【www.gbppp.com--经典美文】
最新中国行政区划优化调整方案
（一）全国仍设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构，不能轻率变动，必须经全国人民代表大会通过；
（二）宪法规定国务院代行中央人民政府权力，实行中央---省级---县级---乡镇管理体制，各大区协助中央管理区域内省级部分事务，地级市协助管理省级部分事务，村委协助管理乡镇部分事务。
（二）直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立，下辖县、民族自治县、县级市和区，由国务院决定、全国人民代表大会通过，地区、地级市、自治州为省级派出机构。 （三）县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位，由各省级人民政府决定，报中央人民政府审批；
（四）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案；
（五）乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织，乡、民族乡、镇的建立撤销、更名和行政区域界限的变更，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
（六）乡辖设若干村民委员会、不设村民小组，统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理，村民委员会不属于政府组织。
（七）全国行政区划的名称中不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇、街道，村庄”以外的任何名称，即取消盟、旗、苏木等。
（八）调整后的省级行政区最多可以保留20个地级行政区。
（九）原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变，省名省情地理状况不变，边界仍坚持以山脊河流为界。将中华人民共和国的地方行政区域划分为4个直辖市、3个特别行政区、5个民族自治区和28个省等40个省级行政单位。
（十）三北地区位于我国版图很重要的部位，是关系国家的稳定，长治久安的关键地区，所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区域建设，此次行政区调整就在此。热河省、西凉省的成立，是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系、“一带一路”建设起到独特重要作用。热河省、大连直辖市的设立，是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济发展有着重要意义。省区调整只可小动，不能大动，要缘其历史定位和地域联系，应基本保持不变。个别省区调整有其必要性，例如江苏省可以划小，就缘其她的地理位置，有富饶的长江三角洲平原，是名副其实的天府之国、人间天堂；部分省区不能划小比如河南、山东、，因为她是中华民族的繁衍地，人口和地域面积要有着雄厚的实力基础，享有独特的地位，她处在中国版图的中心，可雄视四方，向东向西、向北向南均能展示人口的流动和财富的延伸，就像世界各国一样，存在有像美国、中国这样的大国、也有西
欧、非洲小国，存在有富有穷，国家有大有小，才能相互和谐共存、相互依赖发展。
详细的省级单位名称如下： 全国共设立省级行政区40个，华北地区6个：北京市、天津市、热河省(渤海省）、绥远省（内蒙古自治区）、山西省、河北省，东北地区5个：大连市、辽宁省、吉林省、黑龙江省（松江省）、兴安省（嫩江省），华东地区8个：上海市、山东省、淮海省、安徽省、江苏省、江西省、浙江省、福建省，中南地区6个：河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西省（壮族自治区）、海南省，西南地区5个：川东省、川西省、贵州省、云南省、西藏自治区，西北地区7个：陕西省、陇原省、宁夏省（宁夏回族自治区）、甘肃省（西凉省）、青海省、北疆省、南疆维吾尔族自治区，以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区等。
华北地区（6个）：
北京市（简称京，原北京市辖区不变，将原河北省的赤城县、怀来县、涿鹿县划入）
天津市（简称津，原天津市辖区不变，将原河北省的三河市、大厂县、香河县划入）
热河省(或渤海省）
简称热或渤，新建省，驻赤峰市，管辖9个地市（辖原河北省承德市、唐山市、秦皇岛市、原辽宁省葫芦岛市、朝阳市、原内蒙古自治区赤峰市，新成立曹妃甸市、平泉市、巴林市）。
