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美国 美国消防员工资与全国平均工资持平
1608年1月，美国弗吉尼亚詹姆斯敦的一场大火烧毁了殖民者的大部分供给物资。之后，波士顿、纽约、费城等城市相继建立起志愿消防队，当时北美各居民点的消防服务，都是由一些志愿消防组织提供。华盛顿当时就是个志愿消防员。
1736年，美国政治家、发明家本杰明·富兰克林在费城建立了“联合消防队”，该消防队的许多规范成为北美殖民地志愿消防队的标准。当时两件最重要的消防工具就是搜救包和拆床钳，搜救包用作在火灾现场把珠宝等值钱的东西放进去带出火场；拆床钳则用作迅速把木床分解，然后移到安全地方，防止木床燃烧加大火势。
1752年，富兰克林又创建了美国第一家火灾保险公司，名叫“费城房屋保险公司”，该保险公司运营很成功，运营模式和英国的房屋火灾保险公司相似，即保险公司为购买房屋火灾保险的居民户提供消防服务。 现在，美国的消防服务和其他西方国家一样，公共消防服务由地方政府提供，经费来自房地产税，并有大量志愿消防员作补充，还有很多私人消防队提供特殊消防服务。有的州政府也有少量自己的消防力量，负责州财产和联邦财产的防火工作，如加利福尼亚就有林业防火局，新泽西州也有森林消防队。一些大型军事设施的消防服务则由联邦政府自己的消防力量提供。
根据2013年的统计，美国共有30052个消防队，1140750名消防员，其中354600名是职业消防员，占31%；786150名是志愿消防员，占69%。71%的职业消防员驻扎在25000人以上的市镇，95%的志愿消防员居住在人口低于25000人的居民点。
成立于1896年的美国全国防火协会并非是政府组织，它只是一个行业协会，该协会对世界各国开放，会员可以是消防队，也可以是火灾保险公司。此外，制造业协会、工会以及工程师协会等组织均可参加。美国全国防火协会的理念是“救助居民生命，减少财产损失”，它负责制定全国性的消防法规和标准，包括建筑消防规范。美国全国防火协会发布了380个被美国标准委员会认可的标准，不但在美国全国，世界很多国家采用该协会编制的标准。根据2015年7月8日的统计，该协会有65000个会员。
美国消防管理局组建于1974年，隶属于国土安全部的紧急事件署，该局主要是技术支持、数据统计、公共防火和消防安全教育。消防管理局还有一所消防专科学校和一所紧急事件处置学院，负责为全国乃至全世界的消防人员和紧急事件处置人员提供培训。
随着消防工作的进步，美国火灾发生数量和居民火灾中的死亡人数不断下降。1980年全国发生各种火灾2988000起，其中建筑物火灾1065000起，居民死亡6505人，伤30200人。1990年发生各种火灾2019000起，其中建筑物火灾624000起，居民死亡5195人，伤28600人。2000年发生各种火灾1708000起，其中建筑物火灾505500起，居民死亡4045人，伤22350人。2010年发生各种火灾1331500起，其中建筑物火灾482000起，居民死亡3120人，伤17720人。
从1981年1月1日至2015年8月17日，美国全国共有4101名消防员死亡（包括其他抢险救灾、训练和疾病等死亡人数）。当然，造成殉职消防员人数最多的一次火灾当属“9·11”事件，该事件中有343名消防员牺牲。 需要说明的是，消防队并不只是为了灭火，也担负其他抢险救灾和市民服务任务。在上述死亡的4101名消防员中，死于建筑物火灾的仅有815人，占39.2%。2013年，美国共有297名消防员死亡，死于处置现场（不只是灭火现场，还有处置其他紧急事件的现场）的只有106人，占35.69%。
