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孙国强解读说，《意见》的出台实施，给贵州带来千载难逢的好机遇，贵州的发展由此上升到国家战略层面，国家对贵州发展给予了更加全面有力的支持；《意见》提出要突出贵州比较优势，走出一条符合自身实际又体现时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，对贵州发展的条件、项目、政策安排得具体详尽，具有极强的可操作性。抢抓这一机遇，要做到细、深、透、实。要制定详细工作方案，排出时间先后顺序，对内改革创新机制，对外开放招商引资，对上争取各种支持，对下优化比选落地，突出资金项目特色，用足用好用活政策，全面协调配套联动，创造优良发展环境，分解责任落实到人，持之以恒增比进位。
孙国强强调，建设创新贵州，要突出6个方面的内容：一要突出科技资源的整合与配置，通过广泛对外合作，吸引尽可能多的科技资源落户贵州；二是要重点提升优势产业科技创新能力，推进工程技术中心、重点实验室等创新平台建设；三是要继续推进和做好重大科技项目的凝练和实施；四是要大力强化科研成果的转化；五是要有所为、有所不为，要围绕战略性新兴产业等重点领域，对重点企业给予长期支持，推进以企业为主体的创新体系建设。六是用足用好《意见》提出的7项政策和支持内容，为科技发展和建设创新贵州营造良好政策环境。
在省安监局(贵州煤监局)学习贯彻国发2号文件座谈会上的讲话
副省长 孙国强
2012年2月6日
(根据录音整理，未经本人审核)
同志们：
按照安排，我今天和大家一起来学习、研究国发2号文件。2号文件是《国务院关于进一步促进贵州又好又快发展的意见》，共有11个部分54条。怎样进一步学习、贯彻落实好2号文件，是我省当前和今后一段时期的头等大事。下面，请大家以省政府印发的学习资料为蓝本进行解读、学习。
我今天主要讲四个问题。
一、国发2号文件出台的历史和背景。
我认为有五方面的历史和背景进行深入学习和研究。
第一：党中央、国务院支持、关心贵州发展，这是一个非常重要的历史里程碑。
党中央、国务院历来高度重视贵州的发展，但像这次这样集中、具体地出台支持文件，在贵州历史上还是首次。特别是胡锦涛总书记2005年对贵州省提出了要实现历史性跨越的任务后，国发2号文件的出台对此进行了有力支持。大家要从这个高度认识问题。
第二：贵州要实现历史性跨越，必须得到国家的全面支持、给力。
第三：将贵州发展上升到国家战略的层面。而且，不是一个单项的战略，而是全面的战略。
第四：文件的出台是国家部委经过对贵州各方面调查研究后得出的，是集体智慧的结晶。国家部委抽调了近百位同志组成12个调研组，集中在贵州进行了一周的调研，凝聚了国家各部委对贵州的支持、凝聚了贵州和国家各部委的对接，是一次集体智慧的结晶。
第五：文件的出台恰逢其时。正好是西部大开发10年，正好是贵州高速发展的时期，肯定了贵州发展的主基调、主战略，把国家各部委和贵州各方面发展的思路凝结在一起。因此，这份文件的含金量很高。
从国务院的角度看，将一个省的发展战略上升到国家战略，贵州不是第一家。海南、云南、安徽等省都已有过类似经历。但是，国发二、抢抓机遇要细、深、透、实
我认为，2号文件的出台，给贵州发展提供了一个千载难逢的机遇。怎么解读2号文件有不同的角度。我用“三个机遇”把2号文件拎起来进行解读。
第一：2号文件是一个特佳机遇，将贵州发展上升为国家战略，国家支持、全面给力。我国新的经济增长点在哪里？有人说在新技术革命，但是有60年的周期；有人说是城镇化，但是农民工的体制问题和打压房地产，怎么会使城镇化成为新的增长点呢？我的观点是，面对全球经济危机，中国新的经济增长点只有西部。西部高速地增长，
缩小东西部的差距，中国就能战胜经济危机，赢得新一轮的发展。
第二：2号文件是一个特别机遇。中央多次指出，贵州的发展要发挥比较优势，走后发赶超之路。这里要清楚贵州的主要矛盾和任务。文件指出，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，我归纳为瓶颈制约——增长潜力，就是说，既是贵州的发展制约点同时也是增长潜力点；困难问题——重大机遇。一言以蔽之，贵州既有困难又有机遇。
第三：2号文件是一个特殊机遇。国家给的条件、项目、资金、试点、政策具体详尽、含金量高、操作性强。“努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路”。这就是2号文件的核心和灵魂。