地级行政区划：赤峰市（辖红山区、松山区、元宝山区、宁城县、建平县、喀喇沁蒙古族自治县等3区3县，建平县驻黑水镇、管辖除叶伯寿市以外的18个乡镇）、承德市（辖双滦区、兴隆市、承德县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县等1区1市5县，将兴隆县和鹰手营子矿区合并成立兴隆市，将平泉县、宽城满族自治县划给新成立的地级平泉市），唐山市（辖开平区、古冶区、路南区、路北区、丰润市、遵化市、迁安市、迁西县、玉田县、滦县等4区3市3县，将唐海县、丰南县、滦南县、乐亭县划给新成立的地级曹妃甸市），秦皇岛市（辖海港区、北戴河区、山海关区、抚宁县、卢龙县、昌黎县等3区3县，将青龙满族自治县划给新成立的地级平泉市），葫芦岛市（辖区不变），朝阳市（辖龙城区、双塔区、叶伯寿市、北票市、朝阳县、凌河蒙古族自治县等2区2市2县，将原凌源市整体划给新成立的地级平泉市，新建县级叶伯寿市管辖万寿镇、沙海镇、青峰山乡、深井镇、榆树林子镇、朱嘞科镇及凌河县的公营子镇、中三家镇共8个乡镇，将喀喇沁左翼蒙古族自治县改为凌河蒙古族自治县），曹妃甸市（辖唐海县、丰南县、滦南县、乐亭县及京唐港区等1区4县，驻唐海县），平泉市（辖平泉区、凌源市、宽城满族自治县、青龙满族自治县、凌南满族蒙古族自治县等1区1市3县，新建县级凌源市管辖城关镇、万元店镇、小城子镇、宋仗子镇、大王仗子镇、北炉乡、瓦房店乡、乌兰白镇等9个乡镇，新建凌南县管辖除凌源市以外的15个乡镇、驻刀尔登镇），巴林市（或改为巴林（昭乌达）蒙古族自治州，驻怀州区大板镇，管辖怀州区、林东县、林西县、克什克腾县、乌丹县、阿鲁县等1区5县，将巴林右旗改为怀州区、将巴林左旗改为林东县、将翁牛特旗改为乌丹县、将阿鲁科尔沁旗改为阿鲁县）
绥远省（或内蒙古自治区）
简称绥，新建省或保留内蒙区，驻呼和浩特市，管辖11个地市（辖原内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、锡林郭勒市、原河北省张家口市、原山西省大同市、朔州市，新成立阳原市、塞北市（塞北地区），将原内蒙古自治区的乌海市划给宁夏省，将阿拉善盟划给新成立的甘肃省（或西凉省），将赤峰市整体划给新成立的热河省，将通辽市整体划给辽宁省，将兴安盟、呼伦贝尔市整体划给新成立的兴安省。
地级行政区划：呼和浩特市（辖区不变），包头市（辖区不变），巴彦淖尔市（辖区不变），鄂尔多斯市（辖东胜区、准格尔市、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗等1区1市3旗，将鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗划给宁夏省海勃湾市），乌兰察布市（辖集宁区、丰镇市、凉城县、卓资县、兴和县、商都县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四王子旗等1区1市8县，将化德县划给新成立的塞北地区）、锡林郭勒市（辖锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗等2市5旗，将多伦县、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、太卜寺旗划给新成立的塞北地区）、张家口市（辖桥东区、桥西区、宣化市、万全县、怀安县、尚义县、张北县、崇礼县等2区1市5县，将阳原县、蔚县划给新成立的地级阳原市，将赤城县、怀来县、涿鹿县划给北京市，将宣化县与原张家口宣化区合并成立宣化市，将康保县、沽源县划给新成立的塞北地区）、大同市（辖城区、新荣区、南郊区、大同县、浑源县、应县、怀仁县、左云县等3区5县，将阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县划给新成立的阳原市）、朔州市（辖朔城区、平鲁县、山阴县、右玉县等1区3县），阳原市（辖阳原区、蔚县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县等1区5县，驻阳原县）、塞北市（或塞北地区，辖上都市、化德县、康保县、沽源县、多伦县、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、太卜寺旗等1市4县4旗，将原正蓝旗上都镇升格为县级上都市或上都区，将正蓝旗县城设在桑根达来镇、正蓝旗管辖除上都镇以外的原正蓝旗，市府或行署驻上都市）。
山西省
