【www.gbppp.com--新秀美文】
环保督察问责能否还碧水蓝天
记者13日从中央环境保护督察组获悉，截至12月10日，7个督察组共受理举报8657件，经梳理合并，累计向被督察地区转办5462件。被督察地区完成查处1893件，其中立案处罚1479家，处罚金额6614.16万元;立案侦查213件，拘留112人;约谈1100人，问责687人，解决了一批群众身边的环境问题。(12月14日新华社)
第二批中央环保督察组进驻各地一段时间以来，受理举报达8657年，累计向被督察地区转办达5462件。数据是直观的，让公众一目了然，中央环保督察把决心体现在了切实的行动上，取得了显著的成效。从被督察地区完成查处、立案处罚、立案侦查、拘留、约谈、问责的案件数量及人员数量上同样可以形象的说明的第二次中央环保督察成效不比第一批差。事实上，这并不是最终数据，在彻底完成第二批督察之前，必然还有很多新的案件将被受理，更多的人员受到约谈、处理。
实际上，第二批中央环保督察组只是对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省(市)实施督察进驻，督察火力仅仅瞄准几个省市，无疑有利于火力的集中，以实现在有限的督察时间范围内确保督察的全面、彻底、干净利落。一方面时间紧、任务重、形势严峻，如果不采取高压态势、严厉措施，就无法产生强大震慑力，真正发现问题线索、督促问题整改，确保督察达到广泛而深入的震慑效应。另一方面，问题存量较多，特别是一些地方举报渠道较少，如果中央环保督察组没有进驻和及时受理群众举报案件，必然导致这些信访件长期积压，可能滋生更多问题，甚至是群体性冲突，加剧社会矛盾，让环保整治形势更加严峻。事实上，即使是新的环保法出台实行，也没有达到理想的效果，一些地方一些单位环保整治不力，导致违法排污现象仍然存在，一些突发性的大规模的严重环境污染事件仍有发生，凸显了一些地方政绩观仍处于扭曲状态，仍没有从思想上树立绿色发展、可持续发展、科学发展的理念。
环保督察问责能否还碧水蓝天?此次中央环保督察的力度之大，唯以数字能充分说明。半个多月来，7个督察组已完成省级层面督察，约谈275名领导，其中省级领导就多达163人，走访169个部门和单位，调阅资料2.8万余份，高强度的工作力度，全覆盖的进驻约谈，全渗透的抽查了解，旨在充分彰显督察决心，充分掌握问题线索，充分实现督察目的，充分化解积压案件，畅通各级各地环保监督、执法渠道，确保问题得到彻底整改，问题责任人得到从严处分。但必须十分清楚，环保督察的根本目的不在于督察本身，在于发现问题、督促整改、形成“不敢”;然而又不能止于此，要还公众碧水蓝天，光靠中央和地方的环保督促显然力不从心，未必能达到理想效果，还须让各级环保监督、执法部门深入落实工作责任;
强化环保体系建设，促使形成全社会的环保自觉，培育公民的环保意识，增强企事业单位、社会团体、组织等参与环保的主动性;强化环保奖惩机制落实，引导环境问题根本解决，生态环境得到根本保护，绿色发展理念得到根本贯彻。
城乡环境卫生综合整治督查情况汇报
（第二组）
按照县委、县政府统一要求，我们第二督查组于10月8日至9日对瓦斜、南义、湘乐、盘克、春荣、米桥、平子、金村、九岘9个乡镇的环境卫生综合整治工作进行了全面督查。先将督查情况汇报如下：
一、主要特点：
（一）领导重视，组织机构逐步健全。各乡镇迅速行动，把整治工作纳入重要议事日程，主要领导亲自安排部署，分管领导和责任人切实履行职责。各乡镇均成立了由主要领导任组长，各村委会主任和乡镇所属单位负责人为成员的环境卫生整治领导小组。同时，对环境卫生集中整治工作高度重视，多次深入乡镇一线进行检查、指导工作。对重视不够、行动迟缓、措施不力、效果不明显的单位、村及时提出整治要求，做到了领导到位，组织到位，制度健全，形成了层层有人抓，事事有人管的工作格局，保证了环境卫生整治工作的顺利开展。
（二）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。城乡环境集中整治，涉及面广，整治难度大。为了达到既能使整治取得实效，又能得到广大群众的理解，不引发社会矛盾，各乡镇始终把
宣传工作作为动员全社会共同支持参与综合整治的重要手段，迅速召开会议安排部署，充分利用宣传车、横幅、宣传单等多种形式，向广大群众进行宣传和动员，大力宣传城乡环境卫生整治的目的和意义，为城乡环境卫生集中整治全面开展奠定了良好基础。近两个月来，共悬挂条幅60多条，张贴标语600多张，出动宣传车80多台次，组织义务劳动4000多人次。通过各种行之有效的措施，广大群众对城乡环境综合整治的意义、内容、目标要求等有了明确的认识，支持和参与环境整治的自觉性不断增强。
（三）突出重点，整治效果比较明显。一是垃圾清理较为彻底。通过反复督促检查，各乡镇及有关单位加大对城乡结合部、背街小巷、县城出入口、集市、公路沿线等重点区域的整治力度，对于人力无法清理的垃圾，均雇用挖掘机进行推平和填埋。瓦斜乡、南义乡购入剪草机，对路沿草进行彻底清除，效果明显。二是街区环境卫生明显改善。重点加大对撒漏垃圾车辆、乱倒垃圾的单位和门店进行整治，全面规范户外广告、门头牌匾，拆除门头条幅、墙体广告。采取专项治理和落实“门前五包”责任制相结合的办法，经常性组织街区内道路两侧所有单位、个体经商业户、居民等责任单位（人），对其生产经营、办公场所及住所周围的乱贴乱画的广告等进行清除，并组织辖区内各学校中小学学生，对主要街道环境卫生及死角垃圾进行了全面清理。两个月来，
共清除沿街摊点80多个，清理店外经营100多户，清理垃圾2760多吨，清理乱贴乱画600多处。金村乡采取得力措施对街区卫生进行整治，街区路面整洁，绿化、硬化、亮化效果明显。三是交通秩序逐渐规范。主要交通路口智能交通管理系统建成使用，标志、标牌、标识、标线逐步完善。针对机动车和非机动车随意乱停乱靠、乱摆乱放的行为，春荣乡在街区划定机动车停车位和非机动车停车点,交通秩序有所好转。