三、落实国发2号文件要做到全面落实、无缝对接
我提了12句话的要求，一是制定详尽工作方案；二是排出时间先后顺序；三是对内改革创新机制；四是对外开放招商引资；五是对上争取各项支持；六是对下优化必须落地；七是突出资金项目特色；八是用好、用足、用活政策；九是全面协调，配套联动；十是创造优良发展环境；十一是分解责任，落实到人；十二是持之以恒，增比进位。
四、实现科学发展、安全发展
第一：省安监局（贵州煤监局）要找准定位。我在国发2号文件上没有找到“安全发展”这几个字，那么，省安监局（贵州煤监局）怎么找到自身定位？文件指出，贵州要“把后发赶超和加快转型有机结合起来”，这就是省安监局（贵州煤监局）的定位，就是要求贵州摘
掉煤矿事故死亡人数全国“第一”的帽子。
第二：确定安全生产“十二五”的重大目标。我们已经做了安排。到“十二五”末，全省安全生产水平达到怎样程度，在表述上怎样进行，要思考一下。
第三：“安全生产年”、“隐患排除年”、“标准建设年”要成为长远目标，并要实现经常化、制度化、法规化，安监局要认真研究。
第四：今年我在安全生产工作会议上提出的要实现安全生产四大长远目标，能否考虑安排在2020年全面实现？同时再考虑一个表述？
第五：高度重视安全生产的薄弱环节，尤其是如何在两年时间内摘掉煤矿事故死亡人数全国“第一”的帽子。在国家下达考核指标后，我们就要签署这个责任书。因此，两年内摘帽，要成为省安监局（贵州煤监局）知耻后勇、勇夺第一的首战告捷的目标。要把这项工作作为贯彻落实国发2号文件的突破性的任务和突破性的目标进行认真安排、落实。
另外，我想再讲讲关于省安监局（贵州煤监局）工作上的几点要求和想法。
一是要坚决控制住在建矿、技改矿、整合矿的恢复建设和生产；二是从现在起，要求所有矿井都要进行瓦斯鉴定，并且要在半年内完成，省安监局、煤监局再用半年时间进行审核；三是各煤监分局要抓住时段进行安全检查，组织人员下去进行验收，复工复产必须进行安全验收，一定要严格盯死看牢，同时坚决不允许“放鞭炮”，否则加重
国务院关于机关事业单位工作人员
养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：【国发2号文件全文】
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管
理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责
任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各
地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自2014年10月1日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
附件：个人账户养老金计发月数表
国务院
2015年1月3日 附件
个人账户养老金计发月数表
国发［2012］2号文件之于贵州的意义解读 当前，贵州正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，在党中央、国务院的亲切关怀下，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》发布实施，这是贵州经济社会发展进程中的重大标志性事件，具有划时代的里程碑意义。
一、2号文件之于贵州的意义解读
当前，贵州正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，在党中央、国务院的亲切关怀下，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发［2012］2号，以下简称2号文件)发布实施，这是贵州经济社会发展进程中的重大标志性事件，具有划时代的里程碑意义。2号文件把准贵州省情“脉搏”，抓住贵州发展关键，站在科学发展的新起点上，将党的十七届五中全会以来贵州省委、省政府提出的一系列发展思路上升到了国家层面，在顶层设计上对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可，进一步明确贵州推进跨越发展的努力方向、目标任务和方法途径，为贵州发展急需解决的一系列重大问题给予了明确的政策支持。
