【www.gbppp.com--工作总结】
公安局“天网工程”整体解
决方案
****分公司
2015-9-26
“天网”工程是一项非常重要的社会稳定工程，目的是构
建紧急突发事件应急反应机制和打、防、控一体化社会治安动态监控系统，实现重点防范，精确打击和全面控制的目标。
一、有线电视网络在“天网“工程建设中具有以下优势：
1、网络覆盖范围广
（1）在城区范围内实现了全覆盖。我们在城区范围内
拥有丰富完善的管道资源，光纤资源遍布每条道路、社区、企事业单位，有线电视网络的光接点遍布城区的每个小区，同轴电缆已布设至每个家庭（这是其他运营商所不具备的），实现了有线数字网络的全覆盖，是满足群众精神文化生活的重要载体，用户对有线电视网络的认可程度高，依赖性大。
（2）各乡镇有线电视实现了“村村通”。随着有线电
视“村村通”工作的顺利完成，有线电视网络的光缆也遍布每个乡镇村，深入到农村的众多家庭中。目前，各乡镇的有线电视传输主要采用杆路传输，我公司在14个乡镇共拥有杆路***余公里，其中，新建设杆路***余公里，敷设各类光缆***余公里，线路覆盖率为100%，接入率也达到了70%，网络的覆盖最广、最全。
2、取电的便利性
取电难是目前道路及村内监控普遍存在的一个难点，而
通过同轴电缆可以很好的解决这一难点。
我公司有线电视网已经在城区及乡镇村达到全网覆盖，
主干线路采用光纤进行传输，小区、社区、单位均开通了光节点，然后通过我们的分配网传输至单位及各家各户。因光接收机处已经具备了取电条件，通过放置在有线电视光接收机位置处的60V供电器，可以同时为摄像头提供数据信号和12V/24V供电模式，可以统一为600米范围内的监控点提供所需的电源，特别是在居民小区、乡镇村等位置，更容易实现这一功能，这样可以在很大程度上解决以往监控系统中为终端摄像头取电的难题。因此，不必再因设备供电取电而进行各种繁杂的协调工作。
3、维护具有长效性和及时性
天网工程可以说是“三分建，七分管”的这样一个项目。
日常维修及维护非常重要。有线电视网络的光缆遍布每个乡镇村，深入到农村的众多家庭中，每个乡镇都有我们的维修、维护人员，在我们每天的例行巡检中就可以及时发现故障点，并对故障原因作出判断，及时进行维护，能做到服务到位，响应及时。可以在最短的时间内对故障进行修复, 甚至可以先于用户发现故障并做出反应。能避免以往视频监控项目中重建设，轻维护，监控系统建成后无法正常运行甚至瘫痪的问题。
4、与原有平台兼容方便
我们准备采用的技术方案与原来我们公安局已建成的
一期工程能够无缝对接，并能对原来建成的监控进行升级和
联网。
5、成功应用的案例
⑴随着双向网络改造的不断深入，各地有线电视网络均开展了视频监控方面的专网专线业务。特别是****的天网工程做的很成功，运行稳定。****等县区的天网工程正在建设中，这些工程都是采用的有线电视网络。江苏省广电网络公司所辖的各地网络公司，在平安城市建设方面取得丰硕的成果。常熟广电与当地综治办积极配合，通过有线电视双向网络开通了1万2千个视频监控点，特别是在统一供电方面解决了视频监控项目中终端取电难的问题，得到了政法委领导的高度认可，今年，常熟市还将继续新增3000余个监控点。如此大规模的应用，也证明了有线电视双向网络在视频传输上的稳定性与可靠性。
⑵目前我们已经承接并完成了政府办公专网、市检察院，公安局交通监控专网、教育专网、银行（建行城区双路由专网、工行、**银行等）等多个专网专线工程，涵盖了数据通信、图像通信、光纤接入、通信管线、智能网络、综合布线等多项工程项目。经过多年的发展，我们已经为众多的政府机关、企事业单位提供了专网专线服务。积累了丰富的网络规划设计、建设、维护经验，与各联网单位保持着良好的合作关系。
⑶为县委组织部搭建的“智慧党建平台”正在杨店与苑
庄两个乡镇全面建设；我县的智慧社区平台的建设方案已得到县政府的肯定，平台正在搭建中。在这两个大项目中，都包含视频监控和视频服务的版块，这也说明了县领导对我们做视频监控和视频服务的认可。
二、技术方案
通过对比链路聚合型解决方案、共享GPON解决方案和独享性GPON解决方案，我们认为采用共享性GPON方案最适合汶上天网工程的实际情况，一是建设周期短，二是新增设备少，三是兼容性好，四是维护方便。
GPON以太无源光网络将视频编码设备(DVS、IPC)部署在前端，并通过GPON接入网将IP化的视频信号上传，IP视频流可以灵活地传输至多级监控中心，多级监控中心通过IP城域网连接至一、二级监控中心进行信息的存储、监控、调用和管理。
思路：利用广电原有GPON设备，在县城新增一台OLT作为天网工程业务专网汇聚节点单独上行，其余乡镇节点采用新增PON板方式扩容GPON接入资源。视频探头将采集到的视频流数据通过ONU传输到归属地OLT进行汇聚，最终上行到核心节点接入公安专网进入公安局，通过视频矩阵投射到电视墙上。整个传输过程通过GPON网管进行管理维护。
平安城市
规 划 大 纲
目 录
目 录 ......................................................................................................................................................................... 2
1、 系统建设背景 ................................................................................................................................................... 3
2、建设目标 ............................................................................................................................................................. 3