（四）完善措施，建立健全长效机制。一是全面落实“门前五包”责任制。各乡镇普遍要求道路两侧所有责任单位，对责任区包绿化美化、包整洁卫生、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营，做到了有责任，有监督，有标准，有奖惩。二是进一步健全完善了城市管理长效机制。各乡镇普遍出台了各类管理制度，保证了各项制度的落实，促进了环境卫生管理的有序推进。
二、存在问题
一是乱涂乱画乱贴整治不彻底，电线杆、沿街墙面小广告、特别是办证广告随处可见。
二是交通秩序比较乱，部分乡镇没有划定固定停车区域，仍然存在车辆乱停乱放现象。
三是农村环卫设施不完善，各乡镇垃圾清运车等环卫设施普遍较少。
四是部分乡镇、村组干部对环境卫生整治工作认识不到位，主动性不强，整治的力度不大，部分路段垃圾清理不够彻底。
五是城乡环境卫生整治长效机制不够健全，均注重集中整治，轻视日常管理，致使部分村庄和路段垃圾反弹现象严重。
六是居民的环境卫生意识欠缺。一方面，部分居民主动维护环境卫生的积极性不高，抱有“事不关己、高高挂起”的思想。另一方面，极少数居民乱扔、乱倒、乱堆垃圾和破坏公共环境卫生设施的行为时有发生。
七是小摊点“三防”设施不全，餐具消毒设施简陋，使用不规范，从业人员卫生知识欠缺，健康教育知识知晓率低。
八是宁长二级公路建设进展较慢，严重影响了沿线各乡镇环境卫生的综合整治。
九是部分乡镇前期管理措施不到位，致使施工单位因搞建筑而乱堆乱放沙石、板村，无法短期内清除，严重影响环境卫生治理。
三、今后建议
一要进一步加大组织领导力度，切实落实责任。
二要加大投入，想方设法筹集资金，争取乡容村貌有一个大的改观。
三是加大宣传力度，做到“人人保护环境，齐心建设家
园”。
四是整合社会各界力量投入环境卫生整治工作。公安系统加大对虚假广告、乱贴乱化的整治查处力度，工商管理部门加大对街区摆摊设点和经营门市的管理力度，交通部门加大对破损路面的补修和维护，教育系统加大对中小学生的日常教育和管理。
今日蓝天碧云，来一口一级优水平的空气，令人神清气爽。然而，手机传来新讯息，点开一看，立马情绪低落：今夜北京雾霾再起。未来三天，京津冀中南部、山西南部、山东西部和河南北部将出现重霾。自2011年雾霾引发社会关注开始，国人的心情指数开始随着空气指数而涨落。这样的生活还要持续多久？人人都发问。
众所周知，雾霾是大自然对“黑色GDP”式发展的报复，非一日养成，亦非一日可解决。然而，十八大以来，中央发展考核“指挥棒”的绿色转向，政府治理大气污染的决心和雷霆行动，使人们对祛除“霾患”这类“心肺之患”有了更多盼头。但有些地方政府尚未能跟上中央的步伐，更落后于人们的期待。怎么办？那就需要严督察、实处理，绝不能喊喊口号“只拉弓不射箭”，绝不能“射出去的箭没有箭头”。
今年以来，中央环保督察组刮起的“问责风暴”，以及各地针对督查带来的整改成效，值得称道。督察见人见事见责任，加大了曝光力度。从河北的“小试牛刀”，到第一批中央环保督察工作结束，再到最近的第二批环保督查启动，中央环保督察令地方领导干部思想上受到“前所未有的触动”，重压之下有人甚至“瘦了一圈”。
尤其值得关注的，是第一批中央环境保护督察通报了25个地方存在的问题以及整改典型案例。被督察的省份，也都通报了典型案例，上到领导干部下到基层负责人，都有被问责，河北省更曝光了具体的“问责名单”。针对问题，河北省专门成立调查问责工作领导小组，对487名责任人严肃问责，其中，党纪政纪处分294人、免职或调离10人，移送司法机关5人。比如，河北深州市委书记孙云霞超越权限审批阳煤集团乙二醇项目，受到党纪处分；河北廊坊通报了大厂县环保局监察大队长王铁军泄露举报人信息一案，给予王铁军清出环保队伍、撤销监察大队长职务处分。而内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区，问责3287人，拘留310人；立案处罚2659件，罚款近2亿。
放眼中央环保督察，问责动真格，力度之大，规模之大，前所未有。只有点名曝光，问责才能有的放矢，整改才能有诚可信。只是不少地方还有点“不愿揭家丑”“护短”，鲜见具体的“问责名单”。比如河南的通报就只有数字、职务，而没有曝光出具体被问责的人名。人们很想知道，各省环保督查“问责名单”中到底都有谁？
曝光问题、“问责名单”，只是开启推动环保落实的“先手棋”。更为关键的是要解决相关地区的不作为、慢作为和乱作为。纵览督察意见，生态环境保护不得力，究其原因，有的是地方党委政府对环保重视不够，比如内蒙古自治区有的地方甚至一年都没有开会研究环境保护问题。有的是政绩观出现偏差，比如河南省郑州市的环保责任目标考核为“未完成”，但在经济社会发展目标考核中考核结果为“优秀”；有的是认知模糊和偏差，比如一些干部认为“短期
内牺牲环境换取增长不可避免”，导致环保工作压力传导不到位，推进落实无力。凡此种种，皆是环保工作推进落实上的“路障”，必须用实招、下功夫“通路清障”。
明年就是 “大气防治十条”的终考。不论是中央还是地方，都需发挥督查“灵、准、狠”特点，不定时“杀个回马枪”，加强曝光具体的“问责名单”，让不为、慢为和乱为者“丢人现眼”“摘帽脱衣”，将督查打造成高悬的达摩克利斯之剑。惟其如此，才能推动各地政府和相关部门把环保主体责任“扛起来”，让环保法治“硬起来”，让蓝天白云多起来。
县政府常务环保工作汇报材料
各位领导：
根据会议安排，我就3月1日省政府召开的全省环境保护工作
会议精神及目前我县环保工作存在的问题、下一步工作如下汇报：
一、省环境保护工作会议精神