全面贯彻落实2号文件，是创造“高于过去、高于西部、高于全国”的“贵州速度”的核心保障和重要途径。“贵州速度”的核心本质是实现“又好又快更好更快”的发展。“贵州速度”的基本要求是“四大效益”的提高，从投入产出的角度，“贵州速度”要力争经济效益实现最大化；从环境建设的角度，“贵州速度”要力争促进生态质量的最优化；从社会效益的角度，“贵州速度”要促进科技、教育、文化、卫生、体育、就业等社会事业的全面发展；从文化的角度，“贵州速度”要力争“贵州精神”、“贵州形象”建设的突破性进展。2号文件对贵州交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、扶贫开发、社会事业、改革开
放等重点发展任务作了全面部署，从财税、投资、产业、土地、人才、对口支援等方面提出了系列突破性支持政策。全文使用“加强”一词达65次、“加快”一词达53次、“推进”一词达53次、“加大”一词达41次、“大力发展”一词达17次、“扩大”一词达14次、“着力”一词达10次、“积极推进”一词达9次，还有若干“大力推进”、“继续推进”、“进一步推进”、“抓紧”等词语，充满了对贵州省“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”和“后发赶超”的希望。创造性贯彻落实2号文件精神，是实现“贵州速度”不可或缺的重要条件。
2号文件极大激发和振奋了贵州各族干部群众加快发展的精气神，在贵州省委、省政府的坚强领导下，贵州一定能够乘势而上，创造性开展工作，全面贯彻落实好文件精神，在“十二五”期间为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
二、2号文件带来的机遇与挑战
2号文件是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，确定了贵州省在全中国的战略定位。要求把贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽，同时建设成为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范区以及长江、珠江上游的重要生态屏障，为贵州未来的发展指明了方向。2号文件精神中很重要的一个方面就是希望贵州持续提升经济社会发展质量和水平，在支撑西部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。文件明确提出，“尽快使贵州富裕起来，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的象征，是国家兴旺发达的标志”，“着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目
标”，将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略，促使贵州站在新的发展节点和发展高度上，从洼地走向高地，从区域走向全国。
2号文件出台了一系列“含金量”极高、针对性很强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等七个方面提出了119项支持贵州省加快发展的突破性政策，明确对贵州省实行差别化产业政策，允许贵州省开展电力直供、以质抵量实行耕地占补平衡等，明确了在贵州省实施的13项试点、15项示范、10项重要规划和176项重大工程项目。从政策精神看，批准贵州省做试点示范，就是允许贵州省先行先试、先人一步、率先突破；要求贵州省做规划、实施具体的工程项目，也是对贵州省的特殊支持。这些支持贵州省加快发展的重大政策效应将是不可估量的。