3、建设内容 ............................................................................................................................................................. 4
3.1.前端监控点系统 ............................................................................................................................... 4
3.2治安卡口电子系统 ............................................................................................................................ 4
3.3城市电子警察系统 ............................................................................................................................ 4
3.4城市报警系统 .................................................................................................................................... 5
3.5音视频会议系统 ................................................................................................................................ 5
3.6派出所监控机房 ................................................................................................................................ 5【综治办发布“天网工程”建设】
3.7指挥中心机房设备系统 .................................................................................................................... 5
4、中国安芯ISS系统新技术应用 ......................................................................................................................... 6
（1）、采用视频侦查系统解决“海量监控视频信息的处理” .................................................................... 6
（2）、采用安芯智能视频分析技术实现从“人工被动监控”转变为“机器主动监控” ........................ 6
（3）、采用移动警务系统实现一线民警实时处理警务事宜 ...................................................................... 6
（4）、采用交通诱导系统充分发挥有限交通资源的使用效率 .................................................................... 7
5、 项目效益 ........................................................................................................................................................... 7
（1）、直接效益 ............................................................................................................................................... 7
（2）、经济和社会效益 ................................................................................................................................... 8
（3）、政策发展 ............................................................................................................................................... 8
6、 商业模式和投资简介 ....................................................................................................................................... 9
1、 系统建设背景
随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和城市化建设的步伐日益加快，面对经济和城市建设的快速发展，交通事业迅猛发展，城市道路建设不断加快迫切需要利用科技手段更好的来进行管理。
