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向区委赵岳平书记及四大家领导的
工 作 汇 报
中共采桑湖镇委员会
采桑湖镇人民政府
（2010年3月14日）
尊敬的赵书记、各位领导：
阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况
2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇2010年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。
3月5日，我镇召开了2010年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2010年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日，区委党务工作会议召开。会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2010年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争2010年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中（扩大）学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证；少看纵比增了多少、多看横比进了几位；只为成功找办法，不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况
（一）、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2000多人次，以村为主培训6次，受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘（一种优质中稻新品种）合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米；积极筹备防汛，制定了2010年渡汛方案。
（二）、综治维稳。1、信访工作。一季度接访18起，其中集体访2起、56人次，个访11起、15人次。比较尖锐的群访问题有，网箱养鱼死鱼案、无档无册人员进农保、银杯信用社网点取消、渔场养鱼纠纷等，由于我们及早发现苗头，关口前移，目前都在依法依规依程序处理之中，没有引发大的矛盾纠纷和造成社会稳定的负面影响。2、春节慰问。按照区委、政府的要求，首先是做好困难群众和党员的春节慰问工作，组织机关干部和站
所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
（三）、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况（08年1月-09年10月1日），做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。
（四）、项目建设。1、针对层山安全区移民迁建工程的启动。我们及时制定了移民迁建工作方案，确定了实施步骤，分解了任务。政府办公楼建设1月初正式启动，目前工程进展顺利。垃圾集中处理场地已经完成选址工作，社保站已完成主体工程，4月份将投入使用，积极准备启动采桑湖镇政务便民服务中心的建设。2、重点项目推进情况。继续支持重点工程建设，岳常高速、S202线拓改工程已在我镇全面铺开，年前，我们组织了对拆迁户的节前慰问工作，机关干部分户包片，对每一家拆迁户进行回访，对困难户给予一定的生活慰问，确保拆迁户思想情绪稳定，节前生产生活便利。继续做好S202线拓改工程树木的砍伐，为拓改工程今年顺利开工建设奠定良好的基础。积极争取将采桑湖
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
（五）、财税工作。1、春节兑付情况。我们积极筹措资金，做好春节兑付工作，今年节前，共兑付资金218万元，特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付，今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利，债权人大多怨气而来，满意而归，受到了普遍的好评。2、财税入库情况：一季度财税入库28万元，其中财税11.5万元，地税收74000元，国税94000元；养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标
今年全镇经济工作的总体思路是：我镇今年的工作思路是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，落实“民本岳阳”执政与发展理念，紧紧围绕区委推进跨湖发展，加快“四区”建设目标，以“加快发展，富民强镇”为主题，尚德务实，开拓创新，加快建设君山区“西大门”。突出调优产业结构，推进重点工程和项目建设，加快小城镇建设，努力改善民生，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，人民生活改善，努力创造采桑湖镇人民的幸福美好生活。今年的经济社会发展奋斗目标是：完成地区生产总值2.34亿元，同比增长14%（其中农业产值1.04亿元，工业产值8000万元，第三产业5000万元），实现财政收入666万元，同比增长15%，人平纯收入7082元，同比增长12%，年人口自然增长率控制在5.5‰以内。实事办理目标：今年是我镇建镇十周年，镇党委、镇政府将继续致力改善民生办好实事，重点确定了2010年实事惠民十大工程。具体是：1、高标准完成
市局领导在调研时的汇报材料
――**市国土资源局**分局
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是**向第二个率先迈进的开局之年，我们**国土分局紧紧围绕市局年初确定的“一二三四五六”的工作思路，以及**镇党委、政府提出的“锁定‘三个未来’、实现‘四个对接’”的要求，在内涵挖潜、节约集约上下功夫，千方百计地探求开源之道，寻找土地新的利用空间和潜力，很抓各项重点工作的落实，取得了较好的成绩。现按照调研预备通知的精神，我主要从三个方面，汇报**国土分局贯彻落实重点工作、中心工作的具体情况：
