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内蒙古自治区人力资源和社会保障厅文件 内人社办发 [2011] 273号
关于统一自治区社会保障卡
照片采集标准大的通知
各盟市人力资源和社会保障局：
按照《关于开展全区统一的社会保障卡建设工作的通知》(内人社发 [2011] 87号 ) 要求，为提升社会保障卡的规范性、严肃性和权威性,自治区决定统一全区社会保障卡照片采集标准。现就有关事项通知如下：
一、工作
为实现“一卡多用，全区通用”的建设目标，自治区按照人力资源和社会保障部《具有金融功能的社会保障卡卡面规范》，制定了第二代社会保障卡卡面。卡面印有持卡人彩色照片、姓名、社会保障号码（与公民身份号码一致）等重要信息。第二代社会保障卡在发行和使用过程中需要通过对比照片、姓名、社会保障号码等基本信息与公安、金融、税务、民政、建设、卫生等部门共享持卡人相关信息。统一全区社会保障卡照片采集标准，将有效提升社会保障卡的发行、管理和服务效率，方便相关部门核对持卡人身份，共享持卡人信息，为持卡人带来更多服务上的便利。
二、采集照片标准
社会保障卡专用照片主要通过现场拍摄、与公安或金融等部门共享、收取纸质照片等三种途径采集。为确保采集的照片信息标准化和规范化，对现场拍摄、数字照片和纸质照片制定以下标准：
（一） 现场拍摄标准。使用数码采集设备拍摄社会保障卡申领人近期正面免冠头像；
现场使用标准光源，光照要充足；不着制式服装；常戴眼镜的申领人应佩戴眼
镜；人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变。
（二） 数字照片标准。按照（一）要求拍摄的彩色免冠数字照片；照片规格为 358 像
素（宽）X 441 像素（高）；分辨率为350 dpi；颜色模式为24位RGB真彩色；
压缩方式采用JPEG压缩技术；并以姓名+身份证号码命名；白色背景，无边框。
头像大小及位置见图1。
图1 社会保障卡制卡用数字照片样式
（三） 纸质照片标准。按照（一）要求拍摄的彩色免冠数字照片；印制规格为标准一
英寸（26mm X32mm）；白色背景，无边框；头像大小及位置见图2
。
图2 社会保障卡制卡用纸质照片样式
三、工作要求
（一）各地要高度重视统一社会保障卡照片采集标准的重要意义，严格执行自治区定制的统一标准，尽快组织相关部门采集拟申领社会保障卡人员的照片。有条件的地区可协调当地公安部门或金融机构，以数据共享方式交换符合自治区统一标准的照片数据。
（二）各地已采集的数字照片，要按照自治区统一标准进行修改和整理；纸质照片应按照数字照片要求扫描、修改和整理；必要时重新采集。
（三）自治区从9月下旬开始，陆续接收已经切换至全区社会保险信息系统的盟市提交的拟申领二代社会保障卡人员的照片数据，统一导入集中式社会保障卡数据库。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 二O一一年九月六日
当前人力资源和社会保障形势任务
一、单选题
1、 我国就业中最突出的矛盾是（B ）
A．农村劳动力的转移
B．供大于求
C．就业政策不健全
D．劳动者素质的提升
2、我国在社会保障制度缺失方面，最重要缺失的是（C ）方面的制度。
A．住房分配
B．失业保险
C．养老保险
D．大病医疗
3、（ A）是劳动关系中最容易产生纠纷的主要原因。
A.工资
B.社会保障
C.员工休假
D.福利待遇
4、中央提出在（A ）年基本建立覆盖城乡的社会保障体系。
A．2020
B．2015
C．2018
D.2025
5、我国居民收入在整个国民收入分配中所占的比重是（D ）
A．较高
B．中等水平
C．最高
D．较低
二、多选题
1、人力资源社会保障部的主要业务包括（ABCD ）等等方面。
A．社会保障
B．工资收入分配
C．人事制度改革
D．就业
