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2015国家公务员考试时政热点
北京单双号限行 常态or非常态？ 核心提示：北京市常务副市长李士祥26日在京津冀协同发展论坛上的一句话“激起千层浪”。李士祥表示，将论证把APEC期间采取的机动车单双号限行措施“常态化”的意见。虽然此后他也强调，这不意味着北京就要这么实施，还需要认真地研究和论证，但大家已经为此吵得不可开交。
其实，单双号限行对于中国人来说并不新鲜，刚刚过去的APEC会议期间，北京与天津、河北就实行了单双号限行的措施，而早在北京奥运期间，济南、兰州等地的重污染期间都曾拿出过这一招儿。但是，常态化的单双号限行，目前还没有先例。
==== 背景：限行“让蓝天看得见” ====
APEC期间机动车排污大幅下降
据北京市环保局此前通报，APEC会议期间，通过全市单双号限行等措施，机动车排放污染物总量大幅下降，其中颗粒物(PM)减排58%。
数据显示，2013年北京全年平均PM2.5来源中，机动车占比为31.1%。>>
==== 质疑：限行的利弊取舍====
疑问1：常态单双号是否可行?
王锡锌(北京大学法学院教授)：单双号限行是一个比较重大的城市道路交通管理的公共政策。过去很多人认为，单双号限行或者尾号限行，都涉及对有车一族尤其是私家车使用权的限制，因此构成了政策性的征收，我个人认为这不是一种征收。政府对所谓的单双号限行，其实是对城市所拥有的道路资源等公共资源的一种资源分配，从法律上来说，城市的管理主体是有权来分配道路资源的，这样的公共政策在法理上不存在问题。
不过，作为重大政策，要考虑到公众参与和专家论证，要把不同人群的各种意见综合起来，要进行有质量的公众参与，充分的意见征集。
竹立家(国家行政学院教授)：我认为政府如果实施单双号限行政策，在法理上不存在问题，这属于政府对交通管理的问题。当代社会中，根据社会经济发展的需求，政府对公民的行为会进行适当的规范，这并不是限定自由。需要注意的
是，这样大的政策规定，必须要经过听证，让公民参会讨论，注意公民或者专家提出的意见，因为涉及的面很广，出台需要慎重。
彭应登(环保专家)：常态化的单双号限行属于较激进的做法，不应成为城市空气改善的常规措施。制定常态化的空气污染防治措施首先要考虑不能对城市居民合理的交通出行和适度的生活消费习惯造成较大的影响。其次，要充分论证措施出台的各种直接和间接的效果。>>
疑问2：限车对减污有何作用?
彭应登：空气质量与气象条件和污染物排放有关，机动车限行对大气污染治理肯定有正面影响，但想通过单双号限行解决北京污染问题，这是美好的愿望。如果提倡单双号限行，很多家庭会选择购买两辆车保证每天出行，这不利于机动车总量控制。
岳欣(中国环科院车用燃料排放实验室主任)：机动车限行对环境保护和大气治理来说肯定有好处，但不是最佳的办法。
疑问3：机动车减排只能限车?
岳欣：机动车减排不主张单双号限行，这种措施“太粗暴”，不利于市民出行，不利于汽车行业的发展。可以提高机动车的使用成本，限购和限行都可以不用，直接增加使用成本，例如征收拥堵费和排污费等，让大家主动减少私车出行。但拥堵费的研究中，需要仔细研究，包括排量大小、排放标准、不同地区的不同拥堵情况，需要统筹考虑。
疑问4：公共交通是否能承载?
交通部门相关负责人：11月3日至11月12日北京机动车实行单双号限行措施期间，自驾车出行比例减少35%左右，每日乘公共交通出行人数增加300万人次左右。我们当时是按照日增加公共交通客流500万人次做的交通保障准备，现在看单双号限行期间，公共交通的承载量是可以保障人们日常出行的。
疑问5：是否加剧买第二辆车?