一、开展满意国土分局、五好国土员创建活动的情况：
开展创建人民满意国土资源分局（所）和“四型”科室及争做“五好”国土员活动，是进一步提高国土资源部门“为民、便民、利民”服务环境，提升国土资源分局在人民群众中的文明形象的重要载体，在创建过程中我们着重做好“五个抓”：
一是抓组织。分局及时成立创建活动领导小组，制定了创建实施计划和活动计划，落实各项创建措施，定期或不定期组织督查、检查、考核，确保创建活动取得实效。
二是抓培训。按照年度学习培训计划，坚持每周1次业务协调会，每月组织1-2次岗位业务知识、法规培训，每季进行1次专题理论学习的制度，不断提高干部职工的自身素质和一专多能的业务技能。在坚持集中学
习培训的同时，积极倡导个人自学，今年我们分局建立了阅览室，购买了法律、办公自动化等方面的书籍，为干部职工的知识更新，提供学习的平台。
三是抓管理。进一步完善内部管理制度，严格落实岗位责任制、办公制度、考勤制度、挂牌上岗、人员去向、工作人员守则等各项规章制度。坚持工作人员月度工作计划和工作小结的制度，对工作的完成情况、在工作中发现和碰到的困难、问题，或需要分局出面协调、沟通的事宜，以书面形式及时提出，真正做到以制度管事、管人。
四是抓重点。我们围绕市局明确的3大类20项目标任务，按照职责和分工，分局与二个科室、科室与个人，层层签订《年度工作目标责任书》，把闲置土地处置、建设用地挂钩、项目的促收促建、土地节约集约利用、土地复垦整治、落实预留地政策等重点工作，分解到岗、落实到人。并坚持一周一督查，一月一讲评，半年一小结，全年一总结的重点工作督查制度，确保完成市下达的各项工作目标任务。
五是抓服务。为群众提供贴心服务、为发展提供优质服务、为基层提供便民服务，是我们国土资源系统的优良传统。为此，我们**国土分局定期走访外资服务心、民资服务中心、台商协会**分会和**商会，及时了解企业的情况，主动征求有没有需要我们国土部门帮助解决的困难。经常性走访行政村、社区，帮助基层把各项富民强村政策用足用活。对在走访中征求到的一些意见和建议，做到及时整改到位，真正在服务发展、服务基层、服务群众上用心、想招、求实效。
二、年度重点工作的落实情况：
1.严格项目用地预审，严把土地供应闸门。按照优先安排政府重点工程项目用地、优先安排高新技术产业用地、优先安排现代服务业用地，优先安排具有自主创新和独立知识产权的项目用地的要求。我们主动提前介入，严格把好项目用地预审关。对一些用地不合理、企业非生产性用地比例偏低等集约利用程度不高的项目，及时与镇政府、一区三中心领导和企业沟通，或缩减用地面积，或采用租赁标准厂房，不断提高土地的节约集约利用水平。1-5月份共办理建设项目用地*宗，面积*亩，其中：„„
2.切实加强供地后的跟踪管理。加快建设用地项目的开工建设进度，也是提高土地的节约集约用地水平的重要途径。2006年，在镇党委、政府领导关心和支持下，制定了定期召开现场办公会、企业负责人座谈会等促收促建工作制度，对批而未建的建设用地项目，逐一排队“会诊”，寻找对策。对一些暂时不开工的项目，明确分工，落实责任人，积极与企业沟通，签订开工承诺书。目前，我镇建设项目开工率达到68.68%，其中：外资项目开工率68.24%，民资项目开工率66.9%。2005年度办理的建设项目，外资项目开工率80.69%、内资项目开工率80.46%；2006年1月至今办理的建设项目，外资项目开工率30.78%、内资项目开工率21.74%。
3. 加大闲置土地处置力度，认真落实建设用地相挂钩政策。针对**镇可盘活存量建设用地日趋紧张的情况，年初，**国土分局及时走访各行政村（社区）、外资和民资服务中心，摸清可盘活的存量建设用地情况，实地踏堪现场，想方设法挖掘潜力。我们主要是从4个方面入手，一是全面清理2年以上未开发的地块，逐一排队，该收回的收回。二是加强对历史遗留问题的处理，全面清理93 -97年企业闲置土地情况，对**安迪化工
有限公司等8家企业，面积73.51亩的用地，正在逐一与企业沟通，落实处置事宜。三是落实对大汉玻璃等已关闭企业用地的处置。四是在落实村庄、工矿、水利用地整理的同时，对复垦难度高、工程量大、资金投入多的废弃公路，制定详细的复垦计划，及时组织实施，复垦整理成耕地。目前，通过对村庄、工矿、水利和废弃公路用地的复垦整理，已取得挂钩指标219亩，有效地增加了建设用地指标，缓解了用地矛盾。1-5月份，已盘活存量闲置土地228.438亩，其中：无偿收回11.52亩，协议收回132.392亩，原地盘活84.526亩。
4.围绕富民优先，积极落实村级预留用地政策。年初，分局会同镇经服中心，对全镇20个行政村（社区）的村级集体和富民合作社用地情况，进行了全面的调查。针对各村在落实村级预留用地政策方面存在较大的差异，如富民合作社的比例偏低、有的村未用足用好村级预留地政策，造成村与村之间发展不平衡等问题，向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地等建议。今年，**镇规划新增村级集体非农建设预留地315亩，用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心后出租，作为长期的资产型经营收入来支撑村级经济发展和富民合作社村民入股增收的途径。在具体操作过程中，**国土分局会同镇相关职能部门，严格按照“六个统一”，即：统一规划、统一设计、统一报建、统一监理、统一基础设施投入、统一社区管理的要求，加强对村能预留用地的跟踪管理。至5月底，**镇已报批或落实用地指标正在报批的村级集体非农建设预留用地22宗，面积224.381亩。其中已批准的5宗，面积36.424亩，落实用地指标或正在报批的17宗，面积187.957亩。
5.积极实施复垦整理，努力增加耕地占补平衡指标。年初，我们会同镇水利站、开发区配套服务公司、行政村，对拟复垦整治的地块进行了现场勘察、科学规划，制订实施方案，落实勘测定界报告、现状图和相关资料，并及时组织实施。今年，关闭并复垦整治了**窑厂，面积142.3亩；上报省级项目库复垦整理项目5只，面积267亩。目前，可完成4只项目的复垦整理，面积196亩，可超额完成市局下达的全年复垦整理180亩的任务。