2、中国目前在就业方面存在着结构性的矛盾，主要体现在（ ABCD）
A.农村劳动力的转移
B.劳动者素质是否符合需要
C.第三产业发展不充分
D.第三四产业比例失调
3、地区附加津贴包括以下（ABC ）方面。
A．岗位津贴
B．艰苦边远地方津贴
C．地区附加津贴
D．岗位工资
三、判断题
1、2007年公务员制度的改革口号是改革制度，服务民生。
（ ）正确 （ X）错误
2、 村官计划是中央制定的大学生服务基层计划之一。
（√ ）正确 （ ）错误
我国的就业形势和政策
一、 单选题
1、 我国新时期的就业方针是（A ）
A．劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业
B．劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业
C．劳动者自主择业、市场促进就业、政府调节就业
D．劳动者自主择业、市场促进就业、政府调节就业
2、（ A）是基本的人权，是民生之本。
A．就业
B．安全
C．自由
D．平等
3、党的（C ）上提出把实现社会就业比较充分作为构建和谐社会的九大目标任务之一。
A．十七届五中全会
B．十六届七中全会
C．十六届六中全会
D．十七届三中全会
4、我国农民工的流动就业问题，体现了（A ）中的就业矛盾问题。
A．三元结构，城市+农村+流动
B．四元结构，城市+农村+流动+就业
C．二元结构，城市+农村
D．一元结构，城乡统筹
5、项目建成以后，才能更多吸纳工人就业，这体现了投资对就业影响的（ C）
A．间接效应
B．直接效应
C．滞后效应
D．当期效应
二、多选题
1、充分就业的内容包括（ABCD ）
A．市场就业机制完善，就业渠道畅通，劳动者流动就业、自主择业、自主创业的环境良好
B．使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到就业机会或处于积极准备就业的状态，失业率调控在社会可承受的水平
C．城乡劳动力资源得到充分开发和利用
D．大多数劳动者实现就业且比较稳定，并通过不断提高就业质量持续地增加收入，劳动关系更加稳定和谐
2、从社会学视角看就业的功能，体现在以下方面（ ABCD）
A．就业是劳动者共享社会发展成果的基本条件
B．就业是实现社会融入的基本手段
C．就业实安国之策
D．就业是社会和谐发展的重要基础
3、我国就业所面临的（ ABCD）同时出现、相互交织的“三碰头”局面，决定了就业问题之复杂，就业任务之艰巨，是世界任何国家都未有过的。
A．农村劳动力转移就业问题
B．下岗工人的再就业问题
C．青年就业问题
D．转轨带来的结构性失业问题
三、判断题
1、转轨带来的机构性失业问题是发展中国家不可避免的就业问题。
（ ）正确 （ ×）错误
2、就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证。
（√ ）正确 （ ）错误
发展和谐劳动关系的挑战与对策
一、 单选题
1、资本主义劳动关系从（ D）开始萌芽的
A．16世纪初
B．14世纪初
C．14世纪末
D．15世纪末
2、从就业的角度看，改善劳动关系最主要体现在（ D）
A．改善就业环境
B．增加就业岗位
C．增加劳动者工资
D．改善劳动者就业质量和就业稳定性
3、目前中国劳动关系总体和谐稳定，但局部矛盾突出的主要因素表现在（ D）
A．一部分用人单位违法乱纪情况严重
B．一部分用人单位用人环境恶劣
C．一部分用人单位保障制度不完善
D．一部分用人单位侵犯劳动者合法权益
4、中国（ D）发展到目前阶段，有3亿多的劳动者直接与发展和谐劳动关系密切相关。
A．农村城镇化
B．农业现代化
C．工业现代化
D．工业城镇化
5、（C ）指出资本和劳动关系是现代社会体系所围绕旋转的轴心。
A．亚当.斯密
B．列宁
C．恩格斯
D．毛泽东
二、多选题
