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各地对粘土砖的政策2001/7/11
北京-建委大院电话：010-63867237,68017755,
墙体改革办公室电话：01063867234,网址:
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
广州-墙体改革办公室电话：020-81071686
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖近期仍可以使用. 目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
南京-墙体改革办公室电话:025-65534801
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。 认为较为成熟的材料：粉煤灰加气砌块-“建通”公司,加气板材-南京旭建新型建筑材料有限公司-“凌佳”ALC板材.
武汉-墙体改革办公室电话：总机027-85710633，具体人员027-85761216 实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。 认为较为成熟的材料：以粉煤灰加气为主，有蒸压粉煤灰承重砌块，及灰砂、页岩砌块等。
西安-墙体改革办公室电话:029-7280619,FAX:029-7280586
郑州-墙体改革办公室电话：0371-7448011
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
大连-墙体改革办公室电话: 0411-3646074,0411-3646054-李俊、潘主任
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用，到2002年底。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
南通-墙体改革办公室电话：0513-3517567
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。 认为较为成熟的材料：以粉煤灰加气为主,长江淤泥与粉煤灰烧结的.
济南-墙体改革办公室电话:0531-7944917
2003年开始实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
青岛-建委电话：0532-5725526, 墙体改革办公室电话：0523-5765183 实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
厦门-建委电话：0592-2201615,墙体改革办公室电话；0592-2205514
实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。 近期无政策变化。9月将会有新材料的推荐。
昆明-墙体改革办公室电话：0871-3131201,建委电话：0871-3135166
2003年开始实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
兰州-墙体改革办公室电话:0931-8467759
城镇实心粘土砖在±0.000以上不可以用。空心粘土砖仍可以使用。
目前仍为国家现行的老政策-先交基金，完工后经认定为新材料则退钱。
关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知
发布时间：2009-1-28 访问人数：530
国家发展和改革委员会 国土资源部 建设部 农业部
文 件
发改环资［2004］249号
关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知
省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委）、国土资源厅（局）、建设厅（局）、（局）及墙改办公室：
贯彻落实《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发［1992］66国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见的通知》（国办发［1999］72号）精神，加快心粘土砖和推广应用新型墙体材料的步伐，节约土地和能源资源，保护生态和环境，2000年6月，原国家建材局、、农业部、国土资源部（三部一局）墙改办确定了160个大中城市，要求2003年6月底前，完成在住宅建设中禁实心粘土砖（以下简称“禁实”）的目标，2001年6月，原国家经贸委调整为170个城市。
年来，国家采取了一系列行之有效的措施，各“禁实”城市按照国家的要求相继制定了工作规划，出台了相关的施，加大了宣传力度，扎实推进“禁实”工作。截止2003年6月底，已有25个省市区的140个城市实现了“禁标。根据各地“禁实”工作完成情况（详见附表），在广泛调研和总结基础上，我们制定了《关于进一步做好禁实心粘土砖工作的意见》（以下简称《意见》），现印发你们，请已实现“禁实”目标的城市，认真总结经验，禁实”成果；没有按时完成“禁时”目标的城市，要按照《意见》的要求，采取坚决果断措施，在2004年底前完实”任务。