天网工程的建设不仅仅是社会治安管理，还包括到城市交通状况和城市消防服务，以及各种人为灾害和自然灾害的预警和处警等内容。因此，城市报警与监控系统建设的未来发展方向，就是要整合政法专网和社会网络资源、治安专用和社会视频监控资源、社区安防系统资源、警用地理信息系统资源、交通状况监控系统资源、交通违法鉴别系统资源、交通导引系统资源、卡口车辆识别系统资源、灾害预报系统资源、环境污染监控系统资源等所有与城市安全密切相关的各类资源，通过信息互通、资源共享、城市管理机制创新和业务流程的重构，构建稳定可靠、功能强大的城市应急通信指挥体系。
2、建设目标
完成全县主要卡口道路、加油站、学校、政府楼、商业街道、公共场所、要害部门、公共交通、广场系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等完全新建视频监控系统建设，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防范区域的全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立长效健全使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保产生良好的社会效益。建设基于视频监控的多系统智慧具有战略意义和现实意义。项目将采用目前最先进的视频监控系统，采用最优化的建设方案，拟建设如下系统：平安城市视频监控系统、卡口系统、电子警察系统、县公安局指挥中心 、乡镇派出所监控室。
3、建设内容
3.1.前端监控点系统
主要实现功能：通过前端摄像头实现对辖区路况实时监控，将各路段监控摄像机及时将所监控区域的实时图像传回交通指挥中心，使交通指挥人员实时掌握各路口和路段的交通状况；可以实现实时录像、事后取证作用，视频监控的图像会保存到交通指挥中心的录像服务器上，作为处理交通事故、违规行为，甚至是治安犯罪等各种突发情况的取证依据；
主要组成设备组成：1080P球型摄像机、1080P枪式摄像机【红外】、设备箱、非网管型工业以太网交换机、摄像机监控立杆、立杆基础等；
3.2治安卡口电子系统 主要实现功能:通过在县辖区路口建设治安卡口系统，实现人车关联分析、车辆信息与手机信息的关联查询、车辆识别、车辆型号判别功能、人车轨迹查询、同行分析模型、图像记录功能、虚拟线圈抓拍技术、正常车辆抓拍、逆行车辆抓拍、车辆信息布控、GIS应用、报警、布控管理等功能；
主要组成设备：高清卡口网络摄像机300万像素，屏闪灯，补光灯，地感线圈测速，相关配套设备等相关设备组成；
3.3城市电子警察系统
主要实现功能:通过在城区主要路口安装与红绿灯联动的电子警察系统，进而实现自动管控车辆闯红灯、车辆逆行、车辆压线等违章行为；
主要组成设备组成：黄绿箭头三灯、双色双位倒计时、300静红人绿动绿人红人行灯、一体化管理终端、视频检测识别一体机、星光级全景单元、红绿灯信号检测器、LED频闪补光灯、补光灯等组成；
3.4城市报警系统
主要功能：通过报警柱及其安装的摄像头，实现事主与公安等管理部门的双向对讲，出现突发事件有效地与当地公安部门取得联系，极大得有效提高响应速度了，报案效率，真正实现音视频安防立体结合，监控管理中心可透过电子地图或者序列号知道报警地点，迅速出警；
主要组成设备：报警柱720P针孔摄像机、报警柱低照度摄像机、300万像素镜头、信息发布屏、信息发布屏立杆；
3.5音视频会议系统
主要实现功能:可实现县与乡镇间、县与县直部门间远程视频对讲、远程图像文件传送、不同地点同时远程视频会议、多路窗口同时远程会议，在线与市，县，镇，乡同时远程会议；
设备组成略：多点控制单元MCU、会议终端、有线麦克风、管理服务器、功放、IP网络高速球、调音台、音频处理器、音响、液晶电视等；
3.6派出所监控机房
主要实现功能:将信号由县公安局机房接入派出所机房，派出所可直观监看接入的视频画面，对有用的视频进行存储，在办案中可实现多画面视频接力追踪，也可与上级单位进行联动；
3.7指挥中心机房设备系统
主要实现功能:在公安局监控中心建设指挥中心平台，实现实时在线查看各监控点图像信息，控制客户端权限、双网联连与市、县、镇、乡共享端户端、数据备案联网、数据收集储存、视频信号接收，传输，处理分析；
中心机房主要组成设备：中心智能管理联网平台、社会资源共享及数据共
【慧聪安防网】1月20日，赣州市举行“天网”工程启动暨中心城区“天网”工程合作签约仪式。中心城区将新增3000个视频监控点。【综治办发布“天网工程”建设】
据了解，省综治办、省公安厅、省电信公司在深入调研的基础上，经过多次反复协商，签订了全省“天网”工程建设的基本构想，即按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一维护”的原则，“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”的总体思路，高起点、高标准、高质量地建设“天网”工程。利用电信点多、面广的资源优势，从根本上解决视频监控建设标准不一，技术含量不一，承建单位资质不一，管理维护又不能跟上的问题。赣州中心城区将新增3000个视频监控点，第一期1000个点将在今年上半年完成并投入运行。“天网”工程的实施，将提高利用现代科技手段加强社会治安管理、有效预防和快速应对突发事件的能力，是确保我市长治久安、社会和谐稳定的重要举措。
中国电信江西公司副总经理单江洪，市领导殷金水、赖义金、邓又林、钟健生等出席签约仪式