3月1日，省政府在合肥召开了全省环境保护工作会议。参加
会议的有省政府领导、省环保厅及相关部门主要负责人以及各市、
县(区)分管负责人及环保局长。会议由省政府副省长倪发科主持，
省长王三运出席会议并作重要讲话，省环保厅厅长缪学刚在会上作
了工作报告。会上，副省长倪发科与各市政府负责同志签订了2011
年减排目标责任书。各市、县(区)政府主要负责人及有关单位负责
人在分会场参加了会议。这次会议规模大、规格高、任务重、要求
严，是近年来首次以省委、省政府名义召开的环保会议。
会上，王三运省长主要讲了四点意见：一 是加强环境保护，
是推进转型发展的必然要求，是促进和谐发展的必须举措，是实现
可持续发展的必由之路。要求各级各部门要深刻汲取近期安庆市发
生的血铅超标事件教训，坚持以人为本，强化标本兼治，依法加强
环境监管，全力解决当前环保方面存在的突出问题，为经济社会又
好又快发展提供坚实环境支撑。二是举一反三，切实抓好环境保护
突出问题的排查整改工作。深入抓好涉铅等重金属行业环境隐患的
整改，近期要迅速在全省开展一次环境隐患大排查活动，要利用一
个月的时间，对造纸、化工、冶炼、皮革制剂、燃煤等行业，展开
拉网式排查。各市要积极配合全省大排查活动，确保全面掌握真实
情况，确保排查顺利。做到不漏一页，不漏一地，不漏一个企业，
特别是对违法超排、偷排、直排的企业和项目，要逐一地检查摸点，
逐一登记在案，逐一整改到位。对排查整改不力的市县，省政
府将采取行业甚至区域限批的措施，这样的GDP我们不要，
现在我们要发展，要跨越，宁可我们的数字下降，这样的污
染的，带血的，带人民反感的GDP我们不要。所以，不仅是国
家环保部要限批，我们省里一样要限批，不惜代价，也要把环境保
护问题处理好，对子孙后代负责
三是坚持标本兼治，采取强有力措施提高环保工作水平。要强
化责任制和责任追究制，地方政府主要领导要切实负起第一责任人
责任，亲自研究解决重大问题。要加强目标责任制的考核和管理，
对各地各有关方面工作进展情况实行定期检查通报，强化工作的应
急机制。继续实行环境保护“一票否决制”，对造成重大影响和损
失的，严格实施问责。省政府已经决定，把涉铅项目环评审批【环保督察整改存在问题】
权限上收到收归省厅，对含重金属的危险废物的处置，化工
废液、废渣等危险废物利用和铁合金、制铅等八类项目的环
评审批权限也将上收到省环保厅。各地要加强对本地区 重点行业项目的环评审批管理。要严格按照法律法规产业政策，格
贯彻国家“四个一律不批”的要求，坚决防止和避免环境污染严重，
高能耗、高物耗、高水耗的项目的落户建设。要切实增强环评责任
管理，按照谁环评，谁签字，谁负责的要求，严格落实审批单位，
技术评估单位和评价单位责任，出了问题，严格追究责任。
四是加强环境执法能力建设，强化环保执法基础性工作。要加强各级环保机构建设，完善机构设置，明晰职能界定，充实人员编制，改善环境执法机构基础设施条件。加强环境执法队伍建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、公正廉洁的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的正义精神，确保手中的执法权正确使用。要严肃执法纪律，保持执法行为的独立性，维护执法权威，排除执法干扰，做到执法必严、违法必究。要强化环境执法部门联动机制，环保部门要切实履行好政策研究、综合管理、组织协调和统一监管的责任，各相关部门要切实履行一岗双责，密切协作，齐抓共管，努力开创我省环保工作新局面。
二、倪发科副省长讲话精神
倪发科副省长主持会议时指出，在今后的环保工作中要做到“四个毫不放松”。一是毫不放松地抓好污染减排，确保全年任务完成；二是毫不放松地抓好监察监管，确保社会和谐稳定；三是毫不放松地抓好项目准入关，确保从源头上控制；四是毫不放松地抓好重点流域治理，确保饮用水源安全。
三、缪学刚厅长重要讲话精神
省环保厅缪学刚厅长作了工作报告，报告回顾了“十一五”期间全省环境保护工作开展情况，分析了当前面临的严峻形势和存在的问题，并对“十二五”开局之年的环保工作作了部署。
缪学刚指出，“十一五”以来，我省环境保护工作取得了重大成
就：一是全力以赴，超额完成主要污染物总量减排任务；二是突出重点，水污染防治工作效果明显；三是依法行政，环评监督管理与服务水平不断提高；四是强化监管，努力解决影响民生和可持续发展的环境问题；五是典型示范，城市、农村和生态环境保护持续推进；六是夯实基础，环保队伍自身建设不断增强。当前环保工作存在六大问题：一是“十二五”污染减排压力进一步加大；二是重点流域水污染防治工作形势严峻；三是环境安全形势依然严峻；四是农村环境问题日益突出；五是基层环保机构能力和队伍建设亟待加强；六是对环境保护的认识还不到位。【环保督察整改存在问题】
缪学刚强调，做好“十二五”开局的环保工作，要重点抓好六个方面的工作。一是以控制污染物总量为目标，全面推进四项减排。与“十一五”相比，“十二五”主要污染物总量减排指标增加了氨氮和氮氧化物两项，减排领域扩大到农业源中的规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。要加强城镇（包括重点建制镇）污水处理设施和配套管网建设，管网建设强行接轨，已投运的污水处理厂达标排放。工业园区要建污水集中处理设施；制药、造纸、羽绒等将实施新排污标准。二是以保障饮用水安全为重点，推进重点流域水污染防治。编制完成重点流域水污染防治“十二五”规划；加强重污染支流环境整治，颍河、涡河、濉河下流考核断面水质要好于上游入境水质。三是以促进经济结构调整为主线，强化环评审批管理。要抓好开发区（工业园区）扩区的规划环评，建立规划环评与项目环评的联动机制；今年要对2001年以来全省审批的建设项目开展环评执法大