简称晋，保留原省建制，驻太原市，管辖12个地市（辖原山西省太原市、阳泉市、晋中市、吕梁市、临汾市、长治市、运城市、晋城市、忻州市，新成立保德市、汾阳市和霍州市）。
地级行政区划：太原市（辖区不变），阳泉市（辖区不变），晋中市（辖区变化大，将祁县、平遥县、介休市、灵石县划给新成立的汾阳市，管辖榆次区、寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县、太谷县等1区6县），临汾市（辖区变化大，拆分成新的地级临汾市和霍州市，新的地级临汾市管辖尧都区、襄汾县、吉县、乡宁县、浮山县、翼城县、曲沃县、侯马市等1区1市6县），霍州市(辖区由原临汾市拆分而来，管辖霍州区、洪洞县、古县、安泽县、汾西县、蒲县、隰县、永和县、大宁县等1区8县），汾阳市（辖区由原晋中市和吕梁市部分县市合并而成，管辖汾州区、孝义市、交城县、文水县、交口县、祁县、平遥县、介休市、灵石县等1区1市7县，将原县级汾阳市改为汾州区），长治市（辖区不变），运城市（辖区不变），晋城市（辖区不变），吕梁市（辖区变化大，将兴县、岚县划给新成立的保德地区，将交城县、文水县、汾阳市、孝义市、交口县划给新成立的汾阳市，管辖离石区、临县、方山县、柳林县、中阳县、石楼县等1区5县），忻州市（辖区变化大，拆分成新的地级忻州市和保德市，管辖忻府区、原平市、定襄县、五台县、繁峙县、代县、宁武县、静乐县等1区1市6县，将保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县划给新成立的地级保德市），保德市（或保德地区驻保德县，由原忻州市拆分而来，管辖保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县、兴县、岚县等8个县）。
河北省 简称冀，保留原省建制，驻石家庄市，管辖10个地市（辖原河北省石家庄市、保定市、廊坊市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，新成立地级涿州市、河间市、定州市）。
地级行政区划：石家庄市（除新乐市、行唐县划给新成立的定州市外，辖区不变），保定市（辖市北区、市南区、新市区、雄县、容城县、安新县、徐水县、清苑县、满城县、顺平县10个区县，其余市县划给新成立的地级定州市和涿州市）、廊坊市（辖除固安划给涿州市，三河市、大厂县、香河县划给天津市外，管辖安次区、广阳区、霸州市、永清县、大城县、文安县等2区1市3县）、沧州市（除河间市、任丘市、肃宁县、献县划入新成立的地级河间市外，辖区基本保持不变，管辖沧州区、黄骅市、泊头市、沧县、青县、海兴县、盐山县、孟村回族自治、南皮县、东光县、吴桥县等1区2市8县）、衡水市（除饶阳县、安平县划给地级河间市，辖区基本保持不变，管辖桃城区、深州市、冀州市、枣强县、故城县、景县、故城县、武邑县、武强县等1区2市6县）、邢台市（原辖区不变，有条件再成立地级威州市或清河市）、邯郸市（原辖区不变，有条件再成立大名市或馆陶市，如若可将河南濮阳市的南丰县划入地级大名市），涿州市（涿州区、固安县、高碑店市、定兴县、涞水县、易县、涞源县等1区1市5县，固安县由廊坊市划入）、河间市（辖原河间区、任丘市、肃宁县、献县、饶阳县、安平县、安国市、博野县、蠡县、高阳县等1区2市7县，河间市、任丘市、肃宁县、献县由原沧州市划入，饶阳县、安平县由原衡水市划入，安国市、博野县、蠡县、高阳县由原保定市划入）、定州市（辖原定州区、新乐市、行唐县、望都县、唐县、曲阳县、阜平县等1区1市5县，新乐市、行唐县由原石家庄划入）。或者将河南省的安阳市、鹤壁市、濮阳市划入，管辖13个地级市。
东北地区（5个）：
大连市（简称滨或连，管辖原辽宁省大连市，管辖西岗区、中山区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金石新区、金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县等11个区县）
辽宁省
简称辽，保留原省建制，驻沈阳市，管辖11个地市（辖原辽宁省沈阳市、铁岭市、抚顺市、本溪市、鞍山市、丹东市、营口市、盘锦市、锦州市、阜新市、通辽市）。