件：关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见
表：全国170个城市“禁实”完成情况统计表
二○○四年二月十三日
题词：建材 工作 意见 通知
送：财政部、国家税务总局
件
关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见
加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，原国家经贸委会同建设部、国土资源部、农业部研究确定了在170城市（直辖市、沿海地区大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩省份的城市），要求2003年6月底前，完成在设中禁止使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）的目标。为进一步做好此项工作，有关情况和意见如下： 、“禁实”工作进展情况
2003年6月30日，全国170个城市中有140个城市完成了“禁实”任务，占82%，其中，山东省列入“禁实”34个城市，全部按期实现；浙江、江苏、湖南等省在按要求实现“禁实”目标的同时，还有89个县（市区）也现了“禁实”目标；北京、上海、广州等城市在实现“禁实”目标后，还继续向深度和广度推进，分别由禁止使止生产，由禁止使用实心粘土砖向禁止使用粘土空心砖以及粘土制品推进。目前，全国累计实现“禁实”的城市已达229个，占“禁实”目标170个城市的135%。“禁实”工作推动了新型墙体材料的迅速发展，促进了住宅建化水平的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。【粘土砖政策规定】
是推动了新型墙体材料的迅速发展。据不完全统计，2002年，170个城市实心粘土砖的产量为860亿块标准砖，年的1228亿块下降了30%；新型墙材产量达950亿块标准砖，比1999年的815亿块标准砖增长了16%。全国新产量占墙材总量的比例由1999年的26%上升到35%。
是促进了住宅建设现代化水平的提高。“禁实”和推广新型墙材改变了传统施工工艺，提高了施工效率，改善了
能，增加了使用面积，加速了住宅产业现代化步伐。北京、上海等地开展研究“禁实”后的新型墙体材料施工现工艺，提高施工现代化水平和建筑质量。在“非典”肆虐时期，仅用了7天时间建造的北京小汤山医院，设计应墙体材料，改变传统的砌筑工艺，是加快工程建设进度的重要因素。
是节约了土地和能源资源。据不完全统计，三年来全国共关停小砖瓦企业6000多家，淘汰落后生产能力410多亿砖，节约土地90多万亩，节约能源1600多万吨标准煤，利用工业废渣2.3亿吨。浙江省从1997年开始限制使用土砖6年间全省累计节约土地资源8万多亩，减少能源消耗325万吨标准煤，综合利用各种工业废渣1190多万吨。 禁实”工作取得的积极进展主要表现在以下几个方面：
一）国家对“禁实”和发展新型墙体材料实行鼓励和扶持政策。原国家经贸委会同财税部门制定了《资源综合利》（简称《目录》，下同），对列入《目录》利用工业废弃物生产的建材产品给予免征所得税优惠。协调税务部步出台了鼓励发展新型墙体材料的税收优惠政策，对利用工业废渣、建筑垃圾、江河淤泥制作的新型墙材给予减增值税优惠；对实心粘土砖瓦企业增值税由小额纳税人提高到17%税率的限制政策。会同财政部门出台了《新型料专项基金征收和使用管理办法》，有力地支持了新型墙材的发展。
二）地方政府重视，措施得力。地方各级政府加强对墙材革新工作的组织领导，制定了“禁实”计划，将其列入理目标，并以政策法规为先导。目前全国已有19个省、自治区、直辖市颁布了墙材革新和建筑节能配套法规或行，使“禁实”和墙体材料革新工作纳入了依法行政的轨道。
三）加快结构调整和技术进步。各地以“禁实”为契机，积极扶持发展一批上档次、上水平、技术含量高的新型品和企业。据不完全统计，截至2002年底，全国征收的新型墙材专项基金中用于支持新型墙材生产和建筑节能科、固定资产投资项目的资金达9.5亿元，带动社会资金投入54.5亿元。三年累计新增新型墙材生产能力840多亿砖，新墙材品种20多种。
四）加大监督检查力度。各有关部门联合采取强有力的措施，限产压产，平窑复垦土地。对毁田、毁堤、毁林的业实施关停，对不符合国家产业政策和环保要求的小砖瓦企业予以淘汰，从源头上推进“禁实”工作。
、存在的主要问题
）“禁实”工作发展不平衡。有的地方政府对“禁实”工作缺乏应有的重视，既没有墙材革新工作机构，相关部缺乏协调配合，也没有制定相应的工作计划和采取有效的措施，“禁实”工作仅停留在一般号召上。例如广东省，“禁实”名单的城市34个，完成任务的城市仅15个；海南、河南、山西等省，仅有一至两个城市列入“禁实”但仍未完成任务。
）政策不落实。现行有关规定只对土地的交易行为有相应的调节作用，对取用粘土资源的活动还没有列入资源管畴来进行必要的经济调节。一些地方采取低额“包税”政策放任粘土砖企业的发展，有的地方甚至以各种理由擅新型墙材专项基金，使得国家对粘土砖的限制政策和新墙材专项基金优惠政策，难以发挥应有的调控作用。
三）粘土资源低税率使得粘土砖与新型墙材相比有明显的价格优势。据调查，广西粘土资源税为4元/吨，制砖取年租金为300元/亩，按年产1000万块标砖规模测算，生产一块实心粘土砖的原料成本仅为0.02103元。广西一2000万块标砖规模的简易砖厂，所需投资不超过50万元，投产一年可净赚利润40-60万元。而同等规模的小砌需要投资80万元，折算标砖成本为0.12元，与实心砖差价8分钱，是实心粘土砖价格的5倍。
