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xxx公司2016年纪检监察工作安排
2016年，xxx公司纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神，紧紧围绕xxx公司生产经营目标和转型发展部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全廉政风险防范管理等权力运行内控机制为突破口，以深化廉政文化建设为载体，全力推进党风廉政建设，为全面完成预算目标，实现全员创效增收保驾护航。
一、严整工作作风，持之以恒落实中央八项规定精神 深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住中央政治局强调延伸的七个方面重点问题不放松，建立健全贯彻落实中央八项规定精神的常态化监督检查机制，坚决纠正“四风”，不断巩固党的群众路线教育实践活动“四风”专项整治成果。把公司作风建设的成功经验、教育实践活动的重要成果，固化为制度机制。以落实现有的改进作风一系列规定为基础，联系公司新形势下的新情况、新问题，制定针对性、操作性强的新制度。加大制度执行力度，维护制度机制的权威性，通过强化执行力、约束力，促进改进作风各项制度的落实。
二、严明组织纪律，确保公司决策部署政令畅通
持续深入开展“组织纪律观念”主题教育活动，使全体党员充分认识严明组织纪律的重要性，牢固树立组织纪律观念，不断增强遵守纪律的自觉性。加强对组织纪律执行情况
的监督检查，坚决制止无组织无纪律、自由主义、好人主义现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上行动上同公司党政保持一致，做到公司的大政方针坚决贯彻，公司的决策部署坚决执行，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不容许各行其是、各自为政、阳奉阴违、我行我素。要严肃处理违反党的组织纪律的行为，切实维护组织纪律的严肃性，对问题突出的要启动问责机制，追究责任。坚决贯彻纪律面前不搞特殊、没有例外的原则，有纪必执，有违必查，确保公司党政的重大决策部署政令畅通。
三、严肃党风廉政建设责任制，把反腐倡廉措施落到实处
党支部要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实好主体责任。党支部书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪委监察室协助公司党委，加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促各单位落实惩治和预防腐败工作任务，担负起执纪监督的责任。同时，完善并严格执行责任追究办法，与干部问责制结合，切实落实“责任追究”和“一案双查”制度。
四、加强反腐倡廉体系建设，建立惩治和预防腐败长效机制
要切实发挥惩治和预防的整体功效，努力形成不敢腐的
惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（一）加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。以“反腐倡廉教育宣传月”为契机，组织开展多种形式的反腐倡廉法规制度学习，通过正面典型示范教育，激励党员干部、有业务处置权人员见贤思齐、勤廉从业；结合公司查处的典型案例，用身边的事教育身边的人，使党员干部、有业务处置权人员引以为戒、防微杜渐。紧扣公司工作实际，抓住原燃料验收管理、生铁发运销售等重点岗位，开展岗位廉政谈话、岗位廉政知识考试、岗位廉政意识教育和廉政风险防范教育。要积极推进廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
（二）完善反腐倡廉制度。结合公司新形势下的新情况、新问题，特别是采购、销售业务及质量检验判定职责划归我公司的新情况，修订完善效能监察管理制度、专项审计制度等。定期对现行制度进行效果评估，及时发现和堵塞制度漏洞。增强制度的科学性、针对性和可操作性，逐步构建科学、严密、有效管用的反腐倡廉制度体系。抓好群众路线教育实践活动和落实八项规定各项制度的贯彻落实，建立制度执行监督考核和责任追究机制，维护制度的严肃性和权威性。
（三）创新监督保障体系。对有业务处置权人员进行识别和建档，制定管理办法，强化动态跟踪管理。针对公司需要，做到监督重心下移，“关口”前移。改进物资采购业务监督，注重对供应商选定和合同签订履行全过程监督，重点