8月3日，全市县（市、区）综治办主任会议在赣州召开。会议的主要任务是调度全市“天网”工程建设，同时小结上半年全市综治工作，并对下一步“天网”工程建设以及其他综治重点工作进行部署。会上，市委常委、政法委书记、市综治委主任殷金水作了书面讲话；市委政法委副书记、市综治办主任陈沐出席会议并讲话。会议通报了全市“天网”工程的进展情况；市电信分公司就“天网”工程建设中的有关问题进行了说明，会前还就移动式视频监控系统进行了现场演示；部分县作了经验介绍和表态发言。会议强调，“天网”工程建设是今年工作的重中之重，是年终综治考评的“硬指标”、“硬任务”，各地务必加大工作力度，加快建设速度，加强项目调度，力争9月底基本建设到位，10月份通过验收并投入使用，确保按时保质完成建设任务。会议要求，今年下半年，全市综治工作要把握热点、抓出亮点，突出重点，全面推进社会矛盾化解工作特别是发挥好行业性矛盾纠纷排查调处组织的作用，积极探索社会管理新模式，加大和谐平安联创中心规范化建设力度，深入推进社会治安重点地区排查整治力度，努力提升公众安全感。
抓好“天网工程”建设
提升治安防控能力水平
各位领导、同志们：【综治办发布“天网工程”建设】
根据会议安排，现我就雷山县“天网工程”建设情况向与会的各位领导作汇报，向各兄弟县市作交流。
近年来，随着雷山旅游业的不断发展，特别是2008年北京奥运火炬传递黔东南站在我县郎德举行点火仪式及贵州省第三届旅游产业发展大会等盛会在西江成功举办后，雷山成为中外游客观光的目的地之一，是我省又一个旅游品牌，仅2010年全县共接待游客173万人次，加上常住人口我县实有人口近200万人。旅游经济已成为我县财政新的增长点，为提高我州知名度，推动我州经济社会的发展，在全省旅游市场中占有一席之地作出了贡献。
技防建设不仅是省、州加强社会治安综合治理基层基础建设要求，也是构建“平安雷山”、“和谐雷山”的需要，更是打造平安和谐旅游环境需要。2010年2月，雷山县委、县人民政府趁势而上，决定将“天网工程”纳入城乡规划建设。面对建设资金、技术等困难和压力，我们始终认为办法总比困难多，变压力为动力。为克服建设资金上的不足，我们决定采取半自建模式建设雷山“天网工程”。我们主要做法是：
一是抓组织领导，确保工程建设有人抓。我县成立以一名县领导为组长的建设领导小组，将“天网工程”领导小组办公室设在县公安局，由县公安局承建。县公安局组织精干人员具体实施。
二是抓多渠道筹措建设资金，确保建设资金有保障。“天网工程”一期工程，县政府投资54万元。我们按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”的原则主动与教育、民政、信合等部门协调，共筹措资金70万余元，为工程建设的提供了资金保障。
三是抓部门协调，确保工程建设顺利开展。“天网工程”建设牵扯的部门多，需要各部门和群众的积极配合。我们多次召开会议，主动与市政、供电、路政等部门联系勾通，减少建设中出现各种阻挠纠纷，使得工程建设进展顺利进行。
四是抓与电路建设部门合作，确保工程能持续建设。我们通过与电信、联通、移动部门多次洽谈，要求提供光纤资源。最后我们选用租用移动通信部门的光纤传输图象。移动通信部门在铺设光纤过程中，我们要求预留多蕊光纤，根据需要随时可扩容增加监控点，不受光纤资源限制。
五是抓社会资源整合，扩大社会监控面。针对我县车站、学校、旅店等部份重点单位已建成内部视频监控系统，我们主动将其接入“天网”监控中心，不仅增加了监控点数量，扩大监控区域，而且能有效加强对各重点单位进行监控和监督；
我县“天网工程”一期工程于2010年10月建成，现共有104个前端监控点2个监控中心，目前系统运行良好。“天网工程”建成，在社会上形成了强大的威慑力，处置突发事件的能力得到提升，街面违法犯罪能力得到有力打击，各种违法犯罪活动得到有效震慑，政府市政管理得到明显提高。全县社会治安状况持续良好，群众安全感得到进一步增强。据省统计局测评，2010年我县群众安全感为94.16，比全省平均水平高出7.18个百分点，是全省群众安全感测评连续
四年超过92的两个县之一。雷山县荣膺2010年-2011年度“和谐贵州建设十佳县市”。
“天网工程”二期建设是今年我县重点建设项目之一，今年我县建设任务是报警点34个，监控点300个(已有104个)，2个监控中心。二期建设监控中心平台、前端监控设备配置要求高，需要投入的建设资金大，而地方政府财力有限，因此完成全部建设任务有很大难度。
我们计划在县城增加126个监控点建13个报警点，西江景区建设32个监控点1个监控中心5个报警点，其它乡镇建78个监控点16个报警点1个监控中心。年初，县人民政府将“天网工程”作为2011年要完成的十大民生工程之一纳入财政预算。我们与移动通信部门签订了协议，移动通信部门在全县范围内为我县“天网工程”提供光纤资源。我们精心组织设计了雷山县第二期“天网工程”建设技术方案并上报州“天网”办。我们协调供电、市政、路政、西江千户苗寨旅游公司等部门完成了前端监控点先点工作。我们在县城监控盲目区开展立杆、增加前端监控点设备支架同时安装机箱工作。我们安装固定好一个机箱，移动光纤随之铺到。西江派出所监控中心和西江景区前端附属设备建设也正在进行。我们还与软件开发公司进行报警系统的研发试验，力求报警系统建设符合雷山实际。现在各项建设工作在有序开展。
下一步工作，我们将按照“政府领导，公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一领导、统一规划、统一标准、分组管理、分步实施”的要求开展工作，保质保量完成工程建设任务；我们将向各兄弟县市学习借鉴建设和应用经验，将“天网工程”建设好，应用好；我们将努力争取得州、
县领导的支持，争取得部门和群众的支持，努力按时完成将“天网工程”建设任务。
谢谢大家！
福临铺社区治安综合治理工作在镇综治办的正确领导下，坚持学习科学发展观，坚持“预防为主、打防结合”的方针，结合社区实际情况，制定了2016年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，并开展了以争创“和谐社区”，“平安社区”为载体的活动，为社区营造了一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将2016年综治工作述职报告如下：
一、组织健全，完善工作责任制