2013年，美国的1140750名消防员之中，现场的死亡率为0.009%，即每10万消防员有9人死于灭火和处置其他紧急事件的现场，不到万分之一。
有媒体报道称：“美国消防员的年薪可达八九万美元，而同等资历的其他人员工资只有两三万美元。”这个说法与权威部门的统计出入很大。根据美国劳工部2015年3月25日发布的《2014年美国全国工资统计报告》，2014年美国所有劳动者平均年薪为47230美元，全国一线专职消防员的年薪为48750美元，而警察、消防和救护部门的内勤人员的年薪是39410美元。加油站加油工的年薪为48900美元，邮递员的年薪为49040美元。官方数据显示，美国一线专职消防员的工资基本与全国平均工资持平，还没有加油工和邮递员的工资高。
南京合同制消防员工资调整方案
（一）、 合同制战斗员工资标准（含驾驶员、调度员、外聘人员）
合同制战斗员工资按照等级评定划分为初级、中级、高级进行发放。工资结构包括基础工资、工龄工资、绩效工资、岗位补助、执勤补助和独生子女费。
1、基础工资
①初级基础工资为1100元／月 ②中级基础工资为1300元／月 ③高级基础工资为1500元／月 2、工龄工资
工龄工资为每年50元。 3、执勤补助 ①初级：600元/月 ②中级：800元/月
③高级：1000元/月 4、岗位补助 ①队长：1000元／月 ②队长助理：600元／月 ③班长：300元／月 ④副班长：200元／月 ⑤通信调度员：200元／月 ⑥行政车驾驶员：300元/月 ⑦执勤车驾驶员：600元/月 5、绩效工资 ①初级: 300元／月 ②中级：600元／月 ③高级：800元／月 6、福利
①过节费：在元旦、春节、五一、八一、国庆各节日当月发放400元，全年共2000元。
②年终奖：年终奖金根据年终评比为优秀、良好、合格，基数为上月的基础工资，当年工作满9个月的为全部基础工资，6—8个月的为基础工资的50%，3—5个月的为基础工资的30%，3个月以下的无年终奖。优秀为全额奖，良好为全额奖的80%，合格为全额奖的60%。年度考评为不称职的，无年终奖金。驾驶员另设定安全无事故奖为2000元每人每
年，安全无事故奖根据全年安全驾驶情况按年发放，当年工作满9个月的为全部，6—8个月的为50%，3—5个月的为30%，3个月以下的无安全无事故奖。。
③行政车驾驶员值班费：30元／天，出差补助：15元／天（出市）。
④独生子女费：10元／月
驾驶员和外聘人员不进行等级评定，工资待遇按照初级战斗员标准核发，行政车驾驶员和外聘人员无执勤补助，大队行政车驾驶员个人缴纳保险部分由支队承担。 经测算第一年各岗位人员工资如下：
合同制战斗员工资1865.87元/月
合同制驾驶员（行政车）工资1565.87元/月 合同制驾驶员（执勤车）工资2465.87元/月 外聘人员工资1265.87元/月
关于华塑公司武装保卫和专职消防人员薪酬待遇的
建议
一、 公司武装保卫和消防工作的重要性
企业的发展需要一个稳定的社会环境做保证，保稳定就是保发展，没有稳定的的政治与社会环境，一切无从谈起。
华塑公司是一个涉及化工、电力、冶金、水泥等多行业的项目集群，工艺环境复杂，存在易燃、易爆、有毒有害、高温、高压、腐蚀性等特点。如若发生事故，所造成的损失和灾害将会非常巨大，所以公司的消防安全工作尤为重要。
二、专职消防队的安全风险
作为公司专职消防队，承担着公司消防安全保障和灭火救援任务。职责和使命要求专职消防队员，面对事故时，不论多么危险，必须义无反顾的冲锋在第一线，积极抢救、疏散被困人员及物资，尽可能把公司的损失降到最低甚至成功排除险情。在抢险救援过程中，专职消防队员将面临来自火灾现场周围不确定潜在危险因素的伤害，甚至危及生命。
