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领导班子作风建设情况及存在问题
通报材料
根据督导组各阶段督导情况和民主评议、个别谈话、随机调研等方式收集的意见建议，现将我校领导班子作风建设情况及存在的问题通报如下：
一、对经山小学领导班子的总体评价
我校领导班子能够自觉与党中央保持一致，以区委、区政府以及区教育局工作为重，切实加强党员干部尤其是领导干部作风建设。在开展党的群众路线教育实践活动中，我校能够认真按照上级部门要求坚持将学习教育贯穿始终，坚持聚焦“四风”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆自身存在的差距和短板，通过边学边查边改，把解决自身问题与做好各项工作有机统一起来，提供了坚强有力的思想、组织和作风保证。学习教育、听取意见环节的工作扎实有序、成效明显。 总体上，我校领导班子作风建设的总体情况是好的，我校领导班子是一个团结实干、有战斗力、凝聚力的领导班子，能够认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”和省市区委关于改进作风的相关规定。班子成员和党员干部能够认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的各项方针政策，对群众提出的突出问题进行反思反省，严格落实各项整改措施，确保了教育实践活动实效，强化了干部队伍作风建设。
二、民主评议情况
2014年5月8日，区教育局党委群众路线教育实践活动第一督导组，组织召开经山小学民主评议会，共有区实验幼儿园、区教育局史志办、经山小学教导主任、党员教师、班主任和科任教师共8人，对我校领导班子
及班子成员在“四风”等方面的问题进行座谈。通过深入的座谈，共征求到意见和建议8条。
我们还组织全体教师进行了民主评议，共发出测评表36份，收回33份。对我校领导班子总体评价好评率占100%，同时征集到意见和建议15条。会后我们对民主测评和座谈会内容进行汇总梳理，并及时反馈给我校领导班子。
三、存在的突出问题
（一）形式主义方面：工作事务繁多，班子部分成员似乎陷入日常事务，忙于处理日常琐事，但工作缺乏成就感；学习还不够深入、不够系统；学习形式不够创新。
（二）官僚主义方面：抓工作太细，太具体，要抓大放小，抓好特色工作。容易站在分管这条线的角度思考问题，管教育的对教学和行政后勤了解不够，管教学的对行政后勤和教育了解不够，管行政后勤的对教育和教学了解不够，影响工作的成效。
（三）享乐主义方面：工作按部就班，有时候存在以会议落实会议的问题，工作不够大胆，缺乏创新意识。
（四）奢靡之风方面：艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所松懈；资源管理和使用有时存在浪费现象，要求节约用水用电，节约使用资源，但在实际工作中仍存在浪费的现象。
四、整改措施
一要加强政治理论学习，坚定理想信念和增强党性修养；
二要切实增强群众意识，不断提高领导干部的素质能力；
三要切实转变工作作风，始终践行服务师生的根本要求；
四要树立勤俭办学理念，健全资源使用和管理约束机制；
五是制定相关制度，做到边学边改、边查边改，解决学校在“四风”方面和广大师生反映的突出问题，回应广大师生的期盼。
同志们对领导班子提出的意见建议反映了广大师生员工对学校领导班子的信任和期待，一定要将这份责任和压力化为工作的动力，扎实抓好整改提高。学校将认真贯彻省市区党委精神和教育局督导组部署要求，进一步做好查摆问题、剖析根源、交心谈心、撰写检查材料、边整边改等工作，为开好高质量的专题民主生活会打好思想基础和工作基础，并将按照上级党委的要求，着力解决“四风”方面存在的突出问题，从现象找根源挖本质，让教育实践活动最终实现受教育、促工作的效果，进而以更好的精神状态、更好的形象和更好的作风推动学校科学发展，不辜负上级党委和广大师生员工的期望。
领导班子作风建设情况及存在问题
通报材料
丹东市经山小学
2014年7月3日
国有企业领导人员作风建设方面存在的突出问题
及治理对策研究
根据局纪委《关于进一步加强新形势下全市纪检监察调研工作的意见》等文件要求和集团纪委拟定的重点调研课题，达到不断创新企业领导人员的领导方式与工作方法，进一步加强思想、组织、作风和制度建设的目标，我公司在支部书记的带领下，围绕“国有企业领导人员作风建设方面存在的突出问题及治理对策研究”课题开展调研，通过调研也看到，目前国有企业领导人员作风建设方面还存在许多不容忽视和亟待解决的突出问题。主要表现在：
一、思想作风不“振奋”。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。有些领导干部宗旨意识和为人民群众服务意识不强，对待基层群众态度粗暴。工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过。二是不思进取。部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养，人生观出现偏差，愈来愈向以自我为中心的利己主义倾斜。个别同志工作标准低，不求有功，但求无过。三是因循守旧。主要反映在开拓创新意识不足，缺乏锐气。满足于贯彻上级的指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。遇到困难和问题，往往想到的是上级如何规定，以前怎么做，别的部门怎么做，然后才是自己怎么做。四是习惯做表面文章。主要反映在有的领导干部喜好表面的轰轰烈烈，缺少认真扎实的工作态度；对上级精神采取“以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话”上下一般粗的形式应付；对工作只布臵不检查，讲成绩夸夸其谈，讲问题掩首护尾。不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不