2号文件更加权威地明确贵州坚持“引进来，走出去”的对外开放原则。从“引进来”看，文件明确，坚持改革开放，创新发展体制机制，把改革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资和发展环境，不断提高对内对外开放水平。文件提出，创新政府管理方式，减少审批事项，提高行政效率，改善投资环境。大力发展非公有制经济，降低民间资本准入门槛，支持非公有制企业进入基础设施、社会事业等领域，切实保护民间投资的合法权益。这些以“改革开放”带动经济发展的理念、政策和措施，充分体现了让外来投资有渠道、利益有保护、经营有保障的宗旨，将进一步确保贵州良好的投资软环境。这对投资者来说，是一种兼备经济因素和非经济因素的重大利好，有利于吸引更多的港澳及海外投资。从“走出去”看，文件提出，拓展对外贸易市场，扩大对外贸易规模，支持国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设。积极开展境外工程承包、劳务合作、服务外包等，鼓励具备援外资格企业积极参与援外工程项目及其他经援项目竞标。
这些政策和措施，体现了支持、鼓励贵州积极参与港澳合作、国际区域合作和国际竞争精神，有利于促进贵州不断扩大“走出去”的步伐。
三、为创造性贯彻落实2号文件当好智库
贯彻落实2号文件是贵州当前和今后一个时期的中心工作，贵州省社科院要在创造性贯彻落实2号文件精神的过程中，切实发挥作为党委、政府“思想库”和“智囊团”的功能。解放思想、更新观念，敢于突破、敢于担当，加强科研、人才、成果建设，提高研究水平，更新工作方式，拓展活动载体，“走基层、转作风、改文风”，积极展示贯彻落实文件精神的突出成就，深入解析贯彻落实文件精神的成功实践，使具有贵州特色、特质、特点的社科研究攀向更高的顶峰，真正成为党和政府的智库，为推进贵州全省经济社会发展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、精神动力和文化环境。
坚持“察实情、建实策、出实招、求实效”的务实研究，大兴调查研究之风，通过实证调查，分析新形势、研究新任务、解决新问题。一是深入调查研究贵州经济社会发展中的重点问题。必须紧紧围绕省委、省政府的中心工作，有针对性地对关系贵州省经济社会发展的一系列重大问题进行研究，形成解决问题的正确工作思路和有效工作举措。二是深入调查研究省委、省政府的重大决策部署及实施情况。从理论和实践的结合上对这些重大决策部署进行研究，使之更加科学，更加符合实际。三是深入调查研究群众普遍关心的热点难点问题。认真了解民情、反映民意、集中民智，深入探寻解决群众反映强烈的热点、难点问题的办法，特别是针对当前人民群众密切关注的就业、养老、医疗、教育、治安等问题要多深入研究。
松桃苗族自治县
学习国发〔2012〕2号文件精神
知识竞赛题
一、单项选择
（下列单项选择题中，有且只有一个答案正确，请将正确答案选入括号内。共24道题，每题1分，共24分）
1、2012年1月12日，国务院下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文件，以下简称《意见》），详细地阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局、主要任务和支持政策等，《意见》分 章 节，在交通方面明确提到松桃的有 次。（ ）
A 12 55 4
B 20 54 2
C 10 54 3
D 11 54 1
2、《意见》最重要的表述是指出 和 是贵州的主要矛盾， 是贵州的主要任务，使贵州尽快富裕起来，是国家兴旺发达的一个重要的标志。( ) A发展 稳定 加快发展
B稳定 贫穷 加快发展
C贫穷 落后 加快发展
D贫穷 落后 加快发展
3《意见》要求，贵州要以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，大力实施 和 战略，努力走出一条符合自身特点和时代要求的后发赶超之路，与全国一道同步实现小康。( )
A农业化 城镇化
B工业化 城镇化
C现代化 产业化
D工业化 农业化
4、《意见》从8个方面阐述了促进贵州经济社会又好又快发展的 ，从7个方面提出了一些含金量高的 。( )
A战略措施 项目投资
B主要任务 重大项目
C主要任务 支持政策
D战略措施 支持政策
5、《意见》在发展的空间布局上指出，按照“黔中带动、 、两翼跨越、协调推进”的原则，提出加快建设“黔北经济协作区”，即以遵义、 为节点城市，以黔北、黔东北为腹地，积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。
( )
A黔北提升 铜仁
B黔东提升 铜仁
C黔南提升 毕节
D黔北提升 安顺
6、《意见》指出，到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；产业结构调整取得明显成效，综合经济实力大幅提升， 、 带动作用显著增强，农业现代化水平明显提高。( )