三、企业专职消防队员薪酬待遇有关规定及调研
1
国家为了保障专职消防队员的切身利益，提高队员的积极性，在相关消防法规就专职消防队员的福利待遇问题也做了明确规定。其中颁布的《企业事业单位专职消防队组织条例》第二十一条规定：“专职消防队人员实行本单位工资奖金制度，享受本单位生产职工同等保险福利待遇……”。淮北矿业集团公司救护队员工资级别系数为2.6，与企业一线职工同等待遇。
四、公司消防队员岗位享受薪酬待遇的建议【消防员工资】
目前，公司已着手进行员工岗位薪酬评定，鉴于公司消防队工作性质及危险性，参照有关标准，建议给予华塑公司专职消防队员享受生产一线员工薪酬待遇及特殊岗位补贴，另需购买人身意外保险。
以上建议，仅供参考。
武装保卫部
二○一二年三月二十二日
2
深圳市左右家私有限公司 消防员绩效考核方案
1.考核总体设计 1.1考核目的
为了对消防员的绩效进行管理和评估，以提高工作能力和工作绩效，进而提高公司整体安全程度，消除安全隐患，结合本公司实际情况，特制订了消防员绩效考核方案。 1.2适用范围
针对消防员进行绩效考核。 1.3考核原则
1.3.1定量原则：尽量采用可量化的指标进行考核，减少模糊的主观评价 1.3.2公开原则：通过协商和讨论完成考核标准的制定
1.3.2时效性原则：绩效考核是对考核期内工作成果的综合评价，不应将本考核期前的行为强加于本次考核结果中，也不能取近期的业绩或较为突出的一两个成果来代替整个考核的业绩。
1.4考核体系建立
1.4.1组建考核评估小组
由安委会组织人员形成考核小组对消防员工作进行评估，小组成员主要包括消防班直接上级、人力资源部相关人员及生产部相关人员。
1.4.2确定考核指标与考核方法
在考核进行前首先确定考核指标，确定考核指标要遵循以下原则。 目的性原则；系统性原则；少而精原则；可操作性原则 1.5沟通与反馈
1.5.1考评结束或，安委会负责人应及时与被考核者进行沟通，将考评结果告知被考核者。 1.5.2在反馈考评结果的同时，应当向被考评者就考评术语进行解释说明，肯定成绩进步，说明不足之处，提出今后努力方向的参考意见等，并认真听取被考核者的意见或建议，共同制定下一阶段的工作计划。
1.6考核周期：考核分为月度考核和年度考核相结合的形式。
1.6.1每月日前，人力资源部将基础考核数据统计好，交至安全委会。
1.6.2每月日，由安委会副主任对消防员上一季度的绩效工资进行考核。 1.6.3每月日，由人力资源部进行绩效考核结果面谈。
1.7量化指标设计
1.8考核内容
对消防员的考核指标分为关键绩效指标，消防员绩效考核表如下。
三、考核结果的应用
考核结果划分为四个等级，详见下表。 考核结果划分
四、绩效面谈
考核者和被考核者进行工作绩效总结，并根据被考核者有待改进的地方，提出改进、提
高的期望与措施，同时共同制定下期绩效目标。绩效面谈表如下：
【热门职业】美国消防员薪水可观福利诱人最受尊敬
8月12日
天津爆炸
天津滨海新区危险品仓库发生重大爆炸。截至18日上午9时，事故造成114人遇难，其中83人身份确认，包括公安消防人员18人，天津港消防人员32人，民警6人，其他人员27人。
在冲天的火光中，在纷飞的瓦砾中，消防员们用坚毅的步伐上演“最伟大的逆行”，抢险救火，拯救生命。然而，众多死难者名单中，消防员却占据了大多数，这个问题容不得我们不好好反思，为什么来救灾的他们却成了死神的收割品?消防员在国内外是怎样的一种群体和职业?