到位，缺乏具体指导，满足于开会布臵，很少督促检查。
二、学风不“端正”。突出表现在：一是学习氛围不浓。机关整体学习的氛围不浓，缺乏学习自觉性、主动性。对关乎自己切身利益的专业技术学习抱着积极的态度，学习热情较高，可对于政治理论学习却抱着无所谓的态度，认为政治理论学习可有可无。 二是学习动力不足。在学习中摆样子，做表面文章，制度很多，花样很多，学习不求效果，只为“包装”，满足于应付检查。有的不刻苦不钻研，学得不深、不全等等。即使进行学习也是“身在曹营心在汉”，心不在焉，敷衍了事。三是学用脱节。没有弘扬坚持理论联系实际的学风，把学习简单化，仅停留在了解学习内容层面上，没有把学习教育与提高觉悟、解决思想问题结合起来，与解决工作、生活、学习中的实际问题结合起来，与本单位的思想政治工作有机结合起来，没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
三、工作作风不“务实”。突出表现在：一是“文山会海”“检查多”。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。机关中往往是文件发得多，具体落实少，以文件贯彻文件，以会议落实会议。二是办事看人定速度。有的机关干部打着依法办事、按程序办事的幌子“不作为”，而形成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的所谓“科长现象”。有的遇到熟人办事，就特事特办；遇到不熟悉的或一般群众就随意刁难，一次能办的事要人家跑几趟。三是只重形式不务实。基层反映，有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈；有的太强调文字汇报，文章写得好，单位就出成效，出现只出经验不见成效的怪现象。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件，成立领导小组上，因此造成领导小组过多过滥。四是推诿扯皮不协调。有些很简单的事情，如牵涉的部门多几个，协调起来就不容易，能“拖”就拖，能“推”就推，【领导班子在作风建设方面存在的突出问题】
甚至推诿扯皮，导致事情久拖不决。五是纪律松懈不勤政。有的机关考勤制度形同虚设，存在上下班迟到、早退现象，脱岗、出工不出力，扎堆聊天。有的干部甚至成了不执行制度的特殊群体，凌驾制度之上，制度只对下级起作用，约束不了自己。干部的表率作用发挥不好，挫伤了其他职工执行制度的积极性，影响了制度的执行，导致队伍涣散，工作难于突破。
四、工作作风不“开拓”。突出表现在：一是民主意识淡。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令。存在形式主义和官僚主义。二是发展意识弱。思想不开拓，为公司经济发展的路子办法不多。表现在围绕中心、服务大局意识淡薄，执政为民理念不够。工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。三是联系群众少。在调研中，有干部反映，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，了解他们的思想状况和生活方面情况，帮助解决一些实际困难。四是思想陈旧化。有的领导干部不重视学习掌握科学的理论和先进的管理技术，摆脱不了旧的条条框框的束缚，思想僵化；安于现状，急功近利；有点成绩沾沾自喜，遇到困难缩手缩脚，缺少创新的勇气和精神。
五、生活作风不“严谨”。突出表现在：一是休闲娱乐、情趣不高。有的干部生活情趣不高，沉迷于玩扑克、打麻将，甚至以休闲、娱乐为名参与赌博。贪图享受，好大喜功，喜欢讲排场，比阔气 ，搞攀比，欣赏和追求低级趣味，把及时行乐作为生活的追求。二是铺张浪费、讲求享受。什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要。节俭意识不够，办事不计成本，存在铺张浪费的现象，缺乏艰苦奋斗的精神。
针对以上问题，提出建议与对策如下：
一、进一步加强学习，提高机关干部素质。