检查。四是以维护公众环境权益为根本，加大环境执法监管力度。加强环保执法监督检查，对卫生防护距离不达标且排污影响群众健康的企业，一律停产整顿；加快推进危险和医疗废物处置设施项目建设，确保如期竣工验收。五是以典型示范为引导，加强城市和农村环境保护。认真落实国家“以奖促治”政策，编制农村连片整治试点实施方案，组织好我省连片整治试点示范工作。六是以夯实基础为保障，切实抓好其他各项工作。完成全省“十二五”环保总体规划、重点流域水污染防治规划及各类专项规划的编制和报批工作；建立健全环境保护法规体系；加强环保宣传教育工作；推进环境监察、监测和信息标准化建设。
4月中旬以来，我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对##产业区环保问题整改要求，切实加强领导，明确职责，落实措施，强势推进，##产业区环保问题整改工作取得了明显成效，现将整改工作情况汇报如下：
一、高度重视，切实加强领导
针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题，##县委县政府高度重视，从加强组织领导入手，进一步明确责任，狠抓落实。县政府成立了以县长为组长，分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会，对##产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记唐铁飞、县长尹哲强分别对##产业区环保问题整改提出了具体要求，并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念，把保护环境作为加快发展的生命线和高压线，摆上更加突出的位置，正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系，始终贯彻环保优先的方针，整改工作要真心改、彻底改，要痛下决心，落实到位，整改到位，努力建设生态园区，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长尹哲强于6月3日专题召开县长办公会，进一步落实县委环保专题会议精神，明确责任和要求，有效推动##产业区环保问题的整改进度。
二、强化监管，确保整改到位
针对##产业区存在的问题，我县用最坚决的态度、最严厉的措施，突出重点，落实责任，强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查，认真梳理，分类整改。
1、分类规范整治到位
对入园项目全面清理整顿，做到“四个一批”，即：“清理一批”，对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小，环评不过关的项目，坚决清理出园。目前，已清理出园项目10个；“完善一批”，对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目，抓紧完善相关手续；“提高一批”，对符合产业政策、通过环保审批的项目，加强指导，督促其投资规模、投资强度尽快到位，严格执行环保“三同时”制度，确保尽快达到环保要求并申请试生产；“运行一批”，污水处理厂已经获准运行，在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目，向原环评审批部门申请试生产。
2、完善基础设施到位
目前，污水处理厂已进入试运行阶段，污水处理厂尾水改道工程正在紧张施工中，预计一个月内可投入使用；清下水管网、集中供热管网已铺设至竣工待产企业。对集中供热管网覆盖范围内自建燃煤锅炉的，已责令其限期拆除，凡逾期未自行拆除的，由管委会强制拆除。园区绿化防护隔离带正在加快建设。
3、突出重点整改到位
重点加强未经环保部门核准擅自投入试生产项目的环境整改，所有竣工试生产企业一律停产整治。特别是污染防治设施不够完善的项目，加大污染防治设施投入，确保“三同时”措施落实到位。对进区项目进行全面排查，凡不符合产业定位和园区规划的项目一律进行清理或调整，对平面布局不合理的企业，责令企业立即调整其平面布局，并责令##产业区管委会从总体布局上进行适当调整，防范环境风险，对未取得环保批准手续擅自开工的项目依法责令停建。
4、推进计划搬迁到位
目前，用于安置搬迁居民的海滨新区工程正在加快实施，计划建筑面积40万平方米，一期10万平方米安置房工程年底前竣工，##产业区卫生防护距离内的居民将搬迁安置到位。在安置小区建成前，位置比较敏感的燕尾港镇中心小学已整建制搬迁至灌西盐场。
5、严格执法监管到位
县环保局和管委会密切配合，严肃查处环境违法行为。今年以来，对进入##产业区未经环保审批擅自开工建设的21个项目依法予以“责令停止建设并处罚款”的行政处罚，对未经环保部门核准擅自试生产的12个项目依法处以“责令停止生产并处罚款”的行政处罚，有效地打击了园区环境违法行为。目前，未取得环保批准手续的项目均已停止建设，未经环保部门核准擅自投入试生产的项目均已停产整治。县环保局、##产业区环保分局不断加强对园区已批在建项目的现场监督检查，严格按照环评批复要求，督促在建项目必须落实污染防治及风险防范措施，确保环保“三同时”措施落实到位。
三、长效管理，促进科学发展
通过这次督查，暴露出我们在环保工作中还存在认识不够、监管不严、投入不足等问题。针对这些问题，我县将吸取教训，进一步树立和落实科学发展观和环保优先方针，建立健全环保监管机制，规范园区管理，采取强有力的措施，努力将##产业区建成环保基础设施完善、产业布局合理、经济效益与环境效益相得益彰的生态型工业园区。
1、思想认识再深化