徐康明(交通专家)：单双号限行的影响面很广，强制性的行政措施一般是临时性采用比较多，比如大型活动、赛事以及极端天气等，但长期实施会带来很多不好的边际影响，例如很多人会选择购置两台或者更多的车。墨西哥以前实施过类似的限行措施，当时就引起了购车狂潮。虽然北京目前执行了限购政策，但在
大范围常态的单双号措施下，肯定有很多人通过其他渠道获取车辆使用，比如购买电动车，甚至会重新带来外地牌照车辆长期在京使用现象的回潮。
疑问6：公车限行应如何监督?
叶青(公车改革专家、湖北省统计局副局长)：如果要实施机动车单双号限行，公车限行的监管包括三个方面。首先，单双号比较好辨认，监管起来比以前方便也容易。其次，我担心有的单位以单双号限行为借口去买新车，这样的话机动车实际使用量并没有下降，所以如果这个规定出台，要严格控制单位买车，北京的话，离明年车改还有一段时间，这期间要管好市区街道三级的车辆购买。
第三，单双号限行后，要避免一些不必要的浪费。例如有些单位实在有用车需求，由于单双号限行公车不够，可能会去租车，这需要花费。所以政策实施过程中要倡导节约，公务员应尽量乘坐公共交通。
==== 声音：单双号限行后还堵怎么办?====
秦先生：这纯属瞎掰，单双号限行后还堵怎么办啊?因为现在车都很便宜，咱别说有钱人，就是工薪阶层买辆车、两辆车也不是特费劲。而且还有好多那些送货的，那都是硬性的，必须得有车，你一规定这个他必须还得再买一辆对不对。
江小姐：我交的商业保险是按年收的，那就相当于我有一半时间是停驶的，那这费用怎么算呢?既然鼓励大家(绿色)出行，那又何必涨地铁票?何必涨公交车票呢?同时又不让大家开车出来，那到底让大家怎么出来呢?APEC单双号的时候同样也有霾啊，也不是没有啊。
私家车主：我觉得挺好的，都配合一下，一个空气好，再一个不显得北京那么乱。
出租车司机：我觉得天天单双号限行才好。最起码我们出行在路上不用那么堵车，坐车的客人也不会那么堵车，生意不生意的反而相对来说比这堵车要强多了。>>
====治堵 不能只靠单双号限行====
单双号限行是简单的行政手段，如果长期实施还会激发市民购买第二辆车或持续加大公共交通承载压力。应该继续实施公车限行和封存，将公车的使用率降到最低。公共交通服务要跟上，通过提升公交准点率、舒适度，对乘坐公共交通、自行车、步行通勤的市民给予奖励或者优惠，吸引人们择优选取最佳的出行方式。
此外，还可以通过征收汽车排污费，即对行驶的燃油汽车(新能源汽车除外)征收排污费用，并将费用用于轨道交通和公共交通;提高汽车燃油价格，将高出部分用于公共交通的建设和运营，以及鼓励乘坐公交、自行车和步行通勤的市民，使城市交通出行结构趋于合理。
本文摘自：
谢谢主席，各位老师，评委，同学，对方辩友大家晚上好。今天我们在这里讨论保定应不应该实行单双号限行，开篇明意，定义先行，所谓单双号限行是为了缓解交通压力而催生的政策。而保定实行单双号限行也是为了治理空气污染。在这里我们需要注意的是这项政策是特定区域特定时段的机动车单双号限行。警车、消防车、救护车等几类特殊用车并不在限行的范围之类。应该实行的标准与否是单双号限行是否有利于保定市的长远发展。从环保部发布的从今年一季度开始的74个城市空气质量排名，保定市连续进入空气污染较重的十座城市名单。而城市内交通拥堵，以下我将从这几方面来论证我方保定应该实行单双号限行的观点。
第一，实行单双号限行会带来交通状况的改善及空气质量的提高等有利影响。减少一半的机动车使用量，污染减少一半，拥堵减少一半。而良好的交通状况及环境是实现城市长远发展的重要环节。是提高城市现代化水平的重要途径。有利于提升城市品位，聚集人口，凝聚人气，吸引人才、进一步推动科技、教育、文化等事业的发展，也有利于树立城市良好的对外形象，改善投资环境，加快城市经济发展，增强城市竞争力。
第二，实行单双号限行有助于促进有关部门对于相关基础设施的建设。为了减少因为限行而给城市带来的出行不便，保定市将增加公共交通的投放，提升运力，这些措施会促进城市对于机动车数量增长速度的控制，直接减少机动车尾气排放数量。加大
采用新技术研发和应用投入力度，推广清洁能源汽车。加大公共交通的建设力度，构建快捷高效的公共交通网络。而由单双号限行促进的这一系列合理的城区规划和公共交通配套网络政策对保定市的长远发展是有利的。