良好的机关作风必须依靠优良的素质来保证。改进机关干部工作作风，最根本的还是加强学习，提高干部的整体素质。通过加强学习，不断提高机关干部的政治素质、业务素质、管理素质、科技素质，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，切实形成全市上下齐心协力谋发展的工作合力，推动企业生产经营又好又快发展。一发挥教育的基础性作用。抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法应形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。二是善用典型引导。大力倡导“三心”精神，通过宣传身边的典型，以先进榜样来教育人、鼓舞人、激励人。使机关干部牢固树立宗旨意识、服务意识，进一步解放思想、开拓创新，形成健康向上的机关作风。三是提升干部素质。通过组织开展政策宣讲、座谈、征文、演讲、知识竞赛等形式多样的学习实践活动，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，提高综合素质。积极听取“干部每月一讲”，提高广大机关干部的政治素质、科技文化素质；在机关干部中倡导开展强化计算机、法律、公文写作、普通话等课程的培训，着力建设一专多能的复合型干部队伍。
二、抓住关键环节，进一步加强领导干部作风建设。
领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用。一要着力把握“不为眼界所限、不为定式所困、 不为成绩所累、不为艰难所惧、不为权力所惑、不为庸人所误”的“六不”原则，着力改进思想作风，即要解放思想，不要因循守旧；
要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠，努力让领导干部做解放思想、转变观念的典范。二要着力改进学风，也就是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究，努力让领导干部做勤奋好学、调查研究的典范。三要以树立忧患意识、公仆意识、务实意识 “三个意识”为重点，着力改进工作作风，努力做求真务实、开拓创新的典范。四要着力改进领导作风，即严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定，努力让领导干部做作风民主、坚持原则的典范。五要以反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下“三个反对”为重点，着力改进生活作风，努力让领导干部做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。
三、抓住重点环节，着力解决机关作风反映的突出问题 一要提升部门服务效率。以不让政策在我手中截留、不让差错在我手中发生、不让时机在我手中耽误、不让员工在我这里受到冷落为工作目标，以方便企业、方便用户为原则，努力提高职能部门办事效率。二要降低行政成本。尽量压缩各类文件篇幅，努力减少文件印发数量、规模，大力减少转发性、汇报性文件和参阅性文件。此外，要从点滴做起，从小事做起，强化节约意识，培养节约行为。倡导文明节俭接待，规范职务消费行为，严禁部门之间公款相互宴请；严格公车管理，禁止公车私用，倡导机关领导干部乘公交车或步行上下班。加强水电、办公用品、固定资产等的管理，用好公共资源。对单位经费支出情况予以及时的提示或通报，积极为机关单位强化财物管理、合理使用资金等提供服务。三要积极开展机关效能专项整治。强化效能督查，加大明查暗访和效能问责的力度。重点整治办理行政许可、行政事业收费、服务态度及办事效率、廉洁从政、等方面存在的问题。
四、注重配套措施，进一步营造加强企业作风建设的良好氛围
XXX领导班子
在纪律作风方面存在突出问题的查摆材料
按照全市加强机关纪律作风建设活动的统一安排部署，XXX充分认识“查摆问题、开展批评”阶段工作的重要性，结合部门工作实际，经过学习讨论、交流心得、谈心、征求意见、自查剖析等活动，查摆出了领导班子存在的突出问题及产生的根源，并研究制定出整改措施，现将XXX领导班子在纪律作风方面存在突出问题查摆如下：
一、存在问题
（一）思想不够解放。观念比较陈旧，老框框、老思路、老经验还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子思想的统一。开展理论学习和创新实践还不够深入，开拓创新意识还需进一步加强，在联系实际求实效上也有待进一步提高。
（二）深入基层调查研究不够。与基层单位及干部群众的沟通联系较少，对目前全市XXX干部队伍整体情况缺乏深入细致的调查研究，对基层工作状况缺乏全面系统的了解，督促指导XXX系统工作力度不够，专门下基层专题调研少。【领导班子在作风建设方面存在的突出问题】
（三）管理水平不够高。管理上出现松散，干部队伍中存在责任感和紧迫感意识不强、执行力不够强、执行制度不够严的现象，少数干部职工对工作热情不够高，奉献精神较差，从而影响着工作效率、工作效果和公众形象。在政务信息公开、工作程序公开等方面还存在不足之处。
二、产生以上问题的主要根源
以上问题存在的根源，虽然有一定的客观原因，但也有主观原因,主要以下几个方面：
（一）科学发展理论知识学习不系统、不深入。尽管近年来我们坚持自觉用科学发展观武装头脑，树立务实创新的发展观念，抓差、促优、带全面的整体观念，工作经得起群众和时间检验的政绩观念等一系列符合科学发展的理念，指导实践推进了工作，但由于应对当前具体工作，事务性工作牵涉精力过多，领导班子静下心来钻研理论少，使得学习不够系统深入，科学发展的理论功底不够深厚，运用党的理论和政策解决工作中具体问题的水平还不够高，团结和带领广大干部群众推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强。