把保护环境作为全县的头等大事来抓，坚定不移地坚持环保优先方针，坚持科学的发展观和政绩观，努力做到认识上有高度，工作上有力度。牢固确立“以环境促发展”的理念，紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标，坚持合理开发与保护环境并重，形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛，坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路，严把项目入口关，推动招商引资向招商选资转变，对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关，对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目，一律不得开工建设。严把生产关，对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产，发展效益型工业，加强对现有污染源监管，确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系，加强工业园区环保机构建设，开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收（核准）擅自投入试生产的企业，一经发现，立即责令停产停建，并处以重罚。加强对入区项目的环境监管，对已处罚的环境违法项目加强监控，确保不出现反弹。继续进行深入排查整改，对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为，一经发现，立即责令停产整顿，并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入，完善配套环保基础设施。加强##产业区污水处理厂管理，确保污水处理厂正常运行，清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划，与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设，尽快替代临时供热中心，新上项目一律不得自建燃煤锅炉，凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除；认真做好园区周围敏感目标搬迁工作，加快安置小区建设，确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。
5、责任落实再加强
把环境保护工作摆上重要位置，县政府每月召开一次常务会，听取环保工作情况汇报，每季度召开一次专题会议研究环保工作，同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系：一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度，进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系，确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度，制定专门的考核办法，落实环境保护工作“一票否决”制度，对环境违法行为严重、造成重特大污染事故或较大社会影响的，严肃处理并实行“一票否决”。对新上项目环保不符合环保要求的一票否决。三是启动环保问责制。建立健全环境保护问责制度，通过实行行政责任追究制、行政监察制和领导干部离任环保审计等制度，对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人，严肃追究责任。
范文二：政风行风评议所查问题整改情况汇报为了进一步深化民主评议政风行风工作，切实抓好整改建制阶段的工作落实，根据省、市、区关于加强政风行风建设的部署和要求，针对收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，我们认真疏理，以评促纠，以评促改，切实解决行评中存在的问题，研究制定了《政风行风评议问题整改方案》，并采取得力措施，认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况汇报如下：
一、提高认识，精心组织，积极主动抓好整改
整改建制阶段是民主评议政风行风工作的关键阶段。整改工作的好坏决定着行评工作的成效，整改不到位，就会造成评议工作走过场、流于形式。为此，我局的政风行风评议工作转入建章立制和全面整改阶段以来，局党组针对存在的问题和薄弱环节，及时召开班子成员会，进行了认真分析研究，并结合存在的问题，进行了整改动员，要求全局干部职工从思想上高度重视，从行动上认真整改，从工作上取得实效。
二、立足职能，整改建制，确保整改取得效果
围绕政风行风工作中的问题和整改方案提出的要求，我局从行业职能出发，着力抓好整改建制工作，确保整改取得效果，为城乡建设和管理工作又好又快地发展提供保障。
⒈制定整改方案。一是专题研究制定了问题整改方案，明确了整改的重点内容，确定了党组成员主抓、局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对行评代表提出的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，推动全局整体工作，通过整改见实效。
⒉明确整改责任。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，我们将梳理后的意见、建议，分解到责任领导和科室，落实到人。各责任领导和相关科室对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，通过会商提出整改措施，经班子研究后付诸实施，要求做到布置快、落实快、见效快。