一年以来，社区两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本社区中心工作的重中之重，坚持综治工作常抓不懈。年初，及时成立了社区综合治理委员会、社区人民调解委员会、社区普法工作领导小组、反邪教创建工作领导小组，帮教安置领导小组，由社区书记为第一责任人，治调主任任副组长，具体负责综治有关事务，社区两委成员、各居民小组组长纳入了领导小组成员。形成了社区书记亲自抓，治调主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各居民小组组长签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》13份、《安全生产责任书》13份，并多次召开综治例会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层，及时解决综治工作中的实际问题，保证综治工作的有序开展。
二、精心调解，解决矛盾纠纷在调解工作中，能化解在基层的矛盾尽量化解在基层，坚持矛盾纠纷由大到小、由小到了的原则来做此项工作。坚持以服务群众为重点，以维护稳定为基础，社区书记始终把自己摆在综治和平安建设工作第一责任人的主要位置，全面落实领导责任，加大社区综合治理力度，划分责任，分片管理，对综治、平安工作进行定期跟踪检查。 矛盾调解一年经过2次大排查，每季度进行一次小排查，矛盾排查率达到100%。共挑出矛盾纠纷10起，其中财产纠纷1起，邻里纠纷5起，家庭纠纷4起，调解成功率达100%。通过此项工作社区治安稳定了，矛盾纠纷没有引发刑事案件。
三、齐抓共管，创建和谐平安社区福临铺社区认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，积极推动社区治安综合治理工作。通过一系列防范措施，辖区治安形势良好。 进一步加大了创建平安和谐社区活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社区居民积极参与到创建和谐平安社区志愿者的活动中。社区动员辖区内居民群众、党员、组长妇女组长进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区、各组公示栏张贴标语，使我们的创建平安社区、和谐社区的活动宣传达到了预期的效果。同时完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队20余次，成立了义务巡逻队、信息队，队伍成员都无私奉献，不讲价钱，任劳任怨。并且进行天网工程建设，在集镇主要路段安装摄像头二十余个，保证了社区安全稳定，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
四、对流动人口、房屋租赁实行规范化管理加强流动人口房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区外来暂住人口进行调查登记，目前，我辖区登记在册的流动人口115人，流动人口登记率达到100%。同时对社区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租谁受益谁负责的原则，管理好社区的暂住人口与外来人口，并依法保护外来务工人员的合法权益。
五、深入开展禁毒与反邪教警示教育，强化居民防范意识福临铺社区社区结合禁毒工作安排开展无毒社区活动，使我社区无新增吸毒人员，对吸毒人员进行帮教，无制贩毒行为，得到了上级工作的肯定。社区还对重要日子对重点人我们进行监管，责任落实到人，确保辖区内的重点人在监管的范围之内，定期开展法律宣传工作，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识，营造了辖区浓厚的法制舆论氛围。社区内有刑满释放人员2人，社区对其进行登记和掌控，开展经常性的帮教工作，还成立了帮教小组。
六、安全为主，防患未然一年来，在全社区范围内开展了的安全生产宣传活动，定期不定期的对超市、饭店、公共聚集场所进行安全大检查，特别是在元旦、春节、正月十五、“五一”、“十一”等特殊期间前后开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，全年社区进行安全检查10次。
通过一年的综合治理工作开展，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
今后，我们将重点抓好以下几项工作：一是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本社区和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。
二是进一步建立和完善社会治安防控体系，加强治安防范工作。面对新形势下的社会治安状况，我社区将继续保持清醒的头脑，立足本社区的实情，从加强社会治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控体系。一是完善义务巡防队、各种治安信息员力量，并以治保会、调委会等群众组织为依托，形成社会治安防范网络。二是通过完善流动人口管理制度,加强对流动人口和出租私房的有效管理。
三是深入调查过细工作，化解各种社会矛盾。深入排查社会热点难点问题，化解民间矛盾纠纷，是维护社会稳定的一项重要基础性工作，社区治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出社区，维护社会稳定。
四是加强综治和法制知识宣传，提高群众法律意识。我们将继续加大对社会治安、法制、反邪教的学习宣传力度，结合“六五”普法的要求，组织和利用法制宣传栏、广播、微博等手段，通过分发宣传材料进行学习、培训。大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《劳动法》、《消防法》《计划生育法》《婚姻法》等各种法制宣传。让群众受到的法制教育，取得了较好的宣传效果。