地级行政区划：沈阳市（辖区保持不变），铁岭市（辖区保持不变），抚顺市（辖区保持不变），本溪市（辖区保持不变），鞍山市（辖区变化较大，撤销原鞍山市，将辽阳市整体并入，将县级海城市划入营口市，将台安县划入盘锦市，将岫岩满族自治县划入丹东市，新的鞍山市管辖千山区、立山区、铁东区、铁西区、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县等9区1市1县），丹东市（辖区基本不变，将原鞍山市的岫岩满族自治县划入，管辖元宝区、振东区、振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、岫岩满族自治县等3区2市2县），营口市（辖区基本不变，将原鞍山市海城市划入，管辖西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、海城市等4区3市），盘锦市（辖区基本不变，将原鞍山市台安县划入，管辖双台子区、兴隆台区、大洼县、盘山县、台安县等2区3县），锦州市（辖区保持不变），阜新市（辖区保持不变），通辽市（辖区为原内蒙通辽市区域，辖区保持不变，管辖科尔沁区、霍林郭勒市、鲁北县、开鲁县、奈曼县、库伦、甘旗卡县、松漠县、珠日和县等1区1市7县，将科尔沁左翼后旗改为甘旗卡县、辖区不变，将科尔沁左翼中旗拆分为珠日河县、松漠县，松漠县管辖保康镇、宝龙山镇、巴彦塔拉镇、门达镇、架玛吐镇、代力吉镇、努日木镇、胜利乡、七棵树乡、团结乡、新河
乡、图布信乡、乌斯吐乡、额伦索克乡、协代乡、海力锦乡、哈日干吐乡、白兴吐乡等18个乡镇、县府驻保康镇，珠日河县管辖舍伯吐镇、腰林毛都镇、希伯花镇、花吐古拉镇、珠日河镇、敖本台苏木、花胡硕苏木、巴彦召苏木、敖包苏木、乌力吉图乡、东苏林场等11个乡镇、县府驻舍伯吐镇）。
吉林省
简称吉，驻长春市，仅将白城市划给新成立的兴安省，基本保留原省建制，管辖8个市州（辖原吉林省长春市、吉林市、松原市、四平市、辽源市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州），珲春市为省直管市。
黑龙江省（或松江省）
简称黑或松，驻哈尔滨市，将黑河市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区划给新成立的兴安省，大部分保留原省建制，管辖11个地市（辖原黑龙江省哈尔滨市、绥化市、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、七台河市、牡丹江市和新成立地级同江市、宾州市）。
地级行政区划：哈尔滨市（新成立市，辖区为原哈尔滨市一部分，将其余县市划给新成立的宾州市，将依兰县划给佳木斯市，管辖平房区、香坊区、南岗区、道里区、道外区、松北区、呼兰区、阿城区、双城市、五常市、尚志市、肇东市、兰西县等8区4市1县），绥化市（辖区基本不变，将原绥化市的兰西县、肇东市划给新的哈尔滨市，将安达市划给大庆市，管辖北林区、海伦市、绥棱县、庆安县、明水县、青冈县、望奎县等1区1市5县），伊春市（辖区保持不变，管辖伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区上甘岭区、铁力市、嘉荫县等15区1市1县），鹤岗市（辖区保持不变，管辖兴安区、南山区、东山区、工农区、向阳区、兴山区、绥滨县萝北县等6区2县），佳木斯市（原辖区拆分为新的佳木斯市和地级同江市，将原哈尔滨的依兰县划入，管辖向阳区、前进区、东风区、郊区、桦川县、汤原县、依兰县、桦南县等4区4县），双鸭山市（辖区基本不变，将饶河县划给新成立的地级同江市，管辖四方台区、宝山区、岭东区、尖山区、集贤县、友谊县、宝清县等4区3县），鸡西市（辖区不变，管辖鸡冠区、城子河区、滴道区、恒山区、麻山区、梨树区、鸡东县、密山市、虎林市等6区1县2市，七台河市（辖区不变，管辖桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县等3区1县），牡丹江市（辖区保持不变，管辖爱民区、东安区、阳明区、西安区、海林市、宁安市、东宁县、林口县等4区2市2县），同江市（辖区大部分为原佳木斯拆分而来，管辖同江区、富锦市、抚远县、饶河县和新成立的三江市等1区2市2县），宾州市（新成立的宾州市由原哈尔滨市拆分而来，管辖宾州区、巴彦县、木兰县、通河县、方正县、延寿县等1区5县）
兴安省（或嫩江省）
简称兴或嫩，新建省，驻齐齐哈尔市，由原内蒙区的呼伦贝尔市、兴安盟和原黑龙江省的齐齐哈尔市、大庆市、黑河市、大兴安岭地区以及原吉林省的白城市组建新的兴安省，管辖8个地市（齐齐哈尔市、大庆市、白城市、乌兰浩特市、北安市、黑河市、呼伦贝尔市和大兴安岭市）。
地级行政区划：齐齐哈尔市（辖区为原齐齐哈尔市部分地区，将其余县市划给新成立的北安市，管辖建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯区、龙江市、扎兰屯市、阿荣县、甘南县、富裕县等6区2市、3县，将碾子山区和龙江县合并成立龙江市，将原龙江县达罕河以南的杏山乡、头站乡、东华乡划给扎赉特县，将嫩江以南原泰来县划给兴安市、以北的大兴镇、汤池镇划入昂昂溪区，将原内蒙呼伦贝尔市的扎兰屯市、阿荣县划入），大庆市（辖区为原黑龙江省大庆市基本不变，管辖萨尔图区、龙凤区、让胡路区、大
