部负责解释。
第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，制定实施细则。
第十九条 本条例自发布之日起施行。
基本方针：“妥善安顿，各得其所”。其基本含义是：地方各级政府根占有关政策和划定，结合当地的实际情况，使退役士兵回到原征集地后得到必要的工作或劳动场所，并施展其积极的作用。
基本原则：“从哪里来，回哪里去”（《退伍义务兵安顿条例》第三条已予以明确）。其含义是：入伍时是农业户口的，退伍后应当回到原户口所在地参加农业出产；入伍时是城镇非农户口的，退伍后仍旧回原户口所在城镇，由当地政府负责就业安顿；入伍时原是国家机关、人民集团、企业、事业单位的正式职工，退伍后原则上回原单位
复工复职；入伍时原是学校未毕业的学生，退伍后要求继承学习又符合学习前提的应准予复学。
三、现行退伍军人安顿政策的主要内容
我国现行的退役士兵安顿政策法规，是建国50年来结合国家实际情况制定并在长期实践中不断充实完善起来的，主要包括：《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安顿条例》、《中国人民解放军士官退泛起役安顿暂行办法》和国务院、中心军委历年下发的“关于做好退役军人安顿工作的通知”。这些法规和政策，是规范和指导地方政府做好退役士兵安顿工作的依据，具有很强的针对性和合用性。
最新退役士兵安置条例2010
第一章总则
第一条为了做好退役士兵安置工作，保障退役士兵合法权益，加强国防和军队建设，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等国家有关法律，制定本条例。
第二条本条例所称退役士兵，是指中国人民解放军、中国人民武装装察部队退出现役的义务兵和士官。
第三条退役士兵为国家安全、国防事业、军队建设作出了贡献，是国家的重要人才资源和社会主义建设的重要力量，应当受到全社会的优待和尊重。
第四条安置退役士兵是国家的一项重要制度。国家对退役士兵采取以扶持自主就业为主，发*、安排工作、退休、供养等方式予以安置。
第五条退役士兵安置工作应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持以国家保障为主、与经济社会同步推进、与军队建设协调发展的方针，体现优待优惠、保障权益、妥善安置、各得其所的原则。
第六条退役士兵安置经费由中央和地方政府共同负担，建立经费标准自然增长机制。
第七条国务院、中央军事委员会成立退役士兵安置工作领导小组，统一领导全国退役士兵安置工作。
国务院退役士兵安置工作机构具体负责全国的退役士兵安置工作。
县级以上地方人民政府退役士兵安置工作机构负责本行政区域内的退役士兵安置工作。
各级人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内协助退役士兵安置工作机构做好退役士兵安置工作。
第八条 保障退役士兵合法权益，是全社会的共同责任。 所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质、组织形式的隶属关系，都有接收安置退役士兵义务。
做好退役士兵安置工作是地方各级人民政府以及各部门、各行业拥军优属的应尽职责和重要内容。
第九条退役士兵应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展需要，遵纪守法，积极进取，为社会主义建设贡献力量。
第十条各级人民政府对在退役士兵安置工作中贡献突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二章组织接收
第十一条退役士兵符合下列条件之一，应当予以接收；
（一）义务兵股现役满2年的；
（二）士官服现役满本期规定年限的；
（三）因战、因公、因病致残已经评定残疾等级的；
（四）患病不能评定残疾等级，医疗期满或者医疗终结，经驻军医院证明，军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的；【退伍军人安置条例】
（五）因军队体制编制调整，需要安排退出现役的；
（六）因国家建设需要，经省级以上人民政府退役士兵安置工作机构同意接收并批准退出现役的；
（七）士兵家庭发生重大变故，经其家庭所在地县级人民政府退役士兵安置工作机构证明确需本人退出现役的；
（八）因其他原因不宜继续服现役的。
第十二条退役士兵由安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作机构负责接收。
退役士兵安置一般为其入伍时的户籍所在地。
征集的在校大学生士兵退出现役后不复学的，其入学前户籍所在地为安置地。
国务院退役士兵安置工作机构可以根据户籍管理制度发展情况，对退役士兵安置地适时调整。【退伍军人安置条例】
第十三条退役士兵具备下列条件之一，可以易地安置：
（一）服役期限间父母常住户口所在地发生变迁的，可以在父母现常住户口所在地安置；
（二）结婚满2年且配偶在常住户口所在地有生活基础的，可以在配偶或有生活基础的配偶父母常住户口所在地安置，不符合现役士兵婚恋规定要求的除外。
因其他特殊情况，经省级以上人民政府退役士兵安置工作机构批准可以易地安置。
经批准易地安置的退役士兵享有当地退役士兵同等安置待遇。 省、自治区、直辖市和较大的市可以根据国家有关规定，制定退役士兵易地安置具体实施办法。
第十四条因战致残、获二等功以上奖励、烈士子女或者父母双亡退役士兵安置落户地点，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作机构按照有利于退役士兵生活的原则予以调整。