对物资采购性价比、参与招投标工作人员的履职履责情况监督检查。加强对生铁产品销售过程监督，重点对产品定价、货款回收情况监督检查。强化业务审计监督，尤其加大对功能性承包事项的监督。围绕职工关注的援职协力工作及收入分配、福利待遇等监督检查。积极受理举报，及时纠正违反政策规定，损害职工利益的行为。
（四）加大效能监察力度。加强对干部选拔任用、工程项目、供应商选定、原辅料和备品备件的验收、计量过磅、仓储发运销售等环节的监督。以原燃料进厂验收和生铁销售为重点，开展立项效能监察工作，发挥组织、参与、服务、监督和查处职能，促进项目目标的实现。对在效能监察过程中发现的不履行或不正确履行职责，影响工作质量、工作效率或造成不良后果的行为，强化问责，不断增强效能监察威慑力。
（五）深入开展专项治理整顿。开展采购、营销系统违反两个“十不准”问题专项整治，形成管控有效的综合监管体系。对物资采购、计量、检化验、验收存储等环节进行专项治理，完善物资采购防控机制。对仓储发运环节进行专项治理，严厉打击里勾外连、盗窃公司财物行为。严格对非生产性费用的审计，加强对厉行节约，反对浪费工作的督促检查。严肃查处婚丧喜庆事宜大操大办行为。
（六）以零容忍态度惩治腐败。必须继续保持反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，形成震慑效应。对腐【2016年专项纪律检查工作方案】
败案件不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。一是坚持把查办案件作为纪检监察组织核心职能，合理调配资源，突出办案重点，加大办案力度。二是着力提高发现和揭露腐败能力。研究调整转型过程中违纪违法案件发生的特点规律，探索发现揭露和查处违纪违法案件的新途径，改进案件线索管理，畅通受理举报渠道，健全网络举报受理和处置机制，提高甄别研判和快速反应能力。三是强化初核、立案、审理等管理，建立案件查办责任制和督办制，严肃办案纪律，提高办案质量和效率。
五、严格履职尽责，打造过硬的纪检监察队伍
纪检干部要忠实履行好党赋予的职责，协助公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要带头“破旧立新、转变观念”，以身作则、率先垂范，把思想和行动统一到全年生产经营目标任务上来。要明确职责定位，解决好为什么干、怎么干的问题，将重心转移到“再管理”、“再监督”和“再检查”上来。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于纪检干部队伍建设全过程，突出抓好信访举报处置、案件线索管理、案件检查、案件审理量纪等重点工作的自我监督，自我约束，严格自律，用铁的纪律打造职工期待和群众满意的纪检监察干部队伍。
2016党风政风“七项专项整治”工作方案
根据市纪委《关于开展2016年党风政风“七项专项整治”的工作方案》，结合我镇工作实际，现就开展党风政风“七项专项整治”工作，通知如下：
一、活动时间
2016年7月1日至11月30日。
二、整治范围
全镇机关事业单位、各办公室、各行政村。
三、开展“七项专项整治”的主要内容
1.机关内部食堂违规公款消费问题专项整治。
2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。
3.财务票据突出问题专项整治。
4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。
5.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项整治。
6.政务服务方面“四风”问题专项整治。
7.农村基层“小官巨腐”问题专项整治。
四、工作要求
1.加强组织领导。党风政风“七项专项整治”工作实行镇党委统一组织领导、镇纪委统筹协调、专班负责推进、牵头单位具体落实的工作机制。定期召开专班联席会议，通报工作进展和落实情况，协商解决工作中遇到的问题，研究安排下段工作任务。在工作推进中遇到的困难，需镇纪委综合协调的，及时提请镇纪委解决。各工作专班要明确工作责任，发挥职能作用，做到各司其职、各负其责，形成推进工作的整体合力。
2.强化监督检查。要突出问题导向，把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。要加大对违纪违规行为的查处力度，对于情节轻微的，进行批评教育；对于情节严重、造成恶劣影响的，严格追究当事人的责任和相关领导的责任。要加大向镇纪委移送问题线索的力度，要加大对典型违纪违规行为查处情况的通报力度，营造氛围。