中国新行政区域划分方案五大原则及理论
发表于：2013-06-27 作者：中国雄狮
欣闻国务院行政区划改革将在2013年内正式启动，改革方案将于两年内完成，然而当看了初步拟订的方案后，颇感失望。
显然，初步拟订方案陷入了眼前经济总量挂帅主义，战略目光不够长远，国家统一意识明显不足。即使是以经济来划分区域，似乎也缺乏区域经济学论证，缺乏以主体经济生态圈为一省的划分思想，对于未来经济、社会的建设未必经济。关于省级区域经济圈问题，鉴于篇幅笔者在本论文中不作讨论。以现有方案而言，除了云南被刻意改为南昭或大理省欠妥外，目前最重要的问题是西部边疆的稳定问题，需要讨论的是确保国家统一、边疆的安全。
鉴于中国边疆的危机重重，笔者在2007年就多次主张边疆行政区划的重新划分。然而，这次除了对新疆划分为两个部分外，国务院考虑得依然不足。 现将中国新行政区域划分的五大原则及理论提出如下，与国人及有关人士共同探讨：
一、边疆风险分散原则
中国陆地面积960万平方公里。然而，目前的行政区划极度危险，西藏一省就占122.84万平方公里，占国土面积12.8%；新疆一省占166.49万平方公里，占国土面积17.3%；内蒙一省占118.3 万平方公里，占国土面积12.3%。都远远比河南的16.7万平方公里还大若干倍。中国陆上领土只有960万平方公里，却拿出了616.29万平方公里即64%以上的（陆上）领土来搞少数民族自治。 显然，中国行政区域划分误入将鸡蛋放入同一篮子的险境。试想，如果西藏在糟糕的时间被可恶的敌人分裂成功，中国将失去122.84万平方公里国土，损
失高达12.8%的国土。试想新疆，试想内蒙，任何一个自治区出事，中国的国土都损失极其惨重。
不要愚蠢地说，永远不会。没有风险意识者必亡。人类历史已经无情地淘汰了若干民族和若干王国和天朝。
每个省级行政单位高达百万平方公里以上，对于许多人来说，西藏、新疆太大了，太诱人了，能不产生分裂出去建立自己主宰的王国或控制受益的王国的非份之想吗？中国目前的这种行政区域划分太危险，已埋下严重的隐患。在此呼吁，边疆行政区域划分上，不要将上百万平方公里的鸡蛋放在一个篮子里！象现在这样的划分，拉萨一城一旦失守，在政治上的影响等于整个122.84万平方公里国土被分裂，乌鲁木齐同样是。问题极严重。
二、边疆楔形划分原则
现在的西藏和新疆，不仅极大，而且很规整，与其它省壤嵌性不强，就如两块大石头勉强粘贴在一块巨石上而矣，是很不牢固的。中国就如一块壤嵌的大巨石，孩童都知道，当边上的壤嵌不紧密时，必将会分裂脱落，从国土形状上，西藏、新疆是容易从中国这块大巨石上掉下来的。大家可以看看现在的地图。
要使巨石边上的各部分与整体紧密结合，是需要将其进行楔形划分，即每
个边疆省级行政区都是壤嵌在一起，任何一块都极难被拔出去。
如上，是笔者针对当时西藏叛乱严重时，提出的划分建议，即将西藏划分为四个省，当时的提法是和平省、友爱省、团结省、诚实省，但最终建议以形象的特色来命名更好，如林芝省、富阳省（即阳光充足之省）、珠峰省（珠峰所在地）、狮泉省（有狮泉河），以利于将来发展旅游业等，同时这些地方也是矿产资源潜力极为丰富的地方，这样划分也便于精细管理和开发。这样划分，任何一个省想分裂出去，都不可能，因为它会受到周边三个省夹住。这就是边疆楔形划分原则。新疆和内蒙也应该这样考虑。
新疆应该东西走向，划分为五至六个行政省。先将新疆的和田地区划分为
玉照省，喀什与叶城地区为安西省（喀什原来就有安西四镇美誉），阿克苏地区为白水省，伊宁地区为远宁省，然后新疆中东部靠南部为昆仑山地区，为昆仑省；靠北为天山省，省会乌鲁木齐，比较富饶及实力强大。庞大的让人垂谗的新疆不复保留，而是以强大的天山省和昆仑省紧紧吸住边陲重地。任何一省都极难被分裂，并且任何一省出问题，都不会造成中国上百万平方公里国土丢失。就是天山省，虽然实力强大，但由于其被许多个省夹在内地，因此任分分裂势力在此也难以获得成功。敌对势力过去一口就想吞掉中国百万平方公里边疆的梦想从此彻底破灭。
而内蒙，现在这种新月形行政区划，是很不明智的，不仅行政管理成本极高，例如位于东北的满洲里的民众和官员要到省城办事，必须做上千公里的火车，经过好几个省花费几天的时间，在合平时期全民行政成本极其高昂。笔者就遇到过从满洲里到省城办手续的学生，长途跋涉得非常艰辛。而如果遇到分裂，是很容易被人一口咬去一大圈，中国的边疆就会立即紧逼北京。显然，内蒙西部可以规整性地并入甘肃和宁夏，以便节约行政管理成本，内蒙在东北大兴安岭部分划分为一个省，剩下的为内蒙省，对边疆的安全和平时的行政管理来说都是很好的。
