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范坑中心小学2016年民主评议政风行风工作方案
根据市教育局政风行风评议工作方案的精神，结合我校实际，特制定我校民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的“十八大”精神，贯彻落实上级有关“行评”的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以民主评议为基础，以优化教育发展环境为重点，着力解决学校教育中存在问题，改善和优化教育环境，推进学校各方面工作。
二、加强领导
为加强对民主评议政风行风工作的领导，学校成立了民主评议政风行风领导小组：
组 长： 陈立逢
副组长： 王悟零 陈锐华
成 员： 陈爱芳 陈旺富 毛旺生 陈瑞堂 陈允群 林桂松 陈锐平
成立范坑中心小学民主评议政风行风工作行评督察员
陈智丛 乡人大代表范坑村支部书记
陈庆良 乡人大代表范坑广电站站长
陈锐玉 范坑中心小学退休教师
三、评议内容
1、领导班子的政治责任感、事业心情况；
2、贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；
3、依法办学情况；
4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；
5、执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费登记手册情况；
6、执行“收支两条线”管理情况；
7、义务教育阶段学校是否存在收取“择校费”、“赞助费”情况；
8、是否存在乱办班、乱补课、乱发复习资料情况；
9、深化教学改革，提高教学质量情况；
10、实行校务公开情况；
11、干部教师廉洁奉公情况；
12、师德师风、教书育人情况；
13、对群众来信、来访的态度及处理情况；
14、建设校风教风学风建设长效机制情况。
四、评议方法
学校主要采取群众问卷调查、师生座谈会、民主测评的评议方法。群众问卷调查采取定向调查的形式，定向调查在学生和家长中进行。同时，结合学校实际，召开学生座谈会二次以上，及时掌握学生对教师工作的满意度，对学校工作的满意度。学校行政领导将在教职工大会上做述职报告，并接受民主测评。
五、工作步骤
民主评议政风行风工作分为部署发动、自查自评、集中整改、迎接测评四个阶段，从今年3月开始至7月结束。
（一） 部署发动阶段（3月份）
1、学习文件，提高认识，成立工作领导小组。学校组织全校教职工认真学习、深刻领会中央和省市县有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
2、制定实施方案。学校按照上级的要求，结合学校实际，制定民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。
3、召开动员大会，部署评议工作。在五月份召开干部教师大会，对搞好学校的民主评议政风行风工作进行部署。
4、广泛宣传，营造氛围。通过学校网页、标语、简报等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围。
（二） 自查自纠阶段（4月份）
学校将对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。通过召开座谈会、问卷调查、访谈、设立意见箱等，收集意见和建议，并将收集的热点问题及意见归纳整理，找准学校在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风的内容和要求，边查边改，以查督改。学校在完成自查自评工作后，及时写出自查自评书面报告，按时上报县教育局行评办。
（三）集中整改阶段（11月）学校针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对政策性的问题，要作出说明。通过落实整改，推动学校依法治校、依法治教，促进学校各项工作上新台阶。
（四） 迎接测评阶段（5月份）【2016年环保局政风行风】
学校将积极协助，主动配合上级行评团做好评议工作，尤其是对评议的意见和建议逐条梳理，研究整改，狠抓落实，进一步健全工作制度和相应的工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
学校对本次行评工作十分重视，坚持把本次评议工作与校风建设结合起来，与纪律教育、廉政教育和建设和谐校园结合起来，展示教育新形象，树立行业新风尚。学校将切实加强领导，建立工作机制，落实工作责任制，把工作部署落到实处。
（二） 广泛宣传，精心组织
学校将采取措施，大力宣传民主评议政风行风工作，通过正面宣传，展示教育改革发展成果，宣传系统开展纠风工作的措施和成效。同时要处理好评议工作与日常业务工作的关系，推动业务健康快速发展，提高广大干部全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平，增强广大教职工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，提高教育质量。
（三） 求真务实，讲求实效
学校将抓住教育热点难点问题，对师德师风、教学管理、安全教育、财务管理等问题认真查摆，找准存在问题的原因，制定切实可行的整改目标和方案，认真抓好落实，维护广大群众的切身利益。
（四） 加强督办，明确责任
学校将尊重评议代表的监督权、评议权和表决权，积极主动地配合评议代表开展工作，认真对等评议代表的意见和建议，确保评议代表顺利履行职责。做好每一个阶段的工作小结和整个评议活动的总结报告，并及时上报县教育局行评办。
为切实加强住建系统政风行风建设，认真做好2016年度民主评议政风行风工作，扎实推进住建城管规范化服务型机关建设，根据省、市、县政风行风评议要求，进一步推进作风建设常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。结合我局工作实际，特制定如下工作实施方案。
一、指导思想和原则