6.加强土地信访监察工作。年初，我们与18个行政村、2个社区签订了《国土资源管理目标责任书》和《土地执法监察动态巡查责任书》；上半年，我们分别召开了国土资源管理工作座谈会和民营企业座谈会，举办了一期国土资源管理知识培训班，加大对镇村二级信访监察网络人员的宣传、培训，进一步提高保护耕地、依法管地和依法依规用地的意识。严格落实信访接待“首问负责制”，定期开展信访排查分析，依法处理土地信访问题。始终坚持每周2次巡回检查制度，加大对在建项目、取土、窑厂的日常动态巡查力度。因措施扎实，工作到位，杜绝了违法用地、越级信访等现象的发生。
三、**市政府12号文件的落实情况：通过清理，**改变用途的有4宗地，其中**镇资产经营有限责任公司，批准用途为办公，面积2.03亩，2005年出租开办咖啡馆，面积2.03亩；上海宝屐皮革厂**分厂，批准用途为工业，面积12.96亩，企业关闭后，于2005年出租开办超市，面积2.04亩；**农村信用合作社，批准用途为工业，面积12.51亩，企业关闭后，于2005年出租开办商店，面积2.4亩；***贵电子发展有限公司，批
xx市城市管理行政执法局
关于xx市城市管理行政执法工作开展情况的报告
尊敬的xxx副市长、xxx主任、xx副秘书长：
首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，国务院法制办、省政府法制办分别以国法函„2001‟26号和x政文„2001‟59号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：
一、xx市城市管理行政执法工作的基本情况
（一）管理模式
根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。
（二）主要职能
市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；
行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设臵管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。
各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。
（三）人员编制
xx市城市管理行政执法队伍编制为1190名，其中市行政执法局行政编制26名，机关工勤编制2名，内设局办公室、组织人事处、执法监督处、法制处、信访处、纪检监察室6个职能处室。下设市行政执法监察支队为财政全供事业单位，编制207名；郑东新区分局，编制20名；各区城市管理行政执法局编制935名（金水区315名、中原区163名、二七区186名、管城区171名、惠济区100名）。市执法局派出机构有：火车站地区分局、经济技术开发区分局、高新技术开发区分局、矿区分局；委托执法单位有：郑州市市政设施执法大队、河道执法大队、黄河游览区执法大队。目前，已基本形成了一个覆盖全市范围的城市管理行政执法网络体系。
（四）执法工作开展情况
以xxx年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城
市管理行政执法系统全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出动执法人员34万人次，纠正各类违章现象15.8万起，各项执法工作全面推进。
1、市容综合治理及创建保障工作成效明显。占道经营和突出店外经营现象明显减少，今年以来全市行政执法系统共清理各类违章占道39900起，早、夜市占道340余处，共取缔沿街经营性燃煤灶具6910眼，露天烧烤3150起，有效管理和纠正突出店外经营2200多家；拆除软体广告4160余条，治理橱窗小广告及乱贴乱挂36400多处，乱贴乱画不文明行为得到有效控制；查处、纠正夜间乱倒垃圾、车辆沿途溢撒行为3100余台次，查处效果显著，尤其是郑东新区，违规清运车辆见到我执法车辆就能够立即停车接受处理，改变了过去只有“围追堵截”才能对违规清运车辆实施处罚的不利状况，降低了执法风险；随着我市机动车辆的不断增加，人行道及人行道两侧机动车随意停放问题日益突出，今年共处理了违章停放机动车21300多辆，市、区机动车静态管理秩序有所好转。市、区两级执法局通过采取集中整治和分片治理相结合的办法，基本实现了对大市容的全面控制，为创建国家卫生城市验收奠定了基础，为豫商大会、中国500强企业高层论坛、中部六省高层论坛、省“两会”、省八次党代会、大厨房开业典礼、第二届世界传统武术节、中国秋季农副产品博览会、首届国际纺织服装交易会及外国元首来xx访问等提供了良好的市容环境保障。
2、违法建设和违法户外广告治理力度加大。xxx年以来，我局进一步加大了规划执法工作力度，7月份我们开展了为
期一个月的违法建设普查工作，全市除城中村外，普查违法建设6473处，面积6065116平方米，并对违法建设进行分析、定性，为下一步的查处奠定了基础。依靠群众举报和执法巡查相结合，违法建设立案322起，全市新建违法建设的查处率达到了96%以上，拆除违法建设121000平方米。户外广告专项治理取得阶段性成果，今年重点对金水路、中原路等十条精品道路户外广告进行了普查登记，下达责令改正通知书97份，查处新建违法户外广告52起，前后拆除违法广告15万平方米。
3、西瓜销售服务管理工作进展顺利。今年西瓜销售季节来临之前，我局就积极向市政府提出合理化建议。西瓜上市后，全市执法系统共疏导瓜车12788辆，暂扣瓜贩违章占道瓜车81辆，处罚24辆，通过采取多种有效措施，基本达到了市容整洁、农民增收的目的，瓜车治理工作也得到了省、市领导的充分肯定。【领导调研汇报】
4、信访稳定始终放在重要位置。在信访稳定工作方面，一是认真贯彻落实《信访条例》，进一步完善局领导信访接待日制度，接待来访群众2700人次。二是依法做好信访案件的办理工作，举报电话24小时畅通，今年以来共受理群众来电14200起；自立信访案件310起，查处310起，查处率100%。三是认真落实人大建议、政协提案的办理工作，答复省、市人大代表建议17件，省、市政协委员提案54件。四是认真做好批件处理工作，切实解决了一批市委、市政府重视，市民群众关心、关注的热点、难点问题。
5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是行政体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。