内地行政区划要讲求经济性原则，即每省尽量呈正方形或圆形，以利于省会城市对该省各边远居民的影响距离缩短，以及居民到省会城市成本最低化，即经济性。当然还要考虑未来经济生态圈和居住生态圈的形成等。而边疆的经济性原则则需要退居次要地位，疆土的行政版块统一稳定占主导地位，这就需要尽量呈楔形，由于边疆边远地区人少，边远居民到省城办事时间、费用成本高一点，以及省府对边远地区的行政管理成本高一点，那已算不了什么。至于国防，中国采用的是大军区制，而不是以省为单一的国防制，因此行政区划的
楔形原则，不影响国防，恰好是各边疆省的武警力量及省级军分区，对于邻近其它省的动乱具有很强的钳形遏制能力。边疆各省的省长等守疆大吏，其主要任务已不是为国家GDP作出贡献，而是治理和守好该边疆省和协同守好邻近省。即中国西部边陲将拥有十余个守疆大吏，由中央直接隶属，边疆会治理得更精细，国土会更稳固和安全。
三、“以省代自治区”的民族平等原则
笔者是极力主张中国各兄弟民族平等的。然而，我们的行政区域上却有损各民族平等，并有刻意制造中国各区域、汉族与少数民族之间差别化的问题。 什么叫民族平等，就是在一国之内，谁都没有特权，遵守同一部法律，享受同一样的政策。看看吧，我们这么多年来的做法。许多人卧在象牙塔里，未在西藏等边疆周边地区长期生活过，根本不懂现实，而乱制定些所谓民族政策。举个例子，在四川某些少数民族地区，少数民族受到国家的刻意保护，而汉族则受到压制，少数民族可以带刀，打了汉族几乎是白打。而汉族则一旦动手，政府就要弹压汉族同胞。同是中华民族，同是中国同胞，这是平等吗？再如，某些少数民族的孩子，国家是读书、吃饭全免，而同在一个县、一个村的汉族的孩子则不享有，国家一车一车地拉肉到学校，少数民族的学生吃腻了将肥肉全甩了，只吃最好的，而吃饱过后经常打架斗殴，汉族学生常被欺侮。一些孩子免费吃饱了不是想到感恩全国人民，感恩祖国，而是梦想到拉萨去当小操哥（来自一个在藏区学习孩子的讲述）。某些少数民族真是很穷吗，告诉大家吧，大多数一家的财产都是几十万上百万，比河南、比山东的大多数汉族家庭富有。违反宪法的一箱情愿的优惠照顾，真的是民族统一的法宝吗，大错特错。拿养孩子来说吧，当你有56个孩子，当你宠爱某几位时，这几位孩子中有好几位将是飞横跋扈的，甚至将来在街上操社会，你以为他会感恩吗，你以会他长期会泪
30最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立
1
都、
5
郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个 中国行政区划调整方案
具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：
1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。
2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。
此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、湛江、达州、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，建立新省，重点培植以这些城市为中心的综合经济区域，使这些中心城市与原有省会城市一起
构成中国的地域中心城市网络，以带动周围地区的经济发展。同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用，对于基本能够辐射所属市县的二级城市，尽量不对其所属市县进行拆分。在新省会选址问题上，重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因
素，以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市，则主要是从水源、交通等方面进行考虑，以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。从交通线路平衡的角度考虑，
来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个，京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个，而京九线上省会城市只有南昌1个，焦作——凭祥线上也只有南宁1个，现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会，将深圳升为直辖市，使京九线上的省会级城市达到3个，焦作——凭祥线上的省会城市达到3个，使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。