1、我国劳动关系的基本特征与世界其他国家是相同的，体现在（ABCD ）
A.平等性
B.对合性
C.从属性
D.协调性
2、劳动关系的形态包括（ABCD ）
A．个别劳动关系
B．社会劳动关系
C．集体劳动关系
D．事实劳动关系
3、我国劳动关系领域的矛盾具有明显的体制转轨时期的特征，具体表现是（BD ）
A．对抗性减弱
B．劳动争议持续大幅增加
C．劳动争议持续降低
D．对抗性增强
三、判断题
1、劳动关系是指所有者与劳动力使用者之间为了实现劳动过程而形成的一种权利义务关系。 （√ ）正确 （ ）错误
2、社会劳动关系又称为工业关系或产业关系。
（ √）正确 （ ）错误
深化薪酬分配制度改革 提高劳动报酬比重
一、 单选题
1、 我国薪酬分配不合理，可以概括为（D ）
A．两降三大几不顺，三低两慢两并存
B．两降三大五不顺，三低一慢两并存
C．两降四大几不顺，三低一慢两并存
D．两降三大几不顺，三低一慢两并存
2、（A）明确提出在薪酬分配原则或理论方面坚持按照按劳分配薪酬和要素分配薪酬相结合的原则。
A．党的十六大
B．党的十四大
C．党的十七大
D．党的十五大
3、我国薪酬制度改革目标之一是要建立一套新的体系，即（A ）
A．建立健全适应社会主义市场经济的薪酬分配宏观调控体系
B．建立健全符合劳动者权益的薪酬分配宏观调控体系
C．建立健全适应按劳分配、兼顾平等的薪酬分配宏观调控体系
D．建立健全与国外平等的薪酬分配宏观调控体
4、薪酬分配与就业、人力资源开发、社会保障、劳动关系之间的联系是（A ）
A．既有正相关也有负相关
B．负相关
C．既不正相关也不负相关
D．正相关
5、工资是（A ）
A．以货币形式支付给员工的劳动报酬，如月薪酬、季度奖、年终奖
B．以货币形式支付给员工的劳动报酬，如福利费、社会保险费、防暑降温费
C．以货币形式支付给员工的劳动报酬，如半年奖、社会保险费、计划生育费【内蒙古自治区人力资源和社会保障厅】
D．以货币形式支付给员工的劳动报酬，如月薪酬、劳动保护费、福利费
二、多选题【内蒙古自治区人力资源和社会保障厅】
1、以下属于非劳动收入的是（ACD ）
A．社会救助收入
B．季度奖金
C．股利分红
D．利息
2、薪酬分配系统在收入分配体系中间的位置与其他方面的联系从（ABCD ）等方面的体现。
A．制度、结构
B．分配主体，内容
C．社会矛盾
D．水平、关系
3、薪酬包括（ABD ）
A．补充保险待遇
B．福利待遇
C．股权及利益收益
D．工资
三、判断题
1、薪酬是基于员工或者叫劳动者基于劳动关系从用人单位合法获取的各种直接或间接报酬的总称。
（√ ）正确 （ ）错误
2、 薪酬分配系统的分配主体是用人单位
（√ ）正确 （ ）错误
事业单位人事管理制度改革
一、单选题
1、深化事业单位人事制度改革是建立和完善社会主义市场经济体制的（ C）
A．前提条件
B．制度保证
C．内在要求
D．政治基础
加强职业能力建设工作服务就业和经济发展
一、 单选题
1(单选题).(5分) 下列选项中，不属于国家高技能人才振兴计划项目的是（）。 答案：鼓励适龄人群进入职业技能学校深造并给予补助
2(单选题).(5分) 无论是提高就业稳定性还是提高就业收入，其核心是（）。 答案：提高职工的职业能力
3(单选题).(5分) 技工院校在未来的发展思路是（）。
答案：高端引领、内涵发展、多元办学
4(单选题).(5分) 职业能力建设工作的价值体现在（）上。
答案：促进就业和促进经济发展
5(单选题).(5分) 建国以来，第一次以国务院的名义就职业培训所发的文件是（）。 答案：《国务院印发关于加强职业培训促进就业的意见》
二、 多选题
6(多选题).(10分) 职业能力建设工作的特点有（）。
答案：双选
一方面跨着行政管理，一方面跨着技术支撑
一头连着就业和民主，一头连着人才和发展
7(多选题).(10分) 职业能力建设工作面临的困难有（）。
答案：全选