第三，实行单双号限行有助于环保、交通等观念在人们意识中的强化。意识是人类进步和改变的主导。城市的发展需要全社会的共同行动。随着单双号限行的实施，各类媒体的宣传报道让这一政策更加深入人心。所以在单双号限行的推行过程中会加深人们对于文明出行、绿色环保等意识的树立。让意识改变行为，让行为造就习惯。当今社会，我们需要的是高效文明的交通意识和保护环境从我做起的自觉观念。以上意识的养成将有助于市民更好地参与城市建设，更有利于城市的长远发展。
实行单双号限行需要全社会的共同努力，不仅政府应该首先做出表率，进一步采取措施尽最大努力减少公务员用车的使用频率。而且在政府加大预警频率和丰富发布手段的同时，公众也需要在治理PM2.5超标，城市交通拥堵的过程中发挥作用。我们展望一个更加绿色清洁，更加高速现代的保定，以上我方坚定认为应该实行单双号限行。
据PM2.5监测网统计的数据,11月份，我市空气质量指数为优（0-50）的天数为0，良（51-100）7天，轻度污染（101-150）7天，中度污染（151-200）5天，重度污染（201-300）5天，严重污染（301-500）6天。
据环保部网站消息，环境保护部发布了2013年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。按照城市环境空气质量综合指数评价，第三季度空气质量相对较差的前10位城市分别是邢台、石家庄、唐山、邯郸、济南、衡水、天津、保定、郑州和廊坊。
调查中，居民最关注的问题是本市道路交通体系建设,非常关注或关注的比例分别为16.5%和54.5%。占据本市道路交通体系方面问题的前三位是：“交通拥堵问题”（72%），“道路交通安全”（45%)，“交通基础设施建设”(44.5%)。 而针对本市道路交通现状，96.48%被访者认为拥堵,近40%的居民对本市目前的道路交通现状感到“不太满意”或“不满意”，仅有5.03%的感到“很满意”。
调查显示，居民日常出行方式仍以 “骑自行车、电动车”出行的居多，比例达到70%，远远高于其他方式。选择自驾车出行方式的居民有14.5%，位居第二，公共交通出行的比例为
9.5%，步行出行的比例为5%。
结果显示71.21%的城市居民对本市自行车和步行环境感到“满意”，也有11.11%的居民感到“不满意”。 而居民对我市公共交通和出租车情况满意度比较高，调查显示79.5%的城市居民对本市公共交通服务感到“满意”，69.7%的城市居民对本市出租车服务感到“满意”。 居民建议：
合理规划，优先发展公交
一是合理规划城市道路，加快道路路网和交通基础设施建设，构建立体交通体系。61%的被调查居民认为“交通拥堵”是城市道路交通最大问题，而造成拥堵的主要原因有乱摆卖占道经营、车辆及行人不遵守交通规则、高峰时段人员流量过大等。
调查中，近五成的城市居民认为要“合理规划城市道路，加快道路路网建设，加强道路基础设施建设”，及时研究、探索及建立路网建设及规划的长效机制，完善、合理设置道路交通标志、信号灯等交通基础设施；合理规划、解决停车泊位紧张问题。
二是优先大力发展公交事业，增加公交车辆，完善公共交通设施与服务。数据显示，35.5%的居民认为我市公交系统管理不完善，公交车辆少，候车时间长，乘车秩序乱、拥挤，公交线路、站点设置不合理，线路站牌设置不显著、不清晰等。
60%的居民认为应优先发展公交，增加公交车辆，完善公共交通设施与服务，增加公交班次，合理规划公交线路、站点，延长公交的运营时间，完善公交基础配套设施等。
出租车行业也是居民关注的焦点，六成以上居民认为本市出租车服务中存在的主要问题是“计价器不准”和“有拒载现象”，四成以上的居民则认为存在“漫天要价”和“服务态度差”问题。
三是完善自行车道系统和宜人步行系统。调查显示，对于自行车道的问题主要集中“自行车道宽度不足”“布局有问题”，“路面状况太差”，“缺乏自行车维修点”。而人行道的问题主要“人行道太窄”，“不连续”，“周边环境较差”和“服务设施不足”。
56.5%的居民认为应完善建立自行车道系统和宜人步行系统，科学规划建设安全通畅的自行车专用道；发展自行车租赁系统，鼓励市民绿色出行。
还有37%的居民认为要“加强宣传教育，提高居民交通安全意识”，形成文明出行的良好局面。
2015-2016年天津汽车尾号限行日历
机动车区域限行的措施和时间
自2015年1月11日至2016年4月9日，工作日（法定节假日除外）每日7时至19时，本市及外埠牌照机动车在外环线（不含）以内道路，继续实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。