此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整，达到促进贫困落后地区经济发展的目的。上述新确定为省会的城市除青岛外，其所辐射的地区，与原省会附近地区相比均较落后，在这些地区独立建，定将有利于培育新的经济中心，并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持，从而推动这些地区经济的快速发展。
此建议方案关注了地域文化方面的因素。对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区，建议单独组建一省（初定名为梅汕省），既可利于这一相对落后地区的经济发展，也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分，也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。
3、严格把握直辖市标准，有限度地增设直辖市。为了避免市”的通名使用过滥的问题，在我的方案中，将“直辖市”改称为“郡”。同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”，而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”，以真正体现地域平等的原则。
我建议的增设直辖市的城市标准是：
①城市GDP规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。 ②具有一定的地域独立性，同时不能成为2000万人口以上区域的交通中心。
③具有广及数省的经济辐射能力。
④非现行区划的省会城市。
⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。
4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。
为了使区划调整不致影响社会稳定，此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名，只对个别边缘县市进行调整。大家从图上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界总长度的三分之二以上，新建省区的面积也只占全国面积的34%，不会对全国的稳定造成太大的影响。对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区，分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑，都保持原有区划不变（图见附件
四）。
5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。
中国最新行政区划调整方案出台
中国行政区划最新调整方案出台，其划分原则是协调资源分布、土地面积和人口多少，以促进区域发展。方案设想为：2个行政院、8个直辖市、3个特别行政区、7个自治区、31个省。【中国行政区域划分方案】
行政院：虚职；等同于直辖市，建立在直辖市的基础上的行政单位，不赋予经济改革职能，主要是为了分担首都的部分职能，促进国家政企分家，政法分担，释放首都压力。首都行政院：设北京市，中国首都。西安行政院，设长安市（西安更名为长安），释放首都的压力，同时也能带动中西部的交通、经济等的发展。
一、直辖市部分
（一）中国行政中心
1.首都行政院（北京市）：将大厂回族县，三河市，香河县，张家口市（不含康保县），蓟县划入组建首都行政院，首府北京，面积约5.3万平方千米，户籍人口约1700万，常住人口约2400万。
（二）行政分管中心
2.西安行政院（长安市）：由西安、咸阳、铜川、渭南、商洛、宁陕县合并组建西安行政院，首府长安，面积约5.96万平方公里，户籍人口约2250万。
（三）华北行政区
3.天津市：蓟县划出，其它行政不变，面积约1.03万平方千米，户籍人口约900万。常住人口约1200万。
（四）东北行政区
4.大连市：由原来大连市行政区划组成，成立大连直辖市，面积约1.33万平方千米，户籍人口约630万。
（五）华东行政区
5.上海市：将启东市（江苏），嵊泗县（浙江）划入组建新上海市，面积约7700平方千米，户籍人口约1600万，常住人口约2300万。
（六）华中行政区