四）一些新型墙体材料技术标准不够配套。由于我国新型墙体材料产业层次和应用技术水平不高，一些与之配套
、施工标准图集、验收规程等不健全，加之新型墙体材料建筑造价相对较高，造成推广应用难度较大。【粘土砖政策规定】
、下一步工作意见
国现有2800多个县市中30%的县市人均耕地面积低于0.8亩警戒线以下。一些地区非法取土、毁田，用宝贵廉价资源生产的低价粘土砖严重冲击着新型墙材市场的现象仍很严重，“禁实”的任务还相当艰巨。针对上述问题我：
一）继续加大“禁实”工作力度。要认真总结“禁实”工作经验，加快推进“禁实”工作。已经完成“禁实”目市，要巩固“禁实”成果，防止出现反弹现象，并由“禁实”向限制和禁用粘土多孔砖、空心砖等其他粘土制品未完成“禁实”目标的城市，应制定切实可行的“禁实”计划，采取有效措施，力争在2004年底前完成“禁实”并对已经制砖取土、造成耕地破坏的，用地单位和个人要及时进行土地复垦，切实保护耕地。其他大中城市，尤地面积稀缺地区和经济发达地区的城镇要全面启动“禁实”工作。
二）加强宏观管理，加大监督检查力度。要加快制定促进新型墙材发展的相关法规和规划，国家发改委将会同有拟定《推进墙体材料革新工作的意见》，上报国务院批转下发，以推动“禁实”和墙体材料革新工作。各级人民将“禁实”和墙体材料革新工作列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，实行政府目标管理，严地上建砖瓦窑取土烧砖。各有关部门要按照职能分工密切配合，对取用粘土制砖和推广新型墙材要加大监督管理各地墙体材料革新行政主管部门要加强对“禁实”工作监督检查，协调解决“禁实”工作中遇到的问题。
三）推进现有政策的落实和继续研究相关的经济政策。在落实有关限制粘土砖税收政策和推广新型墙体材料专项经济政策的同时，要研究出台对优质粘土资源的取用收取资源税等相应的政策，以扭转目前“土地有价、粘土资”的局面，促进“禁实”和新型墙体材料的发展。
四）推进技术进步，促进产业结构调整。各地要积极组织开展科研开发，实施技术创新工程和技术改造，引进国的新型墙体材料生产技术和装备，并组织消化吸收。组织新型墙材生产和应用示范项目，力争用较短的时间改造一批墙材企业，为“禁实”和墙体材料革新提供技术保障。
五）加快新型墙体材料建筑应用步伐。要完善新型墙材产品和建筑应用标准体系，规范培育建筑市场。加快设计、监理、竣工验收规范及节能建筑标准的制定。加强新型墙材施工技术培训，确保施工质量。开发推广新型建筑结，拓宽新墙材应用范围。在巩固大中城市“禁实”的同时，逐步向小城镇和农村延伸，并把墙体材料革新工作同镇化、同全面建设小康社会的目标结合起来。
六）加强宣传工作。要加强对“禁实”及推广使用新型墙材的重要意义，以及提高保护资源和环境意识的宣传工过各种媒体，不断提升全社会墙材革新意识，形成有关单位积极推进，社会公众共同监督的舆论氛围。
建设施工承诺书
为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“优良工程”、“安全工程”双目标，本承包人特作如下承诺：
一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。来源:
二、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。
三、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
四、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。
五、建筑施工中需要的各种辅助材料（设备）要有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。
六、工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。
七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位（人）及社会各界对工程建设中安全生产的监督。
八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。
承诺人（签字并盖章）：
年月日
建设工程消防质量施工单位承诺书（施工单位名称）（建设工程名称）的消防施工单位，对本建设工程消防质量承诺履行以下职责：
一、工程设计图纸未经公安消防机构审核合格，不擅自施工；
二、按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核同意或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；
三、在施工过程中，如发现消防设计图纸存在差错的，及时向建设单位、设计单位、公安机关消防机构反馈意见；
四、建立施工质量责任制，建立健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程质量检查和记录，确保消防工程施工质量；
五、查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；消防产品进入施工现场后，按照规定需要进行见证取样检验和抽样检验的，应当按照规定配合现场取样；
六、落实施工现场消防安全管理措施，预防火灾发生；