2016年度民主评议政风行风活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案，坚持标本兼治、积极主动，依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题，改进工作作风，提高办事效率，促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局，局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
（一）依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事，严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制；【2016年环保局政风行风】【2016年环保局政风行风】
（二）公正执法方面。执法程序是否规范，执法行为是否公开公正，有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等问题；
（三）文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高，是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
（四）作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”的形象。
（五）信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
（六）落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施情况，切实解决乱收费、乱罚款，乱摊派现象。
（七）转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定，按法定权限和程序行使职责。规范服务行为，不断提高服务质量，提高工作效率，切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
（一）评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下：
1、召开政风行风评议工作会，局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报；
2、召开政风行风评议座谈会，听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议；
3、在相关企业中组织回访问卷调查，了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
（二）评议步骤
第一阶段：动员部署阶段（4月20日至4月30日）
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式，广泛征求意见建议，公开服务承诺。
第二阶段：民主评议阶段（9月1日至11月30日）
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段：整改落实阶段（12月1日至12月20日）
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决；各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式，广泛征求社会各界意见和建议，切实查找行政执法、行政审批、行政收费，以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节，要进行深入细致的分析，查找产生问题的原因，提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的，要立即着手整改；对一时不能解决的问题，要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性，有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查，及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访，对检查中发现领导不重视，责任不落实，措施不得力，整顿不积极的问题，将追究负责人的责任。
（三）总结提高阶段（12月30日前）
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况；要组织健全、责任落实，要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。成立由局长任组长，纪检组长任副组长，局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组，负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查，并将其结果作为年终考评的重要依据。
（二）统筹兼顾，促进工作。各股、站、室、中心、队、要妥善处理好开展行风评议工作与做好本职业务工作的关系，把开展民主评议行风政风工作作为促进本职工作的有效手段，用行政执法、行政审批、技术服务、检验检测任务的完成情况来检验民主评议行风工作的效果，以求真务实的态度，统筹兼顾，科学安排，抓难点，重整改，见实效，扎实做好行风政风评议工作。活动评议中，既要集中时间、人员搞好评议，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（三）加强督查，确保实效。在评议活动中，我局将通过召开评议会，组织巡查、督查等形式，对各股、站、所、办、室、中心、队、行风政风评议工作进行检查督促，及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多的单位、工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对群众反映强烈，屡禁不止的股室，要在我局进行通报批评，找股室负责人进行诫免谈话。我局纪检监察组织将督促检查行风政风评议各阶段工作落实，特别是整改情况的落实程度，对评议工作中出现的问题及时纠正，及时总结和推广好的经验、做法。
一、指导思想