8(多选题).(10分) 2008年到2012年，职业能力建设方面的新增项目有（）。 答案：双选
高技能人才基地建设项目
中职示范校建设项目
9(多选题).(10分) 职业能力建设的工作领域有（）。
答案：不选 全国科研院所的统一管理
10(多选题).(10分) 职业能力建设工作面临的发展机遇有（）。
答案：全选
三、 判断题
14(判断题).(5分) 由于当前的就业问题极为突出，提高就业数量显得尤为重要，就业质量可以不予考虑。
答案：错误
15(判断题).(5分) 广大技工院校在招生上应以初高中毕业生为主，减少企业培训生源。
答案：错误
其余三题 全部正确
推进人力资源市场“四化”建设
一、 单选题
1(单选题).(5分) 人力资源市场的产生完全是改革的产物，是伴随着我国的（）而同步产生和发展的。
答案：经济体制改革
2(单选题).(5分) 在人力资源市场方面的公共服务主要是（）。
答案：公共就业和人才服务
3(单选题).(5分) 人力资源与社会保障部门的工作主线是（）。
答案：民生为本、人才优先
4(单选题).(5分) 人力资源市场的概念第一次提出是在（）。
答案：《就业促进法》
5(单选题).(5分) 在人力资源市场管理法制化的进程中，市场发展的初级阶段的重点工作是（）。
答案：抓市场机制建设
二、 多选题
6(多选题).(10分) 我国人力资源服务业发展存在的问题有（）。
答案：不选 资源过于集中
7(多选题).(10分) 人力资源市场建设的方向是（）。
答案：全选
8(多选题).(10分) 下列选项中，属于人力资源服务的有（）。
答案：全选
9(多选题).(10分) 目前，我国在人力资源市场监管方面存在的主要问题有（）。 答案：不选 监管人员业务能力不足
10(多选题).(10分) 健全人力资源市场体系，需要坚持打破市场中存在的（）。 答案：全选
三、 判断题
12(判断题).(5分) 目前，在我国境内开办劳务派遣公司不需要经过许可。 答案：错误
13(判断题).(5分) 当前所说的人力资源市场不包括人才市场。
答案：错误
其余三题 全部正确
政府突发事件应急管理
一、 单选题
1(单选题).(3分) 风险的三维特性是（）。
答案：不利性、不确定性、复杂性
2(单选题).(3分) 世界卫生组织对以往大流感发生状况的分析认为（）。 答案：大约25%至35%的人口可能在大流感爆发时期收到感染
3(单选题).(3分) 对应急机制建设起基础性作用是（）。
答案：社会管理机制
4(单选题).(3分) 一案三制是指（）案，建立健全应急体制、机制和法制。 答案：制定修订应急预案
5(单选题).(3分) 建立健全应急体制要坚持（）。
答案：综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则
6(单选题).(3分) 处置突发事件的骨干力量是（）。
答案：人民解放军、武警、公安部队和预备役民兵
7(单选题).(3分) 我国第一部应急管理的专门法律是（）。
答案：《中国人民共和国突发事件应对法》
8(单选题).(3分) 减少突发公共事件的发生概率及其造成损失的最有效、最经济、最安全的办法是（）。
答案：完善应急法制，做好预防工作
9(单选题).(3分) 突发事件预防为主，关口前移的基础是（）。
答案：风险分析
10(单选题).(3分) 对“《突发事件应对法》的主要原则”理解不正确的是（）。 答案：上行下效原则
二、 多选题
11(多选题).(4分) 《突发事件应对法》的立法宗旨是（）。
答案：全选
12(多选题).(4分) 现代恐怖主义的威胁明显上升，表现在（）。
答案：全选
13(多选题).(4分) 加强应急管理，是政府履行（）职能的一项重要内容。 答案：双选
社会管理
公共服务
14(多选题).(4分) 突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行（）。