专题4 辨析或修改语病——测一测
（时间：45分钟，分值60分）
姓名 分数
1．下列各句中，没有语病的一句是（ ）（3分）
A．央视和马鞍山广播电视台、马鞍山市商务局合作拍摄制作马鞍山专题片《城市味道—
—马鞍山》，于11月4日晚19：54在央视二套《消费主张》栏目播出。
B．世界卫生组织10月17日通报称，埃博拉疫情致死人数已超过4500人，感染者超过
9000人左右。随着埃博拉病毒发展愈演愈烈，全球各地纷纷拉响防御警报。【天津单双号限行】
C．去年6月美国加州“阳光之乡”的庄园会晤，中美两国元首就共同努力构建中美新型
大国关系达成共识，为中美关系的发展规划了蓝图，指明了方向，确定了基调。
D．为保障APEC期间空气质量，天津和河北的石家庄、唐山、秦皇岛等城市实行机动车
尾号单双号限行，不过各个城市的限行起止时间并不相同。
2．下列各句中，没有语病、句意明确的一句是（ ）（3分）
A．联合国安理会能否主持公道，能否及时阻止他国干扰叙利亚内政，这对叙利亚国内局
势的稳定起着积极的作用。
B．通过人民网9月19日刊发的消息，使我们了解到在节日禁令颁布后的首个中秋仍然
存在着顶风送礼的现象。
C．为满足与日俱增的客流运输需求，缓解地铁线路载客，近日，武汉地铁2号线拟再增
新车上线运营，并向南延长至高新六路。
D．由于国会无法通过预算，美国联邦政府停摆。一些公共景点也停止对外开放，时隔17
年，美国民众再尝政府“关门”苦果。
【答案】D
【解析】
试题分析：此类题目要在理解句意的基础上，仔细分析病句的类型，如语序不当、搭配不当、
成分残缺或赘余、结构混乱；表意不明、不合逻辑等。A两面对一面，搭配不当；B“通过„„使„„”有误，滥用介词导致主语残缺；C成分残缺“缓解地铁线路载客”后应添加“的压力”。所以选D。
考点：辨析并修改病句。能力层级为表达运用E。
3．下列句子中，没有语病的一句是（ ）（3分） ．．
A．据《中国日报》报道，我国居民储蓄的43%用于子女的教育，这已经大大超过了用于
养老或购买住房的储蓄比例。
B．近年来先后实施的全面免除农业税、免收农村中小学生的学杂费，高度说明了中央政
府对农民问题的充分关注。
C．杨丽萍用她那优美娴熟的舞姿、流盼生辉的眼神，塑造了美丽而活泼的金孔雀形象，
成为具有代表性的艺术形象。
D．网络的虚拟所以有无尽吸引力，我想，就在于一个主要原因是它能隐藏你的身份，生
活在一个虚幻迷离的世界里。
4．下列句子，没有语病的一项是（ ）（3分） ．．．．
A．说话方式不当往往容易引起人与人之间的猜忌、误解、隔阂，使得人与人失去了真
诚的交流，陷入孤独的人生困境之中。
B．这几个年青人选准目标，经过反复试验，潜心攻关克难，终于成功开发了具有预防及
治疗结肠病的新药，引起了厂家的关注。
C．在交融与冲突并存的当代文化环境中，能否用东方雕塑语言来表达个性魅力与民族精【天津单双号限行】
神，则恰恰是中国当代雕塑所欠缺的。
D．本次展览分“东方瓷国”“海上通衢”“瓷艺远播”等三部分组成，详细介绍了中外
陶瓷文化互相影响和广泛交流的历史。
介词，可从主语残缺、中途易辙、主客颠倒等角度考虑。需要掌握的应试技巧有：语感审读法、筋脉梳理法、造句类比法、逻辑分析法和规律标志法等。此题中，B．成分残缺，“具有”所搭配的宾语中心语缺失，应在“结肠病”后加上“功效”。C．搭配不当，“能
否”应对应两面，可删去“能否”。D．句式杂糅，“分„„三部分组成”糅合了两个句式，可删去“部分”，或将“分”改为“由”。考点：辨析并修改病句。能力层级为表达运用E。
5．下列句子，没有语病的一项是（ ）（3分）
A．根据北京大学市场与媒介研究中心和赶集网联合发布的《90后毕业生饭碗报告》显示：
2014年应届毕业生的就业率为14．3﹪，比2013年降低了2． 5﹪。
B．爱国和爱一个人一样，是一件很私人的事情，没有必要因为别人不爱国，就对别人怒
不可遏。
C．我们聊黄金，不仅是借此窥探我们人类文明运行的脉络，以及这背后的深层逻辑，更
是要聊人的财富、欲望与命运。
D．两会代表们期盼国家医药管理局尽快制定措施，尽量降低药品价格和流通环节，让老
百姓看得起病，更好地解决老百姓看病难的问题。
6．下列句子中，没有语病的一项是（ ）（3分） ．．．．
A．苏轼把自己的性情、学问、襟怀融之于词，充分展现了广阔的视野、丰富的阅历和浓
郁的生活情趣。