6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。
迎接上级领导调研汇报材料
XX
(XX年XX月XX日)
尊敬的总公司纪检组刘杰组长、总公司各位领导：
尊敬的工程局领导：
首先，我谨代表XX局XX公司领导班子全体成员和XX公司全体员工，对各位领导的莅临指导检查表示热烈的欢迎！
下面，我就我公司近两年以来改革改制和生产经营管理等方面的情况，以及XX年工作目标和开拓滨海新区市场的经营策略等方面工作，向刘杰组长及各位领导做以简要汇报。
一、企业简介及机构组成
(一)发展历史概况
公司简介
(二)机构组成及人员组成概况
公司总部，经年初员工竞聘上岗、部室调整、整合后，现共有11个部室和2个中心，共有管理人员98人。包括：总经理工作部、党委工作部、科学技术部、总承包管理部、项目管理部、预结算部、财务部、纪监审计部、人力资源部、社会事业管理部、工会、债权债务处理中心
和人力资源交流中心。
公司总部下辖六大区域分公司和一个直属项目经理部：
①华东发展本部。基地设在苏州工业园区，全面负责上海、苏州、无锡及周边等华东地区的生产经营管理工作。现负责苏州文化水廊商业街工程、太仓锦绣天城工程及中海湖滨等7项工程的施工建设任务。
②北京事业部。是我公司的驻京机构。是原北京分公司与驻京的几个项目部合并而调整部分职能后于今年年初成立的，负责开拓华北及北京市场，其当前的主要任务是扩大北京地区原有的市场规模。
③滨海事业部。是整合了原机施分公司、安装分公司、国家海关总署项目部后新成立的单位，属公司在津塘地区的直营机构，采取“自主经营，自负盈亏，独立核算”的经营方式，在公司授权下，全面负责开拓天津及滨海新区市场，并肩负规范津塘地区工程项目管理的工作。
④河南分公司。基地设在郑州，全面负责中原地区——郑州、巩义、三门峡及周边地区的生产经营管理工作。这两年发展迅速，规模经营势头强劲，仅今年上半年就实现合同额3.6亿元。现负责巩义市供电局综合办公楼、南邓高速公路房建、河南省军区326等10个工程的施工建设任务。
⑤西南分公司。基地设在四川成都市高新区，负责以成都为中心的西南地区的生产经营管理工作。现负责施工的中芯国际（上海）集团公司成都半导体有限公司成芯8英寸芯片厂房工程，由15个单体组成，合同造价1.69亿元，规模较大，在西南地区具有一定的影响。
⑥山东分公司。以青岛为中心，全面负责青岛、威海、海阳等华中
地区市场的生产经营管理工作。现负责海阳海府大厦和青岛国际会展中心工程的施工管理。
⑦天津港项目经理部。该项目部主要负责承揽天津港港口建设工程，被誉为我公司“插在港区的一面旗臶”。现负责天津港南疆和北疆110KV变电站工程的施工管理。
经过近几年扎实有效的推进改革改制和主辅分离工作，我公司机构做了很大的精简，除上述以生产经营为主的七个机构外，我公司还有：【领导调研汇报】
①天津兴渤海建设发展有限公司。属我公司的控股公司，是我公司近几年主要的经济增长点。以开发的典型住宅小区滨海新区馨苑小区在滨海地区地产业走红，具有良好的品牌价值和取得了很好的市场效益，但因市场竞争及开发土地的影响，目前发展有些迟滞。今年开发了天津塘沽洋货市场阳光金地经典小户型商品房，四月中旬已经开盘。
②青阳物业管理公司。属我公司的全资公司之一。主要负责行政后勤管理和天津滨海新区馨苑住宅小区的物业管理工作。
③福泰仓储公司。是我公司的全资公司之一，主要从事三产经营，目前经营形势尚好。
④祥谷分公司，是我公司与上海祥谷钢结构公司(台资企业)联合组建的联营公司。
公司在册人员2002年未为1146人，经过改革改制、主辅分离和分流安臵工作，三年时间裁员600多人后，截止2006年6月，在册职工人数为453人，在册职工中管理人员为361人，占职工总数的79.7％。
学历构成：本科学历80人，占职工总数的16％；专科学历92人，
占职工总数的19％；中专学历189人，占职工总数的39％。
专业技术职务构成：具有高级职称的有35人，占职工总数的7％；中级职称的有139人，占职工总数的29％；初级职称及以下的187人，占职工总数的38％；
年龄结构：35岁以下155人，占职工总数的32％；36－40岁30人，占职工总数的6％；40－50岁的110人，占职工总数的23％；50岁以上66人，占职工总数的14％；
执业资格：取得国家一级注册建造师资格的有17人，二级的有10人，注册造价师有5人，注册安全师有2人。
二、改革改制及机构调整
90年代初期，我们企业因为思路不能适应市场需要，机构重叠，管理失控，发展速度缓慢，盈利能力较弱，加之受“无多二少”(即：债务和官司多，下岗及滞岗职工多，历史遗留问题多，违纪违规案件多，企业施工订单少，企业流动资金少)因素的影响，严重制约了企业的发展。
近两年，在总公司和工程局大政方针的指导下，我们解放思想，更新观念，追求市场，严格制度管理，加强执行力度，积极响应总公司、工程局改革改制方针和策略，大力推进改革改制工作，与市场合拍，与企业发展合拍，对企业的外埠单位、专业公司和机关部室等，进行了合理有效的改制、整合和调整，有力的促进了企业的发展，
(一)优化管理模式，组织结构适应市场
我们坚持组织结构改革的方向——削减管理层次，建立和完善矩阵
型管理组织结构，强化总部集中控制资源的能力，加快企业从生产管理型向经营管理型的转变。
1、坚持政策，减负增效，大力推进机构改制。
通过2002年以“清帐户、清户口、清人员、清家底”为重点的“四清”工作，我们整合了摸清了企业的“家底”，整合和裁撤了69个分支机构或单位，并经过几年的运行，进行适当的调整。从2004年开始，我们在总公司“主辅分离、辅业改制”思想的指导下，按照国有企业辅业改制的有关政策，又对XXXXXX双钢租赁站、劳动服务公司和临港磅站三个经济效益不佳、发展缓慢和具有独立经营意向的二级单位进行了剥离改制。目前，此三个被改制剥离的单位，均已进入社会，发展情况良好。
2、适应市场，提高效率，积极整合区域公司。
近两年，随着国家市场经济的发展和企业改革创新思想观念的深入，我们逐渐认识到了“企业发展的根本就是市场”这一理念，也深深体会到了“企业的效益来源于市场”这一理论。因此，我们紧抓市场，经营市场，管理市场，开拓市场，发展市场，还将进一步加大市场经营的力度，扩大市场规模，提高区域市场的经济效益和社会效益，以助推企业的发展。为此，近两年来我们先后两次对区域分公司和外埠单位进行了局部调整或增设，以求更好的适应企业发展需要。