答案：不选 开展国防动员
15(多选题).(4分) 应急管理工作中的薄弱环节表现在（）。
答案：全选
16(多选题).(4分) 我国环境问题的特征是（）。
答案：不选 单一型
17(多选题).(4分) 在党中央国务院的领导下，全国各地、各部门、各个企业加强安全生产工作，使全国的安全生产形式在趋向好转表现在（）。
答案：全选
18(多选题).(4分) 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的（）。
答案：全选
19(多选题).(4分) 党十六届三中全会中决定的一案三制的内容是（）。 答案：全选
20(多选题).(4分) 我国突发事件应急处置的经验包括（）。
答案：全选
三、 判断题
26(判断题).(3分) 人民解放军、武警、公安部队和预备役民兵，是处置突发事件的基本力量。
答案：错误
27(判断题).(3分) 各个专业应急处置队伍，包括医疗救护、森林灭火、矿山救援及城市水电油器抢修队伍等，是处置突发事件的突击和骨干力量。
答案：错误
28(判断题).(3分) 突发事件应急管理预案中，预防为主是非常重要的原则，做了预防就不需要应急。
答案：错误
其余七题 全部正确
廉洁从政（上）
一、 单选题
1(单选题).(3分) “周期率”问题是（）提出来的。
答案：黄炎培
2(单选题).(3分) 早在1926年，党中央相继建立了由（）机构和群众组织相配合的监督系统。
答案：专门监察
3(单选题).(3分) 在延安时期，毛泽东向全党推荐学习《甲申三百年祭》，主要是为解决（）。
答案：腐败问题
4(单选题).(3分) 1989年，中国出现政治风波，邓小平认为主要是（）问题严重所致。
答案：通货膨胀
5(单选题).(3分)（）是执政党取信于民的根本要求。
答案：廉洁从政
6(单选题).(3分) 从2002年11月至今，党风廉政建设和反腐败工作方针是（）。 答案：坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防
7(单选题).(3分) 1989年，中国出现政治风波，邓小平认为主要是（）问题严重所致？
答案：腐败现象
8(单选题).(3分) 党正式恢复成立中共中央纪律委员会是在（）。
答案：十一届三中全会
9(单选题).(3分) 建国之初，为查处和惩治各种腐败现象，在全国范围内发动了（）。 答案：“三反”“五反”运动
10(单选题).(3分) 改革开放至党的十六大召开，二十八年来反腐倡廉的斗争历程大体可分为（）个时期，（）个阶段。
答案：两 五
二、 多选题
11(多选题).(4分) 新时期在党内，特别是在领导干部中充分发扬党的优良传统和作风，（）从政，（）为民，反对（），当好人民的公仆，成为“最好的干部”，具有重大的历史意义和现实意义。
答案：不选 专权
12(多选题).(4分) 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的意义体现在（）。
答案：不选 能杜绝腐败问题的产生
13(多选题).(4分) 从1992年初至1997年8月，在总结经验和积极探索中，初步形成了社会主义市场经济下开展反腐倡廉的（）、（）和（）。
答案：不选 有效办法
14(多选题).(4分) 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的内容包括（）。
答案：全选
15(多选题).(4分) “三反”运动是（）。
答案：不选 反行贿
16(多选题).(4分) 关于廉洁从政的认识正确的是（）。
答案：全选
17(多选题).(4分) 廉洁从政制度落实，对党政领导干部要做到自律和他律相结合，即（）。
答案：全选
18(多选题).(4分) 从2002年11月至今，党风廉政建设和反腐败工作方针不断完善，即：坚持（）。
答案：全选