B．近日，四川阆中一位叫戴彬的副乡长出现在了相亲节目《非诚勿扰》中，但谁也没想
到身高大约1．7米左右、长相帅气的他会被现场24位女嘉宾集体灭灯。
C．我们要在课堂教学中充分运用教育艺术，发展学生创造性思维，从而达到把学生培养
成二十一世纪的栋梁之才。
D．成千上万的亚运志愿者都在忙碌着，他们在共同努力，完成举办一次令亚洲乃至全世
界都瞩目的文明亚运的理想。
考点：辨析并修改病句。能力层级为表达运用E。
7．下列各句中没有语病的一项是（ ）（3分）
A．这次马拉松比赛地点在天安门金水桥前，沿着长安街、二环路等规定路线跑完全程
42．195公里。
B．市政府决定配合新项目的实施，重点抓好地铁建设、危旧房改造、污水处理等工程工
作，加快现代化大都市的进程。
C．安理会投票结果公之于众后，“自由叙利亚军”司令6日接受美联社记者采访时表示，
现在除了军事手段之外，没有其他办法可以推翻巴沙尔了。
D．他平时总是沉默寡言，但只要一到学术会议上谈起他心爱的专业时，就变得分外活跃
而健谈多了。
8．下列句子中，没有语病的一句是（ ）（3分）
A．“新交规”不仅让城市交通事故大幅减少，人们日益增强的交通法规意识也使得公路
交通较以前更为畅通。
B．上海某中学为强化学生创新意识，专门开设展台，展出了十多个学生制作的飞机模型。
C．因三公经费紧缩，今年奢侈用品的销售出现了实际行情与市场预估截然相反的现象。
D．在这部作品中，刻画了一位历经沧桑却仍对生活充满热爱之情的老人形象，揭示了人
生存在的终极意义及美的真谛。
9．下列句子中，没有语病的一项是（ ）（3分）
A．凭借95枚金牌，使中国军团在伦敦残奥会上位居奖牌榜第一，继北京残奥会后再创
辉煌。
B．9月24日是济南市十八岁成人节，为了培养学生成人意识、公民意识和责任意识，学
校团委开展了高三年级十八岁成人宣誓仪式。
C．近期卫生部表示，将继续密切关注全国以及重点省份流感疫情的形势，加强对流感疫
情的分析、研判和监测，对重点省份的流感防控工作予以指导。
D．8月16日零时起，我国铁路实施新的列车运行图，新图使部分高铁降低速度；各席别
票价在现行票价水平基础上，下浮5%左右。
10．下列各句中，没有语病的一项是（ ）（3分）
A．目前，我国是联合国“人类非物质文化遗产名录”中入选项目最多的国家，这一成绩
主要靠的是社会各界的共同努力取得的。
B．虽然每天来山东博物馆参观的人非常多，但秩序井然有序，没有出现任何混乱和不文
明现象，实现了“十艺节”文明观展的倡导。
C．有些橱柜商为了争一个好看的橱柜品牌名次，不惜通过“假单”来制造假象，这显然
违背了销售排行榜原来的初衷。
D．这一次媒体发挥了重要的作用，但如果社会的根本问题解决不了，谁又敢保证乞讨儿
童这样的悲剧不会再次上演呢？
11．下列各句中，没有语病的一句是（ ）（3分）
A．住房问题既是民生问题也是发展问题，关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众
的安居乐业，关系到社会的和谐稳定。
B．根据世界黄金协会公布的数据显示，2013年春节前后中国黄金需求高涨，这主要是由
于消费者对中国经济发展前景充满信心。
C．沈阳军区广泛开展“中国梦”大讨论活动，发动广大青年官兵通过努力拼搏来建设富
国强兵的蓝图，用实干精神实现青春梦想。
D．体育局就媒体对游泳赛事中裁判执法不公、选手年龄不实等严重违纪问题做出了积极
题目：从公共政策角度分析小型车限行、限购政策学年论文
学院：
专业：
学号：
姓名：
指导教师：
完成日期：
目录
题目、摘要、关键字................................2
正文................................................3
一、相关概念........................................3
二、 限车令取得的效果...............................3
三、限行、限购政策制定、实施过程中出现的问题........4
（一）不公平现象...............................4
（二）对摇号以及摇号拍卖的监管不力.............4
（三）对经济的冲击.............................4
（四）限号、限购政策并不能从根本上解决交通及环
境污染问题...............................5