（二）新形势下XXX工作力量仍需加强。近年来，我们在提出工作目标、推进工作中，注重考虑了上级的要求和群众的期盼，而对我市基层XXX干部队伍力量薄弱、资金投入不足等制约因素认识不足，使工作落实起来顾此失彼；在工作手段上，
专业化、信息化程度较低，导致工作可持续发展的动力不足，履行职责的保障力度不够。
（三）没有形成有效调动干部职工积极性的考核激励机制。由于XXX工作头绪多、任务重，工作精力较多放在了业务工作的决策和实施中，抓检查督促、硬化考评的力度不够，导致干部职工的积极性、创造性没能有效调动，工作质量和效率有待进一步提高。
三、整改措施及今后努力的方向
加强领导班子建设是贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，促进XXX事业又好又快发展的重要保证。针对存在的问题，我们将以科学发展观为指导，以“两项活动”为契机，下大气力，从以下几方面进行整改：
（一）加强政治理论学习，提高领导科学发展的能力。进一步加强班子政治理论学习，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党支部学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把推进发展融入各项实际工作中。通过组织开展学习教育、集中培训、参观学习、体会交流、社会实践等活动，努力使党员干部在对科学发展观理解、把握的全面性和系统性上有新的提高。进一步加强班子能力建设，不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议
大事的能力和识人用人的能力。进一步完善班子决策机制。坚持集体领导，重大事项集体研究决定，科学决策、民主决策。
（二）加强调查研究，为推进发展提供决策依据。进一步转变领导班子作风，大兴调查研究之风，围绕服务市委、政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点问题，深入基层、深入群众广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议，全力服务经济社会科学发展。加强对宣传思想工作工作规律的研究，力求在实践层面的机制推动和政策设计上有所突破。领导班子成员要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究、指导工作开展、解决实际问题；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创新局面，为促进全市经济发展作出新贡献。
（三）加强党风廉政建设，促进XXX事业健康发展有序推进。积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。领导班子成员要带头严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，上级领导必须首先做到，做廉洁奉公的模范，做遵纪守法的模范，廉洁自律，勤政为民。具体地讲，在思想建设上，要始终保持思想上的先进性和政治上的坚定性，强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识；作风建设上，要发扬求真务实的作风，深入基层、深入
实际、深入群众，成为人民群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人；廉政建设上，要模范遵守党风廉政建设各项规定，真正做到纪律严明，依法办事，廉洁高效。
（四）加强干部队伍建设，夯实XXX事业发展的人才保障。要进一步加强思想建设，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进XXX工作奠定坚实的思想政治基础；要着力加强业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全体干部群众的综合素质；要进一步强化重实绩、重实干的用人导向，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位；要进一步健全完善各项管理制度、考核制度、监督制度，强化督促检查，严格考核奖惩，促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、整体工作合力的进一步发挥。
（五）扩大整改成果，着力解决制约XXX事业科学发展的突出问题。对照整改方案，进行一次“回头看”，分清轻重缓急，一件一件抓落实。一是对近期整改任务落实不到位，群众不满意的要进行“回炉”。二是对关系群众切身利益，通过努力近期可以整改落实的事项，尽快整改到位。三是对中长期的整改事项，特别是重点难点问题，围绕整改目标，列出时间表，强化责任，有力有序地抓好落实。
当前干部作风建设存在的问题、成因及对策
陕西省略阳县纪委 李维刚
2013年10月15日10:02 来源：人民网-理论频道
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把作风建设的思想升华到了新的历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级