⒊及时反馈意见。局行评办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理。各科室作为责任部门，高度重视，作出限期整改。同时，整改承办科室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议，要求逐条研究，逐条整改，做到事事有落实、件件有回音，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
⒋建立责任追究制度。对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对干部职工阶段性和全年岗位目标完成情况，采用经济、行政的手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化标准；建立班子成员与一般干部职工的交心谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。
⒌建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。对群众关注的热点、难点问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，防止政风行风问题反弹。
三、突出重点，细化措施，扎实推进整改工作
围绕排查的问题和整改方案提出的要求，我局着力突出5个方面，重点抓好整改落实。
①整改事项：工作作风不够踏实
意见来源：服务对象
整改措施：⒈进一步规范制度建设；⒉加强干部职工的学习教育，坚持周四学习制度；⒊完善服务公开承诺。
责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐
责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科
整改时限：全年
整改结果：正在整改
②整改事项：行政审批和执行不够严
意见来源：服务对象
整改措施：按照“三级管理”、“四级网络”的管理思路，积极向上争取支持，理顺城乡规划和城市管理体制。
责任领导：荣进华、韶正雄、张斌
责任部门：城管办、村镇科
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
③整改事项：基础设施建设不够配套
意见来源：居民群众
整改措施：⒈对街巷（社区）市政基础设施建设情况进行全面调查，拟定街巷（社区）道路改造计划；⒉加强街巷（社区）园林绿化管理；⒊规范占道、破路审批程序；⒋加强工程建设文明施工现场管理。
责任领导：胡宁
责任部门：城建科
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
④整改事项：城市管理水平不够高
意见来源：居民群众、服务对象
整改措施：⒈加大街巷（社区）管理巡查力度；⒉加强对街巷（社区）占道经营和乱搭乱建的综合整治；⒊完善街巷（社区）环境卫生监管考核。
责任领导：张斌
责任部门：城管办
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
⑤整改事项：勤政为民不够严格
意见来源：自查自纠
整改措施：⒈进一步提高办事效率；⒉落实服务承诺，开展优质高效服务；⒊加强对基层工作的指导和监管；⒋简化乡镇场规划审批程序。
责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐
责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科
整改时限：11月底
整改结果：已整改
四、抓好结合，扎实整改，整改工作取得明显成效
通过民主评议政风行风工作和认真扎实的整改，我局各项工作发生了明显变化，整改也取得了明显成效，具体表现在：
一是进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务意识明显增强。我们始终坚持把民主评议政风行风问题整改工作和“三服务”、效能建设有机结合起来，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部职工服务为民的思想基础，增强了为群众、为基层、为企业服务的自觉性。
二是突出机关建设，树立建设部门机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和居民群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立起建设部门良好的干部形象。
三是积极调研，搞好服务，解决一批居民群众反映的热点、难点问题。加强街巷（社区）基础设施建设，进一步解决群众出行难。12月底前，完成江汉北路五中段、航空路社区通道改造工程建设。启动文星楼社区周边市政基础设施改造工程；加强城乡环境综合整治，进一步优化人居环境。以创建省级卫生城市为契机，重点对永红社区春风片区、航空路社区、文星楼社区、江汉北路占道经营、违法建筑（物）等进行综合整治。
通过这次民主评议政风行风工作，我局干部职工的思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作有了新的突破，但由于整改的时间不长，还有一些问题，整改措施不够具体，成效不够明显，我局将进一步完善机制，创新措施，加大力度，认真履行好服务职能，发挥好主体作用，为我区建设事业健康、快速、持续发展作出应有的贡献！