6.武汉市：由现武汉（含簰洲湾镇、闵集乡）、鄂州、黄冈（不含黄梅、武穴）、黄石（不含阳新县）4市合并成为武汉直辖市。面积约2.3万平方千米，户籍人口约1700万。
（七）华南行政区
7.广州市：较原来的多，具体是合并原广州、佛山（不含高明区）、中山、珠海等组建广州直辖市。面积约1.4 万平方千米，户籍人口约1300万。
8.深圳市：由原深圳市、东莞市合并组建深圳直辖市。面积约4500平方公里，户籍人口约400万。常住人口约1500万。
（八）西南行政区
9.重庆市：划出含长寿县、原万州地区、原涪陵区和原黔江地区，其它行政不变。面积约2.23万平方千米，户籍人口约1600万。
（九）西北行政区
10.兰州市：由现兰州、白银（不含会宁县）、临洮县、永靖县合并组建兰州直辖市。面积约
3.26万平方千米，户籍人口约520万。
二、行政省部分
（一）华北行政区：
11.河北省：较原来的行政辖区少，具体是将张家口市，廊坊市，承德市，唐山市，秦皇岛市、三河（县）市、大厂县、香河县等从原来的行政区划出，余下的地区成立新河北省，省会石家庄市，人口约5100万，面积约8万k㎡。
12.热河省：是属华北区的一个行政省，由承德市，唐山市，秦皇岛市，赤峰市区，宁城县，喀啦沁旗自治县，建平县，凌源市，建昌县，绥中县，喀啦沁左翼自治县等合并成立热河省，省会承德市，人口约1900万。
13.山西省：行政不变，人口约3300万，面积约15.7万k㎡。
14.胶东省:由青岛市,烟台市,威海市,日照市,潍坊市等组成,省会青岛市.人口约3000万。
15.山东省：较原来的行政辖区少，具体是划出青岛市,烟台市,威海市,日照市,潍坊市，菏泽市，金乡县，鱼台县，微山湖县，枣庄市，临沂市（不含平邑县，蒙阴县，沂水县，沂南县4县），划入台前县，范县，合并成立新山东省，省会济南市，人口约4600万。
16.内蒙古自治区：较原来的行政辖区少，具体是将西部的阿拉善州划出，以赤峰为界（含赤峰）的东部整体划出，将康保县划入，成立新内蒙古自治区，区府呼和浩特，人口约1400万。
（二）东北行政区：
17.辽宁省：较原来的行政辖区少，具体是将建平县，凌源市，建昌县，绥中县，喀啦沁左翼自治县，大连市等从原来行政区划出，其他不变，省会沈阳，人口约3500万，面积约12万k㎡。
18.吉林省：较原来的行政辖区少，具体是将白城市从原来的行政区中划出，其他不变，省会长春，人口约2600万，面积约16.5万k㎡。
19.黑龙江省：较原来的行政辖区少，具体是将兴安地区从原行政区划出，其余不变，省会哈尔滨，人口约3700万，面积约36万k㎡。
20.兴安自治区：黑龙江省的兴安地区和吉林省的白城市划入和原内蒙古自治区划出的东部地区（不含赤峰市区，宁城县，喀啦沁旗自治县）组合成立兴安自治区，区府设在乌兰浩特，人口约1250万。
（三）华东行政区：
21.江苏省：较原来的行政辖区少，具体是将徐州市，宿迁市，连云港市，启东（县）市，盱眙县划出，另将原安徽的天长划入成立新的江苏省，省会南京市，人口约5500万。面积约7.5万平方公里。
22.浙江省：较原来的行政辖区少，具体是将嵊泗县划出，其他不变，省会杭州，人口约4600万。面积约9.5万k㎡。
23.淮海省：由徐州市，宿迁市，连云港市，淮北市，宿州市，菏泽市，金乡县，鱼台县，微山县，枣庄市，临沂市（不含平邑县，蒙阴县，沂水县，沂南县），商丘市等一同合并成立淮海省，省会徐州，总人口约5600万。面积约8.3万平方公里。
24.安徽省：较原来的行政辖区少，具体是将淮北市，宿州市，亳州市（不含蒙城县），阜阳市（不含颍上县），天长（县）市，宿松县，东至县的部分乡镇划出，划入盱眙县，合并成立新的安徽省，省会合肥，人口约4700万。
（四）华中行政区：
25.河南省：由原郑州市，洛阳市，开封市，三门峡市，安阳市，鹤壁市，新乡市，济源市，焦作市，濮阳市（不含台前县、范县），许昌市，平顶山市（不含舞钢）等组成河阳省，省会郑州市。人口约5100万。面积约7.8万平方公里。
26.桐淮省：由驻马店市，南阳市，信阳市，漯河市，周口市，舞钢县，阜阳市（不含颍上县），亳州（不含蒙城县）等组成桐淮省，省会驻马店市，人口约5500万。面积约9万平方公里。
27.湖南省：较原来的行政辖区少，具体是先将张家界市，龙山县，石门县，澧县，临澧县，津市市，南县，华容县，安乡县划与新湖北省；将道县，江永县，江华自治县划与广西省；将怀化市，湘西州（不含龙山县），隆回县，洞口县，新宁县，绥宁县，城步苗族自治县，
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/463992/
推荐访问:中国行政区域划分图 新的行政区域划分方案