在中国，消防员是“最可爱的人”，主力是现役军人
在中国，消防员一般实行现役军人制、企业或政府专职以及社会志愿参与这三种编制，即公安消防部队、政府及依法应当建立专职消防队的专职消防人员以及志愿消防组织。
公安消防员的招收实行的是征兵制，两年服役期，由于现役制消防员受到服役期的限制，可能刚刚熟悉消防工作或还没有熟悉，就已经面临服役期到来而离开消防工作，故此消防员普遍缺乏专业知识与经验。 这也是造成消防员伤亡率较高的原因之一。
在美国，消防员是“最受尊敬的人”， 是国家英雄
美国是一个火灾多发的国家。据统计，在各类灾害事故中，因火灾死亡的人数位居第三(第一是车祸，第二是各类犯罪活动)，每年由于火灾造成人员、财产的损失巨大。消防员是个高危行业，据统计，2012年全美有64名消防员因公去世，69400名消防员受伤。然而，这却挡不住民众希望加入消防队伍的热情。
美国全国民意研究中心的调查结果显示，消防员成为美国人受尊敬的职业，美国总统仅名列26位。消防员被民众评为职业道德和操守最好的职业。
1. 消防队员 (63%的民意赞同)
2. 医生 (58%的民意赞同)
3. 护士 (55%的民意赞同)
4. 科学家 (54%的民意赞同)
5. 教师 (52%的民意赞同)
6. 军人 (51%的民意赞同)
2013年，美国亚利桑那州山火导致19名前线救火的消防员不幸遇难，美国总统奥巴马向这牺牲的19人致以敬意，并称他们为“英雄”。
美国消防员需选拔培训 竞争激烈录取率不足1%
在美国，消防员分两种：志愿消防员和职业消防员。据美国消防局统计，目前有三分之二的消防队员为志愿者，三分之一为职业消防队员。
对于职业消防员，美国有着严格的筛选体系，竞争也十分激烈。在美国，每年都有数千人提出申请，但大部分都会被拒绝，录取率不足1%。许多部门每两年雇佣一次新员工，一般一次会招收约30名申请者。【消防员工资】
学历较高: 职业消防队员学历最低标准是高中学历，但随着社会的发展，大学生越来越多，消防员的门槛也在逐渐拔高。很多部门要求应聘者至少在火灾科学方面有两年制的专科学历，有的甚至需要大学本科学历。美国现有几所大学，如马里兰州立大学、伊利诺伊州理工学院以及俄克拉荷马州大学都设有消防系，培养消防硕士、博士等高级工程技术人才。
体能、智力兼备： 为了能够参加培训计划，申请者必须通过三项考试：笔试、消防队员候选者体能测试(CPAT)和智力测试。通过测试后，还需要接受大约600小时的培训，培训期为12到14周。培训课程大部分都在教室里进行，理论学习期间，学员们学习与实际火灾情况相关的英语、物理、化学、数学和消防知识。
培训实习： 基础训练结束后，新消防员们还要进行6个月下队实习和集中培训交叉进行，经考试合格后才能成为正式的消防员。美国消防员戴维说，“消防员工作技术含量高，非常具有挑战性，所以一旦干了这行，就会爱上它，很可能就会做到四五十岁都舍不得放手。”
消防员诱人的福利待遇 工作高危工资远超白领
在美国，消防员不但是一个英雄般的职业，也是一个高回报的职业。
薪水可观： 根据美国劳工统计局2014年4月数据，美国共有302870名消防员，平均年薪48270美元，平均时薪23.21美元。在部分发达地区，年薪超过73000美元的就有十个地区，其中旧金山的红杉城CA大都会地区，消防员平均年薪达到了90140美元，远高于同等时期美国各行业平均收入，相当于美国很多行业经理级别的收入。
美国消防员待遇优厚，这也是他们能一直工作到退休的重要原因。以纽约市消防部门为例，根据纽约政府消防部门官方网站，除了薪金外，消防员以及家人可终生享受医疗保险，一年最多可享受4个星期的带薪年假。此外，他们有着较大的上升空间，首先从薪资上来讲，
每多待一年，薪水就会上涨，且涨幅也是逐年增加，1名入行5年的消防员，平均年薪9.9万美元以上，这是当地一般大学教授年薪的2倍。此外，消防员还可以晋升，做到中尉年薪可达125848美元，上尉149163美元，升至消防大队长年薪可达到161281美元。
工作时间灵活： 另外，消防员有着较灵活的工作时间，和传统的周一到周五上班时间不同，他们实行轮班制以保证消防员能够得到充分的休息。不论年龄多少，在消防部门工作25年后，政府都能保证完全退休，完全遵循美国退休计划，提供相应的福利，此外，还有部门的额外福利。