范文三：问题整改落实情况汇报在我镇民主生活会召开后，按照《整改落实、建章立制环节工作方案》要求，安丰镇坚持从严从实，强化攻坚意识，突出重点任务，认真做好整改落实、建章立制环节各项工作，确保教育实践活动不走过场，切实取得实效。现将整改落实情况汇报如下：
一、制定整改方案
针对收集征求的意见和领导班子自身查摆出的问题，逐项制定整定措施，狠抓整改落实。在整改方案的制定过程中，反复征求意见，进行认真梳理，原汁原味向每位班子成员如实反馈；召开教育实践活动专题民主生活会情况通报会，向干部职工通报我镇民主生活会的详细情况，听取大家对制定整改方案的意见，对班子和班子成员查摆出问题实行盘点消耗整改。整改方案从四个方面，针对归纳的52个问题逐条制定具体整改措施，并明确了目标、措施、时限和责任人，并向干部和群众作出了公开承诺。同时，要求领导班子和班子成员个人按照要求，对照查摆剖析的问题，逐一制定整改措施，对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳，进行修改完善，列入问题清单，认真整改。在教育实践活动整改落实中，坚持整改问题、整改方案、整改结果“三公开”，推动问题整改。
二、真抓整改落实【环保督察整改存在问题】
1、梳理意见，列出整改清单。对征求的意见建议梳理汇总后共52条，其中涉及到贯彻执行中央八项规定和省市有关规定方面7条，反对“四风”方面31条，班子成员共查摆突出问题14条。领导班子个人需整改177条，已整改落实175条；全镇112个党组织共梳理整改问题1680条，近期已整改1595条，需长期整改落实85条。
2、建章立制，确保取得实效。对照“两方案一计划”要求，结合本镇实际情况，针对性地制定了整改方案和措施，建立了整改台账，明确了整改时限，并就建立长效机制提出了计划，对相关制度进行“废、改、立”。聚焦违反“八项规定”、“四风”、“小四风”等问题，深刻剖析思想根源，在严管工程招投标、管制招待费、提高工作效率、严禁迟到早退、提升服务质量、严肃换届纪律、根治“四风”顽疾、加强党风廉政建设等方面采取了切实可行的整改措施，制定了《计划生育“三办法、两奖惩”规定》、《机关干部绩效管理办法》、《政务新区管理暂行规定》、《综治维稳信访工作领导责任制》、《财经管理制度》等一系列规章制度，确保整改实效。同时，注重抓好各项制度的执行督查，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理，确保制度落到实处。
3、聚焦“六个不放过”解决干部作风建设问题。一是对会议、文件、公务接待、奖惩、联系点、制度等六个方面开展整改，做到问题不解决不放过；二是立行立改。对群众反映突出的问题，做到问题不解决不到位不放过；三是实行一个问题明确整改要求、时限、责任人，做到群众不满意不放过；四是查改“小毛病”、审视“小圈子”、优化“小环境”、提升“小规范”，从点滴做起，做到加强作风建设小事不放过；五是突出解决基层联系服务群众问题，对前期已经整改的问题进行“回头看”，防止“回潮”，整改不彻底不放过；六是对“不敢担当”的不良作风和对工作不在状态的干部不放过。
4、巩固成果，作风建设警钟长鸣。安丰镇启动村“两委”换届后干部第一期轮训班，新一届村“两委”班子和镇部分机关干部约180人参加了第一期轮训班。本周，将分六期分别对村书记、村委会主任、副书记、副主任、文书、民兵营长、计生专干、妇代会主任和团委书记进行岗位专题培训。目的在于将学习贯穿群众路线教育活动始终，巩固成果，让干部心中时刻警钟长鸣。
三、总结整改收获
通过党的群众路线教育活动的开展，我们的收获有：一是党员干部思想意识进一步净化，通过学习教育，思想得到了提高，情操得到了锻炼，迷惑得到了澄清，灵魂得到了洗礼，为改进作风奠定了基础；通过征求意见，重新认知了自身，重新看清了问题，重新定位了自己，为改进作风找到了突破口；通过对照检查、开展批评，破除了自我，为改进作风扫清了障碍。二是干部队伍进一步锤炼，由于开门搞活动，开门搞检查，开门搞整改，把党员干部置身于广大群众监督和评议下，并严格兑现奖惩和责任制，干部队伍得到优胜劣汰。针对群众反映的“三不”镇村干部，即不能与党委政府保持一致，阳奉阴违；不能完成中心工作，讲客观，找理由，消极怠工；在群众中评价不高，态度恶劣，吃拿卡要，侵害群众利益，经过考评考核，镇党委、政府及时作出处理决定，调整村两委正职9人，村“两委”换届期间，又调整充实了7人。对16个村的包村镇干部进行了“双向选择”调整，对相关违反制度的干部进行了通报批评和教育。三是党员干部作风进一步转变。消除官僚习气，干部深入村组接地气。广大镇村干部，深入村组户，走千家门，与群众交心谈心，打成一片。镇村干部严格执行中央、省、市、县规定，落实“三严三实”要求，狠刹“四风”，消减“三公”经费，狠刹大吃大喝之风，“为民务实清廉”形象日渐树立。四是工作目标进一步明确，对全年县委、县政府工作任务进行分解，明确目标、责任和奖惩，落实责任制，形成事事有标准、事事有人抓、事事有奖惩，做到人人有担子、人人有责任、人人有保障，并利用每周一晨会，进行工作小结、调度和安排，推进工作开展。五是工作水平进一步提升，宣传计划生育新政策，提升优化各项计生指标，确保各类项目建设、民生工程、秸秆禁烧、“三线三边”整治、美好乡村建设、离任村干部生活补贴、村两委换届等工作扎实开展。
整改落实是转变作风的“最后一公里”，是学习教育和查摆问题的“最后落脚点”。党的群众路线教育实践活动已经进入冲刺收关的关键环节，但改进作风永远在路上，只有起点永远没有终点，我们将以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以敢于担当、以身作则的担当，把群众路线教育活动抓到底，把“四风”问题整改到底，达到上级党委和广大人民群众满意。