四、政策走势分析...................................5
五、国内专家对限行、限号政策的建议.................5
六、个人建议.......................................5
（一）完善公共交通与公共设施..................6
二)政策制定过程中注重公平...................6
三)政府工作应该更加公开.....................6
七、结论...........................................6
八、注释、参考文献................................7
( (
从公共政策角度分析小型车限行、限购政策
摘要：
近两年来，部分一线、二线城市为解决城市交通拥堵问题以及城市雾霾污染问题，政府出台了针对小型车的限购、限号政策。2010年，北京首先出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令的城市。在接下来的两年中，广州、贵阳等省会城市均发布了小型车限购限号政策。2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理。但这种政策，并未从根本上治理了城市交通及污染问题，反而给居民出行带来了新的不便。本论文从政府与居民的角度出发，探讨限购、限号的影响，以及政策未达到预期的原因，并提出相应的政策建议。 ③1○②
关键词：
限购、限号政策 交通拥堵 环境污染 居民生活 政策建议
The research about limiting buying and driving cars by citizens
from the perspective of public policy
Abstract
In these two years, some governments of several important cities of China put forward some policies of limiting buying cars or driving cars by citizens in order to solve the problems about traffic jams and environmental pullution. In 2010, Beijing, the capital city of China, became the first city that the policy about limiting buying or driving cars pubished in. In the next two years, Guangzhou, Guiyang put forward these policies too. In December 15, 2013, the government of Tianjin, announced that these policies would start taking effect after 0
o’clock of December 16, 2013. But in fact, these policies did not solve the the problems about traffic jams and environmental pullution, instead of that, these brought some new problems, such as the inconvenience of the citizens. In this thesis, I will discuss the the influence of these policies from the perspective of the governments and the citizens, and research the reason that why these policies did not achieve the goal that we expected. In the end, I will give some advice about these policies.