A农业化 机械化
B工业化 城镇化
C工业化 产业化
D农业化 城镇化
7、《意见》指出，到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成；石漠化扩展势头得到根本遏制，森林覆盖率达到 ，环境质量良好。( )
A 40%
B 60%
C 30%
D 50%
8、《意见》在公路建设方面提出完善省内干线公路网络，建设 经铜仁至黎平、赤水经正安至沿河等路段，力争邻市（州）通高速公路。扩大国省道路覆盖范围，加大国有干线改造力度，基本实现具备条件的县城通 标准公路。到2020年基本实现村村通油路。( )
A 松桃 一级及以上
B 江口 二级及以上
C 思南 二级及以上
D 松桃 二级及以上
9、《意见》在促进民航和水运发展方面提出，加快支线机场建设,改扩建 等机场,建设遵义、黄平等机场,研究建设仁怀茅台机场,开展 、威宁、罗甸等机场前期工作。( )
A 铜仁 黔东
B 铜仁 黔南
C 铜仁 黔北
D 铜仁 黔中
10、《意见》是第一个从国家层面出台的系统支持贵州发展的政策文件，明确了在贵州实施的试点 项、示范 项、重要规划13项和重大工程项目 项。( )
A 11 18 176
B 12 17 176
C 13 17 176
D 13 18 176
11“三位一体”规划是指：指 、 和 三位一体化发展规划。（ ）
A 交通 水利 生态建设
B 水利 生态建设 石漠化治理
C 水利 农业 石漠化治理
D 交通 生态建设 石漠化治理
12、2011年，松桃财政总收入首次突破 元大关，比上年增长47.8%。
( )
A 4亿
B 5亿
C 6亿
D 7亿
13、黔中指的是黔中经济区，主要包括贵阳市全部和 、安顺市、黔南州、黔东南州部分地区，黔北主要是遵义和 部分地区。( )
A 凯里市 铜仁
B 毕节市 铜仁
C 遵义市 铜仁
D 遵义市 安顺
14、贵州省实施“工业强省”战略把黔中作为一个重点，黔中的重点又是推行 。( )
A农业现代化
B轻工业
C工业深加工
D新型工业化
15、在大力发展资源深加工产业方面，《意见》提出，在矿产方面，积极推进铝、钛、钡、钒锰等资源深加工一体化，在安顺、 建设全国精细碳酸钡生产和研发基地。( )
A 毕节
B 铜仁
C 黔东南
D 遵义
16、在大力发展文化和旅游产业方面，《意见》提出，依托贵州多民族文化资源，建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群；建设黄果树、荔波、 、雷公山等精品景区,培育“爽爽贵阳”、“ ”、“水墨金州”、“凉都六盘水”等一批旅游休闲度假胜地。( )
A 梵净山 万亩草海
B 梵净山 梵天净土
C 遵义会址 梵天净土
D 织金洞 梵天净土
17、在大力发展文化和旅游产业方面，《意见》提出了要积极开发蜡染、服饰、 、 、漆器、紫袍玉带石雕等特色旅游商品。支持贵州符合条件的地区申报世界自然遗产。( )
A 银饰 苗绣
B 手工品 苗绣
C 银饰 手工品
D 竹器 苗绣
18、在积极推进城镇化进程方面，《意见》提出，加强黔中城市群与六盘水、 、兴义等城市的联系,促进要素流动和功能整合。加快贵阳、遵义、安顺、六盘水等老工业基地改造,推进 和赫章、务川、六枝等资源型城
市可持续发展。( )
A 遵义 万山资源枯竭城市转型
B 铜仁 万山资源枯竭城市转型
C 安顺 万山资源枯竭城市转型
D 铜仁 大龙开发区建设
19、在促进城乡统筹发展方面，推动城镇道路、供水、生活垃圾处理等基础设施向农村延伸，公共交通、 向农村拓展。繁荣和发展县域经济，着力打造一批 ，促进生产要素在城乡之间自由流动，支持发展城郊农业和农产品深加工等产业。( )
A 公共产品 工业大县
B 公共服务 农业强县
C 公共服务 明星城镇
D 公共服务 经济强县
20、在大力推进农业结构调整方面，《意见》提出，加强旱涝保收高标准农田建设，确保人均基本口粮田不低于 。( )
A 0.6亩
B 0.5亩
C 0.7亩
D 0.3亩
21、针对贵州贫困状况，《意见》把贵州定位为“ ”，确定了“深入推进扶贫开发，促进民族地区跨越发展”的重要任务。( )
A 农业开发区
B 工业带动示范区
C 城镇化带动示范区
D 扶贫开发攻坚示范区
22、文件从7个方面提出含金量高的支持政策：