我社区将针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，为实现社会治安综合治理的根本好转，努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。
第1篇：天网工程实施方案
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20XX年至20XX年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20XX年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20XX年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20XX年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20XX年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20XX年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2015年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20XX年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20XX年“天网”工程建设。
1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
第2篇：天网工程实施方案为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进一步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求，进一步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。
二、工作目标
以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。
三、组织领导
成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李军任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。
四、工作实施步骤
水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行：
1、部署动员阶段（20XX年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。
2、组织实施阶段（20XX年11月20日至20XX年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成10个探头布置安装，建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。
3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础
第3篇：天网工程实施方案为落实九宗发号文件《关于加快推进全市“天网”工程建设实施方案》，乡综治委决定全面启动“天网”工程建设。具体实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加快推进社会治安防控体系建设的统一布置，按照省、市、县综治委的“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”总体思路，根据“统一标准，统一建设，统一管理，统一维护”的原则，建设“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的全县社会治安视频监控系统，切实提升社会公共安全管理的科技含量，为我乡赶超发展营造良好的公共环境。全乡的“天网”工程由各级公安视频监控专网、电信全球眼系统及各单位自建的视频监控系统联网组成，建立统一的监控专用平台。“天网”工程以公安专网为骨干，以各单位自建的监控系统为基础，以电信“全球眼”系统为依托，本着立足现有实际、着眼未来发展的原则。当前“天网”工程建设以维护、调整、补充、整合、理顺、完善为重点，在确保自建系统完好率的基础上，不断向纵深发展。
二、进度安排
按照县政府常务会议的要求，在年8月底前确保完成。
1、年5月底前，完成全县“天网”工程建设宣传发动、调查论证、分布安排和合同签订等启动工作。
2、年6月底前，完成城区“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
3、年7月底前，完成乡镇“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
4、年8月至11月，接入全市“天网”监控专用平台；完成公安人脸识别、客流智能分析、车辆智能检测、公安“三台合一”等应用系统的整合；全面验收、评估、总结。
三、组织领导与职责分工
为确保“天网”工程建设的顺利进行，成立由乡领导任组长，乡综治、派出所、财政、电信、供电等部门相关负责人为成员的“天网”工程建设协调领导小组，各有关单位成立相应的领导机构，负责“天网”工程建设的具体组织协调工作。
(一)乡综治办：主要负责“天网”工程的组织协调工作，督促检查各村、单位和相关部门工作推进情况并将此项工作阶段性成效及年度总的工作成果纳入年终社会治安综合治理目标管理考评；
(二)派出所：主要负责“天网”工程的组织实施。一是具体负责全县“天网”工程新建监控点的布局设置；二是督促指导全乡所有行政、企事业单位内部治安防控体系建设，并配
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