设备先进： 虽然消防员有着优厚的待遇，但他们所面临的危险也是其他行业不能比拟的。随着工业技术的发展，消防员所面临的危险越来越大。为此，消防员配备了先进的消防设备。美国的消防车，可谓功能强大、种类繁多，救援能力高效，堪称是世界顶级水准。此外，美国专设一种集灭火、抢险、急救三种功能于一身的消防救护车。在车尾会留出小部分空间用于急救护理，里面安有紧急急救箱。
消防员还配备滤毒空气呼吸器、防化学腐蚀和高温的防护衣、有害气体报警器，以及多种检测仪。此外，消防员还配备有一些辅助工具，如防爆手电筒、围堵用堤索、除污冲洗设备和护目镜、移动式供气源、双气瓶呼吸器、多用途滤毒罐、防化手套、防化安全靴等。
志愿消防员可减免税收
美国不仅有职业消防员，还有为数众多的志愿消防员，这些志愿消防员占到美国消防员总数的2/3。
据美国媒体报道，志愿消防员需与职业消防员遵守同样的规则和规定，但在美国的许多州和管辖区内，并不强制要求志愿者通过认证考试。志愿消防队员不领取政府的薪水、他们各自有各自的工作，参加消防工作是由于他们对消防很有兴趣，但他们会享受工作补偿、健康保险、生命险、残疾保险、养老抚恤计划和一定的税收减免。
志愿消防队员和正规消防队员一样要接受严格的训练，并具有同样的工作能力，其任务主要是扑救初起火灾和小火。在同正规消防队一起作战时，志愿消防员主要负责辅助工作，如救护、供水等。
志愿消防队员一方面可以满足自己对社会作贡献的心理，另一方面是由于喜欢高度紧张和有刺激性的活动。每个志愿消防队员每月出勤24小时，必须按时去上班，否则就会被除名。
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政府专职消防队伍现状及发展对策
【摘要】从政府专职消防队伍的建设现状出发，分析了当前政府专职消防队在建设过程中存在的问题，并从顶层制度设计、队员福利待遇、车辆装备水平、管理模式、业务学习和训练等方面提出了推动政府专职消防队发展的相关措施和建议。
【关键词】消防；政府专职队；职业化
政府专职消防队伍是我国消防力量体系的重要组成部分，大力发展政府专职消防队伍是弥补公安现役消防警力不足、填补县乡消防力量空白的有效途径，是完善中国特色消防力量体系的创新举措，也是构建社会消防治理体系、提高社会消防治理能力的重要内容，具有重大意义。经过近年来的发展，全国政府专职消防队伍已达17万余人，其中纳入公安消防部队管理、单独编队执勤或者与现役人员混合编队的约6.6万人，乡镇政府专职消防队7132支、近7万人，消防部门和公安派出所从事辅助工作的消防文员3.6万余人，在火灾防控方面发挥了积极作用。但是，在政府专职消防队的建设发展过程中，也逐步暴露出部分地方在队伍建设、工资待遇、经费保障、职业化程度等方面存在的问题，影响和制约了政府专职消防队伍的稳定发展。
一、政府专职消防队伍产生的背景和发展现状
2010年8月12日，公安部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、交通运输部、中华全国总工会以公通字〔2010〕37号印发《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》。2011年12月30日，国务院以国发〔2011〕46号印发《关于加强和改进消防工作的意见》。各地依照上述文件精神，因地制宜，探索创新，推动了多种形式消防队伍的尤其是政府专职消防队伍的长足发展。但各地在政府专职消防队建设和发展发展中也发现很多问题：
（一）专业力量薄弱，建队率极低
据统计，全国尚有1255个城市消防站人员编配不足，222个已建成城市消费者因人员不足等原因未投入执勤，116个县城没有消防专业力量。“十二五”期间各地规划“应建未建”或在建的城市消防站1615个，总缺额8万人。同时受城乡二元结构的影响，广大乡镇地区消防力量不足的问题十分突出，除县政府所在城镇外，全国3.1万多个乡镇仅有政府专职消防队4959个，建队率极低。