精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题；学习动力不足，学习教育
没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策
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加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班【领导班子在作风建设方面存在的突出问题】
子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
内容预览：
一、整改方案遵循的原则 ㈠坚持针对问题原则 我校党支部和领导班子重点针对四个方面的问题做好整改提高工作：一是针对党组织和党员自身存在的突出问题，二是针对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，三是针对影响学校改革发展稳定的突出问题，四是针对涉及群众切身利益方面存在的突出问题。 ㈡为民务实的原则 把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，对整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查，并向群众公布整改情况。 ㈢稳定、建设和发展的原则 正确分析、认识存在的问题，在整改中营造和谐奋进的氛围，团结一切可以团结的因素，结合学校实际，整改措施要具有可行性，使其真正成为学校发展规划的有机组成，能够更好地建设学校，提高工作水平，推动学校向纵深发展，真正做到“抓整改，办实事，解难题，促发展”。 二、领导班子成员存在的突出问题及整改措施 ㈠存在的突出问题 1、理想信念、思想作风修养上坚定性不够 一是开展批评和自我批评不够好。……
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农村党员干部作风建设问题调研报告
加强党的作风建设，切实转变党员干部作风是新时期加强党的执政能力建设的一项重要内容。加强农村党员干部作风建设，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到党和政府的形象，关系到农村的社会稳定、长治久安与和谐发展，意义十分重大。
我县目前共有400个行政村，农村党员17018人，村两委主要干部730人，其中党员干部516人。从总的情况来看，绝大部分党员干部能够适应时代的要求，长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，在贯彻落实党在农村的各项政策方针、维护农村的改革发展和社会稳定等方面发挥着不可忽视的作用，为农民安居乐业做出了积极的贡献。
但是，从一些群众反映的问题和我们掌握的情况来看，个别农村党员干部的作风还是不能适应新形势新任务的要求，许多方面做得还是不尽如人意。通过我们的走访调研，讨论分析，现就我县农村党员干部作风建设方面突出存在的一些问题谈几点粗浅的认识。
一、农村党员干部作风建设方面存在的突出问题
（一）责任意识不强，群众观念淡薄
少数党员干部摆不正自己的位置，从思想深处没有树立起为群众办实事、谋福利的观念，看问题、办事情出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，有利则干，无利就推；还有个别党员干部摆不正对上负责与对下负责的关系，许多上呈下达的事务或关系到群众切身利益的事情，不根据实际情况，自己说了就算，致使群众对其信任度降低，说严重点，是对党和政府的信任度降低。
（二）法制观念淡薄，工作方法简单
有的党员干部任职时间长，平时不注重学习提高，凭经验办事，乱表态，瞎指挥。有的作风霸道，私心重，处事不公，群众反映强烈。有的缺乏民主意识，不懂领导方法和领导要求，拉帮结派、互不团结，导致“两委”工作不配合，领导班子的凝聚和战斗力不强。个别党员干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。有的作风粗暴，甚至违纪违法，激化了班子内部和干群矛盾。个别干部依法行政、依法管理观念淡薄，缺乏耐心说服的细功，群众稍有微词，就采取过激行动，造成干群关系紧张、农村的不稳定因素增多。
（三）党性观念不强，组织纪律性差
一些党员干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。部分党员干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，一些干部懒、散、拖，等、靠、要的思想严重。由于大部分农村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，不愿干和不想干，不严格要求，缺乏工作热情和责任心。遇到问题绕道走，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，党员干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩，有的事不关己，高高挂起，有的甚至唯恐事情闹得不大。