范文四：巡视组反馈问题整改情况报告为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效，先司法局结合司法行政工作实际，开展整改工作情况汇报如下：
一、切实加强组织领导
县司法局整改落实工作，由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人，各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。
二、整改情况：
（一）党风廉政建设方面的整改情况。
一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设，以法律七进和依法治县为载体，营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督，将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。
二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”，开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。
三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治，严肃财经纪律，严格执行国家工资及津贴补贴政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。
四是建立健全重大事项报告制度，全局干警都要做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数，请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（半小时内）报告主管领导，一般事故要及时（1小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为。
五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警，继续加大违纪违法案件的查处力度，狠抓查办案件工作的落实，确保办案质量，严厉惩治消极腐败现象，严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育，强化党纪法规学习，使之知法、守纪、思廉；开展警示教育，以案说纪，以案明纪，以身边事教育身边人，达到清廉的教育效果。
六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力，提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平，夯实打造服务为民的理想和信念，组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度，确保干警执法和服务过程中“有法可依，有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单位，从规范工作流程入手，加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制，提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评，并作为执法办案考评的重要依据，以确保了执法规范化建设有序推进。
七是大力推进服务群众“八件实事”，大开展“阳光执法”，促进司法公开。充分运用现代信息技术，在现有的县普法网等基础上，有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开，创新公开方式，畅通公开渠道，确保除法律规定的情形外，能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动，全面深化司法行政工作公开，让执法司法在阳光下运行，进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权，更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响，以公开促公正，以公开树公信，以透明保廉洁，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，进一步提高我局执法司法工作的公信力。
（二）执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。
一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，把学习贯彻落实党章作为司法干警首要政治任务，严格遵守党规党法，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识，并一言一行均与干警身份相符，大是大非面前立场坚定，关键时刻保持头脑清醒，力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。
二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动，按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求，加强队伍建
本文来源：http://www.gbppp.com/yc/395092/
推荐访问:环保督察整改方案 环保督察整改打算