（二）队伍建设不稳定，人员流动性大 专职消防队员“招不来，留不住”现象明显。消防工作的特点决定了消防队员必须年轻化，军事化。而目前由于政府专职消防队员工资待遇总体偏低，工作压力偏大，缺少晋升发展空间等原因，合适年龄段的男青年很少会把专职消防队员作为自己的一份长久职业来看待，多数只是把专职消防队员作为一个过渡性工作。这样难免会在不同程度的出现工作不尽心尽职的现象。同时这样也导致了专职消防队员流动性加大，有些政府专职消防队队员人数变化非常快，年初刚招满的队伍，年底可能就只剩下不到一半了。
（三）队伍建设不规范，人员职业化程度低
从管理模式上看，政府专职消防队主要是参考现役消防队管理模式，但政府专职消防队和现役消防队存在很大的不同。有的政府专职消防队实行简单化、“一刀切”的军事化管理，简单套用部队的条令条例，专职消防队员的休假休息等权益难以得到保障；有的单位专职消防队伍管理力量薄弱，日常管理与业务指导脱节，多头管理、松散管理的问题比较突出，队伍整体战斗力不强。政府专职消防队体制编制不明确，建设规范也不具体，专职队员身份也不明确，在这种情况下直接照搬现役消防队管理模式肯定行不通。政府专职消防队伍应该怎么建，建成什么样没有统一标准，具体的工作都是摸着石头过河，凭想象和经验开展，工作存在盲目性，队伍建设亟待规范。
从队员能力素质上看，专职消防队员在入队之前，每个人受教育程度、身体素质、个人品质都有很大差别。短期的岗前培训也只能是使队员了解基本的消防工作要求，并不使让每个队员的自身素质都能满足消防工作的实际要求。政府专职消防队员普遍军事素质差，管理难度大。征招的政府专职消防队员，大部分没有当过兵，他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，特别是
服从服务意识差，缺乏雷厉风行、令行禁止的作风。由于征招的部分政府专职消防队员入队前缺乏必要的锻炼，身体素质差，吃苦精神不强，适应不了消防队的值班备勤，心理负担和压力较重。队员的整体职业素质较低，又缺少必要的专业培训和考核，导致了政府专职消防队整体战斗力不强。
（四）队伍建设标准低，保障机制不完善
虽说各级政府都出台了文件加强政府专职消防队的工作，对政府专职队的建设、资金、人员待遇等问题提出了意见。但具体到最基层，与设想的发展状态还有一定差距，消防经费常常不能及时到位，或者经费不能满足现实需要，或者按规定逐年增加的专职消防队业务经费难以完全落实。政府专职消防队营房建设差距较大，很多专职消防队营房不能满足执勤战备需求，同时政府专职消防队还普遍存在车辆器材落后，个人防护装备缺乏，特种消防器材装备少的现象，严重影响了正常的执勤训练工作，更重要的是无法满足日益繁重复杂的灭火作战需要，“向装备要战斗力”更是无从谈起。很多政府专职消防队只注重落实了政府专职消防队员的基本工资待遇和人头经费争取，却忽略了顶层设计量化标准，没有建立工资水平随经济社会发展同步“动态”增长的机制，“同工不同酬”差异明显，休息休假权益难保障，表彰奖励、入党入团、伤残抚恤、离岗安置机制不健全等等，导致了政府专职队职业吸引力不强，人员流失现象较为普遍，队员普遍缺乏归属感，加剧了“特殊岗位招不来、普通岗位留不住、灭火救援战斗力不强”这一被动局面的形成。
二、分析问题形成的原因
（一）队员身份不明确，待遇偏低
尽管各地政府财政都加大了对专职消防员的支持和保障力度，但不同地区待遇差距较大，同一个市的不同区县待遇也不同。专职消防员与现役官兵一样的工作，但同工不同酬，差距很明显，另外消防工作的特点，平时训练多，灭火救援风险大，年龄大了就无法胜任，不可能一直干到退休，到了年龄就要离开工作岗位，而且没有任何政策保障和经济补偿。政府专职消防队队员思想上普遍存在身份、待遇和前途困惑，既身在部队又非军人；同是专职队员，经济收入不同；公益性岗位定位模糊，再就业压力大；致使大部分队员认为自己是临时打工人员，在单位没有归属感，对事业没有追求欲望。
（二）管理制度不健全
政府专职消防队的出现就是为了弥补现役消防力量的不足，它的出现在最初只是应急之策，因而缺乏科学严谨的上层制度设计。在政府专职消防队机构属性、人员身份、待遇保险、岗位设置、人员进出机制、考评奖惩、管理培训、执勤模式、职级标准等都缺少科学的统一的标准规范。各地在实际工作中只能是参照现役消防队模式，管理一刀切、简单化的现象非常普遍。
（三）后勤保障不完善