19(多选题).(4分) 1997年9月-2002年10月反腐倡廉的斗争特点是（） 答案：双选
在继续加大治标力度的同时，逐步加大了治本的力度
初步探索出一条适合我国现阶段国情的有效开展反腐倡廉的路子
20(多选题).(4分) 党政领导干部廉洁从政是（）。
答案：不选 支撑党员范围扩大发展的决定性力量
三、 判断题
26(判断题).(3分) 根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，属于违纪。
答案：错误
27(判断题).(3分) 收受请托人财物后及时退还或者上交的，也属于违纪。 答案：错误
28(判断题).(3分) 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》提出的纪律要求是对国家工作人员提出和重申的。
答案：错误
其余七题 全部正确
我国的就业形势和政策
1(单选题).(10分) 项目建成以后，才能更多吸纳工人就业，这体现了投资对就业影响的 。
A. 当期效应
B. 滞后效应
C. 直接效应
D. 间接效应
答案：B
2(单选题).(10分) 《就业促进法》高举 就业的旗帜，创造 的就业环境。
A. 区分，能人就业
B. 充分，全民就业
C. 竞争，竞争
D. 公平，公平
答案：D
3(单选题).(10分) 我国农民工的流动就业问题，体现了 中的就业矛盾问题。
A. 一元结构，城乡统筹
B. 二元结构，城市+农村
C. 三元结构，城市+农村+流动
D. 四元结构，城市+农村+流动+就业
答案：C
4(单选题).(10分) 城乡劳动力资源得到充分的开发和利用，这是实现充分就业的 。
A. 出发点
B. 条件
C. 标志
D. 结果
答案：A
5(单选题).(10分) 为应对金融危机我国实行了特殊的就业政策，具体是在《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》中提出了 的政策措施。
A. 五减四缓三补两协商
B. 五缓四减三补两协商
C. 五补四减三缓两协商
D. 五补四缓三减两协商
答案：B
6(多选题).(10分) 从社会学视角看就业的功能，体现在以下方面（ ）
A. 就业是劳动者共享社会发展成果的基本条件
B. 就业是社会和谐发展的重要基础
C. 就业是实现社会融入的基本手段
D. 就业是安国之策
答案：
7(多选题).(10分) 《就业促进法》颁布实施的重要意义有（ ）
A. 是促进社会主义和谐社会建设的一部重要法律
B. 为我国实施积极的就业政策提供了法律保障
C. 进一步完善了我国劳动保障法律体系
D. 进一步完善了社会主义市场经济体系
答案：ABCD
8(判断题).(10分) 大多数劳动者实现就业且比较稳定，并通过不断提高就业质量持续地增加收入，劳动关系更加稳定和谐，这是实现充分就业的标志。
答案：正确
9(判断题).(10分) 对中国而言，就业是竞选纲领、执政纲领。
答案：正确
10.(10分) 《就业促进法》既保障妇女享有与男子平等的劳动权利，又保障各民族劳动者享有平等的劳动权利。
答案：错误
当前人力资源和社会保障形势任务
1(单选题).(10分) （）是劳动关系中最容易产生纠纷的主要原因。
A. 工资
B. 福利待遇
C. 社会保障
D. 员工休假
答案：A
2(单选题).(10分) 中央制定的大学生服务基层的计划包括
A. 自主择业计划
B. 街道志愿者计划
C. 东部志愿者计划
D. 农村教师特岗计划
答案：D
3(单选题).(10分) 对世界社会保障体系建立起到推动作用的三个国家是
A. 德国 英国 美国
B. 德国 日本 美国
C. 英国 法国 美国
D. 美国 法国 日本
答案：A
4.(10分) 人力资源社会保障部对公务员工资中()的高低倍数控制在1:14的比例范围内。
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