3.严明工作纪律。各整治专班要本着认真负责的态度，明确工作重点，落实工作责任，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好工作任务。敢于亮剑执纪，严肃查处违纪违规行为。镇纪委将对各单位开展“七项专项整治”工作情况进行监督检查。对在专项整治活动中敷衍塞责、走过场的，责令整改；对弄虚作假、有案不查、执法不严的，根据有关规定追究有关单位和相关人员的责任。
4.建立月报制度。牵头单位于每月23前将相关材料和数据报表一并报送至镇专项整治工作领导小组办公室。
为切实贯彻落实中央纪委提出的转职能、转方式、转作风的“三转”要求以及市纪委监察局《关于全市纪检监察系统转职能转方式转作风提升履职水平的意见》、市纪委办公室《关于印发<全市纪检监察系统“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动方案>的通知》文件精神，努力实现纪检监察工作职能定位明确、方式方法科学、作风求真务实，经研究，决定在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动。具体活动方案如下：
一、目标要求
“三转”是适应新形势、担当新任务的客观要求，是贯彻党章、严肃纪律的必然选择，是找准定位、充分履职的现实需要。在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动，不仅是为了全面落实上级纪委的部署要求，使全县纪检监察干部充分认识“三转”的重要意义，而且是为了更好地服务全县经济发展大局，更切实地满足群众对反腐倡廉的新期盼，进一步推动纪检监察机关转变监督和工作方式，逐步实现纪检机关定位明确、思路清晰、职责分明、精力集中的目标，适应不断提高的反腐倡廉新要求。
（一）明确工作职责，切实转变职能。廓清权责边界突出主责，理清工作职责，清理规范议事协调机构，把查办案件摆上更加突出的位置，构建立体式监督预防体系，强化“主业”意识，突出工作重点，分清责任，依照法定职责推进纪检职能瘦身改革。
（二）强化监督检查，切实转变方式。牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，建立三项制度创新督查方式，建立纪委开放日机制，用好“五书”严格执纪问责，设立“三大平台”曝光典型案件，开展纪检监察领导干部走转改活动，改进履职方式，逐步实现纪检监察机关全程监督向结果监督的转变。
（三）加强“四度”建设，切实转变作风。严格管理塑作风，狠抓执行强作风，解决问题正作风，以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，强力推进“洪纪清风”行动，通过集中学习、分层次座谈交流会、写作能手竞赛活动、专题辅导讲座，努力提升纪检监察干部忠诚度、胜任度、融合度和满意度，以过硬的作风打造铁军队伍。
二、活动时间和对象
活动时间：2016年10月24日—12月30日
参加对象：委局机关及基层工作室全体人员，各镇纪检监察干部，县直部门纪检监察专职干部。
三、活动内容
（一）学习讨论阶段（10月24日-11月10日）
1、集中学习讨论。县纪委常委会集中研读党章、行政监察法、中央纪委领导同志关于“三转”要求的讲话和市纪委监察局印发的“三转”意见、大讨论方案。县纪委各室分组学习讨论，并在10月主任例会上专题围绕“三转”精神交流汇报2016年工作打算和创新项目。各基层纪检监察组织自行组织座谈讨论，通过学习交流进一步明确“三转”活动的宗旨，理清工作职能。
2、举行基层干部恳谈会。邀请部分基层纪检监察干部举行专题恳谈会，观看反腐倡廉电教片，阅读纪检监察业务书籍，学习“三转”文件精神，集中交流，加深基层纪检监察干部对“三转”活动和纪检监察业务工作的了解。
3、写作能手竞赛。以纪检监察机关如何开展“三改”活动为主题，举办全县纪检监察干部“三甲”写作能手竞赛，精选全县纪检监察干部写作骨干，参加市纪检监察“十佳”写作能手竞赛。通过竞赛锻炼提高全县纪检监察队伍写作水平，也进一步清晰各级纪检监察干部开展“三转”活动的思路。
（二）组织实施阶段（11月11日-12月20日）
4、理清县纪委监察局工作职责。按照中纪委“三转”部署要求，以党章党纪和行政监察法为依据，县纪委办公室牵头各室共同探讨出逐步改变以往大包大揽的工作方式，减少与党风廉政、反腐倡廉建设主业无关的工作职责，报县纪委常委会和上级纪委审核通过，保证各级纪检监察干部职责明确，精力集中，执纪有依。
5、清理规范议事机构。按照中央和省委有明确要求的予以保留、确需纪检监察机关牵头负责的予以保留、由其他机关牵头但与纪检监察职责直接相关的予以保留的原则，县纪委党廉室牵头协同各室全面清理调整县纪委参与的议事协调机构。逐步撤出“越界”越职工作，确保集中精力抓好主业。