第十五条义务兵和复员士官从批准退出现役之日起30日内，分别持退出现役证件、介绍信到退役士兵安置工作机构报到。转业士官在规定时间内持《接收安置通知书》和士官退出现役证件、介绍信到退役士兵安置工作机构报到。
退役士兵安置工作机构经审核后开具介绍信，户籍管理部门凭退役士官安置工作机构的介绍信办理落户手续。
第十六条自主就业退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作机构交人才交流服务机构、公共职业介绍机构或者街道办事处、乡镇人民政府管理；选择安排工作退役士兵的档案，由省级人民政
府退役士兵安置工作机构集中审定，安置地退役士兵安置工作机构交接收单位管理；移交政府安置的退休士官和国家供养退役士兵的档案，交其所属的服务单位管理。
第十七条退役士兵报到期间违法的。按照国家规定的司法管辖权依法处理；报到前发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理；报到后发生与安置有关的问题，由安置地政府负责处理；发生其他问题的，按照国家有关规定处理。
第十八条伤病残士兵的退役、移交、接收、安置、保障具体办法，由国务院、中央军事委员会的主管部门制定。
第十九条士官严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役，经部队批准按义务兵作退役处理的，按照本条例义务兵安置的规定执行。
第二十条被开除军籍或者除名的士兵，由部队师（旅）级以上单位出具证明，遣返回原征集地，户籍管理部门直接予以办理落户手续，档案交街道办事处或乡镇人民政府。其中，属于征集的在校大学生士兵的，由部队遣返回入学前常住户口所在地，并通报其就读学校。
第三章自主就业
第二十一条国家建立士兵*制度，制定技能培训、学历教育、就业服务、个体经营、贷款、税收等优惠政策、扶持退役士兵自主就业。
各级人民政府应当创造条件，加强对退役士兵自主就业的指导和服务。
第二十二条士兵退出现役，军队发给一次性*，地方人民政府给予一次性经济补助。
*由中央财政专项安排。
由政府安排工作、退休、供养的士兵，不享受一次性*和一次
性经济补助。
第二十三条*基本标准根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入以及军人职业特殊性、士兵服役时间和贡献等因素，由国务院退役士兵安置工作机构、中央军委主管部门会同国务院财政部门具体规定。
以基本标准为基数，*按下列条件和标准增发：
（一）获一等功以上奖励的增发15%；
（二）获二等功奖励的增发10%；
（三）获三等功奖励的增发5%；
同时符合前款两项以上条件的，按其中最高一项标准增发。 第二十四条*由军队有关业务部门管理；通过委托银行采取社会化发放。具体办法由军队有关部门另行制定。
*免征个人所得税。
第二十五条士兵退役后1年内，地方人民政府应当组织其参加具备资质的各类教育培训机构举办的职业技能培训，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。中央财政对退役士兵职业技能培训费用给予补助。
第二十六条退役士兵可以免试进入中等职业学校学习；报考成人高等学校的，投档总分可以增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可以增加20分；报考普通高等学校的，投档总分可以增加10分，其中服役期间荣立二等功以上奖励的，投档总分可以增加20分；退役后两年内考入高等学校学习的，按照国家有关规定发给助学金；具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可以优先复试或者录取。
入伍前是全日制普通高等学校在校学生的士兵，退出现役后1年内允许复学，并享受减免学费、调整专业等优惠政策。
第二十七条各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，应当
《退役士兵安置条例》
自２０１１年１１月１日起施行
第一章 总 则
第一条 为了规范退役士兵安臵工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》，制定本条例。
第二条 本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。
第三条 国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安臵制度，妥善安臵退役士兵。
退役士兵安臵所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。
第四条 全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安臵工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安臵退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安臵退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。
第五条 国务院退役士兵安臵工作主管部门负责全国的退役士兵安臵工作。 县级以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安臵工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安臵工作。
第六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安臵的法律法规，服从人民政府的安臵。