一是撤销湖北分公司，成立河南分公司。因原在湖北地区的施工任务减少，而河南地区市场又承接到了新的施工任务，预测中原市场的河南地区具有雄厚的发展潜力，因此成立河南分公司。
二是撤销北京发展本部，成立北京事业部；并因滨海新区市场发展
领导调研报告（一）
为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，中纪委七次全会后，按照胡锦涛总书记在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深入14个乡镇和25个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思考。
一、全县干部作风建设的基本情况
近年来，县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证，通过思想作风建设，不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动，根据不同时期的情况，确定不同的教育主题，利用开展“一学两争”（学习三个代表重要思想，争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部）等活动载体，经常持久地抓好思想作风建设，促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展，领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。
（一）基本现状
一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中，接受调查的领导干部普遍认为，经济近几年来之所以取得了长足的进步，关键在于“发展”两个字。一些同志谈到，20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后，全县上下凝心聚力，干事创业，实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨，始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说，新形势下讲政治，就是要把一个地方的经济搞上去，这才是最大的政治。
二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中，各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下，再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时，各级领导干部面对新形势，身处知识爆炸的新时代，都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强，在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。
三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。近几年来，各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党委、政府议事规则，进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制，凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则，按照民主集中制处理党内各种关系，有较强的全局观念、组织观念和纪律观念，能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法，善于听取班子同志的意见，较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。
四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时，坚持不懈地抓党风廉政建设，加强教育，健全制度，实行民主监督，深化改革，党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度，实施了民心工程、形象工程，开展了“万人下乡驻村”工作，广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度，领导干部的工作作风进一步深入，特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨，机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。
（二）主要做法
1、注重学习，提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。20**年以来，先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次；举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期，受训干部1.5万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践锻炼。20**年以来，先后挑选137名后备干部到南方发达地区挂职锻炼，或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理，分别进行为期三年或一年的锻炼，开辟了干部培养的新途径。
2、完善制度，约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。
3、强化管理，切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上，同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组，在广泛深入征求意见的基层上，形成了全套的制度，使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。