( )
A财税政策、投资政策、金融政策、农业政策、土地政策、人才政策、帮扶政策
B财政政策、投资政策、金融政策、产业政策、林地政策、人才政策、对口支援政策
C财税政策、投资政策、金融政策、产业政策、土地政策、人才政策、对口支援政策
D财税政策、投资政策、金融政策、农业政策、土地政策、教育政策、对口支援政策
23、我县第十二次党代表指出，按照“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、讲求质效，抢抓机遇、建设小康”的发展战略，坚持“环境立县、产业富县、 、民生和县、 ”的发展思路，全面加强和改进党的建设，加速推进工业化、 、农业现代化、文化旅游产业化和 同步发展，努力建成贵州经济强县。( )
A 城镇兴县 旅游强县 城镇化 社会和谐化
B 城镇兴县 人才强县 城镇化 社会和谐化
C 农业兴县 人才强县 城镇化 社会和谐化
D 工业兴县 人才强县 机械化 社会和谐化
24、铜仁市委、市政府提出，要紧紧抓住国家实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》的机遇，探索实现扶贫开发由救济输血型向 转变的基本路径，在武陵山区率先实现“脱贫摘帽”。（ ）
A 创业造血型
B 输出型
C 开放型
D 深入开发型【国发2号文件全文】
二、多项选择题
（下列多项选择题中，至少有一个答案正确，选多或少选均不得分。共24题，每题2分，共48分）
1、《意见》指出贵州的战略定位是（ ）
A全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽
B长江、珠江上游重要生态安全屏障
C文化旅游发展创新区
D民族团结进步繁荣发展示范区
E扶贫开发攻坚示范区
2、“黔中带动、黔北提升，两翼跨越、协调推进”中“两翼跨越”是指（ ） A毕节、水城、兴义
B贵阳、安顺
C铜仁、遵义
D黔南、黔西南、黔东南三个自治州
3、“黔中带动” 主要是指四个方面（ ）
A 工业化带动 民生带动 开放带动 城镇化带动
B 农业化带动 开发带动 开放带动 城镇化带动
C 工业化带动 民生带动 产业带动 城镇化带动
D 工业化带动 民生带动 开放带动 农业现代化带动
4、《意见》提出加大水利建设力度，推进“五小”微型水利工程建设。这“五小”微型水利工程指（ ）
A 小水库 小塘坝 小渠道 小水窖 小电站
B 小塘坝 小堰闸 小渠道 小地窖 小水站
C 小塘坝 小堰闸 小渠道 小水窖 小泵站
D 小水库 小水沟 小渠道 小水窖 小泵站
5、松桃具有的发展优势有（ ）
A 矿产资源十分丰富，已探明锰、磷、铅、锌、钒、石煤、大理石等20多种矿产资源，其中锰矿远景储量9000多万吨，约占全国1/8，被誉为“锰都”
B 地处湘黔渝边区，区位独特，素有“黔东北门户”和“一脚踏三省”的美誉，边贸经济发展空间极大
C 旅游资源丰富独特，有苗王城、寨英古镇、欧百川故居、石梁红二、六军团会师遗址等厚重的旅游资源，松桃的苗族神功艺术上刀山、下火海等绝技绝活蜚声海内外
D 交通便捷，境内大兴机场已开通至贵阳、广州等航线，渝怀铁路过境孟
国务院关于机关事业单位工作人员
养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多 层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来 源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员， 通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度
和政策。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基 本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人 缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职 工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴
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