在政府专职消防队的职业化发展道路上，没有健全的综合保障机制做后盾，既难以实现长远发展目标，也难以提升当前战斗力水平。由于顶层设计上考虑不全，导致保障机制存在“先天性缺陷”，目前地方政府只是按照人员总数核发经费，经费主要是工资、伙食、服装等，队员在签订合同和缴纳的五险一金时，按照企业类别执行，队员能拿到手的工资与期望值差距较大，而且队员流动性较强造成单位缴纳的“五险一金”大量搁置沉淀在社保机构成为无头账目，造成很大浪费。在专职队员转岗安置方面，缺少相应机制，与驻地人劳部门沟通交流相对较少，导致专职队员在年龄达到一定程度，不再适应灭火救援一线工作时很难得到安置。
三、推进政府专职消防队伍发展的对策
（一）完善顶层制度设计
从法律法规层面明确队伍性质、队员编制性质、队伍管理规定、队员工资待遇、队伍建设标准、人员招录程序、管理体制、经费保障等方面的具体内容，要建立区别于军事化管理的职业化模式，使政府专职消防队建设有法可依，管理有章可循，后勤保障有力。
（二）提高队员福利待遇
经济收入是政府专职队员最为关心的问题，也是影响队伍稳定的关键因素。消防作为一个特种行业，职业危险性大、工作强度大，专职消防员的收入应以特种行业来确实，其收入水平要明显高于当地平均收入水平，实现队员的工资水平与其职业的特殊性相匹配。除了提高队员的工资水平，还要提升队员的政治待遇，健全队员的入党，评优评先、立功受奖、因公受伤死亡的保障机制。
（三）优化车辆装备水平。
在消防车辆及器材配备上，政府专职消防队在数量和质量上明显落后于现役消防队，很多车辆性能不容乐观，保修频率较高，部分车辆接近报废年限。器材配备方面，执勤器材老旧缺，个人防护装备更新不及时，达不到个人防护要求，无法满足灭火救援的需要。因此，应加强政府专职消防队车辆和器材配备，以满足日常灭火救援的需求。
（四）创新管理模式
在对专职队的管理中，管理人员普遍不愿管、不会管的现象，管理人员把专职消防队员和现役士兵一样管理，而队员则对这种管理模式明显不适应。因此我们应结合专职队人员实际，创新管理手段和方式，建立一种有别于现役士兵管理的职业化管理模式，保证执勤训练、灭火救援和其他任务的完成。专职消防队员可执行不定时工作制度或轮班制，保证休息时间。在工作中实施定岗定编、按岗定酬、竞争上岗的工作机制，避免出现同工不同酬，同酬不同工的现象。同时实施岗位等级制度，有效拓展个人发展空间。同一岗位分为若干等级，定期根据专职消防员在上一等级的考核情况确定是否晋级，以此提高队员的工作积极性。
（五）加强业务学习和训练【消防员工资】
在灭火和抢险战斗中，对于现役消防官兵和政府专职队员的要求是一样的。要完善专职队员岗前培训，切实发挥岗前培训的目的，使专职队员通过岗前培训基本适应消防实战要求。在平时日常工作中，政府专职队员也要与现役消防官兵统一训练标准，在每年下发训练计划时，必须对专职消防队提出明确要求，定期组织考核和检查，做到同布置、同检查、同考核，切实增强政府专职队职业化水平和战斗力。
参考文献：
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2015长沙市招聘200名政府专职消防员公告
因工作需要，经长沙市人民政府批准同意，长沙市人力资源和社会保障局、长沙市公安消防支队面向社会公开招录200名政府专职消防员，现将有关事项公告如下：
一、招录计划
此次共招录政府专职消防员200名，录取人员培训考核合格后在消防中队担负执勤备战等任务。
二、招录条件
1、身高168CM以上(含168CM)，年龄在18至25周岁之间(1990年10月1日以后——1997年10月1日以前出生)，具有高中(含职高、中专、技校)以上文化程度的男性公民。
2、热爱消防事业，遵纪守法、作风正派、品行端正、无不良嗜好，无违法犯罪记录，政治审查应符合《湖南省消防部队招收专职消防队员政治条件》。
3、身体健康，体检合格，身体检查应符合《湖南省公安消防部队招收专职消防队员身体条件》的标准。
4、退役军人、职业院校的消防、汽修、驾驶、水电工、电钳工、新闻、汉语言文学和文体等相关专业毕业生可放宽年龄至27周岁(1988年10月1日以后出生)。
三、报考办法
(一)报名方式和时间