6、筹建纪检监察网站。组织筹备建立纪检监察网站，将其建成一个集展示廉政文化建设、公布本地和全国典型案件、宣传廉政法纪法规、方便群众举报投诉的专业廉政建设网站。
7、制定“三重一大”监督实施细则。突出对各镇、各部门“三重一大”决策的监督，县纪委党廉室牵头制定出切合实际、操作性强、量化合理的“三重一大”决策监督实施细则，保证“三重一大”决策监督到位。
8、举办“三转”专题辅导讲座。根据中央及省市纪委关于“三转”工作的各类文件，编写出“三转”要求解析读本教材，通过开办专题辅导讲座的方式为全县纪检监察干部解读“三转”精神和内容，再由纪检监察干部将“三转”精神向身边的党员干部群众宣传，确保“三转”活动深入推广、成效久远。
9、持续开展“洪纪清风”行动。落实中央、省、市各级关于作风建设的一系列规定，切实履行协助党委抓党风的职责，深入开展“洪纪清风”行动。建立常态化暗访巡查机制和节假日专项督查机制，创新巡查监督手段，严肃整治党员干部作风方面存在的突出问题，严肃查办作风建设方面的违纪违法案件，适时曝光典型案例，树立新风正气。深化政风行风评议，开展电视问政、网络问政，规范干部从政行为。
10、规范“五书”执纪问责。全县纪检监察机关要严格学习执行市纪委监察局《关于规范纪检监察“五书”使用和管理的办法（试行）》，掌握并敢用善用《纪律检查通知书》、《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等纪检监察“五书”，进一步规范纪检监察文书使用和管理，增强执纪问责的严肃性。严格实行问题上查一级，责任倒追一级，不仅要追究直接责任部门责任，而且要追究审核审批部门责任；不仅要追究直接当事人责任，而且要追究分管领导责任，形成层层执纪问责的机制。
11、开展“清风伴我行”纪检干部走转改行动。组织全县纪检监察领导干部持续开展走进企业、走进基层、走进群众等“三走进”活动，加强纪检监察干部与基层群众的互动交流，切实为基层、群众解决实际困难。重点开展领导干部结队帮扶、挂钩联系企业、“一助一”助学帮困、信访直通车等活动。
12、建立三项督查制度。转变监督方式理念，坚持把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来。建立失职责任追究制度，实现由责任同担向各负其责转变；建立执法事项定期报告制度，由事中监督向结果监督转变；建立执法廉政风险动态巡查制度，由依赖职能部门向依靠多方力量转变。对党委政府中心工作和重大决策部署，要主动立项，牵头抓总，发挥再监督作用，确保政令畅通。
13、设立“三大平台”曝光典型案件。在政府网站和“阳光”设立曝光台，在报纸电视开设曝光专栏，定期发布纪检监察通报，曝光典型案件，发挥反面典型的警示教育作用；对社会反响强烈的典型问题进行深挖细查，剖析原因，推动问题整改。
14、纪委开放日活动。建立健全人大代表、政协委员和网友走进纪委开放日活动机制，拉近社会各界与纪检监察机关距离。开门纳谏，广闻兼听，主动接受群众监督，让执纪执法更接近地气，赢得社会各界信任。
15、建立“三清”指数测评平台。结合地方特点，构建“三清”指数预警机制。对全县科级领导干部和县直部门及各镇村居廉洁指数进行全面测评，并将“三清”指数测评结果运用到干部考察考核、选拔竞争上岗和违纪违规问责等工作中。
16、开展一次走基层大接访活动。信访室牵头汇总分析“清风伴我行”纪检干部走转改行动信访案件线索，制定走基层大接访活动方案和时间表，由各镇、各部门向干部群众宣传大走访活动，营造氛围。联合各镇纪委，县直纪委（纪工委、纪检组）纪检监察干部，公布当地相关前期信访接待结果，解释纪检机关信访接待条例，接受新的涉纪人民来访，走进基层、走进企业、贴近群众。
（三）总结提高阶段（12月21日-12月30日）
县纪委各室、各镇纪委和县直纪检监察组织要结合工作实际，从如何贯彻落实“三转”要求，提高履职科学化水平出发，对“三转”活动开展实施情况、推进过程中的优秀创新作法、取得的成效以及需要改进的建议进行总结，总结材料报县纪委办公室。县纪委办公室要迅速汇总，集中上报市纪委。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。全县各级纪检监察机关要充分认识开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动的重要意义，主动加强与同级党委汇报沟通，获得本单位领导理解和支持，迅速将思想和行动统一到落实“三转”要求上来，严格按照活动安排，扎实开展各项工作。