为响应党的十八大提出的开展党的群众路线教育实践活动的号召，落实中央纪委十八届二次全会提出的加大群众评议和社会监督的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步加强环保部门作风建设。围绕建设服务型政府目标，紧密联系环保部门实际，以关注民生、服务群众为主线，以“创建生态市，服务千万家”为主题，不断深化和规范环保部门民主评议政风行风工作，推动环保政风行风建设，提高服务水平，为促进我市环保事业又好又快发展，进一步推进海峡西岸经济区绿色腹地经济强市发展提供有力保障。
二、评议对象
局办公室、规划法制股（监察室）、污染物排放总量控制股、污染防治股（辐射环境管理股）、自然生态保护股、环境监测站及环境监察大队。
三、评议内容
1、履行职责：是否认真贯彻执行省、市关于环保工作的方针、政策；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；是否牢固树立执政为民的思想，及时解决关系群众环境权益的执点难点问题。
2、依法行政：做到公正、文明执法，依法行政。认真查找行政执法中是否按照法律法规行使行政管理职能，按法定程序办事；行政执法行为是否规范；对违反环保法律法规的行为，损害群众环境权益的现象，是否存在敷衍塞责、不依法进行严格监管、不依法进行严肃查处的问题；是否存在执法不公、滥用职权、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题。
3、政务公开：是否按照政务信息公开的要求，坚持“依法全面公开、真实公开、注重实效、有利监督”和“公开为原则，不公开为例外”，按照本局政务公开详细分类目录，及时向社会公开有关环境保护法律法规、市环境质量状况、环境监察执法情况、排污费征收情况、环境热点难点、行政复议、行政诉讼、行政申诉情况和其他需要公开的重要事项，以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
4、服务质量：在工作中是否做到规范、热情、主动、周到；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等方面问题；增强服务意识，是否及时认真解决群众最关心的环境诉求，及时提出具体整改要求，并加以落实，按规定时限反馈。
5、清正廉洁：开展职业道德和廉洁从政教育，严格执行环境保护部“六项禁令”、环评“七项承诺”和省环保厅“六不准”规定。严格遵守廉洁自律的各项规定，在行政执法和服务活动中是否存在以权谋私、与民争利，损害群众利益等行为。
四、工作步骤
㈠准备阶段（在5月底完成）
1、成立领导小组和工作机构。调整充实市环保局民主评议政风行风工作领导小组。局长任领导小组组长，局党委书记、副局长及主任科员任副组长，领导小组下设办公室，局党委书记兼办公室主任。
2、制定实施方案。结合我市环保工作实际，制定我局2016年民主评议政风行风工作实施方案，于2016年6月10日前报市环保局民主评议政风行风领导小组办公室。
3、选定主题。在广泛开展调查研究的基础上，选定“创建生态市，服务千万家”这个主题，作为我局2016年度的评议主题，报市政府纠风办审核后实施，并上报市环保局备案。
4、宣传发动。召开动员大会，全面安排部署我局民主评议政风行风工作。
5、选聘政风行风评议监督员。根据工作特点和实际需要，聘请有关部门、人大代表、政协委员、民主党派和工业企业的代表担任政风行风评议监督员。
6、接受群众监督。在我局网站上公布政风行风工作实施方案，利用网站领导信箱等公众参与平台，自觉接受群众的监督。
㈡评议阶段（2016年6月—10月）
1、查找问题。通过召开政风行风评议监督员座谈会，发放征求意见表等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，找准本部门、本行业在行风建设中存在的问题，开展自查自纠（在8月底前完成）。
2、落实整改和面对面评议。按照评议内容，结合我市“治庸治懒”工作要求，针对群众反映强烈的问题进行认真整改，并及时通报整改情况；暂时不能解决的，要说明情况。召开评议大会，向服务对象、评议代表等各界群众介绍查找问题、选题评议、落实整改的情况；根据评议代表、服务对象的评议意见，全面开展自查自纠，进一步落实整改方案，承诺整改时限，认真予以整改并及时反馈。重点地选择问题集中开展评议，力争在评议周期内取得明显的成效。（在10月底前完成）
㈢总结阶段（2016年11月—12月）
11月底前市纠风办将组织民评代表对重点评议单位的政风行风建设进行综合评议，具体由日常考评（占20%）、基层单位综合评议（占20%）、群众评议（占60%）、专项治理（加分）等四部分组成，综合评议结果按百分制计。各股室、站、队要按照评议标准，对民主评议政风行风工作进行材料收集、汇总和认真总结，有关材料和工作总结及时报送我局民评办，同时做好迎接市民主评议政风行风考评准备。
五、工作要求
㈠统一思想，加强领导。各股室、站队要统一思想，高度重视，把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，落实民主评议工作责任制，把评议工作责任分工细化，落实到具体领导、具体部门和具体人上，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。
㈡健全机制，长效管理。要从制度上入手，在治本上下功夫，以评促纠，以评促建，使环保部门政风行风建设的措施和方法逐步规范化、制度化；要统筹安排民主评议政风行风工作和环保中心工作，做到两手抓、两促进、两不误；要认真总结经验、不断开拓创新，建立健全科学、规范的政风行风评价体系和公平、公正、公开的评议程序，形成科学、民主的长效评议管理机制。
㈢精心组织，确保实效。要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决群众反映强烈的问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着力纠正环保部门的各种不正之风、真正做到内增素质，外树形象。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要紧紧依靠评议监督员，针对评议中反映的问题和建议，认真抓
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