第七条 对在退役士兵安臵工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有
关规定给予表彰、奖励。
第二章 移交和接收
第八条 国务院退役士兵安臵工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。
第九条 退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安臵地县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门。安臵地县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门负责接收退役士兵。
第十条 退役士兵安臵地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安臵地为入学前的户口所在地。
第十一条 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵：
（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安臵；
（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满２年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安臵；
（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门批准易地安臵的。
易地安臵的退役士兵享受与安臵地退役士兵同等安臵待遇。
第十二条 退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安臵地：
（一）因战致残的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）是烈士子女的；
（四）父母双亡的。
第十三条 自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起３０日内，持退出现役证件、介绍信到安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。
安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接收安臵通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。
退休、供养的退役士兵应当到规定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。
第十四条 退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安臵地县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门。
退役士兵安臵工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安臵工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。
第十五条 自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。
退休、供养的退役士兵的档案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部门移交服务管理单位。
第十六条 退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理；发生与安臵有关的问题，由安臵地人民政府负责处理。
第十七条 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过３０天的，视为放弃安臵待遇。
第三章 安置
第一节 自主就业
第十八条 义务兵和服现役不满１２年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。
第十九条 对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。
各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。
第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安臵工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。
自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满６个月的按照６个月计算，超过６个月不满１年的按照１年计算。
获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：
（一）获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发１５％；
（二）荣获二等功的，增发１０％；
（三）荣获三等功的，增发５％。
多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。