（二）明确责任，精心组织。此项工作在县纪委常委会统一领导下，由分管书记主抓，县纪委办公室、教研室牵头，委局各相关室配合。各工作室、各镇纪委、县直各纪委（纪检组、纪工委）要明确专人负责，切实履行职责，加强协调配合，精心组织实施，对活动开展情况认真进行归纳总结，确保“三转”活动扎实有序、高效开展。
（三）加强指导，深入推进。全县纪检监察机关要把“落实‘三转’要求提升履职水平”活动与工作实际紧密结合，切实把“三转”要求落实到反腐倡廉工作实践中，确保各项活动在转职能、转方式、转作风中取得实实在在的成效。
为深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定和阆中市委十一项规定，切实履行财政部门会计监督职责，规范财务管理，严肃财经法纪。现决定，在全市开展财经纪律执行情况检查，为确保检查工作顺利进行，结合实际，制定如下实施方案。
一、目的、范围及内容
（一）检查目的
结合会计信息质量检查：一是了解和掌握各部门、各单位财务人员配备、财务人员任职资格和单位账务处理、会计核算情况；二是规范会计核算，提高单位负责人和财会人员财经法纪意识；三是检查中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定和阆中市委十一项规定贯彻落实情况。
（二）检查对象
各乡镇人民政府（街道办事处）、行政事业单位、市属国有企业。
（三）时间范围
2016年1月至2016年5月
（四）检查内容
1.单位会计机构设置及财会人员从业资格证书取得情况。
2.原始凭证的合规性情况，即原始发票中所设栏目填制是否具体、完整，包括单位名称、开票时间、商品和服务品名、数量、单价、金额、开票人等。
3.原始凭证的合法性情况，包括发票真伪，有无出票单位印章等。
4.原始凭证附件完整性情况，包括购买商品明细清单，接待费列支“两单一票”情况，会议费（培训费）列支附件即通知、签到册等。
5.“三公”经费明细项目科目使用情况，查看有无串用科目隐匿“三公”经费情况等。
6.“三公”经费开支的合规性情况，包括有无列支休闲会所、歌舞厅、洗脚城发票，有无购买名烟和名酒发票，有无列支礼品、土特产品购置发票，有无乱发津贴补贴和实物情况等。
7.账务处理及时性情况，查看单位是否存在跨季、跨年度核算情况等。
8.现金使用情况和“收支两条线”规定执行情况，查看是否存在大额现金支付行为，是否严格执行“收支两条线”管理规定。
9．公务卡消费使用情况，查看有无不按规定使用公务卡消费、应使用未使用等情况。
二、时间及工作安排
（—）时间安排
6月中旬至7月底。检查结束后，将检查结果报送纪委备案。
（二）工作方式
全市所有相关单位根据检查内容认真开展自查，并写出面自查报告，于6月15日前报财政局监督办，监督办根据自查报告随机抽查。检查人员对抽查单位财经纪律执行中存在的问题，在做好检查工作底稿的同时，向被查单位领导和财会人员讲清政策依据、违规情况、改进措施和办法等。同时，及时受理群众举报，对发现的问题给予严肃处理并追究相关单位及其领导的责任。
（三）检查工作组成员
财政局牵头会同市纪委（监察局）、审计局、人社局组成检查工作组。财政局4人、市纪委（监察局）1人、审计局2人、人社局1人组成，分两个组开展工作。
三、工作要求
（一）各单位要站在讲政治和检验八项规定执行力的高度来对待此项工作，务必抽调业务能力强的人员配合检查，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保检查工作顺利开展。对抗拒，阻扰或采取阳奉阴违拖延检查工作的单位，应即邀请纪检监察机构介入。
（二）此项检查应以贯彻落实中央八项规定为切入点，检查工作实现全面覆盖，即凡有财政拨款的单位都应纳入此项检查范围，检查工作必须认真细致，直白反映各单位存在的问题，确保检查工作不走过场。
（三）检查人员应严格执行检查纪律，不得接受被查单位宴请、收受礼品、礼金、有价证券等，不得参予被查单位组织的商务性娱乐活动，不得低价购买被查对象提供的商品。如有违反，将依法依纪追究责任。
（四）检查组要按规定时间、程序、要求统一进行检查，要坚持原则，秉公检查，不徇私情，不得隐匿被查出的任何问题。如其他检查发现此次检查单位同时期有存在严重问题的将实行责任倒查制，属检查组故意行为，将追究相关责任。
为进一步加强全区司法行政队伍建设，切实提高司法行政队伍的战斗力，根据区委政法委“正风肃纪、争当好干警”活动要求，在全区司法行政系统开展纪律作风整顿活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照执法公正、从严治警的要求，结合党的群众路线教育实践活
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