4、加强监督，增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督，落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度，强化组织监督。20**年以来，对作风不好的21名干部进行了诫勉谈话，纪委为179名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定，对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。
（三）几点体会
1、各级领导重视，提供了坚强的组织保证。几年来，县委始终把领导干部作风建设放在心上，抓在手上，和经济工作同部署、同检查、同考核，使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
2、教育引导在先，筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的，也不可能自发产生，近年来，县委一手抓学习教育，一手抓启迪引导，在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上，注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性，更好地担当起领导重任。
3、管理制度跟上，规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来，县委按照领导干部的管理规定，结合实际，先后制定了12条规定，建立了8项制度，使大家做到有章可依、按章办事。
4、监督制约有力，确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施，在抓好制度健全的同时，注重加大监督制约力度，从组织上制度上实施有效监督，使领导干部随时置于监督之中，增强透明度，防止腐败现象的发生。
（四）存在的问题
应该说，全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，少数干部中还存有不相适应的地方。
一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁，精神不振，思想消极，计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。
二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的忧患意识，有安于现状、求稳守成思想；另一方面也表明视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，小富即安，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。
四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象；个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作；个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽略了整体和大局。
五是自身建设重视不够，干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部对自己要求不严，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，利用手中的权力谋取私利，个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。
领导干部的思想存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。
主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观；有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。
客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信心。
体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。
机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格，等等。
这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。
二、以领导干部“作风建设年”为总抓手，全面加强领导干部作风整顿
县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题、转变作风，围绕干事创业、加快发展，确定2015年为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容，在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容，教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率，努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍，为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中，重点抓好四个重要环节
（一）以提高认识为前提，深入思想发动
在全县召开动员大会，建立领导机构和工作机构，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求，进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义，深刻理解和掌握领导
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