第二十一条 县级以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役１年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役１年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。
自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。
第二十二条 各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。
国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。 第二十三条 对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起３年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
第二十四条 国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠。
第二十五条 自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。
第二十六条 自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；承包的农村
区，原名，1986年被国务院批准为县级市，由阜阳地区（市）代理管辖，2000年7月地级市组建后，更名为区，为地级市唯一一个市辖区，辖区面积987平方公里，现有人口148万人。近年来，区每年要接收退役士兵达550人左右，其中符合安排安置条件的一般在150人左右。安置任务十分繁重，安置工作中的矛盾也十分尖锐突出。
为扎实做好退伍安置工作，区区委、区政府高度重视，始终坚持从讲政治、讲稳定的大局出发，把这项工作作为稳定军心、安定民心、促进经济发展，维护社会稳定的重要任务列入重要议事日程，紧抓不放，大胆改革，勇于创新，取得了较好的成绩。
从大的政策层面而言，退役士兵安置工作是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、巩固国防起到了重要作用。随着市场经济形势的发展，改革的不断深入和市场机制的不断完善，退役士兵安置难问题日益突出地摆在我们面前，安置就业渠道狭窄，指令性安置空间越来越小，传统的计划安置制度与市场经济条件下的社会用工制度产生了强烈的冲突，安置工作日趋困难。有的单位拒收退役士兵，有的"前门接收，后门下岗"，"安排工作无岗位，扶持就业无经费"的矛盾日益突出，退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实，退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会稳定带来了负面影响，退伍安置工作举步维艰。这些都是毋庸置疑的事实。在社会转型的新时期，要顺应市场经济的发展规律，做好新形势下的退伍安置工作，就必须转变观念，打破常规，勇于探索，闯出一条退伍安置工作新路子。
在这种情况下，全面鼓励城镇退役士兵自谋职业，推行货币安置有着极为重要的现实意义。区在省、市安置部门的大力支持鼓励下，于2001年开始对部分退役士兵进行了自谋职业安置的大胆尝试。经过周密部署，精心运作，工作进展顺利。按照义务兵每人1万元，转业士官每人1.4万元（次年提高到2万元）的标准给予补助，经过三年的尝试和摸索，到2016年，区开始全面实行新型安置工作模式，全面推行自谋职业与安置工作相结合的道路，由退役士兵自己进行双项选择的安置新模式，这种做法使区的安置率由2001年的65%逐步提高到了100%，自谋职业率水平由2001年的58%逐步提高到2016年的99.14%，并创下了全省自谋职业率较高水平的记录。目前，区全面推行"以自谋职业为主导，以技能培训为中心，以扶持就业为突破"的安置工作连续几年达到了安置率和自谋职业两个100%不动摇。
通过区近些年城镇退役士兵和转业士官自谋职业的改革实践，为我们提供了许多经验和启示。
一、转变陈旧的思想观念是做好安置工作的前提。
退役士兵自谋职业是对传统安置办法的重大改革，改革能否顺利进行，在很大程度上取决于能否用新思想取代旧观念。针对退役士兵中普遍存在的"当兵回来安排个好工作"、端个"铁饭碗"、当个"固定工"的陈旧观念和惰性思想，区安置部门利用多种形式向退役士兵及其家长积极宣传国家的经济体制改革形势和就业体制，自谋职业的意义及政府的优惠政策和一些自谋职业先进典型实例。
在开展好这些工作的同时，不断的调整创新安置工作思路和模式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传国家现行的安置政策和自谋职业优惠政策。每年的8、9月份，区安置部门都要着手印制《致在役士官的一封信》，由各镇、乡、街道办事处民政办公室将信发到在役士官的家中，并让他们将信寄给即将退役复转返乡的士官。通过这封信，详细说明目前区的经济发展水平和现行的安置政策，讲清政策内容，并将"复员"与"转业"两种退役方式做详细的比对，让这些即将退役的士官找准自己的退役方式。通过这封信，大部分的在役中级士官（即三期、四期士官）了解清楚了地方的安置政策，选准自己的退役方式。每年的11月底，区安置部门还充分利用退伍军人从部队退出现役办理报到手续的机会，特别印制了《退伍军人安置工作资格审查（卷宗）》，及时地发放给他们，在《卷宗》中将退伍安置政策、具体报到内容、报到所需材料以及军地两用人才信息和扶持就业的政策都归纳进去，使退伍军人能够及时的了解地方现行的安置政策和接收安置程序。针对一些对安置政策存在问题和抵触情绪的退伍兵，区安置部门汲取近些年的工作经验，采取召集部分退伍兵召开座谈会的方式，面对面的交流谈心。