招录考试采取网络报名的方式。网络报名时间为2015年10月8日9:00至10月21日17:00。报考人员点击进入“2015年长沙市政府专职消防员招录”登录本网站报名系统，填写《长沙市政府专职消防员报名登记表》、上传本人近期免冠证件电子照片一张(JPG格式，大小为10-20KB，像素高宽为170×130)，并下载填写《长沙市政府专职消防员政治审查表》(该表用于政审，需常住户口所在地及公安派出所盖章，体检时提交)。
报考人员填写的信息必须真实、准确、完整、有效，报考与参考时使用的身份证必须一致。本次网上报名的同时进行资格初审。报考人员请于2015年10月23日9：00至10月26日17：00自行在报名网站查看资格初审结果及复审时间安排。
(二)报考要求
报考人员要仔细阅读诚信考试承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确，禁止恶意注册报名信息，扰乱报名秩序。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对报考人员的审查包括报名时资格初审、体能测试时资格复审、录用时资格终审(政审)，并贯穿录用工作全过程。
四、考试内容、时间和地点
(一)资格复审
1、内容：报考人员须提供本人证件(身份证、毕业证等)原件进行资格复审。凡有关证件主要信息不实，或不符合报考职位条件和要求的，资格复审机关取消该报考人员参加体能测试的资格。
2、时间：2015年10月27-29日(每天8：30-17：30)
如因天气等其他因素影响，时间网上另行通知。
3、地点：另行网上通知。
(二)体能测试
1、内容：体能测试内容为俯卧撑、立定跳远、1500M长跑，报考人员自带运动服、运动鞋。
2、标准：俯卧撑35次/2分钟，立定跳远2.1M，俯卧撑、立定跳远成绩均合格者，按1500M长跑成绩进行排名。
3、时间：2015年10月27-29日(每天8：30-17：30)
如因天气等其他因素影响，时间网上另行通知。
4、地点：另行网上通知。
五、体检
体能测试结束后，根据成绩从高到低的顺序，按招录计划1：1.3的比例确定并在报名网站上公示进入体检的人选。报考人员请于2015年10月31日9：00至11月3日17：00自行在报名网站查看公示。
1、时间：2015年11月4日-6日上午7：30。
2、地点：另行通知。
3、标准：参照征兵标准执行。
4、费用：体检费用由本人承担，到达体检医院后直接以现金形式交给医院。
体检人员须提供《长沙市政府专职消防员政治审查表》参加体检。凡不参加体检以及不在规定时间按要求完成体检的报考人员，不得进入考察环节。凡在体检中弄虚作假，或者有意隐瞒影响录用的疾病的考生，取消其体检资格。
六、公示与录用
在体检、政审环节或录用审批后因各种原因出现计划空缺时，按体能成绩排名依次进行递补。
体检和政审结束后，长沙市人力资源和社会保障局、长沙市公安消防支队将拟录用人员名单在报名网站上公示。同时公布举报电话，公示时间为7天。 公示期满后，反映的问题对录用有影响并查有实据的，不予录用;对反映的问题一时难以查实的，暂缓录用，待查清后再决定是否录用。 没有反映问题或反映的问题经查实不影响录用的，参加长沙政府专职消防员岗前集训。
七、纪律与监督
市消防支队纪检监察部门全程监督招录工作。对违反招录考试纪律、弄虚作假的报考人员，一经查实，取消其录用资格。
八、相关待遇
录用人员与长沙市公安消防支队签订劳动合同，其工资福利待遇按《关于长沙市政府专职消防员工资福利待遇的意见》(长人社发[2014]19号文件)执行，每月3500-6000元(税前含五险一金)，按规定缴纳社会保险和住房公积金，提供伙食及住宿。
九、本次招录政策由长沙市人力资源和社会保障局、长沙市公安消防支队负责解释。
报名咨询电话：0731-85187194、88182104
政策咨询电话：0731-82686174
报名监督电话：0731-82686173
长沙市人力资源和社会保障局
长沙市公安消防支队
2015年9月30日
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/444482/
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