二、问题产生的原因
产生上述问题的原因是多方面的，既有党员干部自身的主观原因，也有体制、制度等客观原因，综合表现在以下几个方面。
（一）思想教育不深入
目前，对农村党员干部的教育仅仅是阶段性的教育，不能系统地进行党的政策、法规教育；特别是乡镇党委政府对农村党员干部重使用轻教育，只顾眼前利益，能干就先使用，出了问题再换人；一些农村党员干部“三会一课”制度都坚持不好，致使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部的战斗力弱化，不能发挥战斗堡垒作用。
（二）综合素质不够高
据统计，全县17018名农村党员中60岁以上的达5105名，35岁以下党组织书记10人，36岁-50岁党组织书记220人，51岁-55岁党组织书记102人，56岁以上党组织书记65人，党组织书记平均年龄47岁，农村党员干部整体年龄偏大；初中及以下文化程度的农村党员6807名，党组织书记199人。年龄老化、文化程度偏低以及接受新事物的能力较差等现象也是作风建设方面产生问题的原因。
（三）党员干部压力大
目前，我县400个行政村中人口最多的村达5000多口人，50名党员以上的村达124个，而村“两委”干部仅仅只有3－5人。方圆数公里、人口几千人、党员几十甚至上百人的行政村，仅靠3—5名党员干部承担着带领全村群众发展经济，建设社会主义新农村的重担。再加之各级安排下去的各项具体工作十分繁杂，事无巨细都得经过这仅有的几名党员干部，重压之下也会产生一些作风方面的不良习气。
三、建议和对策
搞好农村党员干部思想作风建设，必须紧密结合农村工作实际，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施才能真正把农村党员干部思想作风建设抓实抓好、抓出成效。
（一）抓根治本，强化教育，夯实农村党员干部思想作风建设基础
农村党员干部思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治和综合素质不高的反映。因此，从根本上说，加强教育培训，着力提高素质，是搞好农村党员干部思想作风建设的基础。一是宗旨信念教育，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待工作、生活中出现的困难和问题；二是党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对上级负责与群众负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去，把为民造福、为民分忧当作自己的本职去做。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强自身的法制观念和纪律观念。同时，要注意改进方式方法，强化教育效果。在教育过程中，紧密联系农村党员干部思想作风实际，明确学习重点，精心设计专题，优化教育内容，注意不同对象区别对待，分类指导，提高教育效果。
（二）抓好建章立制，着眼监督制约，为农村党员干部思想作风建设提供严密、规范的制度保证
在制度建设上，除了要坚持已建立的有关制度，如农村党员干部的学习制度、廉洁自律制度等，还要建立农村党员干部作风建设汇报制度，不仅在民主生活会上汇报，还要定期向上级组织汇报。在监督机制上，要严格党内组织生活，加强党内监督，强化群众监督和农村党员干部违纪举报机制，把好农村党员作风建设的第一道关口，变群众上访为干部下访，善于从群众反映中发现农村党员干部违法乱纪的线索。要定期开展党员评议活动，由群众对身边的党员干部进行评议，对于评议较差的要及时进行批评教育，问题重大的要严肃处理。
（三）抓好实践载体，树立典型榜样，带动和促进农村党员干部思想作风的转变
以开展主题实践活动为载体，提高农村干部素质是加强思想作风建设的有效形式。在开展主题实践活动中，要从解决突出问题入手，凝聚党心民心。要把带民致富、共同发展作为党员干部的中心目标，激发农村党员干部组织和带领群众勤劳致富、发展经济的热情。要使农村党员干部真正成为群众的主心骨，就必须千方百计带领广大群众把经济搞上去，开辟更多的勤劳致富、发展市场经济的新路子。为此，可以开展党员干部示范点、示范户评选活动，以党员干部的示范作用，带动广大群众投身经济建设主战场。要从党员干部的自身抓起，增强廉洁奉公、无私奉献的自觉性，同时要严格约束自己，规范自己的言行，使党员干部在广大人民群众中真正树立起崇高的威信，得到群众的信任和拥护。
运用先进典型，以点带点，加强宣传引导是农村党员干部思想作风建设的有效形式。一方面要组织农村党员干部继续深入学习先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业。另一方面要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村党员干部中的先进典型，组织学习讨论。通过树典型、搞表彰，用身边人教育身边人，引导农村党员干部对照先进找差距，激发他们立足本职干事创业的积极性，促进经济和社会事业协调、健康发展。
（编辑：露露）