通过深入细致的宣传教育，使退役士兵认清了形势，了解了政策，打破了单纯依靠政府安置的旧观念，树立了市场经济条件下择业的新思想，为安置改革奠定了坚实的思想基础。几年来的实践证明，转变好退役士兵陈旧的思想观念是做好安置工作的前提，是搞好退伍安置工作改革、解决安置难问题的重要保障。
二、做好组织保障，落实好资金是做好安置工作的关键。
要做好工作，必须要有一个强有力的组织保障，区的安置工作之所以能够按时按质保量的完成好，就是具备了强有力的组织保障。为较好的做好退伍安置工作，区区委、区政府以认真贯彻落实"三个代表"重要思想为指导，紧密结合实际，本着实事求是、与时俱进的思路，于每年4月中旬就召集退伍安置工作领导小组成员研究制定退伍安置工作方案，明确了安置思路，确立了安置原则，指明了安置措施，为安置工作的开展夯实了基础。
在做好组织工作的同时，千方百计的筹措资金，确定合理的补助标准，保障一次性经济补助落实到位，也是区区委区政府十分重视的一项工作。经过反复论证，认真研究，结合本地经济状况、财政实力、居民收入、生活水平等多种因素，来确定自谋职业的经济补助标准。尽管区经济发展并不富裕，财政压力十分困难，但区财政仍千方百计筹措资金，做到退役士兵自谋职业补助金全部纳入区财政预算，确保退伍军人及时地领取到自谋职业补助费，为退役士兵自谋职业提供了可靠的物质保证。
三、落实好自谋职业优惠政策是做好退役士兵自谋职业的重要保障。
退役士兵自谋职业，不仅需要政府在资金上做好扶持，更需要政府在政策上创造一个宽松的环境，优惠政策有时比补助资金更为重要。区依据国家有关规定，结合本地实际情况，转发了省民政厅等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（皖政办[2016]19号），并责成相关的民政、公安、工商、税务、财政、卫生、教育、文化、金融等部门各司其职，相互协调，相互支持，密切配合，严格执行文件精神，认真解决政策落实过程中遇到的矛盾问题，确保各项优惠政策落到实处。主要内容包括：自谋职业退役士兵从事个体经营、创办经济实体、有关部门优先办理证照、安排场地等，并按国家有关规定参加社会保险的，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇，其军龄视为社会保险缴费年龄，并和实际缴纳年限合并计算；允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题；如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工福利待遇，其军龄计算为连续工龄。在成人教育、普通高等教育、税务征收、小额贷款和户籍管理等方面享有规定的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管；党（团）组织关系由镇（乡）、街道办事处接收管理。凡退役士兵符合低保条件的，有关方面要优先申报、审批，能简化手续的要尽量简化等等。为使退役士兵对这些政策能够及时地掌握，安置部门制发了《扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见手册》，做到自谋职业的退役士兵人手一册，确保优惠政策落到实处。优惠政策的制订和落实，为退役士兵自谋职业创造了有利条件，增强了他们在市场竞争中的优势。
四、做好扶持退役士兵培训和推荐就业工作是安置改革中的重要举措。
俗话说，赠人千金，不如授人一技。搞好扶持就业培训，让退役士兵掌握一些专业技能，帮助退役士兵取得市场就业的"入门券"，使其在激烈的市场竞争中有业可从，是退役士兵走上自谋职业之路的重要措施。为做好扶持退役士兵技能培训工作，区专门成立了"退役士兵就业指导中心"；成立了扶持退役士兵技能培训工作领导小组，制定出台了《区城镇退役士兵（官）自谋职业技能培训工作实施方案》，积极协调广播电视大学分校，充分利用该校先进的微机计算机技术和雄厚的师资力量，由政府出资，对退伍军人进行免费的职业技术培训，开设市场营销学、广告策划、邓小平理论和"三个代表"重要思想解读、电脑微机实用操作、现代办公系统和现代公文写作等科目的学习，并认真组织考核，颁发《技能培训结业证书》，以此来增强退伍军人的综合素质，提高他们的就业竞争能力。
自谋职业退役士兵在求职过程中，有的自己创办了经济实体或从事个体经营，但也有的受就业环境和本人社会关系的局限，以及对市场用工形势了解甚少等原因一时找不到合适工作，这就需要政府帮助他们解决就业的困难，从多方面开展牵线、搭桥。区把对自谋职业退役士兵的职业介绍工作始终作为安置工作的一项重要内容紧抓不放，尽最大努力扶持退役士兵就业。安置部门根据退役士兵的各自特点，建立退伍军人信息资料库，汇总军地两用人才信息，并将用人单位的招工信息和单位简介张贴到宣传栏内，使退伍军人在开展报到工作的同时就能得到最新的就业信息并掌握好自己的就业方向。安置部门还着眼全省，放眼全国。紧紧盯住发达地区用工市场，并与区内外知名度高、信誉好的人才市场与劳务输出机构建立了密切的联系。认真做好退伍军人外出务工输送工作，做好第三产业的开发，充分发挥军地两用人才的开发潜力。从2001年开始共计向各用人单位输送退伍军人256人，仅2016年一年，区为退役士兵介绍到杭州电信局工作的就达80人之多。尤其是2016年，区退役士兵"芜湖美的制冷设备有限公司专场招聘会"如期在区民政局举行，有近400多名退役士兵参加应聘，招聘会现场十分火爆。2016年3月26日，区退役士兵"芜湖奇瑞汽车制造有限公司专场招聘会"在职业技术学院成功举办。
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