The key words:
The policies about limiting buying and driving cars traffic jams
enviromental pullution lives of the citizens the advice about these polies
近年来，随着城市人口的增加与公民收入水平的提高，城市小型车数量呈逐年上升趋势，并且增速加快。小型车数量的增加，一方面促进了汽车产业的发展，拉动了经济增长，同时又方便了我国公民出行。另一方面，小型车迅速增长也带来了一系列城市问题。例如，城市交通拥堵、大气污染状况日益严重。为了解决以上问题，北京、广州、贵阳、天津等直辖市以及省会城市相继出台了一系列针对小型车的限购、限行的政策。在以上城市中，北京的小型车限购、限行政策出台最早，也最为严厉。
这些针对小型车的政策，取得了一些成就，但是并未从根本上解决城市交通与环境污染问题，反而给居民生活带来新的负担。
一、相关概念
限车令，是指为了缓解城市交通紧张、治理道路交通拥堵，由政府制定并发布的限制车辆上路数量的政策指令。
北京的限车令包括限行与限购两部分。其中限行的具体内容包括：单号日子时候，只能车号的末尾数字是单号的私家车可以上路，双号日子的时候，只能车号末尾数字是双号的私家车可以上路。措施实施以后对城市交通拥堵起到缓解作用。限购政策具体内容包括：每月26 日实行无偿摇号方式分配车辆指标；外地人北京购车需连续5 年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员只需1 年居住证明，此外，外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内；将研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施；更新指标无需要摇号，直接申请更新指标。
广州、贵阳、天津的限行、限购政策也相继出台，内容与北京限车令大体相同。
二、限车令取得的效果
据统计，2011 年北京全年净增机动车 17.3 万辆，比2010年少增61.7万辆，同比下降 78.1%，2011 年底全市机动车保有量为498.3万辆，机动车快速增长势头得到了有效遏制。中心城交通运行状况有所好转，高峰时段交通指数由2010年平均的6.1下降到4.8，路网运行速度由每小时22.6公里提高到25.3公里，全市交通秩序总体安全顺畅。然而，从我本人在北京的亲身感受来看，北京限行、限购政策远没有数据所体现的那么喜人。北京交通拥堵问题依然严重，尤其到了早晚高峰期，从二环到四环需要大概两个小时的时间。可见交通问题依然是困扰人们生活的重要阻碍之一。
在汽车网站上，我了解到，其他城市，例如广州、贵阳、天津汽车市场依然火爆。另外，通过与当地同学聊天，得出以上城市交通状况并没有从限号、限行政策发布以后
得到根本性的缓解。
限号、限行的政策，也没有改善城市环境质量。2013年下半年，华北地区雾霾严重，甚至以前环境质量较好的南方、中部地区，也都出现了不同程度的雾霾。可见，限制小型车发展的政策并没有对环境问题起到良好的作用。
这些政策不仅仅没有改变现有的城市问题，反而带来了新的涉及到政策公平、政策民主的问题。所以限制小型车发展的政策，还需进行完善。
三、限行、限购政策制定、实施过程中出现的问题
（一）、不公平现象
在政策制定过程中与政策内容本身存在中不公平的现象。
首先，在政策制定过程中，各地方政府没有征求公众的意见。这种现象在广州市与天津市尤其明显。2012年6月30日，广州市政府颁布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，结果当天晚上出现了4S店员工连夜加班，市民连夜疯狂抢车的现象。天津市2013年12月15日突然宣布从12月16日开始，小型机动车施行限购政策。天津市市民表示震惊，并在15号当晚出现了抢车热潮。这些现象表明政策的制定与出台并没有公众的参与，也没有政策制定的民主原则，公众只是被动的接受这些强制的措施。 除此以外，政策本身内容也带有浓厚的不公平的色彩。以北京的限行、限购政策为例。北京市政府在2010年12月23日下午公布的《北京市小客车数量调控暂行规定》中明确指出，外地人北京购车需连续5 年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员只需1 年居住证明。此外，外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内。这条政策被专家指出带有明显的户籍歧视，这样就排除了那些非北京户籍的并且没有正式工作的，同时无法交纳社保和个人所得税的群体的购车可能性。