十八大报告内容很丰富，概括起来主要有三个方面：通路、任务和保证。即坚持和发展中国特色社会主义道路，实现2020年全面建成小康社会的任务，以改革创新精神加强党的建设。全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是坚持中国特色社会主义道路，实现全面建成小康社会任务的根本保证。而转变作风是提高党的建设科学化水平的重要内容。
作风是个人或团体在思想，工作和生活等方面表现出来的态度和行为。党的作风建设之所以重要，是因为党风是党的性质、宗旨等政党根本属性的外在表现，也是党的执政理念的外在表现。人民群众不仅从政党的纲领、宣言、执政理念去判断一个党的性质和优劣，更重要的是从政党其党员作风方面来评判政党，决定自己对该政党的态度。优良的作风是凝聚人心，汇聚民力的重要方面。民主革命时期，毛泽东讲过：“我们要养成一种新的作风延安作风。我们要用延安作风打败西安作风。抗战期间，美国观察组来华考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。我们的党正是靠着优良作风，发挥了密切联系群众，“得民心”的政治优势，才由占领大片的人心转化为占有大片的土地，最终取得了民主革命的胜利，建立了新中国。但是，这种改治优势不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。加强作风建设，其深意就是在新的历史条件下，防止党密切联系群众的政治优势弱化、退化，甚至异化，并不断增加和提升党的政治优势。
在新的历史起点上，推进中国特色社会主义事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党，从严治党，永葆党的失进性和和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大深题。党的群众路线教育实践活动为加强和改进党的建设积累了宝贵经验，也是我们党在今后历程中必须坚持的大政方针。
要使作风建设深入持久地发展下去，最根本的还是要靠改革、靠制度、靠法治。因此，深入贯彻落实八项规定，不能就八项规定落实八项规定，其深意是遵遁人心向背决定政党兴衰存云的政党政治根本规律，全面推进改革，特别是政治体制改革，落实十八大提出的任务，用制度体制机制保证权力在阳光下运行，受到有效规范和监督。必须聚集解决群众反映强烈的突发问题，以作风建设新成效，汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使中国几十年来的发展成果更多更公平惠及全体人民。
我们党只有持之以恒抓好作风建设，做到一丝都不放松，一刻都不停顿，以推动整治“四风”顽政和破解改革难题相结合，推动树立形象，提振精神和凝心聚力相结合，我们广大党员干部更应该在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步纯净思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，共同把改革蓝图变成现实。从而使第二批路线教育实践活动取得人民群众满意的实效，真正做到思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，我们党的执政基础进一步夯实。
第2篇党的作风影响和决定着党同人民群众的关系，党同人民群众的关系反映和体现着党的作风。十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”习近平总书记又在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”加强和改进党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，这是我们党的老传统，也是新时期新要求。只有始终保持党同人民群众的血肉联系，才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持。做好群众工作要做到“三入”。
一要身入群众，关注民生。就是要走出机关，走出文山会海，扑下身子、放下架子，到群众中去。毛泽东同志曾经指出，“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。群众生活在最基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最可靠、最准确。通过与群众面对面接触、交流，特别是注重走访偏远的地区，困难的群众，了解他们的生产和生活，听取他们的意见，可以掌握最真实、最鲜活的社情民意，可以拉近干群距离。
二要深入群众，解决民困。就是要想群众之所想，急群众之所急，想法设法为他们解决实际困难。群众最讲实惠，不需要干部对他们讲大道理，也不需要干部和他们不疼不痒地套近乎，而是希望干部能根据他们生产、生活中的合理需要，设身处地地为他们解决实际问题。一个群众的事情，对于全局来说可能很小，而对群众自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。如果这些问题得不到及时有效地解决，就会牵动他们的情绪，影响他们的生产和生活。这就要求干部认真倾听群众的意见，广泛开展调查
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