七、设置符合消防安全要求的施工人员住宿场所和可燃、易燃材料的堆放、储存场所，严格用火、用电管理；
八、工程竣工后，督促建设单位及时申报验收，积极配合建设单位作好建设工程的消防验收工作，项目经理必须参加消防验收。对于消防验收中存在的问题，及时进行整改。未经消防验收合格，不得交工。
如未能履行以上消防安全职责，将依据《消防法》第五十八条、第五十九条和《建筑法》的有关规定接受处罚。造成危害后果的，依据《建设工程消防监督管理规定》第四十一条规定，除依法接受行政处罚或者追究刑事责任外，依法承担民事赔偿责任。
（盖 章）
年 月 日
建设施工承诺书本人 承包 松**镇 ** 村村民在南联新村 建房施工，现根据《松**镇农村宅基地管理实施意见》（松政【 2016 】 15 号文件）、松政【 2016 】 1 号文件、松**镇人民政府二○○九年十月三十一日签发的《公告》以及《南联新村自建房的相关规定》要求，特作如下承诺：
1. 本人保证按 《 ** 新村自建房的相关规定》的具体要求进行 建造。
2. 坚持按图施工， 保证遵守“七统一”（统一房型、统一层高、统一屋顶形状颜色、统一外墙外型尺寸及装饰面、统一围墙样式和高度、统一建设时间、统一不用实心粘土砖）的要求。
3. 本人保证 依据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准以及设计要求组织施工，并全部达到合格。
4 、 本人保证 安全施工 、文明施工， 一定教育好工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗，规范用电；保证不在路上堆放东西，不影响周边百姓的生活。
5 、保证不产生各类纠纷（包括合同纠纷）。
6 、项目经理到村委会备案，并自愿交纳工程建设施工承诺保证金 1 万元，如有违反，本人自愿将保证金交村委会作为小区维护基金。
如有任何违诺一切责任自负。
特此承诺！
承诺人：
二○一一年 月 日
建设工程项目管理承诺书致（招标人） ：
作为参与 （工程名称） 项目的投标方，根据国家、自治区及南宁市相关文件规定，我方在此向招标人承诺：
1、一旦中标，我方保证按照南府发[2016]51号文规定，在发出中标通知书之日起7个工作日内足额将农民工工资保障金转入市财政部门设立的农民工工资保障金专用账户。一旦我方所承包的该项目中出现拖欠农民工和工人工资情况，由财政部门从我方农民工工资保障金中先予划支。我方在中标后如不按时、足额存入农民工工资保障金的，将被取消中标资格。
2、一旦中标，我方保证在施工过程中，严格执行桂建质 [2016]22号文《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》的有关规定，确保建设工程各项安全防护、文明施工措施落实到位。如我方在该项目的承包中出现未按桂建质 [2016]22号文附件一规定执行的情形，我方愿意按照相关规定接受建设单位及有关主管部门的处罚。
3、一旦中标，我方保证在施工过程中，严格执行南宁市人民政府令第32号《南宁市人民政府关于修改＜南宁市散装水泥和预拌混凝土管理规定＞的决定》的有关规定，确保建设工程按规定使用散装水泥和预拌混凝土。如我方在该项目的承包中出现未按南宁市人民政府令第32号规定执行的情形，我方愿意按照相关规定接受建设单位及有关主管部门的处罚。
投标人： （盖章）
法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
建设工程设计承诺书德阳高新建设投资有限公司：
受贵公司委托，我公司负责八角五区保障性棚改房项目的设计工作，现承诺以下内容：
一、在资质等级许可的范围内承接工程设计，不越级或由其他单位或个人以单位的名义挂靠设计。
二、设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出设计要求，进行工程设计，按照甲方要求的进度在提交地勘报告20日历天内提交施工图设计文件及电子版本。
三、因设计失误引起工程变更造价增加的情况按德办发
【2016】27号文件执行
承诺人（签章） ：
年 月 号
工程建设施工安全承诺书范文（1）本着安全第一，预防为主的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标；
（2）提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全生产目标的实现；
（3）遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度；
（4）定期开展危害辩识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；
（5）加强员工教育培训，提高员工安全意识，关注员工身心健康；
（6）确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；
（7）树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；
（8）定期发布企业安全生产业绩，接受公众监督，促进企业安全生产持续发展；
（9）定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核
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