（二）、对摇号以及摇号拍卖的监管不力 据了解，相关部门对摇号行为的监管不力，导致出现了种种全家上阵摇号、摇上号不买车、想买车摇不上号、备案车价格奇货可居等现象。另一方面，由于信息的不对称，导致公众对摇号的结果产生怀疑，从而怀疑摇号有暗香操作的可能。例如，公众不了解摇号监督人员如何产生，权利机构是如何对摇号进行监督等等。 针对这些问题，政府必须改变摇号政策，加强监管，增强信息的透明度，增加咨询窗口，方便公众的咨询。
（三）、对经济的冲击 政府的限购、限行政策出发点是缓解交通压力、改善城市污染现状，但是盲目的限购并不是一个明智的选择，并且会给汽车经济带来很大的冲击。根据数据显示北京市
车牌尾号具体限行日
(一)自2014年3月1日至2014年4月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号(含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0;
(二)自2014年4月13日至2014年7月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为5和0、1和6、2和7、3和8、4和9;
(三)自2014年7月13日至2014年10月11日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为4和9、5和0、1和6、2和7、3和8;
(四)自2014年10月12日至2015年1月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。
·外地牌照限行时间
自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和16时至19时，禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行。
·具体限行时间及区域
外环线(不含)以内每周5个工作日每日7时至19时，按牌照尾号限行2个尾号。外地车实行工作日7时至9时和16时至19时禁止在外环线(不含)以内行驶。
2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定节假日除外)每日7时至19时，天津市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路实施按照车牌尾号区域限行交通管理措施，按照车辆尾号，区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行。 21日，省交通管理局接到天津市交管局致函，知会河北，自3月1日起，工作日早晚高峰时段，天津市区以内限行外地牌照车辆；非高峰时段，也要按照天津当地单双号限行政策出行。
根据天津市规定，7时至19时，禁止货车在外环线通行。工作日7时至9时和16时至19时外环线以内外省车辆限行，其他时段按尾号限行。
据了解，对于未按规定时间、道路、区域行驶的车辆驾驶员，交警部门将根据《中华人民共和国道路交通安全法》，对驾驶人处以罚款200元不记分的处罚。在天津外环线以内对于机动车违反尾号限行或外埠牌照机动车违反早晚高峰限行规定的，3小时以内驶出限行区域的，只记一次处罚。
专题4 辨析或修改语病——测一测
（时间：45分钟，分值60分）
姓名 分数
1．下列各句中，没有语病的一句是（ ）（3分）
A．央视和马鞍山广播电视台、马鞍山市商务局合作拍摄制作马鞍山专题片《城市味道—
—马鞍山》，于11月4日晚19：54在央视二套《消费主张》栏目播出。
B．世界卫生组织10月17日通报称，埃博拉疫情致死人数已超过4500人，感染者超过
9000人左右。随着埃博拉病毒发展愈演愈烈，全球各地纷纷拉响防御警报。
C．去年6月美国加州“阳光之乡”的庄园会晤，中美两国元首就共同努力构建中美新型
大国关系达成共识，为中美关系的发展规划了蓝图，指明了方向，确定了基调。
D．为保障APEC期间空气质量，天津和河北的石家庄、唐山、秦皇岛等城市实行机动车
尾号单双号限行，不过各个城市的限行起止时间并不相同。
2．下列各句中，没有语病、句意明确的一句是（ ）（3分）
A．联合国安理会能否主持公道，能否及时阻止他国干扰叙利亚内政，这对叙利亚国内局
势的稳定起着积极的作用。
B．通过人民网9月19日刊发的消息
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